今年以来，安阳市猪肉价格跟全国、全省形势一样，一路上扬，猪肉市场“涨”声四起，引起社会广泛关注。安阳市统计局结合专业报表和市场调查，对我市生猪养殖生产情况，市场行情态势，以及当前存在的主要问题及成因分析如下。一、生猪市场供给持续下滑从全市来看，无论是生猪存栏、出栏，还是猪肉产量均呈持续下滑趋势。畜牧业统计报表更是直观反映下滑趋势，前三季度（以下前三季度数据均使用为上报数），全市生猪存栏65.9万头，能繁母猪6.6万头，分别较上年同期下降42.9%和下降40.1%。猪肉产量8.41万吨，比上年同期下降28.6%。从县区情况看，形势更加堪忧。林州市是安阳市唯一的生猪调出大县，前三季度林州市猪肉产量仅为1.77万吨，比上年同期下降61.1%。二、猪肉价格节节攀升根据物价调查结果，安阳市市场猪肉价格今年以来持续快速上涨，尤其4月份以来涨势显着，8月市场均价达到38.7元/公斤，比2月份的市场均价24元/公斤上涨61.1%，比3月份的均价27.25元/公斤上涨41.9%，比5月份的市场均价28.5元/公斤上涨35.7%。且仍有继续上涨的趋势，据最新采价结果，9月20日，安阳市区农贸市场猪肉价格已达54元/公斤。
三、此轮猪肉价格高涨的原因分析据调查了解，生猪养殖生产滑坡导致市场供给日益吃紧，是造成此轮猪肉价格大幅上涨的主要原因。而诱发生猪生产滑坡的深层原因也是多方面的。（一）前期猪肉价格低迷，养殖积极性受挫从6月份开始，全市猪肉价格步入周期性下行通道。到5月份，猪肉价格落入谷底，每公斤后腿肉、五花肉价格分别为21.23元、20.35元。这一波行情走势，大大挫伤了养殖户的养殖积极性。由于养猪利润不佳，甚至入不敷出，养殖户补栏积极性不高，直接导致生猪生产后劲乏力。（二）疫情影响，打乱生猪产销正常供应链受非洲猪瘟疫情的影响，疫情应急处置和防控能力直接关系到所有养殖户的养殖收益，这都对畜牧业养殖的管控以及疫情的防治工作带来了很大的考验，无形中直接增长了畜牧业养殖户的养殖成本，间接导致养殖效益的下降，畜牧业养殖户的生产积极性也受到一定影响，养殖存栏下降。据调查了解，目前一些小散养户直接空栏或只留几头能繁母猪，选择外出打工维持生计；部分中小型规模场或空栏以观望生猪行情后续发展；大型规模场选择整改圈舍，以提高防疫效果。（三）环保政策影响，部分养殖场（户）退出市场以来，政府加大环保治理力度，部分未达标养殖场（户）退出养殖行业，导致生猪存栏、出栏相对减少。如林州市是安阳市唯一的生猪调出大县，6月份林州市人民政府发布了林告字[]4号文件，《关于加强畜禽养殖污染综合治理的通告》，向养殖污染宣战，设置了很多禁养区，河道两侧200米、交通干线两侧300米、医院、学校外延500米，都在禁养范围，截至去年年底关停了3507家养殖场户，关停幅度之大都是前所未有的，大大制约了养殖业的发展。（四）养殖成本增加，推动猪肉价格上涨生猪、猪肉价格上涨带动仔猪价格上涨，而仔猪价格的上涨无疑会增加养猪成本。随着环保监管加强和环评要求的提高，部分养殖企业改变传统落后的养殖方式，增加符合环评要求的治污设备和猪舍改造投入。为预防、应对疫情，养殖场加大一系列安全防控设施投入、提升生物安全防治水平、养殖管理和废弃物治理能力，全面实行进、出场严格消毒管理制度，增加了防疫消毒，运输工具提高卫生等级，屠宰场环境卫生要求提高等。消毒、疫苗、保健费用增加，消毒次数增多，消毒范围扩大，消毒剂增多，推动生猪养殖整体成本进一步上升。四、生猪养殖面临的问题猪肉价格持续上涨，养猪利润增大，养殖（场）户看到了希望，但同时也有诸多担忧。（一）能繁母猪数量减少，仔猪供应量不足非洲猪瘟疫情影响，导致生猪饲养风险加大。前三季度全市能繁母猪存栏6.6万头，同比下降40.1%。能繁母猪存栏量严重不足。（二）生猪产能恢复期较长按照生猪的生产规律，从母猪怀孕、仔猪出生，达标猪出栏大约需要11个月的时间，周期长。（三）生猪养殖资金链紧张养殖户由于前期养殖亏损，资金紧张，后续资金追加困难。尤其是进行生猪补栏，恢复原有养殖规模存在资金困难这一现实问题。（四）新建猪场困难重重新建猪场受环评门槛提高、治污设备投资大、养殖用地审批难等制约，立项较难。加之国家对耕地实行严格保护政策，部分原来建在可耕地上的养殖场，尤其是属于卫星图板上养殖场必须搬迁，但目前养殖用地手续办理困难，出现养殖场无处可迁，选址极难的困境，造成部分养殖场不得已退出养殖市场。五、意见与建议猪肉在食品消费结构中占到一定比例，其价格涨跌都会带来一系列连锁反应，有关部门应给予高度重视。（一）上下联动，积极控防疫情各地应加强产业引导，及时向养殖户发布行业信息和市场价格信息，向养殖户普及疫情防疫知识，做好防疫控疫措施，消除养殖户的恐慌心理，尽快恢复养殖规模。（二）加强宣传培训力度，加强对生猪养殖、经营、屠宰等相关从业人员的宣传教育，增强自主防范意识。（三）科学地指导和鼓励防控工作扎实的养殖场(户)补栏，有必要的给予资金支持，确保生猪生产稳定。（四）鼓励支持规模较大养殖户生产。规模养殖户资金、技术雄厚，抗风险能力强。（五）鼓励成立行业协会，提供信息服务，及早预测预警。（六）积极落实国家各项补贴政策，保护养殖者利益。实施能繁母猪补贴、母猪保险、仔猪保险、良种补贴等政策措施，切实保护养殖者利益。（七）强化疫情防控和市场监管，有关部门积极主动协助养殖户防疫，正确处置病猪死猪，严防病猪肉流入市场，保障居民餐桌安全。
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