民航华东空管局

民航华东空管局，成立于1997年2月（前身为民航华东管理局航务管理中心），管制空域110万多平方公里，下辖山东、安徽、江苏、浙江、江西、福建、厦门、青岛、宁波、温州10个空管分局（站）和上海地区15个运行单位，负责民航华东地区的空中交通管制、通信导航、航空气象和航行情报服务以及其他各项相关服务保障等工作的业务管理，创造了连续53年的安全记录。

先后获得全国“安康杯”竞赛优胜单位7次、全国“模范职工之家”、全国民航五一劳动奖状、全国民航文明单位、民航空管系统安全优胜单位、上海世博会航空运输保障工作先进集体、上海市文明单位等一系列荣誉称号。

一、深化职业道德教育，引导职工爱岗敬业

长期以来，民航华东空管局高度重视职工职业道德建设，把它作为常抓不懈的工作，健全了职业道德建设的基本组织网络。爱岗敬业是企业员工最基本的职业道德，引导职工爱岗敬业不仅有利于单位生存和发展，也有利于职工自身价值的体现。

针对近几年一线青年员工不断增加的实际情况，华东空管局以“安康杯”竞赛为平台，先后举办了华东地区通信、导航、监视大赛，气象、情报大赛及管制岗位技能大赛，开展了“迎奥运”、“迎世博”安全优质服务劳动竞赛活动，培养造就了一支思想素质好、技术水平高、责任意识强的员工队伍，在历年民航空管系统岗位职业技能大赛中获得17个单项奖、3个团体奖，5名个人被授予全国民航青年岗位技术能手，极大地促进了职工队伍整体技能水平的提高。

以创建“工人先锋号”为平台，大力弘扬劳模精神，发挥劳模在安全生产中的示范引领作用。近年来，全局获得国家级先进集体3个，先进个人7名，省部级先进集体16个、先进个人14名。其中陈文秀同志被评为全国职工职业道德建设“十佳标兵”，苗杰同志被评为全国职工职业道德建设先进个人，成为全局职业道德建设的标兵。召开了劳模先进事迹（视频）报告会，由不同时期涌现出的劳模代表讲述成长经历，从而激发青年员工更好地立足岗位、成长成才。

二、践行持续安全理念，自觉履行社会责任

近年来，华东空管局在确保安全运行总体平稳、不发生严重差错（含）以上不安全事件以及人为责任原因造成的军民航飞行冲突等事件的基础上，顺利完成了“两岸直航”、“抗震救灾”、“北京奥运”、“国庆60周年”、“上海世博会”等一系列重大空管保障任务。，华东地区共保障各类飞行625万架次，同比增长6.2%;其中区域256万架次，增长3.3%，进近183万架次，增长8.1%，各类起降184万架次，增长8.6%。上海区域的飞行量有36天突破4000架次大关。浦东、虹桥、杭州、厦门、南京、青岛等机场的日均流量都在300架次以上。在持续增长的飞行量和复杂的安全形势面前，全局上下以新对新，以变应变，树立持续安全理念，严控管制和设备运行两大风险，狠抓落实，强化管理，采取各项积极措施，保持了安全形势的总体平稳，自觉履行了保证国家财产和人民生命安全的社会责任。

华东空管局围绕持续安全理念，不断研究和探索安全管理的长效机制，推动管制运行标准化的研究工作，在安全管理体系（SMS）建设和班组资源管理方面取得了重要成果，辖区内十个分局（站）及局本部在安全审计中平均符合率99.54%。顺利实施了高度层改革工作，上海区域管制中心实现了对7800米（不含）以上高空的统一管制，浦东机场第三条跑道以及虹桥机场近距平行跑道相继投入运行。通过对繁忙机场的进离场分离以及新辟部分航线，使华东地区的空域和航线结构得到了重要的优化和调整。同时，积极开展排堵保畅工作，加强与军方、航空公司和机场方面的运行协调，不断提高民航运行效率，尽最大可能减少了因流控原因造成的航班延误。

目前，已实现华东地区主要机场的监视系统单重或多重覆盖，主要航路航线7800米以上双重覆盖；自动化主用系统基本满足目前管制应用需求，并且都配备了应急系统；移动雷达已具备局部特殊情况的应急保障能力。全区甚高频通信基本满足双重覆盖，航路导航设备也已基本覆盖全区，为空管运行提供了坚实有力的保障；同时，不断致力于设备现场管理和技术人才队伍的建设，在华东地区初步形成了设备运行保障、设备运行监控、设备专业维修的专业保障队伍和良性保障体系。近年来，在通过不断新建及更新气象服务设施设备以提高华东地区气象服务覆盖面的同时，完成了华东地区的气象信息联网，实现了业务信息共享；通过初步建立地区天气协调协商机制，做到了业务服务整体联动，对全区气象形成了自上而下一体化的“一个中心十个立足点”运行格局的发展思路。航空情报服务部门为地区内十多个机场提供技术支持和业务培训，多次组织地区级航空情报应急演练，全面提升了本地区的航空情报服务水平和质量。以用户需求为导向，提供优质便捷的航空情报服务。

三、推进企业民主管理，构建和谐劳动关系

民航华东高空管局始终坚持把加强民主管理，构建和谐劳动关系作为企业职业道德建设的一个重点内容，以此凝聚职工力量为企业健康发展做贡献。坚持实行职工代表大会制度，目前，局属各单位均已建立了职代会制度，职工代表参政议政成为企业民主管理的基本形式，发挥着越来越重要的作用。职代会对企业各类经费使用情况及干部任用情况进行了厂务公开，有效地保护了职工的知情权和参与权。通过行政方和职工方平等协商，并经职工代表大会表决通过，双方首席代表续签了民航华东空管局集体合同。同时，为了妥善处理劳动争议，维护正常的工作秩序，发展良好的劳动关系，还成立了民航华东空管局劳动争议调解委员会。

民航华东空管局工会实行全民会员制度，在全局职工中执行劳动合同制度，每一位入职的职工均要签订《劳动合同》，依法规范、有效履行了合同的签订、变更、续签、终止等各个环节，劳动合同签约率达100%，职工参加社会保险率达100%，其中参加工伤保险率达100%。在职工利益分配方面，严格按《劳动法》、《劳动合同法》执行，做到职工工资福利发放准时、公开、透明，科学做好岗位测评，按时足额交纳职工的社会保险金，保护劳动者的权益。积极开展“送温暖”活动，每年坚持慰问、边远台站、重症职工、劳模先进、异地交流干部等，将单位的温暖送到广大职工的心坎上。成立了职工大病医疗互助会，目前有会员 1792名，共募集互助金 550余万元（其中，局工会与行政一起各出资200万元用于充实互助金），共资助 18名职工，累计发放资助金54万元，广大会员发扬了“我为人人，人人为我”的团结友爱互助精神，使身患重病的员工得到了精神上和物质上的安慰，增强了单位的凝聚力，自觉融入了“和谐空管，温馨家园”的大家庭。下发了《工会“五必访”制度实施细则》，各级工会组织及时看望慰问结婚、生育、子女升大学、因病住院或亲属因病去世等情况的职工，努力为职工办好事、办实事。

四、加强精神文明建设，培育先进企业文化

企业文化是企业的灵魂所在，是企业能够长盛不衰的根本所在。华东空管局自1997年就积极推进企业文化建设，探索以人为本的文化建设在安全运行管理和行政管理中的实现方式与途径，切实提升华东空管“软实力”。通过坚持以科学的发展理念引导职工，以昂扬的精神鼓舞职工，以先进的安全和服务文化塑造华东空管的崭新形象，从而挖掘整合华东空管文化资源，提炼宣传空管核心价值理念，形成干部职工自觉认同的规范守则。

班组是企业的细胞，加强班组建设是加快推进“民航强国”战略、实现“空管先行”目标的必然要求。华东空管局历来重视班组建设工作，于启动了班组安全文化建设工程。局党委下发了《关于植根基层、依托班组、以人为本、齐抓共管，大力加强华东空管班组安全文化建设的实施意见》。目前，已形成华东空管局班组

安全文化状况诊断报告集，提炼出五大专业的班组安全文化理念，并将于近日召开班组安全文化成果发布会，将建设成果巩固推广。华东空管局十分关注员工身心健康，积极搭建职工活动平台。上海地区职工活动中心于投入使用，其他分局（站）也相继建成或改建了职工活动场所，为职工提供了“高起点、有特色、现代化”的活动阵地。各级工会利用活动中心，开办瑜珈、舞蹈、太极拳等健身培训班，受到员工的欢迎。，局工会下发了《民航华东空管局职工业余协会管理办法》，组建了12个职工文体协会，随着协会员工兴趣爱好的拓展和积极性的提高，目前协会已增加到14个。所有协会选举产生了各自的组织机构，并出台了相应的管理制度。经过一段时间的运作，大部分协会已形成常态化管理，呈现出自主管理、自我服务、主动发展的良好势头。目前，由局工会统筹、各协会承办的文体活动新模式已逐渐形成，在开展日常活动、培训新会员、组织会员联谊、选拔参赛选手等方面，各协会正发挥着越来越重要的作用。各分局（站）工会也结合实际，大力开展特色活动，如山东空管分局的篮球协会、福建空管分局的游泳协会、温州空管站的羽毛球协会等等，已成为我局职工业余协会活动的亮点。

开展健康向上的文体活动，满足职工精神文化需求，以健康的体魄和良好的心态投身于空管工作，是我局“健康文化”建设的核心。近年来来，局工会先后组织了田径运动会、兵乓球比赛、羽毛球比赛、“健康大使”、“健康达人”评选、“牵手情缘”空港青年联谊、“六一”亲子活动等，组建了“空管之声”合唱团、舞蹈队，职工文体活动蓬勃发展。在历年空管系统各类赛事中，获得了田径运动会团体第一名、乒乓球女子团体第一名、羽毛球男子团体第二名、女子团体第三名的优异成绩，展示了华东空管职工积极向上的精神风貌。

通过加强职业道德建设，促进了民航华东空管局和谐健康发展，树立了良好的企业形象，也培养造就了一支高素质的员工队伍。在今后的工作中，民航华东空管局将继续加强职业道德建设，持之以恒，勇于创新，结合企业自身的实际，不断探索新途径，总结新经验，把蕴藏在广大职工群众中的工作激情引导好、保护好、发挥好，并凝聚起来，使之成为企业创新与发展的不竭动力。