——宝鸡市社会组织助力脱贫攻坚纪实本报记者庞文渊
今年38岁的张建平，家住金台区金台村，因患骨髓癌导致下肢残疾。但他身残志坚，在宝鸡市面皮行业协会的帮扶下，去年7月开办网店销售擀面皮，每天销售50单，年纯收入上万元，挖断了穷根，并示范带动全村11人电商创业。张建平被省扶贫办、商务厅评为“全省电商脱贫明星”。像张建平这样的“脱贫明星”，仅仅是我市社会组织助力脱贫攻坚的一个亮点。目前，我市面皮行业协会积极服务会员单位，依托互联网带动相关产业，年销售额近30亿元，国外销售额达到6000万元，成为名副其实的“小制作、大产业”。 社会组织是脱贫攻坚的重要力量。近年来，我市各类社会组织发挥自身优势，为脱贫攻坚注入强大动力。以来，全市有471个社会组织参与脱贫攻坚，投入款物、服务等折合现金9340多万元，受益人口12.23万人。宝鸡新星流浪儿童援助中心、宝鸡残疾人福利基金会、宝鸡市彩虹桥助残服务中心等5家社会组织，荣获“全省社会力量参与精准扶贫”优秀单位，宝鸡上善公益援助中心志愿扶贫活动的典型做法，被民政部推广。 党建领航打造扶贫济困“红色引擎” 社会组织是动员组织社会力量参与脱贫攻坚的重要载体，是一支不可或缺的生力军。副省长、宝鸡市委书记徐启方要求，各级党委、政府和民政部门要充分发挥党组织引领社会组织的核心作用，扩大党的组织覆盖面，引导、鼓励、支持社会组织助力脱贫攻坚，为建设最具幸福感城市作出贡献。目前，全市建立社会组织党组织544个，党组织覆盖率达83.4%，党的工作覆盖率达100%。 党建领航，党旗飘扬的地方，是社会组织服务最多的地方。陈仓区大湾河村地处西部深山区，这里生态脆弱，信息闭塞、交通不便。宝鸡上善公益援助中心在组织党员志愿者为该村送温暖服务中，发现女童李梅（化名）品学兼优，但其父母残疾，家里的土坯房年久失修，破烂不堪，成了危房。援助中心组织爱心施工队用了26天，就完成房屋主体施工，还专门设立李梅成长互助金，资助其上学。 党建领航，党旗飘扬的地方，是社会组织付出最多的地方。在宝鸡市江苏商会党支部会议室，一张脱贫攻坚光荣榜贴在了显眼位置。宝鸡上善公益援助中心主任张红兵说：“我们不畏困难、不求回报、不为名利，只因为我们是共产党员，帮助困难群众脱贫，是我们的初衷，更是我们的责任。” 如今,“党建+脱贫”已成为各类社会组织主动服务中心工作的自觉行动。尤其是去年7月，我市下发了《关于进一步深化非公企业和社会组织抓党建助脱贫活动的通知》，在全省率先出台《关于动员社会组织参与脱贫攻坚的意见》等文件，全市625个贫困村、18.45万贫困人口，各类社会组织精准帮扶倾注感情最多。 各显其能让社会组织精准发力 “脱贫攻坚，贵在精准、重在精准，成败也在精准。以前我们扶贫多是凭爱心，为困难群众送米、送面，现在有了党委和政府的引导，在我们和困难群众之间架起了沟通的桥梁，让我们的扶贫工作有了方向，更具针对性。”宝鸡市江苏商会秘书长陈飞说。 ——产业就业帮。以协会、学会为纽带，发挥行业领军、人才集中优势，策划产业项目，把更多的贫困群众嵌入产业链、形成就业网。麟游县九成宫镇蔡家河村，产业滞后是群众难以摆脱贫困的主要原因。市农学会结对帮扶后，送培训、送良种、送技术，让群众和省市大专院校专家“面对面”交流。陇县东风众鑫粮食种植专业技术协会为贫困村创办甘薯种植、粮改饲和电商扶贫示范基地，吸纳贫困户105户，带动农村剩余劳动力160多人。陈仓区把“绿水青山就是金山银山”作为行动指南，采用BOT模式，撬动民间社会资本58亿元，开发建设灵宝峡、大水川、九龙山三个旅游景点，以资源入股、直接就业、发展三产、开发农特产品等形式，帮助贫困群众增加收入，形成党委政府主导、社会组织助力、生态旅游带动、激发内生动力、产业融合发展“生态+旅游+扶贫”的“陈仓模式”。去年，三个景点实现旅游综合收入8500多万元，就近安置2000余人就业，其中500余名贫困群众在家门口吃上“旅游饭”，人均年收入达到3万元。 ——项目到户帮。坚持以服务项目为载体，连接户落实人，根除群众疾苦，减轻群众负担，提高生活质量。宝鸡永康亚健康医院依托健康扶贫项目，让体检车入村、医疗队入户义诊、减免就诊费用，累计投入130多万元，为贫困户建档，推进健康扶贫。宝鸡市彩虹桥助残服务中心等志愿者组织，承接政府购买服务项目，为贫困户和残疾人长期开展维权援助、心理疏导、康复护理等关爱行动，实施服务项目10余个，超3000人次受益。 ——文化扶志帮。注重精神扶贫，激发内生动力。市关学促进会、市阳光合唱团等社会组织，通过道德讲堂、文化演出等活动扶“志”，心贴心促进贫困户转变观念。凤翔县青春驿站聘请社工和心理咨询师组成专家团队，组织8000名贫困户参与“粉色行动”扶志活动，解决了贫困户心态、能力、意志等问题，加快了脱贫步伐。 整合资源让爱心善举汇聚磅礴力量 “社会组织联系广泛，参与脱贫攻坚机制灵活，大有潜力可挖。各县区、各有关部门要认真研究，建立健全社会组织参与精准扶贫工作机制，发挥他们在资金、平台、人才和技术等方面的资源和优势，聚力打赢脱贫攻坚战。”市长惠进才说。 市上围绕“扶持谁、扶什么”，坚持把找准需求作为切入点，通过中国社会扶贫网线上发布、“四支力量”一线问需、当地扶贫部门梳理汇总“三大途径”，摸清找准贫困村、贫困户所求所需所盼所难，做到帮扶需求目标化、帮扶内容具体化、帮扶工作项目化，认亲、认捐、认建、认养，实现了贫困村、贫困户的所需所盼与社会组织无缝对接、精准帮扶。今年，全市422个社会组织与贫困村精准对接。 拔穷根分类施策。市上把登记在册专业特长、行业优势突出的社会组织，分为经济类、科研类、文化类，实行经济类帮项目、送岗位、带销售，科研类送培训、授技能、提能力，文化类送文化、扶志气、添活力。先后组织社会组织开展了技能培训“手把手”、协助销售产品“实打实”、转变思想观念“心贴心”等系列活动。去年以来，全市社会组织培训贫困劳动力1.13万人次，帮助贫困群众销售农产品7000多吨，销售额达5100多万元。 市慈善总会整合社会资源，持续开展慈善“一日捐”，拿出60万元实施“暖居工程”，为太白县靖口镇60户移民搬迁贫困户每户救助1万元，帮困难家庭圆了搬迁住房梦。市残疾人联合会联手整合12家协会、商会，与9个贫困村签订3年帮扶协议，每年投入资金16万元持续帮扶。市民政局局长李峰科说：“我们在社会组织管理中，坚持一手抓孵化培育，一手抓规范引导，全市社会组织呈现出数量增加、质量提升、作用凸显的良好态势，为脱贫攻坚工作注入了源源不断的活力。” 新时代铸就新梦想，新征程展示新作为。面对追赶超越、决战脱贫、决胜小康的艰巨任务，市委、市政府将团结带领全市上下，实干担当、精准发力，持续激活社会组织助力脱贫攻坚的“一池春水”，以攻城拔寨、不破贫困誓不休的勇气，坚决打赢这场输不起的战役。
