近年来，合肥市瑶海区卫健委党委坚持以人民为中心工作理念，着眼群众日益增长的卫生健康需求，聚焦“破难题、抓落实、优服务”，超前谋划，奋发有为，做实基本公卫服务、基本医疗、家庭医生签约服务、医疗单位6S精益管理等重点工作，全周期维护和保障人民群众的健康，为健康瑶海建设夯实基础。
抓实举措，推进紧密型医联体建设
区卫健委以强基层、促健康为目标，与辖区三甲医院签订区域型医联体建设框架协议，构建三甲医院带社区的“1+X”城市医联体建设模式，推进医联体建设既“连体”又“连心”。明晰医联体内各机构功能定位，加强上下联动，以家庭医生通过制定特色服务包、提供慢病“长处方”、优选预约挂号转诊等方式，增强基层就医吸引力，提升首诊率。完善双向转诊制度，提供实时转诊及连续性诊疗服务，确保转诊病员优先诊治检查，上级专家全程参与指导转诊病人康复治疗，实现慢性病、常见病、多发病基层首诊、有序转诊。推进互联网诊疗服务，搭建心电、医学影像等远程诊疗平台，发挥远程医疗作用，实现“基层检查、上级诊断”服务模式。定期选派市二院专家、青年骨干、高年资护士下沉社区，开展专家坐诊、联合查房、疾病筛查、护理门诊等工作，创新专家坐诊“1+1+1”模式，1小时接诊病人、1小时健康宣教、1小时现场教学，提升基层全科医生临床技术水平。探索医联体专科共建和科研共享机制，提升基层医疗服务能力和科研学术水平，目前已形成城东中心高血压病专科、和平路中心消化内科专科等共建项目7个。
聚焦重点，推进家庭医生签约服务
聚焦制度创新，制定了《瑶海区家庭医生签约服务包管理办法》《瑶海区深化医药卫生体制综合改革重点工作实施方案》等签约服务保障政策，认真落实家庭医生有偿签约服务经费。聚焦重点人群，优先做好重点人群签约服务，按照服务规范提供老年人、孕产妇、儿童以及高血压、糖尿病等慢性病和严重精神障碍患者的健康管理服务，做好残疾人和计划生育特殊家庭签约服务工作，为重点人群提供针对其健康需求的7大类有偿服务包。聚焦能力提升，加大基层医疗卫生机构人才引进和培养，区委编委按照每千服务人口配置1.5人的标准重新核定基层医疗卫生机构岗位1115个，计划新招聘70人；全面推进住院医师转岗培训和规范化培训工作，提升基层卫生工作人员的服务能力。加快签约服务智能化信息平台建设与应用，依托网站、手机客户端等手段，搭建家庭医生与签约居民交流互动平台，提供在线签约、健康管理、慢病随访等服务。
主动作为，推进医养融合发展
整合利用社会资源，联合静安养亲护养院开展养老智慧化建设试点工作，运用物联网、大数据等信息技术，为老人提供生活照料、健康管理、精神慰藉等5大智慧服务。科学统筹医疗卫生与养老服务空间布局，对依法许可的社会办养老机构给予一次性建设补贴、日常运营补贴、贷款贴息补贴和政府购买服务补助。打造专业医养结合健康管理团队，重点培养医生、护士、康复师、社工、心理咨询师等。引导全科医生与社会工作者共同深入社区，为老人提供健康体检评估、动态指标监测、健康教育咨询、疾病治疗、慢病管理等健康干预。
创新模式，提升妇幼保健能力
加强基层妇幼保健和计划生育技术服务网络建设，规范科室设置，强化公共卫生责任，将服务流程进行科学整合，融入更多人工智能，优化服务流程。通过微信预约体检、开发全流程智能导检系统，实时分析，合理分配服务对象去向，缩短服务对象检查等候时间。自主开发儿童免费先心筛查和母婴阻断随访信息系统，使辖区妇幼保健医疗资源合理化分配，实现跨机构在线预约和双向转诊。依托市二院专业技术优势，开展医学影像远程会诊业务，不断提升基层妇幼保健服务能力。同时，将母婴设施建设作为实施全面两孩政策的重要配套措施快速推进，上半年全区应配置母婴设施场所数32个，已配置30个，全区总配置率93.75%，已建母婴设施面积420.4平方米。
健全网络，增强卫生应急处置能力
区卫健委组建卫生应急报告处置三级网络，区疾控中心成立突发公共卫生事件应急领导小组、应急专家组，组建了卫生应急处置小分队；各社区卫生服务机构和街道分别设有卫生应急联络员，负责全区突发公共卫生事件监测、报告等工作，做到上下畅通、无缝覆盖。健全区直部门联动机制，加强与教体、应急、市监等部门的协调配合，明确各自职责、工作流程及协作要求。编制修订《瑶海区突发公共卫生事件应急预案》《瑶海区食品安全事故应急预案》等42种应急预案及技术方案，做到防控有预案、处置有方案。全面开展卫生应急“进乡村、进社区、进企业、进学校、进家庭”宣传活动，分析不同公共卫生事件的易发地区和易发人群，开展针对性宣传。同时，采取“双随机”“飞行检查”等监管方式，整治医疗行业乱象，查处“6.22高亚光、赵成会案”等“两非”案件，上半年共办结各类行政许可事项82户，行政处罚48起，“双随机”检查68户。（王利萍 牛守业 阮思源）
