县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府领导同意，现将《铜陵市养犬管理集中整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
铜陵市人民政府办公室
8月20日
（此件公开发布）
铜陵市养犬管理集中整治工作方案
为进一步加强和规范养犬管理，预防犬只伤人扰民、污染环境，保障市民健康和安全，经研究决定，自即日起，在我市铜官区所有社区、义安区五松镇和顺安镇隶属社区、郊区桥南办事处隶属社区，组织开展养犬管理集中整治工作（其它区域参照执行）。现制定如下工作方案：
一、总体要求
按照 属地管理、分工负责、部门联动、社会参与 的原则，组织开展养犬管理集中整治，将养犬管理逐步纳入规范化、法制化轨道，同时，建立健全养犬管理协调机制，使管理服务更加规范有序，养犬管理突出问题得到有效遏制，市民文明养犬意识明显提高，逐步实现 四到位一减少 的工作目标，即宣传引导到位、犬只免疫到位、整治纠违到位、举报查处到位，犬只伤人扰民、遛狗不栓绳、粪便不清理等突出问题明显减少。
二、工作安排
（一）组织部署（8月20日前）。
1．成立整治工作领导小组（详见附件），制定出台有关文件，明确部门职责、细化任务分工。
2．发布《致市民一封信》《文明养犬倡议书》等，召开整治工作专题会议，组织开展集中宣传。
（二）综合整治（8月20日至年底前）。
1．捕捉收容。市城管执法局会同铜官区政府、郊区政府、义安区政府对重点管理区域内的流浪犬、无主犬组织开展捕捉收容工作。
2．巡查严管。市文明办、市公安局、市城管执法局、市市场监管局、市农业农村局等部门以及铜官区政府、义安区政府、郊区政府加强巡查，对不文明养犬的，按照相关规定予以劝导、处罚。
3．规范管理。市市场监管局、市农业农村局进一步规范犬只经营市场、动物诊疗机构的免疫管理工作。
4．举报查处。向社会公开举报电话：110或12319，对群众举报违规养犬行为，第一时间通知相关职能部门予以处理。
5．媒体曝光。领导小组各成员单位要通过报纸、广播、电视、网站、微博、微信等媒体，对各类不文明养犬行为予以曝光。
（三）建章立制（今年年底前）。
认真总结工作经验，结合我市实际制订《铜陵市养犬管理条例（法规草案）》。
三、工作要求
（一）提高思想认识，抓好组织落实。领导小组各成员单位要高度重视，加强组织领导，落实各方责任，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。同时，要进一步细化工作措施，制定具体实施方案，确保各项工作落地见效。
（二）强化联动整治，建立长效机制。坚持 边整治、边总结，边管理、边完善 的原则，积极探索建立长效工作机制，推进整治工作常态长效。建立日常管控机制，加强巡逻检查，及时发现、及时处置。建立信息共享机制，实现互联互通，步调一致、同向发力。建立举报查处机制，对举报线索逐一核查、查实快处。建立问责工作机制，对工作失责的，实行追责问责。
（三）加强督导检查，确保工作实效。市文明办、市公安局、市城管执法局、市市场监管局、市农业农村局组织开展联合督导，采取明查暗访的形式，强化检查协调，确保养犬管理工作部署到位、责任落实到位。对管理措施扎实、工作成效明显的，给予通报表扬；对工作力度不大、成效不显著的，给予通报批评。
附件：全市养犬管理集中整治工作领导小组成员名单及成员
单位职责
附件
全市养犬管理集中整治工作领导小组
成员名单及成员单位职责
一、领导小组成员名单
组 长：王 勇（市 政 府）
副组长：张春霞（市文明办）
骆后来（市公安局）
成 员：顾大伟（铜官区政府）
孔海斌（义安区政府）
俞茂进（郊区政府）
朱文成（市城管执法局）
王健康（市市场监管局）
马胜本（市农业农村局）
蒋成勇（市公安局）
何忠亚（市公安局）
领导小组办公室设在市公安局，蒋成勇同志兼任办公室主任、何忠亚同志兼任副主任。领导小组办公室负责落实领导小组各项日常工作，协调各职能部门抓好工作落实。
二、成员单位职责
（一）市文明办负责将城区规范养犬管理工作纳入文明创建考核内容，开展文明养犬有关宣传工作。
（二）市公安局切实发挥主管部门作用，对饲养犬只干扰他人正常生活、犬只威胁他人人身安全及犬只伤人事件等，依法予以查处。对阻碍执行公务的违法犯罪行为，依法予以严厉打击。
（三）市城管执法局对影响市容环境卫生的不文明养犬行为予以处理，对监管的公共场所加强犬只管理及巡查，对流浪犬、无主犬予以捕捉收容。
（四）市农业农村局负责犬只的免疫和检疫，犬只诊疗机构和犬只无害化处理工作的管理和监督。
（五）市市场监管局负责犬类经营活动的监督管理。
（六）各区政府要落实属地责任，加强对养犬管理工作的领导，建立养犬管理工作协调机制，将养犬管理作为文明创建的重要内容。
