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只有一半人能上普通高中 深圳教育的缺口究竟有多大?

时间:2019-03-15 06:44:30

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只有一半人能上普通高中 深圳教育的缺口究竟有多大?

《中国经济周刊》 记者 邓雅蔓 | 深圳报道

特区成立40年来,几乎每年都有数以万计的人才选择奔赴深圳,近更是达到数以十万计。历经这40年的发展,深圳一步步成长为中国经济最发达的城市、中国营商环境最好的城市和全球最具创新力的城市之一。

但相比于深圳的经济发展速度和营商环境完善程度,深圳的教育资源供给却不太尽如人意,主要表现为学位的短缺,存在于从幼儿园到高中的各个阶段。

以深圳高中学位资源为例。8月下旬,深圳高中录取基本上接近尾声。据广东省教育厅下达的高中阶段学校指导性招生任务数据,深圳市预计初中毕业人数为10.06万人,其中普通高中(公办+民办)招生任务4.75万人,录取率为47.2%。

这意味着,一半左右的深圳初中生无缘普通高中,他们之中大部分只能选择去中专或者技校就读。

深圳学位资源紧张的情况并不是从初升高才开始的。子女入学难,是深圳家长们的集体焦虑,从幼儿园开始到小升初、初升高,一直持续。

深圳市各级政府多个部门的负责人接受《中国经济周刊》采访说,高管子女入学难,是他们收到的反映最突出的问题之一。

长远来看,这个短板甚至会影响深圳的未来竞争力。

学校课间操

从幼儿园到高中,学位紧张贯穿始终

受访的家长们几乎都向《中国经济记者》表达了他们对深圳公办学校学位紧张的担忧。

深户、有房子,这两项因素对于申请深圳公办学校学位而言,并不意味着完全的保障。首先,在中考这条道路上,成绩仍是决定孩子是否如愿升学的最关键因素之一。

目前深圳拥有52家公办普通高中。以深圳录取分数最高的公办普通高中深圳中学为例,深户433分、非深户436分是入学的硬性条件。

“如果孩子足够优秀,那确实可以忽略掉户口的因素。”家长胡娟表示,今年她的孩子正好考了433分,因为是深户,又报考了这所学校,所以正好压线进深圳中学,如果不是深户,那有房也没办法。

目前深圳录取分数最低的公办普通高中是布吉中学,如果一位非深圳户口初中生,成绩未能达到396分,则意味着与公办普通高中无缘;但如果拥有深圳户口,只要达到354分还是有希望能上公办高中。

截至底,深圳全市年末常住人口约1344万人,其中常住户籍人口约495万人,占比36.8%;常住非户籍人口约849万人,占比超过六成。

如果成绩不是特别拔尖,又没有户口加持,那么能否成为指标生也是进入公办高中的重要因素之一。今年中考,深圳家长李玉的孩子考了392分,没有被任何一家公办普通高中录取,但亲戚的孩子是指标生,考了389分,被录取了。

“拿到指标后,等于是录取时会加15分,但并不是报了就会拿到。” 李玉说,指标生等于是一些普通高中向一些初中进行优先定向招生,在校初中毕业生均可填报指标生志愿,但能不能拿到需要看运气。

在广东,指标生录取控制线一般控制在本校(分配该指标生的高中)统招生分数线下20分以内。

得知自己孩子无法上公办高中后,考虑到办学质量尚可的民办高中,需要承担昂贵的学费,李玉有考虑过让孩子回自己的老家上公办高中,但孩子不愿意,而且报名流程也困扰着她。“之前也有两家深圳的民办高中找过我们,说三年全免费上学,但考虑到学校成立时间太短和升学率等问题,心里还是很犹豫。” 李玉说,孩子希望上个比较好的大学,高中三年又是关键的时间段,自己不敢赌。

将孩子送到香港、新加坡或是欧美国家去升学曾经是很多深圳中产家庭的选择之一,但在新冠肺炎疫情之后,这些家长不得不更改孩子留学香港或海外的计划,重新考虑在本地上学,这无形中加剧了深圳目前的升学压力。

恶补基础教育短板

《中国经济周刊》记者梳理《深圳市国民经济和社会发展统计公报》发现,从学前教育开始,学位的压力是层层传导的。

截至末,深圳全市各级各类学校总数达2642所,同比增长91所。其中过半属于学前教育幼儿园,达1836所。但作为千万常住人口城市,在园幼儿人数仅54.5万人,比例达到近1/400。

到了小学,学校数量340所,在校学生人数翻番,106.9万人;但到了普通中学(包含初高中),在校学生就仅有47.74万人;最后是普通高等学校,在校学生11.32万人。

由此可见,对于进幼儿园、小升初、初升高等各个阶段的家长和学生而言,学位紧张的压力始终存在。

而事实上,作为全国最大移民城市,深圳的教育投入常年居全省乃至全国领先水平,只是仍难以满足现实需求。

近5年来,深圳累计财政性教育投入2800亿元,年均增长20%,总量及增幅均居全省第一。其中,基础教育的投资占比一半以上。

—期间,深圳基础教育投入1434.8亿元,年递增29.35%。在深圳财政性教育经费投入中,基础教育投入占比为67%。

值得一提的是,深圳也是国内最早开始实施对非深户生源保护的城市。目前,深圳市63%的义务教育学位提供给非深户籍学生,比例位居全国第一。1月,深圳出台《非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》,使得非深户学生的入学政策进一步宽松。

从增长速度来看,学前教育的财政投资增速最快。年初,深圳的学前教育财政投入为20.79亿元;年初投入已经达72.14亿元,年均增长率超过85%。

将成为深圳学前教育建设快速发展的一年。深圳市预计,全市建成普惠性幼儿园(保教规范、收费合理、面向大众提供普惠性学前教育服务)超1400所,公办园在年底的比例将由不到4%提升至50%,公办园、普惠园在园幼儿占比超过82%。

为了增加学位,深圳还将在5年内新改扩建150多所公办中小学校,新增25万个学位。目前深圳市的公办义务教育学校标准化率达到100%,民办义务教育学校标准化率达到96%。

不过,5年内新增25万个学位的速度,相比于深圳常住人口的增长尤其是深户人口的增长而言,依然不够快。

截至末,深圳常住人口1344万,比末增加41.22万人。其中,户籍人口占比36.8%,同比增长8.8%;而非户籍人口仅同比增长0.1%。

对于渴望优秀人才的深圳而言,解决教育问题才能留住人才,满足其长久持续发展的需要。

越来越多的常住人口正涌入深圳这座城市,面对日益增长的学位缺口,深圳教育还将继续面临考验。

(应采访者要求,文中家长皆为化名)

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