盛夏七月是硕果累累的季节，也是成都市郫都区项目招引攻坚的季节。7月份以来，郫都区先后召开项目招引攻坚行动动员会和项目招引三个月攻坚行动誓师大会，发出项目招引攻坚决战决胜冲锋令。号令一经发出，各条战线闻令而动。截至7月28日，共签约引进天味食品调味品产业园、软通控股、丰树成都中央厨房重点招商项目17个，投资总额共计191.05亿元人民币。全区通过拜访收集有效项目信息98条，已备案亿元以上有效项目信息32条。在开工促建方面，绿城川菜小镇、花语缤纷田园综合体和中达汽车城等项目完成新开工。
宝剑锋从磨砺出，量变引起质变。郫都区的“成绩单”是招商团队一个一个客户拜访、一里路一里路跑出来的。什么样的“厚积”，带来今天的“薄发”？俗话说“功夫在诗外”，郫都区的招商成效得益于扎实细致的“备考”和一套围绕项目招引促建设计的“监考”机制。新冠肺炎疫情发生以来，郫都区招商引资工作面临着诸多困难与挑战。如何才能在这条赛道上“脱颖而出”？他们的策略是苦练“内功”做好“备考”，具体包括实施载体资源系统梳理、打造郫都区投资促进智力库、开发郫都区投资促进管理系统、组织专题实务培训、出台招商引资法律服务指引、新增6个驻点招商城市等一套“组合拳”。同时，为了在全区形成“一盘棋、集火力”的项目招引格局，郫都区还出台了《项目首问责任制》等“六个工作机制”，掀起了“以项目论英雄”的浓厚氛围，助推项目招引“乘风破浪”。
载体资源在线 一“页”打尽
疫情期间，郫都区一方面开展“云招商”、“云洽谈”，一方面扎实梳理载体资源，郫都区投促局与规自局、农林局、商务局、各产业功能区、镇（街道）一道，梳理出全区国有土地、集体建设用地、工业用地、商务楼宇、标准厂房、集体用地等载体资源，并通过H5多功能网页进行直观、完整呈现。记者点击看到，该H5网页以郫都区地图为“底”，按各镇（街道）、工业港、川菜产业园进行划分，点击任何板块即可获悉内部地块编号、规划属性（工业/集体建设）、产业招引方向、地块现状分析（是否拆迁完成）、规划设计条件（建筑密度/容积率）以及备注（是否为预留地块，或者在谈地块等）……所有信息一目了然。
“这套H5多功能网页系统内的载体资源包含了36宗工业用地、235宗共计8532亩重点区域国有土地、约7万亩集体建设用地、10万平方米楼宇等资源，设计了12个组团。例如犀浦组团，就包括了智慧科技城、犀浦总部基地、犀浦站TOD、天河站TOD站等载体资源。”郫都区投资促进局相关负责人告诉记者，“通过摘要检索，重点信息一目了然，招商洽谈使用非常便捷。”
建云端智力库 让数据跑路
项目招引是专业性极强的工作，招商专员需要对要素保障、政策法规、项目信息等颇为熟稔，特别是在一线冲锋时，总希望得到后端的及时支持。为了方便一线招商专员及时查阅资料，郫都区依托钉钉智能办公平台（PC端、手机端）为载体，建设了全区投资促进工作智力库（郫都区对外开放工作平台）。该智力库包含了投促平台库、招引项目库、政策支撑库、载体资源库、要素保障库等8个子库，并实时更新，共收集整理了投资促进政策、招商引资载体资源、水电气视讯等要素保障及其他投资促进相关文件资料1000余项，实现了投资促进常用工作资料集成展示，便于全区各产业功能区、平台单位使用。“这套系统相当于共享文件夹、云端硬盘，内容覆盖很全面，使用起来非常方便，避免过去文件传来传去，满足了资料随时提取查阅的需要”，一位郫都区驻广州招商专员告诉记者。
投资促进管理系统正式上线
除了实现资料、信息“云端共享”，郫都区还着力推进投资促进信息化建设。今年6月，全区投资促进管理系统正式上线。该系统包括了项目数统计，包括项目总数、跟踪在谈、已签约、移交促建等信息；已签约实体项目情况、跟踪在谈项目细分区域分布，如新经济、集成电器、现代商贸、研发设计、都市现代农业、旅游、新基建等等，以及区领导外出招商促进、企业拜访情况统计等。“目前已推广至各功能区（园区）、产业部门、镇（街道）、招商专员使用，并实现系统信息实时更新，初步实现了全区招引项目信息从信息初选、跟踪谈判到签约落地的全过程、全流程更新和管理，以及项目信息的数据统计和可视化分析，并可以个性化定制个人关注的项目情况，初步完成了全区投资促进工作的信息化，提升了项目招引效率”，郫都区投资促进局相关负责人告诉记者。
专题培训讲实战 不搞“花架子”
除了在“硬件”上下功夫，郫都区围绕招商“软实力”提升也没少做文章。今年以来，已先后在郫都区委党校、四川战旗乡村振兴学院组织开展两次专题培训。“培训绝不是‘蜻蜓点水’，而是讲实操实战，例如围绕政策保障、案例分析、土地出让操作等进行针对性的教学，一切培训都是为了促进项目招引，决不搞‘花架子’”。为了强基础，练内容，郫都区投促局内部还将组织开展党员干部知识经验课题分享交流活动，在前期智力库中收集整理的信息资料基础上，进一步提炼投资促进工作经验的分享交流，“要求每名党员根据自身工作实际，重点围绕项目招引落地全过程、全流程，政策解读运用，综合业务工作，保障工作以及其他工作经验等自行申报课题，进行现场评比，并完善修改课题资料，形成成果运用体系。优秀课题可作为全区专业化招商队伍及驻点招商人员培训的重要内容。”郫都投资促进局相关负责人告诉记者。
出台《法律服务指引》防风险
为了筑起招商引资协议签订“法律防火墙”，郫都区投促局和郫都区司法局联合出台了《郫都区招商引资法律服务指引》。记者看到，这本32页的小册子包括了招商引资法律风险提示、招商引资合同示范文本批注以及视频“12348”手机APP使用手册等内容，共有农业、工业、服务业三个模板，向产业主管部门及产业功能区进行发放，成为招商专员的“秘籍”。“比如法律风险点提示，就包括对投资方资信状况调查、注意避免合同权力义务的严重失衡，以及主动风险防控条款社治等。而招引人员在招商过程中遇到法律问题，随时可以通过‘视频12348平台’，由当日坐班的政府的法律顾问共法律咨询服务。”郫都区司法局相关负责人告诉记者。
优化营商环境 助力项目招引
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是一个城市重要的软实力，是推动地区经济高质量发展的强大引擎。郫都深入推进“放管服”改革，多措并举推进优化全区国际化营商环境各项政策措施的落地落实，以高品质的营商环境支撑高质量发展。郫都区按照国际标准量身定制了电子信息、食品饮料、影视文创等主导产业扶持政策；从企业培育、产业转型、要素保障、降负增效等方面制定了多项政策；搭建了菁蓉镇国际创新创业超市等服务平台，构建了集知识产权服务、保护、维权、运营等于一体的知识产权生态体系；营造了成本最低、服务最优的国际化营商环境，更好地服务于区域内项目和市场主体，激发市场活力，积极推行惠企政策“免押即享”，提升市场主体的获得感和满意度，助推项目招引“乘风破浪”。
出台“六大机制” 护航攻坚行动
郫都区此次项目招引攻坚行动只有3个月，时间紧任务重，必须争分夺秒，向效率要成效。为了保障全区上下一盘棋做好项目招引，推动高能级重大项目招商取得新突破，打赢三个月的项目招引攻坚战，近日郫都区出台了《项目首问责任制》、《“键对键”沟通协调机制》、《项目信息公开机制》、《工作安排及时回复机制》、《问题公开曝光机制》和《先进典型宣扬机制》6个工作机制。
例如，《项目首问责任制》要求首次拜访项目的分管区领导即为该项目首问责任区领导，并明确一个首问责任部门。从此，首问责任区领导和首问责任部门即承担该项目全过程统筹协调和跟踪服务责任，同时根据实际情况，采取组织召开工作协调会等方式解决问题，推动项目尽快签约落地。“这条机制旨在确保项目跟踪一以贯之，避免中途因为各种原因没了下文，导致项目流产”，郫都区投促局相关负责人表示。
《“键对键”沟通协调机制》要求首问责任部门负责协调项目方和首问责任区领导建立“键对键”沟通协调渠道，重大项目分别建立由首问责任区领导、首问责任部门和项目方相关人员组成的微信群，并适时开展“不见面”线上洽谈，及时“键对键”获取、回应项目诉求。要素保障部门负责针对项目具体诉求、及时形成专业答复意见，保障首问责任部门回应项目诉求。郫都区投促局则负责收集首问责任部门“键对键”沟通协调情况，提供专业摘掉促进项目尽快落地。“建立该机制，旨在避免信息在传递中衰减，让决策领导和项目方直接对接，方便更高效地解决项目方提出的问题”。
《项目信息公开机制》明确首问责任部门负责向郫都区投促局报送项目拜访、签约、开工等信息。郫都区投促局负责建立项目信息台账，实施更新、汇总项目跟踪洽谈情况，签约注册进程、开工促建进度等信息，并在项目招引攻坚微信群和信息共享平台公开项目信息，合同情况。记者了解到，目前已经形成信息“日报”制度，每天及时通报相关情况。
《工作安排及时回复机制》要求项目招引攻坚行动调度会等重要会议决策部署，交办首问责任部门及相关部门，按期回复报告。同时，郫都区纪委监委负责成立督查组，督查工作安排落实情况。郫都区投促局相关负责人表示，“攻坚行动只有3个月，时间很短，这个机制就是要求大家不能拖延，有问题及时反馈及时回复，牢固树立一个‘快’字。”
《问题公开曝光机制》要求郫都区投促局负责收集汇总首问责任部门项目信息，建立全区项目跟踪洽谈、签约注册、落地开工问题清单台账，定期在郫都区项目招引攻坚行动调度会等会议上汇报问题清单台账，加快推动问题解决。同时，对问题解决不力、项目推进缓慢等情形，通过书面通报、网络媒体等形式在一定范围曝光。郫都区纪委监委负责调查核实项目推进中蓄意隐瞒、久拖未决、破坏营商环境等性质严重的问题，在清廉鹃城等网络媒体曝光。
《先进典型宣扬机制》则要求相关部门深入攻坚行动一线，挖掘榜样故事，树立身边典型。对项目招引攻坚行动取得实绩的优秀干部和成功招商案例进行宣传报道，同时将先进典型相关情况纳入各单位招引攻坚行动目标考核内容。“我们希望通过对先进典型的宣传，营造出浓厚的项目招引氛围，助推攻坚行动高效推进。”
7月30日，成都影视城在北京举办影视城“全球云”招商推介会；进入8月，菁蓉湖科创商务区主题发布会将如期上演；8月中旬，郫都区将赴上海举办投资环境推介暨项目签约仪式。各产业功能区也将陆续筹备开展主导产业专题推介会暨项目签约仪式……全区项目招引马不停蹄。
郫都区相关负责人表示：“抓项目促投资，就是稳经济保民生。要敢于突破常规，突破既有格局，指向重大产业和功能性项目，从产业链头部企业入手抓‘叩门招商’，积极营造比学赶超、以项目论英雄的生动局面。接下来，将加强将对集中拜访获取的项目信息后续跟踪洽谈的督促力度，锁定优质项目信息，力争快速联动将项目信息转化为跟踪在谈和签约项目。持续铆足干劲、开足马力，坚决打赢项目招引攻坚战。”
华西社区报记者 李玥林
