姜家镇围绕“坚持打造5455，争创全域文旅新中心”总体目标，以盘活土地存量为切入点，向存量要空间、向集约要效益，坚定不移打好工业、农村、集镇存量土地“全域盘活”组合拳，逐步探索出一条空间结构更优化、资源保障更有力、百姓生活更富裕的高质量发展新路子。
一是走好土地利用“先手棋”，撬动集镇高质量发展。
姜家镇重视土地存量盘活处置工作，成立全域土地综合整治领导小组，以乡镇主要领导为组长，下设全域土地整治工作推进联席办公室，负责全域日常工作。充分发挥国土空间规划统筹引领作用，按照长远谋篇、应报尽报、占补平衡要求，结合美丽城镇、村庄整治等工作开展用地需求、复垦资源、新增垦造三类指标申报收集，积极探索建设用地复垦项目，实现指标变现，资源腾换。
二是提质增效激发“动力源”，盘活村级低效益土地。
根据储备复垦资源排摸清单，高效有序处置各项前期工作任务，镇级实行项目承包制，由村级组织实施流转和承包，委托专业人员与业务科室充分对接，从项目立项、财审、招投标、项目施工，一揽子负责。充分利用空闲土地，有效增加耕地数量，分类实施稳步推进，切实提高村级收益。目前姜家镇已立项实施建设用地复垦共 16 个项目，总面积 475.13 亩，增加有效耕地面积 472.46 亩，总投资 5000 万元。
三是空间再造盘活“三块地”，推动项目建设增长极。
全线启动港湾共同体，腾笼换鸟和项目开发同步推进，斥资 2200 万元完成墨香湖驿站和岦外精品民宿改建，望星空树屋酒店成功招引墨香湖文化旅游有限公司，项目投资 1 亿元，完成土地摘牌。老政府地块成功招引千岛湖沈聚盛旅栈，项目估算投资 3 亿元，已完成框架协议签订和土地出让，总用地约 67.28 亩，土地成交款为 7222 万。老机床厂地块洽谈对接波拉亲子乐园，计划利用老厂房、老办公楼改建成高端酒店住宿区、亲子游乐区、临街商铺和餐饮区。
四是精准施策打出“组合拳”，优化转型升级拓空间。
一方面把资源禀赋和区位优势转化为经济优势，将企业作为乡村建设的投资运营主体，引入社会资本 2.6 亿元打造千岛湖沪马探险公园，有效填补淳安县以生态观光为主的产品空白。另一方面实施瀛山书院保护修缮工程、双溪村茧站改造蚕桑科普馆工程，打造淳安“国学游”“研学游”“岁月游”新热点，同时将一批闲置房产物业打造成西坡·千岛湖、翰红墨香馆、千岛玄山、嗨声乐园、笠外民宿等小而精、小而特的精品项目。
向“土地存量”要“发展增量”，围绕这一理念，姜家镇转变用地观念，提高节约集约用地意识，使闲置和低效建设用地得到充分利用，土地利用结构更趋优化，存量资源释放出发展的新空间，为加快姜家全域旅游发展提供了有力支撑。
【来源：杭州市规划和自然资源局】
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