山丹县以实施“能人进村班子”工程为抓手，精心打造“头雁工程”、“先锋工程”和“龙头工程”三项工程，全面夯实基层党建基础，有力推动了新农村建设。
一是打造“头雁工程”，提升基层党组织带头人队伍素质。深化能人带动战略，大力实施“能人进村班子”工程，采取机关服务能人“反哺下派”、产业项目能人“择优内推”、务工创业能人“引导回归”、组织管理能人“公推留任”等措施，精心组织实施以“把致富能人培养成党员，把党员能人培养成村干部，把能人型村干部培养成村党组织书记”为主要内容的“能人进村班子”递进培养工程，着力加强村级组织带头人队伍建设，夯实了创先争优的组织基础，与此同时，通过办班培训、外出考察、实践锻炼等方式，全方位提高村干部队伍能力素质。先后组织30多名村党支部书记、党员骨干到山东寿光和兰州榆中等地考察培训，着力提高理论水平和致富本领。通过实施“能人进村班子”工程，一大批创业有能力、带富有实力、管理有经验的致富能人进入了村“两委”班子，全县能人型村干部达72.8%，197名致富能人进入了村干部后备人才库，村级组织带头人队伍整体素质明显提高。
二是打造“先锋工程”，增强基层党员“双带”本领。围绕提高“双带”能力和促进农民增收，全面实施“农村劳动力技能培训工程”和“农村党员致富能力培养工程”，深入开展“三强三争”和“十星级”党员评选、党员致富技能达标等党性实践活动，引导党员争做共同致富奔小康的模范。止目前，共举办设施农业、特色养殖等培训班140多场次，培训党员群众2600人次，建立党员示范基地86个，党群共富联合体361个，带动1300多户农户参与产业化经营，有效增加了群众收入。
三是打造“龙头工程”，强化基层党组织服务功能。结合实施“1369”全民创业工程，在村社干部和致富能人中广泛开展“创办一户企业、引进一个项目、提供一条信息、带富一批人员、奉献一片爱心”“五个一”活动，积极引导、鼓励村社干部、能人党员领办、创办经济实体、发展设施农业、壮大劳务输出，形成了组织引领、干部带头、能人出力、群众参与的竞相发展局面。止目前，党员干部带头领办“党组织+专业协会”、“党组织+示范园区”、“党组织+龙头企业”等多种形式的合作组织70个，创办经济实体80多个，发展返乡创业项目12个，党组织的引领作用和服务功能明显增强。
