甘肃省临夏州永靖县建设旅游休闲度假基地纪实

近年来，永靖县以争创国家AAAAA级旅游景区为目标，按照“发展大旅游、培育大市场、建设大产业”的思想，围绕旅游调结构，围绕旅游育产业，围绕旅游上项目，倾情打造兰州都市经济圈的重要休闲度假基地，全力推动全县旅游业跨越式发展，使黄河三峡成为能够提升全省旅游品牌效应、年接待游客过百万人次的核心景区之一。今年前10个月，全县共接待中外游客128.42万人（次），实现旅游综合收入4.5亿元，分别同比增长18%和19%。

建设沿黄精品景区

加快县域经济发展，关键在于培育优势产业，发展特色经济。为此，永靖县全力加快景区景点开发，将炳灵湖、太极湖、炳灵石林三个重点景区打造成独具特色的旅游景区，把黄河三峡打造成集游览观光、水上游乐、体育健身、休闲度假为一体的精品旅游景区。

目前，炳灵湖景区已建成炳灵湖环湖北路、黄河三峡农家休闲体验园、金龙湾娱乐中心、祁家渡口“渔家乐”、魏家坡滨湖水上娱乐中心，完成了刘家峡大坝码头入口区的改造，安装了电子检票设备；太极湖景区建成太极湖北岸黄河风情线、刘家峡恐龙国家地质公园恐龙化石博物馆、太极岛水上游乐中心、太极岛赏荷垂钓休闲园、太极湖水上饮食城，完善了罗家洞道路、休闲、环卫等旅游基础设施，太极岛码头整体改造后改建了一处大型停车场，建成了全封闭式的旅游码头；炳灵石林景区修建了旅游码头、游客中心、游览步道、休息设施、登山探险设施以及标示系统等基础设施，基本上形成了以黄河峡谷、水库水景、丹霞地貌、石窟文化为特色，集自然风光与人文景观为一体的精品旅游景区。同时，按照国家级旅游景区的标准，统一设计制作了高档次旅游标识牌、旅游导览图、农家乐标牌。

位于太极湖景区的太极岛，是黄河三峡旅游的精华之地，也是黄河中上游最大的湿地，有“陇上江南”之美誉。“这两年来，来我们这里的游客越来越多，钓鱼、划船这些休闲娱乐项目游客很青睐。”太极岛荷园休闲垂钓中心经营人孔双才说，“今年我们又投入了6万多元新购进了10艘小船，现在我们有6个荷池，有30艘小船，每天能收入1000多元”。据了解，目前在荷园引进荷花和睡莲近150个品种，并在荷塘里套养了草鱼、鲤鱼、鲢鱼等不同品种的鱼儿，形成了“水下养鱼、水中栽荷、水上观荷、岸边垂钓”的立体种养模式。

围绕水资源，依靠水资源，永靖县大做水文章。通过招商引资的方式，目前开发建设了炳灵湖、祁家渡口、龙汇山、太极湖等一批水上游乐中心服务设施，并在炳灵湖、太极湖投放了水上飞伞、水上摩托、黄河漂流、水上自行车、水上高尔夫等游乐项目。在今年兰洽会上，该县还签约了投资3亿元的黄河三峡旅游实景演出项目、投资1.5亿元的炳灵湖坷坨农家休闲体验园和投资3000万元的祁家渡口休闲垂钓娱乐项目，总投资达4.8亿元。按照开发黄河太极湖夜游，美化绿化太极湖两岸，装饰亮化旧城区，全力建设古城新区和八卦岛开发区的“一河两岸三区”发展格局，规划投资30多亿元，努力打造城水相依、人水相亲、生态旅游、休闲观光为特色的黄河上游山水生态旅游城市。

游客乐在农家园

农家乐是永靖旅游业的一大特色，特别是近年来发展非常迅速，市场十分火爆。

进入旅游季节的每逢双休日，对太极镇大川村的50多户村民来说，是个“财神日”。拿了几十年锄头的老人，如今成了开门迎客的“农家乐”老板；过去烂在田地里的草霉、洋芋，如今被游玩的城里游客抢着买；农村里的大娘也变成“星”级厨娘，像模像样地烧上一桌桌农家菜。日渐越来越红火的休闲农家乐，为当地老百姓的生活带来了福音，当地村民纷纷办起了农家乐，开起了茶园。

“以前人人务农田，现在个个当老板。”这是对太极镇大川村村民生活的真实写照。2001年，永靖县将太极镇大川村的120亩枣林统一承包后开发了枣园新村，集中建设农家乐，受到当地村民的热烈响应，纷纷在自家地里办起了农家乐，现在已发展到51家。在枣园新村农家乐旅游的带动下，太极镇大川村、白川村，刘家峡镇刘家峡村、罗川村、大庄村农家乐迅速发展起来。

立足本地山水相依的独特地理环境，永靖县全方位、多层次开发多元化、特色化的农家乐，推出各具特色的农家乐，并积极鼓励和动员黄河沿线的乡村和农户依托当地良好的生态环境、丰富的农业资源，创办“农家乐”、“渔家乐”、“生态旅游”、“休闲旅游”、“体验型农业”、“旅游观光型渔业”等形式多样的乡村旅游，使以乡村风味经营为特色、以农家村居为载体的乡村旅游越来越深受到来自城市旅游的消费者的青睐。

截至目前，全县农家乐发展到213家，有星级农家乐12家，其中四星级3家、三星级3家、二星级1家、一星级5家，从业人员2000多人，年接待能力达到20万人（次），今年前10个月全县农家乐实现旅游收入80.5万元。

做大做强“朝阳蛋糕”

旅游风景要吸引人，旅游的服务和环境更要留住人。为了让游客行的放心、游的舒心、玩的尽兴，县上狠抓服务质量管理，组建了黄河三峡风景名胜区管理局，统一管理景区内的旅游资源、环境卫生、项目建设、旅游车船、宾馆饭店、农家乐及相关旅游经营行为，对旅游船舶实行“统一管理，统一排班，统一价格，统一售票，分类调度”的“四统一分”管理制度，有效规范了水上旅游秩序，并通过举办旅游船员培训班、旅游饭店服务人员培训班、农家乐服务人员培训班、导游培训班、旅游管理人员培训班，全面提升黄河三峡的旅游接待水平。

制约旅游业发展的最大瓶颈是资金问题。作为一项综合性很强的产业，要搞好旅游业，就要通过争取国家支持、扩大招商引资、吸纳民间资金等多种方式，着力破解发展难题，不断加大旅游投入力度，以大投入推动旅游业的大发展。

为破除障碍，实现旅游业大发展、快发展，今年以来，县上积极转变思路，同省公路航空旅游投资集团有限公司洽谈签订了《旅游项目合作开发框架协议》，对黄河三峡旅游资源进行整体打包，把黄河三峡置身于全省旅游业发展的大格局，联合经营，合作开发，逐步建立以政府扶持、企业主导、社会参与的旅游发展机制。

9月26日，黄河三峡旅游股份有限公司正式组建成立，注册资本5亿元，由省公路航空旅游投资集团有限公司暂投入现金3亿元绝对控股，永靖县以1万亩以上的土地出资入股，双方股权比例为7：3，标志着永靖县与省公投集团公司的旅游项目合作开发迈出了实质性的步伐。

10月26日，总投资61.13亿元的兰州（新城）至永靖沿黄河快速通道正式开工建设。三年后，一条蜿蜒48.246公里的平坦大道将西固新城和永靖县紧紧连接，两地的通车时间将缩短至半个小时左右，美丽的黄河三峡风景尽收眼底。

为充分发挥文化在旅游业发展中的“引擎”作用，使旅游与文化交相融合，找到两者的最佳契合点，实现旅游与文化的双赢，永靖县计划将黄河北岸“牛鼻子拐”广泛区域的山体、树木作为自然地演出背景，利用天然景色及灯光、音响、特效、电脑特技等技术手段将自然地现有景观进行美化和艺术装饰，打造出一个实景演出的特色表演舞台和天然剧场。目前，这个“黄河三峡实景演出”项目已上报文化部，有望获批。

劲风起处春潮涌，跨越发展正当时。县上发挥毗邻省会兰州的区位优势和地处黄河三峡上游独有的山水旅游资源优势和深厚的文化底蕴，积极对接全省旅游总体规划，认真论证筛选合作旅游项目，依托优势抓特色，培育亮点创精品，全方位、多领域推进旅游开发，力争两年内省公路航空旅游投资集团在黄河三峡的旅游投资达3亿元以上，5年内投资达到15亿元以上，全力将黄河三峡打造成西北“会客厅”、西北时尚休闲度假胜地和国家级水上运动休闲基地，力争到将永靖黄河三峡建设成为年接待国内外游客500万人（次）的高档旅游大景区。