当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
传播政法新亮点心得体会实用一
前段时间,我阅读了《做最好的党员》一书。该书是党员培训读本,是创建学习型党组织、学习型干部的重要读物。书中例举的优秀党员都是普通人,有我们一样的喜怒哀乐,他们之所以做得更好,是因为有着更高的思想境界,能超越小我情感,置身于大我境界。正如作者对共产党员这样概括:工作平凡,境界不凡。书中提到:人的潜能是无限的,关键是看你将自己放在什么样的高度。最优秀的共产党员都是肩膀最硬的人,他们讲党性、重品行,思想达到不可奢及的高度,人生迸发出耀眼夺目的光环。
那么,在新的历史时期,作为一名共产党员,应当如何地讲党性、重品行呢?我想,一个讲党性重品行的党员,最根本的是要树立正确的人生观、权力观和道德观。这三观是共产党员的必备素质,缺乏这些素质,就很难成为一名合格的共产党员。
(一)关于人生观的问题。一提及人生观,大家自然感到这是个老生常谈。而这个老话题,却是每个人,特别是共产党人一生中每时每刻都在回答、谁也不能回避的永恒课题。人生观是总开关,有什么样的人生观,就有什么样的人生。现在大家整天忙忙碌碌,但是静下心来想一想:人这一辈子到底想干点什么?苏东坡有句话,哀吾生之须臾,羡长江之无穷。人在时空两大维度中都是非常渺小的,转眼就过去。人生观正确的人,一辈子可以活得很充实,很积极,可以干出很多有意义的事。如果在人生观问题上没有一个合理的定位,稀里糊涂就过去了,最后什么也不是。作为党员干部,树立正确的人生观,须做到以下几点。
首先,要坚定理想信念。习近平总书记指出:理想信念就是共产党人精神上的钙,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。理想信念,它不是个空东西,有巨大的感召力和吸引力。在这里,有两段十分感人的历史,和大家分享一下。一个是延安时期。与当时蒋介石所控制的那些地区相比,延安是山沟,穷得不得了,但是大批人才都跑到延安,还要越过几道封锁线。著名的人物有丁玲、冼星海、聂耳、艾青等。当时有评论说,延安不仅是共产党的根据地,也是中国的一大文化中心,这就是共产党的吸引力,因为她代表了抗日救国的正义事业。还有一个很感人的时期,就是建国以后一大批海外留学人员归国。大家比较熟悉的像钱学森、邓稼先、华罗庚、竺可桢等等。实际上,他们中间的一大批人已在欧美学有所成,是我们党的正义事业把他们都吸引回来了。党员干部如何树立正确的理想观?我归纳4个字,即:爱国、信党。爱国,就是珍爱中华民族。我们中华民族是有骨气的民族,是具有强大凝聚力的民族,当前我们正致力实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是正确理想观的基和本。信党,就是坚信共产党的正确领导。这是政治信仰,是理想观的核心内容。唯有中国共产党才能救中国,才能带领13亿人民全面建成小康社会。我们绝不能以偏盖全,看到党内出现几个腐败分子,社会上出现腐败现象,就动摇对党的信念。
其次,要正确对待利益。南宋诗人陆游曾在一首诗写到:利禄驱人万火牛,江湖浪迹一沙鸥。诗人形象地比喻一些人为利禄所驱使,像火牛一样不顾一切,最终走向堕落,可谓入木三分。习近平总书记有一句话是这么说的,当官就不要想发财。这句话通俗易懂,但道理深刻。在这方面,从宏观上看,应该说整个干部队伍总的情况是好的,但也有少数党员干部会犯糊涂,利大大干,利小小干,无利不干。市场经济条件下,私有经营者、个体工商户,这样想倒也勿需非议,但作为党员、作为国家工作人员就不应该了。它有悖于共产党员的称号,与党的性质、宗旨和入党誓言格格不入。共产党人是唯物论者,从不否认正当合理的个人利益。但是,凡事皆有其度,如果过多考虑个人,就会成为名缰利锁的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益为重,正确看待个人利益,正确看待个人得失,正确把握利益关系,经常想想那些英雄先烈,比比那些先进模范,看看那些困难群众说实在的,现在的党员干部条件待遇已不算低了。尤其是领导干部,有专车,有办公室,有稳定的工资,大家应该知足了。
第三,要正确看待幸福。中国科学院心理研究所与智联招聘联合发布的《度中国职场心理健康调研报告》显示,职场个人幸福感排名中,政府机关排名倒数第一。当前,干部队伍也存在着新三高现象,即工作高压,我们有的干部忙得恨不得长出八只手来舆论高压,现在群众对政府工作要求高,公务员都处于放大镜之下,言行举止稍有不慎就可能被推上舆论的风口浪尖;生活高压,工作忙了,照顾家庭的时间自然就少了。但是,即使是这样,我们对待幸福应该有正确的认识。我理解,作为领导干部,幸福首先来源于劳动,人世间的一切幸福来自辛勤的劳动。其次来源于贡献,要经常想一想、算一算,自己为湾里发展做了多少事,为跨越崛起出了多少力,为人民群众解了多少难,这是一种成就感,能使人愉悦、促人充实。再次,幸福来源于清廉。一个领导干部如果在廉洁自律上摔了跟头,不仅贻误了党和人民的事业,也影响了自己的家庭。若是因为违纪而移送了司法机关,判了刑,既自己失去了自由,而且也没有了能力去赡养父母、培养子女,何谈幸福?所以,每一名干部都要清楚地认识到这一点。
(二)关于权力观的问题。习近平总书记最近在一次讲话中指出,马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。总书记还强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置,都要把人民群众满意作为行使权力的根本标准。
首先,要自觉实践权为民所赋。现实中,有些党员领导干部特别是一些年轻同志,在如何理解和把握权为民所赋这个问题上,出现了一些偏差和误区。如有的领导干部信奉个人奋斗、凭本事吃饭,认为职务地位是靠自己干出来的,组织培养、人民养育的观念非常淡薄。这样的干部在走上领导岗位行使权力的过程中,容易出现主观为自己,客观为社会的问题,一切根据自己的利害得失来衡量。当个人与国家、集体利益发生矛盾,甚至需要牺牲个人利益的关键时刻,这些干部往往就现了原形,出了问题。那个很著名的郑州市规划局副局长逯军,属于一语成名他质问记者准备替党说话,还是替百姓说话,这是将党和百姓对立起来,把领导干部的脸给丢光了。这显然是不懂得权为民所赋的基本原则。
其次,要自觉实践权为民所用。权是双刃剑,荣辱一挥间。实践证明,权力是公器,哪里的领导干部能加强党性修养、公正用权,哪里就风清气正、心齐劲足、一片生机;哪里的领导干部独断专行、滥用职权,哪里就会矛盾重重。在中国古代,为官者尚知足寒伤心,民怨伤国、利在于民,犹在国也的道理。今天,我们作为党员领导干部,更应该时刻牢记人民群众是国家的主人,是我们的衣食父母,有了权之后,就应该更好地为他们服务。如何实践权为民所用?我认为,一要反特权。习近平总书记强调,反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。《宪法》第5条规定:任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。不可否认,现实中,特权思想、特权现象已经在经济、政治、思想文化和社会各个方面产生了严重的影响,特权思想不清除,广大党员的思想就不可能达到统一;特权现象不遏制,人民群众就不可能对党和政府产生信任,社会风气就不可能清正廉洁,腐败就没有办法铲除。克服特权思想、特权现象,指向的是掌握公权力的党员干部,这就要求大家特别是各单位的一把手要身体力行,带头克服特权思想、特权现象。二要不争权。道相同则心相知,心相知则力相合。单位主要负责人要身先士卒,率先垂范,以身作则,自觉接受广大干部职工和群众的监督。班子成员之间、科室之间,要珍惜合作共事的机会,平时多交换意见,互相信任不猜疑,互相尊重不争权,互相支持不推诿,互相配合不扯皮,互相补台不拆台。三要慎用权。权力具有天生的腐蚀性,如果不受监督,就容易滋生腐败。党员领导干部一定要对权力保持高度的警惕性。要守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、管得住小节,防微杜渐,慎之又慎。要在权力面前始终保持一个正常的心态,利用权力把国家事业做大,在权力面前把人做小。我们基层的同志,不要认为自己的级别低、权力小,没有什么要防患的了。其实不然,蚁贪大家应该都听说过,指的就是那些级别小的官员利用手中的权力贪污腐败。在生物界,蚂蚁的体态和地位都比较微小,也决定了其搬运能力的有限。然而正是这些看似渺小的蚂蚁,却能把数倍于自己体积的食物一趟趟运回洞穴储存起来。虽然每次搬运的数量并不大,但次数多了,聚集起来的食物也颇为可观。这些处于权力末端的小人物,就像蚂蚁,在一个较长的时间周期里,凭借蚂蚁搬家式的隐蔽作案手段,一点一滴地多次实施贪污贿赂,直至案发。
(三)关于道德观的问题。领导干部既是社会成员的组成部分,又在社会分工中占据特别的地位,其道德程度高低不仅仅是个人问题,而是具有公共性,代表着公信力;其道德牵连着党德,折射着国德,示范着民德。因此,加强领导干部的道德修养,自觉提高拒腐防变与抵御风险的能力,无疑十分必要。一是要锤炼好品行。一要忠诚,党员干部要坚决拥护党的领导,认真执行党的决定,在大事大非面前旗帜鲜明,立场坚定,始终听党话、跟党走。任何时候,我们的党员干部都要确保上级的各项方针、政策得到全面贯彻落实,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在执行过程中打折扣、做选择、搞变通。二要感恩,要时刻不忘组织培养,常怀感念之心,常念感激之情,常报感恩之德,把感恩之心化作报恩之举,把更多的精力投入到工作之中,做到用感恩之心对待组织,信赖之心依靠组织。三要敬业,干一行、爱一行、钻一行、精一行;要脚踏实地、埋头苦干,就像一棵种子一样,只有埋头,才能出头。要从自己做起、从身边做起、从点滴做起,克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向,兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。四要吃苦,李源潮副主席曾指出,党员干部要在有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。现在有少数同志存在错误认识,认为近几年经济发展了,收入增加了,不需要再吃苦,可以好好享受一下,所以吃点、喝点、玩点、用点,无关紧要。殊不知,一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。我们在工作中一定要肯于吃苦、乐于吃苦、敢于吃苦。二是要培育好的境界。要心系大局,心胸豁达。从古至今,将军肩上能跑马,宰相肚里能撑船、计利当计天下利,求名应求万世名、能容毁誉风中过,坐看烟云笔底穿等名言警句一直警示着世人。只有心胸豁达,方能成就事业、方能收获快乐;只有心胸豁达,方能成就自己之事、成他人之事、成百姓之事。试想,在一个单位如果领导对待同事不豁达,势必下属要花大量的时间和精力揣摩领导的意图和心思,这样一来下属如何会信服、如何会敬重;如果领导对待领导不豁达,那么势必意味着这个单位领导班子有了问题不能开诚布公,有了分歧不能坦诚相待,长此以往必会影响团结;如果同事对待同事心胸不豁达,那么大家彼此之间势必缺少默契与信任,那么这样的单位肯定缺少凝聚力与向心力。三要心态平和。清人申居郧说得好:做官时,要往前日想一想:我原不是官;又要往后想一想:我不能常有此官。寻取真我,方有着落。的确,人生的价值不在于官大官小,而在于干事的多少和奉献的多少。党员干部只有常怀这种平常心,才能站得高一点,看得远一点,不为名而失志,不为利而乱意,不为权而动心。三是要形成好风气。风气虽然看不见摸不着,但是却可以强烈感知,而且有着巨大的能量。好风气能聚人心、出人才、兴事业,给人带来安全感、温馨感和幸福感。领导干部是党的中坚力量,领导干部形象好,党的形象就好;领导干部的威信高,党的威信就高。决不允许传播政治谣言和公开发表违背上级决定的言论,决不允许对一些道听途说、似是而非的东西乱猜乱议,决不允许恶意诋毁他人。这些,都是形成好风气的关键所在。
习近平总书记曾指出,看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神,是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。
(一)增强作为意识。一个地方、一个单位的发展,我理解,一是要有好的发展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作风。任何成功源于一个正确思路,任何失败源于一个错误思路。思路正确就能保证工作不偏离方向,思路出错则可能导致南辕北辙。一要把握大势谋思路。《孙子兵法》中说:善战者,求之于势。日常生活中,我们也常说:善弈者,取势。说的都是同一道理,打仗与下棋都要十分注重把握大势,谋篇布局,谁取得了势,谁就掌握了胜利的主动权。因为,大势就是事物发展的基本走向,带有一定的规律性。好比股市炒股票,当整个国家宏观经济基本面向好时,股市大盘必定是上涨趋势,此时进入股市建仓,多数个股上涨的可能性就较大,股市盈利的机会就较多,成功的概率就较高。为此,我们在谋划思路时,必须要特别注意顺势、因势、用势、取势,从宏观上进行定位,本单位应该做什么,该朝什么方向发展。这样,我们就可以牢牢掌握致胜的主动权。二要立足实际谋思路。谋划思路时,必须从国情、省情、市情、区情的实际出发,充分考虑基础、条件、资源等客观实际情况,因地制宜,灵活变通。既要站得高、看得远,还要立得住、落得实。否则,再好的思路,也只能是无源之水、无本之木,没有生命力。三要着眼未来谋思路。今天的成绩是由昨天的选择决定的,而今天的抉择又将影响明天的结果。因此,谋划思路要与时俱进,不仅要立足现在,更要着眼未来。要想在激烈的竞争中脱颖而出,就必须具备战略的眼光、超前的思维,在认真把握国际国内大势,准确分析本部门的过去、现在和未来等情况下,才能找到最适合自己的思路,有效增强工作的预见性、针对性和指导性。其次,关于方法问题。关于工作方法问题,毛主席曾有一个非常形象的比喻:我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。讲究工作方法和艺术,是适应和胜任工作的一个紧迫的课题。方法得当,事半功倍,方法不当,事倍功半。①要抓重点。牵牛要牵牛鼻子,抓落实要抓重点。我们有些同志成天忙忙碌碌,看起来很辛苦,工作成绩却不佳,原因就在于他们抓工作、抓落实的方法不对头,胡子眉毛一把抓,抓不出成效。抓主要矛盾,抓重点工作,以此带动全局工作实现突破,这是马克思主义领导科学的要求。对千头万绪的工作要分类排队,分清轻重缓急,把力量相对集中起来,着力解决涉及全局性的突出问题,就容易打开局面,发挥连锁效应,其他问题也会迎刃而解。②抓薄弱环节。大家都知道有一个木桶理论,其核心内容为:一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木块,而恰恰取决于桶壁上最短的那块。抓落实是个系统工程,我们既要抓住重点,也要抓薄弱环节,把木桶上的那块短板补齐。③抓统筹。目前,各科室的工作任务都很大,头绪也多,涉及方方面面。科学的方法就是要区分主次、区分先后、区分轻重、区分缓急。就像弹钢琴一样,不能始终只按一个指头,也不能十个手指一起按,必须按照乐谱去弹琴键,才能演奏出美妙动听引人入胜的乐曲。如果只按一个指头,奏不出调子;或者十个指头同时按,没有主调,就是乱弹琴。
(二)积极担纲履职。一是要用心想事。民间有句俗话是这么说的,十个听话的不如一个用心的。应该说,当前大多数党员干部都能较好地做到这一点,但也有一些党员干部不是这样:或者缺乏责任心和使命感,心不在焉,不知道要干什么事、该干什么事;或者把心思用错了地方,对领导的事热心,对亲友的事操心,对自己的事专心,就是对关系湾里区发展的事不上心。这样做的后果,必然是耽误经济社会的发展,辜负人民群众的信任和期待。用心,就是要有热情、有干劲,要动脑筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握规律,提高想事的针对性和实效性。二是主动干事。实干兴邦,空谈误国。当前,我们队伍中工作不主动的干部,主要存在三种类型:一是开茶馆,要么坐而论道,纸上谈兵,要么对工作敷衍应付,抓不到实处;二是老牛拉破车,对工作总是一等、二靠、三看,既无工作节奏,更无效率可言;三是守小摊,认为自己工作岗位基本固定了,与其辛辛苦苦干工作,不如四平八稳熬日子,不求有功,但求无过。这些与我们率先全面小康的目标是格格不入的,像这类干部今后必须淘汰。我们要有积极主动的态度,在工作中不能满足于事事请示领导,而要善于从岗位专业的角度寻找解决问题的方法。单位主要领导应一事当头,主动打先锋、当楷模,愿为整体工作和全局利益奉献智慧。中层干部要主动配合、加强协调,积极出点子、想办法,为领导分忧解难。三是要担当处事。习近平总书记强调:权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。担当处事就是勇于承担责任。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。必须负的责,迎着风险也要担。不愿担责任,就不该当党员;不敢担责任,就不配当领导;不会担责任,就不能当干部。担当精神就是一种基于对行为合理性深刻认识基础之上的意志和行为品质,是使命意识和责任观念的有机统一。在急难险重面前,有舍我其谁的思想与理念,有一马当先的勇气和魄力,有履行责任的能力和素质,这就是党员领导干部的担当精神。在座各位干部无论正职还是副职,都有一定的权力,主抓或分管具体的事务,一定要敢于负责、勇于担当,组织任用目的也在于此。
(三)营造干事环境。积极营造党员干部干事创业环境,不仅能进一步巩固好党群干群关系,激发工作热情,更能挖掘干部的开创性。一要宽容失败。要创新执纪理念,把严肃执纪与支持改革发展、尊重客观规律结合起来,实事求是地处理改革发展和实践创新中出现的问题,严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线。二是要鼓励创新。美国著名的实业家罗迦?费?因格所著《事物的正确答案不止一个》书中有这样一个观点:生活中解决问题的方法并非只有一个,而是多种多样。由于情况的变化,原来行之有效的方法,到了现在往往不灵了。正因为如此,如果你认为正确答案只有一个的话,当你找到某个答案以后,就会止步不前。因此,不满足于一个答案,不放弃探求,这一点非常重要。这个观点告诉我们,不止要找出解决问题的正确答案,而且还要发散思维,要创造性地思考,给问题找出不止一种的正确答案,在一个问题上探求多种答案,才可能全面地认识问题和解决问题。我认为,只要符合科学发展观的要求,符合人民群众的根本利益,不违法、不违纪、不违规,就要大胆地去试、奋勇地去闯。
(一)要遵守党纪法规。严密的组织纪律性,是我们党的一个鲜明特征,也是党始终保持先进性的重要保证。一要严于自律。严于律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心,既是对党的事业的高度负责,也有利于个人的健康成长。我们作为党员干部,要不断用先进理论武装自己,用纪律条例约束自己,用先进人物激励自己,用反面典型警示自己,真正把党的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要把自重作为立身的准则,坚定自己的信念,珍惜自己的名誉,让自己的言行一致,做一些与自己责任相符的事情。要把自省作为修身的镜子,曾子曰:吾日三省吾身,为人谋不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?我们在生活中难免会有这样那样的缺点,我们要向曾子这样经常审视自己的行为、思想,防微杜渐,不断纠正自己的错误,克服自己的缺点。要把自警作为安身的标尺,对自己的思想和言行要有高度的警觉,对可能出现的错误及时察觉,防患于未然。同时,要把自励作为润身的目标,经常地鞭策和激励自己,在工作中始终保持斗志高昂、自强不息。二要严守他律。严守他律就是要严格遵守党的规章制度和其他法律法规。一要严格遵守党章,党章是党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明党的政治纪律,永葆党员先进纯洁,最基本的就是要牢固树立党章意识。
(二)履行一岗双责。顾名思义,一岗双责说的就是一个岗位、两种责任。指的是各级领导干部履行好岗位职责的同时要自觉承担党风廉政建设和反腐败工作职责。一把手要认真履行第一责任人职责,不仅要管好自己,还要管好队伍、管好身边人,中纪委书记王岐山的一番话至今回顾起来都充满了深意。他说,现在在家做主的领导干部不多了,一切权力归配偶,但领导干部的耳根一定不能软。子女本来就不好管,独生子女更不好管,有些领导干部的子女不懂事,不知道社会上有人为什么对他好,还以为自己长得俊、有魅力呢。对身边的工作人员也不能看着不管,现在狐假虎威的人多得很,有时候走在大街上你都分不清谁是首长谁是秘书,有的秘书说出的话比首长的口气还大。组织培养一个领导干部不容易。习近平总书记在两会期间参加江苏代表团讨论时,对代表提出的预防职务犯罪能出生产力的观点给予了肯定,并语重心长地指出,国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多,而更多的还是我们倾注的精神和精力。所以,我们务必全面贯彻党风廉政建设责任制,要敢于批评人,经常咬咬耳朵、拉拉袖子,这是一种帮助、一种预防。
(三)改进工作作风。作风问题,本质上是一个政治问题,体现了民心所向。它关乎党的形象,决定党在群众心中的分量。一要兴学习之风以增才气。习近平总书记指出,好学才能上进。才由学得,德由学进,业由学成,才气是领导干部成就事业的基石。党员干部要提高五种能力,即抓发展的能力、做群众工作的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力、履行职责的能力,请大家查漏补缺,努力提高,成为注重学习的先锋官、熟悉工作的政策通、素质过硬的多面手。二要兴务实之风以养锐气。务实求真是党的优良传统和党员干部应具备的政治品格,对领导干部而言,树立求真务实的价值观,不仅是转变工作作风的需要,也是落实科学发展观、推进事业稳健发展的需要。要有务实之言,就是要实话实说,实情实报。个别干部在平时的言谈话语、汇报情况中,虚辞多、实话少,谎话多、诚话少,这对自己、对事业都是一种危害。要有务实之干,要求领导干部在工作中认真抓落实,抓检查督促,多杀几次回马枪,多来几个回头看,做到落实不到位不撒手、抓不出成效不罢休。要有务实之绩,政绩靠大话哄不来,靠空话吹不来,惟有靠求真务实干出来。三要兴调研之风以接地气。密切联系群众是我们党的群众路线的具体体现,是我们党的优良传统,也是我们的政治优势。如果我们不能充分认识到密切联系群众的重要性,不能事事处处为人民着想,那么,作为党的各级领导干部,就会在人民群众中失去信任和支持,损害党的事业。中央已经作出决定,要在全党开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育。中央政治局常委刘云山同志在调研时强调,我们党是全心全意为人民服务的党,为了人民是本质,服务人民是天职,一切奋斗都是为了人民的幸福生活。新形势新任务面前,我们大家一定要低下头、沉下身、静下心,多到基层察民情、听民声、访民意,这样才能做到心中有数,掌控有度、协调有方,才能更好更快地实现发展目标。
传播政法新亮点心得体会实用二
按照通常的说法,国际传播是指“主要依靠大众传播媒介进行的跨越国界的信息传播”。就一般性的技术应用及信息走向而言,这个界定具有普遍意义;而当视线转向复杂多变的国际关系格局和国际舆论环境时,该界定就显然缺乏阐释力了。大量事实表明,国际传播不仅是一种跨越国界的信息传播活动,同时也是国际政治、国际舆论斗争的一部分,其核心是话语权。也就是说,国际传播效果的优劣,一方面取决于一国发出的信息能否在他国顺利落地并被接受;另一方面(更重要的方面)则取决于该国的传播理念及话语能否被国际社会理解、信任,入脑入心,达成共识。
如果说话语权是权力在话语实践中的体现,那么国际话语权就是国家权力在国际政治领域中的体现,它反映了各个国家在国际社会权力结构中的地位与影响。如果一个国家在这个权力结构中拥有话语优势,它的思想、主张连同利益诉求就可以通过广泛传播大行于天下;相反,如果一个国家在这个权力结构中不具有话语优势,它的对外传播就会举步维艰,难以达到预期效果。
长期以来,由于历史、现实双重因素的影响,西方话语在国际舆论场上始终居于主导地位,相形之下,中国媒体则常常处于不利地位,难以摆脱“有理说不出”“说了传不开”的窘境。正因为如此,党中央从国家软实力和国际话语权建构的角度出发,提出“讲好中国故事,传播好中国声音”的要求,话语能力由此成为我国重点媒体国际传播能力建设中的一项“核心能力”。
法国哲学家、社会思想家米歇尔·福柯认为,话语从根本上说是一种聚合、建构的过程,具有系统性、历史性与连续性的特点。回溯历史不难发现,无论一个国家的社会制度如何,经历了怎样的发展阶段,在它由弱国向强国转变的时候,都伴随着一个话语建构及至最终掌握话语权的过程。
我们以世界第一强国美国为例,来说明这个问题。
美国独立之前,一直处于英国的殖民掠夺和高压统治之下;即便获得国家独立,经济上有了长足的发展,美国仍然被英国人(以及欧洲人)所鄙视,认为它缺乏历史和文化。为了扭转这种局面,美国人开始利用舆论的力量构建自己的话语。在早期美国的报刊上,人们经常可以看到“只有一个伟大的民族才能胜任这项大业”之类的豪言壮语;美国《民主评论》和《纽约晨报》创始人约翰·奥沙利文更是提出了“天定命运”的口号,这一口号很快被美国舆论界接受并广为传播,成为鼓舞民心、打造美国精神、树立国家形象的利器。
与此同时,美国思想界也逐渐意识到,一国领袖,尤其是开国领袖代表着这个国家根本制度的合法性,因此,尊崇华盛顿与认同美国是一致的。对于美国这样一个尚未形成厚重历史的国家来说,强化对于开国领袖的崇敬,将他树立为典范,是激励美国精神最有效的办法。这一理念很快成为媒体和舆论界的共识。尽管华盛顿在世时没少受到媒体的谩骂与指责,但是在他去世以后,媒体却高度一致地将美名和赞誉献给了他。从《华盛顿的美德》、《乔治·华盛顿的生平事迹:引人入胜的趣闻轶事、本人的荣耀和青年的榜样》的出版,到华盛顿诞辰100周年全国各地纪念性文章和传记作品的陆续问世,再到华盛顿思想的整理、加工、学习,到处都充满着对华盛顿的溢美之词。美国媒体及思想家们用了几十年的时间来建构华盛顿精神,对这位开国领袖进行了全面的神化。而这一切无非是想告诉欧洲,告诉全世界:伟大的人物和伟大的业绩注定产生于美利坚,产生在美国这样一个孕育了华盛顿的伟大摇篮里。其结果是,在颂扬华盛顿的同时,美国建国的意义、美国精神以及美国文化逐渐得到认可、尊重与弘扬。
第一次世界大战使欧洲各国遭受了巨大打击,导致世界格局的变化。大洋彼岸的美国非但没有卷入战争,反而大发战争横财,成为世界上最大的债权国,初步拥有了全球领导者的经济实力。为了赢得霸权地位,美国总统威尔逊提出“十四点计划”,试图以区别于旧殖民体系和大国均势理论的框架重构国际秩序。面对美国的崛起,英法等老牌资本主义国家多有不甘并竭力维护原有的统治地位,致使美国建构世界新秩序和全球话语体系的努力以失败告终。
二战以后,美国凭借军事、金融与贸易方面的优势,取得了对欧洲乃至世界体系的支配地位。依托强大的经济实力,美国将自己认同的“自由”“民主”“人权”等理念作为一种“普世价值”向全世界输出,而将那些与美国民主制度不同的国家视为异端或政治敌手。与此同时,美国还大力进行文化输出,其文化产品负载的生活方式与价值观念对世界各国民众,尤其是青年一代产生了深远的影响。此外,根据《大西洋宪章》的有关规定,联合国得以创立。为了达成战略目标,美国多次将自己的意志转化为联合国决议,向世界各国发号施令,联合国也一定程度上成为美国建构全球体系的一个支撑性平台。为了应对战后共产主义的“扩张”,美国还在欧洲成立了“北约”组织,在亚太地区建立了以美国为中心的“轴辐体系”。通过以上布局,美国成功建构了辐射全球的信息传播体系,拥有了绝对的话语权。
冷战是在以美国为主导的“北约”资本主义阵营和以苏联为主导的“华约”社会主义阵营之间展开。为了在冷战中赢得主动,美国政府除了采取军事、经济、外交手段之外,还把心理战作为与苏联交锋的“第四种选择”。1950年7月20日,美国国家安全委员会出台了一份文件,题为《国家心理战计划》(编号为nsc74)。该文件明确提出美国对苏心理战的目标:通过各种心理手段影响“铁幕”后苏联军民的心灵与思想以动摇苏联军事、政治和经济基础,使其不再对自由世界构成威胁;迫使克里姆林宫改变其国际关系,瓦解克里姆林宫权力集团赖以控制其他共产党国家的联盟;通过各种方式影响卫星国民众以削弱苏联对这些国家的控制和干涉,迫使这些国家的民众对西方世界产生向心力……冷战的结果是“华约”解散,苏联解体,两极格局结束,美国成为世界上唯一的超级大国,其世界话语霸权地位也由此确立。
冷战结束后,原有的社会主义国家纷纷改制、瓦解,中国则在这场大变局中逆势而行,并以改革开放为动力,实现了经济、社会的高速发展。这是美国和其他西方国家不愿意看到的结果。不仅如此,西方国家还将中国的意识形态和政治制度视为异端,认为中国和苏联一样具有危险性。因此,冷战结束后美国即把中国作为潜在的竞争对手,针对中国设置了种种话语,其中最具代表性的是“中国威胁论”和“中国崩溃论”。随着中国经济的持续发展,“中国崩溃论”不见了踪影,“中国威胁论”则不断变幻出新的花样。特朗普当选美国总统后,先是将中国界定为“竞争者”(competitors),继而升级为“对手”(rivals),针对中国的战略防范和舆论打击也全面展开,这些在美国对华贸易战中已有充分体现。在当下新冠肺炎疫情中,美国总统特朗普更是将中国作为必欲打击的对象,把美国自身防控不力的责任甩给中国。一些美国政客还提出追责中国、让中国给予赔偿的无理要求。在“追责赔偿”的议题设置下,英国、德国、意大利、澳大利亚等多个国家的议员和民间团体先后提出起诉中国、赔偿“损失”的诉求。
凡此种种不能不让人心生疑窦:长期以来美国为什么能够在国际舆论场上呼风唤雨、纵横捭阖,成为议程设置的主导者和全球话语的“带风向”者,并且总能如愿以偿?它的底气和自信来自哪里?
在我看来,这个底气和自信就是共同的价值观。
简单地说,价值观是人们基于某种思维定势对事物做出的认知与判断,它一旦形成就会主导人的态度与行为,具有恒久性的特征。因为价值观对于国家认同具有重要意义,美国政府将其纳入国家外交战略中,形成了“价值观外交”。回顾历史不难发现,自威尔逊总统当政以来的一百多年间,价值观外交始终是美国外交的一条主线。从威尔逊的“十四点计划”,到罗斯福的“四大自由”、二战后的马歇尔计划、尼克松的“多中心合作”、卡特的“人权外交”、克林顿的“民主理想”等等,美国一直谋求“给世界树立一个自由与民主的榜样”,并试图以美国的民主制度改造世界。正如奥巴马在《国家安全战略报告》()中所说,“从过去到现在,我们的价值始终是我们最宝贵的国家安全资产”。在这份报告中,“我们的价值”(ourval-ue)与“普世价值”(universalvalues)是互替使用的概念,这也充分表明二者之间具有同一性。
那么,美国是如何将一国价值转变为共同价值的呢?
首先,与美国历史上的援助战略有关。
以“马歇尔计划”为例。作为美国援助战略的重要组成部分,“马歇尔计划”是二战后由美国国务卿马歇尔提出的欧洲援助计划,也称欧洲复兴计划。事实上,“马歇尔计划”带有浓重的冷战色彩,体现了美国试图通过经济手段把复兴欧洲与遏制苏联结合起来的战略意图。在实施援助的过程中,“马歇尔计划”附加了许多不平等条件。在经济上,它一方面促进了战后欧洲的复兴,同时也加深了欧洲国家对于美国的依赖;在文化上,它通过大众传媒、影视产品以及各种消费品等推行美国价值观,抵制和打击左翼思想在欧洲的发展。由于欧洲国家在战后重建中有求于美国,它们不得不以牺牲部分主权为代价获取经济援助;美国则通过“马歇尔计划”掌控了欧洲国家的经济、政治命脉。
战后美国对亚洲、中东以及其他发展中国家的经济援助同样如此。细察之下不难发现,美国发展援助(特指对第三世界国家的援助)史上的任何一个重大决策,无论是杜鲁门总统的“第四点计划”,还是肯尼迪推出的“争取进步联盟”及和平队,亦或是小布什政府的“千年挑战账户”,都有一个非常明显的特点,就是按照美国模式和标准塑造受援国的经济和政治体制,冷战结束后这种情况尤为明显。例如小布什政府推出的“千年挑战账户”,明确规定了受援国在市场经济、政府治理、人权方面所应达到的标准。为了争取美国的援助,一些发展中国家不得不按照这些标准对本国经济乃至政治体制加以改造。
其次,与美国的战略结盟有关。
美国与世界上的许多国家因共同利益而结盟,例如二战后形成的国际情报联合体“五眼联盟”,上个世纪70年代中期形成的会晤机制“西方七国集团”首脑会议,以及前面提到的美国在亚太地区建立的“轴辐体系”等。美国的军事同盟主要是“北约”组织,拥有30个成员国,主要任务是就国际重大的政治问题进行磋商,研究和制定统一的战略及行动计划,举行各种军事演习等等。由此可见,作为当今世界上唯一的超级大国,美国拥有很多同盟者与追随者。这些国家和美国有着共同的价值体系和利益关联,有着相近的战略目标,因而在国际舆论方面常常与美国高度契合,易于形成对某个国家的合围之势。
第三,与美国的信息资源优势有关。
从历史上看,早期殖民扩张的过程,就是西方国家本着“先到先得”的强人法则在世界范围内攫取各种资源,包括信息资源的过程。长此以往,国际传播领域中的信息走向便呈现出由发达国家向发展中国家流动的特点。先发资本主义国家,尤其是后来居上的美国利用其语言、信息渠道、技术手段等方面的优势,通过他国媒体对其信息、信号的二次传播、多次传播,将本国的信息产品连同价值理念传遍全球,影响、制约着世界范围内的广大受众对于某个问题、某一事件甚至某个国家的看法。国际社会对于中国的认知、判断与评价,就是在这种历史性的建构中被格式化的。一些与中国关系友好的国家或处于中立状态的国家,其媒体报道同样充斥着对于中国的负面评价,原因即是如此。
这就使我们更加明确了一点:国际传播领域的较量归根结底是价值观的较量。
如前所述,美国的国际传播(话语)体系是以其价值观为基础建构起来的。这一话语体系具有某种结构性特征,它以自身经验强制性地嵌入其他国家的制度与经验中,却不相信、不承认、不接受超出自身经验和认知习惯的事物,对于中国的看法即是如此。
中国用40年的时间走完西方国家几百年走过的发展道路,贫困人口数量大幅度减少,却一直处于“普世价值”的悖论中:你讲贫穷、他讲价值;你讲发展、他讲价值;你讲富裕、他还讲价值,所谓“中国威胁论”“中国崩溃论”以及各类变种都是这种思维定势的产物。这一思维定势与话语偏见不仅在很大程度上误导了国际舆论,也实际干扰着中国国内社会共识的达成。因此,中国国际传播体系建设面临的一个重要任务,是突破西方话语体系的藩篱,在世界发展新态势和多样性的发展格局中掌握话语权,打造基于共同价值观的话语优势。
毫无疑问,这个价值观就是“人类命运共同体”。
构建“人类命运共同体”,是以应对人类面临的普遍性问题与挑战为宗旨的思想观念。它超越种族、文化、国家与意识形态界限,着眼于国际社会和平、发展、合作大局,符合《联合国宪章》所规定的成员国维护世界和平与安全的原则。因此可以说,构建“人类命运共同体”既是一种理念、目标与愿景,更是一种价值观——人类社会共同的价值观。在当今世界“贸易保护主义”“政治孤立主义”“逆全球化”现象不断抬头,各种挑战、风险日益增加的情况下,这一价值观的意义尤为重大。
作为一种价值观,构建“人类命运共同体”的理念与某些西方国家领导人的政治观念具有很大的不同。从历史上看,西方国家的价值体系(包括话语体系)是在西方文明中心论的基础上构建而成的,之后又增添了冷战色彩,具有某种框架性的特征。它具体表现为一种二元对立的思维模式:非此即彼,非黑即白。这种二元对立的思维模式也必然投射到国际关系和国际话语中来,“非我族类其心必异”的意识形态偏见和话语编码即源于此。而构建“人类命运共同体”的理念具有科学的方法论支撑,倡导求同存异,共谋发展,反对孤立、静止地看问题,突破了非此即彼、二元互斥的思维模式,为思考人类发展问题提供了全新视角。从战略角度看,这也正是中国国际传播(话语)体系建设的突破口与立足点。
目前,构建“人类命运共同体”的理念已经在较大范围内被知晓与认可,并且作为世界和平发展的目标与愿景被联合国决议、安理会决议所采纳。这是令人振奋的。那么,如何进一步扩大“人类命运共同体”理念的国际影响力,使之被更多的国家所认可与接受?
首先,“人类命运共同体”不是一个孤立的口号,而是与“一带一路”共建相互支撑的。
换句话说,“一带一路”共建是“人类命运共同体”理念在实践层面的推进,二者具有“内而思维,外而行事,皆达正鹄”的逻辑关联性。这就要求参与“一带一路”共建的中国企业深入了解所在国家的历史文化传统及施政主张,尊重世界文明的多样性与丰富性,以开放包容的心态寻找彼此的共通点,并将这种交流从物质层面上升到精神、心理层面,充分体现“人类命运共同体”的价值。
无需讳言,近些年来,以美国为代表的西方国家屡屡唱衰“一带一路”倡议,抹黑中国企业:起初蔑称中国搞“新殖民主义”,后又指责“一带一路”项目制造了发展中国家的“债务陷阱”。美国的议程设置一定程度上主导了国际舆论,对于“一带一路”共建的推进产生了负面影响。为了最大限度地消除国际舆论中的误解与歧见,中国企业需要进一步加强与所在地民众的沟通、交流,在保证共建项目顺利推进的同时,为当地提供更多更好的公共产品和公共服务,做好“惠民工程”;与此同时,企业也应通过各种渠道和平台把我们的诚意与善意释放出去,讲好中国故事,传播好中国声音。以往我们的一些企业在这方面缺乏动力,也缺乏有效的信息沟通手段。但是今天的情况毕竟有所不同,在中国面临新的国际关系格局和新的舆论环境的当下,企业应该担负起自己的责任,发挥好传播主体的作用。因为从整体上来说这关系到国家形象,而不是局部性的问题。
其次,中国应以增进人类福祉的实际行动诠释构建“人类命运共同体”的内涵与深意。而在此次新冠肺炎疫情防控中,中国以自己的不懈努力对“人类命运共同体”理念做了最好的诠释。
新冠肺炎疫情发生后,中国政府与世界卫生组织始终保持密切接触,及时向它通报疫情信息,分享病毒毒株的全基因组序列,为各国科研人员共同研制有效药物和疫苗、开发诊疗工具提供了有力支持。中国还与欧盟、非盟、东盟、上合组织、加共体等建立了沟通机制,与国际社会进行技术层面的合作,包括及时提供疫情信息和防控诊疗技术,通过视频会、电话会等多种形式加强中外专家交流,分享经验与信息。当中国自身疫情控制逐步稳定、全球疫情面临严峻局面的危急时刻,面对来自多国的援助请求,中国开始向疫情严重或医疗条件薄弱的国家提供帮助。据新华社5月11日报道,中国已经或正在向150多个国家和国际组织提供急需的医疗物资援助,并积极为各国在华进行商业采购提供便利。中国还向多个国家派遣了抗疫医疗队,协助抗击疫情。这一患难中形成的合作机制一方面为世界范围内公共卫生领域的合作提供示范效应,同时也使“人类命运共同体”的理念通过中国的切实努力和行动,在世界范围内得以传播。
当然,在此次新冠肺炎疫情中,中国受到来自西方国家,尤其是美国的战略防范和舆论打击,对于我们的抗疫努力和外援行动、对于“人类命运共同体”理念的传播产生了一定的负面影响。这也提示我们,作为蕴含着中国智慧的中国方案,“人类命运共同体”理念的传播不可避免地受到来自美国以及其他西方国家的排斥与打击,非一朝一夕之功,需要进行长期努力。对此我们应有充分的心理准备。
需要指出的是,在将“人类命运共同体”理念落实到具体行动中的同时,我们还应进一步深化对于这一共同价值观的认识,真正做到知行合一。这就要求中国的对外传播及涉外话语尽可能摆脱局限性,提升到一个更高的层面——国际化层面。
从目前的情况看,无论中国政府还是媒体都在进行这方面的努力。但是问题仍然存在,并直接导致我们在国际传播实践中的行为偏差。具体表现在:构建“人类命运共同体”的价值观要求我们在平等互利的基础上说话,说共同的话,然而国内一些传播者的思想观念却仍然停留在传统时代,表现出与大国气度、大国责任不相符的“小我”意识,和自说自话、自娱自乐的叙事特征。例如在有关新冠肺炎疫情的报道中,绝大多数主流媒体能够对客观事实作出理性分析与评价,但是也有个别媒体调门过高,刻意强调疫情数字上的此消彼长,制作了“中国以外××××例,反超了!”的大字标题;有些公众号甚至以煽情的语言大发感慨:“这是开卷考试,都来抄中国作业!”“xx国家为什么不抄中国作业?”“你们怎么连抄作业也不会啊?”等等,充满了嘲讽味道,与负责任的大国形象极为不符。平心而论,从中国的抗疫成效中获得爱国自豪感无可非议,但是走向极端就不可取了。在信息全球传播的当下,这种言论甚至有可能对国家的外交政策和外交努力带来直接影响。有鉴于此,中国的国际话语体系建设亟待上升一个层面:由战术层面上升到战略层面,在“构建人类命运共同体”价值观的引导下对话语资源进行组织建构,形成超越语言、言语范畴的、具有思想内涵的系统性的“陈述群”(福科语)。
综上所述,美国国际传播的底气与自信来自基于“清教使命论”和“种族优越论”的“天定命运”“天赋使命”情结,以及广泛结盟之下的共同价值体系;中国的国际传播底气与自信则来自国家综合实力的不断提升以及构建“人类命运共同体”的价值理念。目前,世界政治经济格局正在发生深刻变化,中国要素已经越来越多地融入其中。面对新的机遇与挑战,党和国家领导人站在全球战略的高度来思考和规划中国的发展,形成了与时俱进的全球化思维格局。基于这一思维格局,中国在内政外交方面不断推出新的举措,立足于地区和全球战略的新思想、新理念也相继提出。这些新思想、新理念不仅是中国改革开放40年来的一种自我超越,也超越了长期以来占据国际社会主体地位的西方思想体系和发展模式。这种超越性的发展格局要求我们改变以往在国际传播中的“后卫心态”和以西方为中心反观中国的视角,树立大国自信,掌握话语权。这也是由世界大国向世界强国迈进的中国在国际舆论场上的必然选择。当然,中国在进行对外传播和话语建构时应当避免两种倾向:妄自尊大和妄自菲薄,二者都是缺乏自信的表现。我们既要坚持原则,敢于发声,向世界表明自己的态度,又要保持清醒的头脑,讲究战略战术,以大国心态从容应对,以包容、和平、理性赢得尊重。(原文发表于《新闻与写作》第6期)
传播政法新亮点心得体会实用三
同志们:
今天,我县召开政法队伍教育整顿试点工作总结大会,深入贯彻中央全面依法治国工作会议和习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神,认真落实全国、**市政法队伍教育整顿工作总结大会精神,总结我县试点工作成效和经验做法,对巩固教育整顿成果、持续深化政法队伍建设进行部署。政法队伍教育整顿试点工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持之以恒做好整改落实的“后半篇文章”。要认真总结试点中的新经验好做法,为全省政法队伍教育整顿全面铺开奠定扎实基础;
要把教育整顿试点工作作为政法队伍作风建设的新开端,以强烈的责任担当谋划全面整顿,努力让人民群众感受到政法机关的新变化新气象。
一、充分认识前一阶段工作成绩,以强烈的政治自觉和责任担当
推动教育整顿走深走实开展全国政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。全国政法队伍教育整顿全面启动以来,我县有关部门坚决贯彻党中央决策部署精神,普遍成立由党委书记担任组长的领导小组,精心研究制定实施方案,迅速召开各政法单位参加的动员部署会,抽调精干力量组建指导组并进驻到位,层层压实主体责任、拧紧责任链条,确保了第一批教育整顿平稳起步、扎实推进。各政法单位按照部署要求,把党史学习教育与教育整顿有机结合、贯通起来,强化理论武装,传承红色基因,弘扬英模精神,为开展查纠整改工作奠定了坚实的思想基础。
(一)以政治教育为引领,政法干警忠诚思想根基进一步筑牢。各政法单位聚焦增强政治自觉、筑牢政治忠诚,综合运用“一把手”讲党课、政治轮训、专题讲座、参观党史展览等方式,线上线下相结合、领学与自学相结合,不断提高政治教育的实效。一是上好党史教育“第一课”。组织广大干警认真学习党的百年奋斗历史,总结历史经验、把握历史规律,认清中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,进一步坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。二是上好理论学习“必修课”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于新时代政法工作的重要指示和训词精神等结合起来,教育广大干警把握精神实质、核心要义,自觉用于武装头脑、指导实践。三是上好红色传承“初心课”。充分利用本地红色资源,发挥革命教育基地和革命英烈人物事迹的作用,让干警在全景式、体验式教育中传承红色基因、赓续精神血脉、牢记初心使命。
(二)以警示教育为利器,政法干警法纪意识进一步强化。各政法单位深入开展形式多样的警示教育,以案明纪、以案释法、以案明理,促使干警明辨是非,心有所戒、行有所止。一是推动党纪国法入脑入心。各政法单位普遍组织学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等,进一步强化干警政治纪律、政治规矩和法纪意识。二是运用身边事警示教育身边人。各政法单位书记普遍为政法干警作廉政辅导报告,教育广大干警以案为鉴。通过组织干警旁听庭审、在监狱和法庭开设实景课堂、让“落马”干警现身说法等形式,让干警身临其境受教育,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)以英模教育为激励,政法干警干事创业动力进一步激发。各政法单位把宣传英模事迹、弘扬英模精神摆到重要位置,集中展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。一是积极选树政法英模。从学习教育一开始,就着手开展英模和先进典型选树活动,选出了一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的先进典型。二是认真讲好英模故事。组织举办英模事迹巡回报告会、先进人物面对面、拍摄英模专题片、开设政法铁军英模风采专栏等活动,以最鲜活、接地气的方式感染人、激励人,让政法英模气概激荡警心。三是开展学习英模活动。开展“跟班先进找差距”、“我学英模勇担当”、让英模走进一线政法单位等活动,让干警近距离学习英模事迹,找准差距和不足,做到学有榜样、比有标杆、赶有方向,用政法英模精神涵养风清气正的政治生态。
二、准确把握这一环节总体要求,确保查纠整改方向不偏、蹄疾步稳
我县教育整顿将陆续进入查纠整改环节。这是教育整顿的中心环节,问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。要对标对表党中央决策部署,准确把握查纠整改环节总体要求,始终沿着正确方向坚定稳妥、有力有序推进,确保取得良好效果。
(一)坚持把学习教育贯穿始终,进一步增强查纠整改的思想自觉。坚持时间服从质量,学习教育环节至少保证1个月的时间。加强学习教育环节的评估,评估合格的,可以按时转段;
评估不合格的,要坚决“补课”。继续把学习教育摆在突出位置,以开展党史学习教育为牵引,把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步打牢永葆忠诚干净担当政治本色的思想基础。
(二)坚持准确把握政策,努力取得最佳效果。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策,教育大多数、惩处极少数,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政治效果要体现在筑牢政治忠诚、优化政治生态上,纪法效果要体现在政法机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐新成效上,社会效果要体现在人民群众获得感幸福感安全感进一步增强、政法机关形象进一步提升上。
(三)坚持正确舆论导向,营造良好舆论环境。准确把握舆论宣传的时度效,深入宣传党中央作出开展政法队伍教育整顿决策部署的重大意义、教育整顿的重要举措和显著成效、政法英模先进事迹,持续奏响主旋律、传播正能量,树立政法队伍良好形象。
(四)坚持统筹兼顾,用保安全护稳定的业绩检验查纠整改成效。把教育整顿与党史学习教育有机结合起来,与推动政法工作高质量发展结合起来,通过查纠整改进一步激发政法队伍干事创业热情,从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实,为庆祝建党一百周年和“十四五”开好局起好步创造安全稳定的政治社会环境。
三、稳妥有序推进干警违纪违法问题查处工作,切实维护政法队伍肌体健康
清除害群之马是查纠整改环节的“硬骨头”。要以刀刃向内的决心勇气,来一次全方位的政治、思想、组织、作风大体检,既治已病又治未病,不断纯洁政法队伍,维护政法队伍肌体健康。
(一)突出查处重点。一要清查对党不忠诚、不老实的两面人。深刻汲取政法系统严重违纪违法特别是严重违反政治纪律、政治规矩典型案例的教训,彻底清查搞团团伙伙、结党营私的两面派、两面人,彻底清除政治隐患。二要彻查黑恶势力“保护伞”。强化教育整顿与扫黑除恶斗争的有机衔接,全面核查全国扫黑办移交的案件线索,对“有黑无伞”“黑大伞小”等重点案件进行倒查,深挖背后“保护伞”。三要深查执法司法腐败。坚决查处滥权渎职、徇私枉法,利用执法司法权力牟取私利,办关系案、人情案、金钱案等行为。四要严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为。对那些对法纪没有敬畏之心、仍然顶风作案的害群之马,坚决依纪依法严惩、以儆效尤。
(二)强化工作举措。一要深化思想发动。运用民主生活会、组织生活会等形式,深入细致做好思想发动和政策宣讲,层层开展谈心谈话,促使有问题的干警敢于直面问题、勇于修正错误,主动向组织交代问题。二要拓展线索收集渠道。充分发挥举报平台、电话、信箱等作用,广泛收集受理群众举报。通过涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉案件清查、智能化数据排查等方式,发现执法司法案件疑点,发现政法干警违纪违法问题线索。三要提高线索核查效能。健全政法机关与纪检监察机关之间问题线索移交、督办等机制,加快线索流转、核查进度,力争尽快查处一批腐败案件,形成有效震慑。对受到诬告陷害、不实举报的干警,要及时澄清正名,并依纪依法追究诬告陷害者责任。四要增强部门协同合力。发挥纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关作用,强化政治监督,坚决惩治执法司法腐败问题。政法机关要全力支持纪检监察机关开展查处工作,组织等部门要配合做好组织处理、干部调整交流等工作。
(三)精准适用宽严政策。一要宽严兼施、形成导向。既要以“自查从宽”来引导,对干警主动自查的,依纪依法尽快处理,兑现从宽政策,促使更多有问题的政法干警主动向组织说明问题;
又要以“被查从严”来倒逼,对那些拒不主动交代问题的,依纪依法从严处理,释放主动查与被动查不一样的鲜明信号。二要宽严有度、以法为据。在依纪依法的前提下把握好政策运用尺度,既不能随意降格,也不能随意加码。三要宽严恰当、综合考量。对违纪违法政法干警从宽从严处理幅度的把握,应当根据违纪违法行为的性质、情节、后果和影响,综合运用相关法律、法规和政策,精准恰当作出处理,让受到处理的干警心服口服,实现处理一人、警示一片的效果。
四、坚决打好顽瘴痼疾整治攻坚战,推动执法司法公信力
进一步提升顽瘴痼疾是影响执法司法公信力的“老大难”问题。要聚焦群众反映强烈、影响执法司法公信力的多发性、顽固性、典型性问题,坚持“减存量”与“控增量”齐抓,猛药治疴与抓源治本贯通,既清扫“面上”问题,又解决“里子”问题,努力使群众反映强烈的执法司法突出问题得到基本解决,长期影响制约公正执法司法的深层次问题得到有效根治,执法司法公信力得到明显提升。
(一)全面排查、找准“病灶”。全面查找本地区、本系统、本单位政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面的突出问题及其具体表现。通过黑恶势力“保护伞”案件、涉法涉诉信访问题、干警违纪违法线索等渠道,采取听取各方意见、深入走访调查等方式,真正把突出问题找准找实,防止大而化之、不深不细。对排查出的问题,要分门别类建立台账,列出整改清单,明确整改时限。
(二)分类施策、靶向整治。坚持边查边治、限期整治,做到问题没解决的不放过,最大限度减存量、控增量。一要坚持精准施治。对排查出来的突出问题,要透过问题表象深入分析研究,找准顽瘴痼疾背后深层次原因,紧盯“病灶”制定靶向整治方案,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。二要坚持联动共治。强化左右联动,对类似违规违法减刑、假释、暂予监外执行等涉及多部门的问题,政法部门要加强协同配合,共同推进问题解决。对干警违规经商办企业等问题,政法部门要加强与市场监管、税务、社保、银保监、证监等部门配合,提高核查整治效率。强化上下联动,对地方解决不了的共性问题,中央政法各单位要加强业务指导,把脉问症,拿出解决办法。三要坚持开门整治。坚持问计于民,通过征求人大代表、政协委员和人民群众意见建议等方式,请群众参与、让群众监督、由群众评判,开门验证整治成效。结合政法机关实际,深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众急难愁盼的具体问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。政法队伍教育整顿领导小组将按照党中央统一要求,部署开展“我为群众办实事”实践活动。各有关部门要不等不靠,主动抓好组织实施。
(三)治建并举、抓源治本。统筹“当下治”与“长久立”,坚持标本兼治、重在治本,抓住共性问题、深层问题,善于运用制度的思维和改革的思路推动根本性解决。一要通过完善制度堵塞漏洞。对顽瘴痼疾整治过程中暴露出的相关制度规定不适应、不明确等问题,要认真研究论证,抓紧修改完善,进一步织密制度的笼子。二要通过深化改革强化制约监督。针对制约严格执法、公正司法的体制性机制性难题,要继续推进政法领域全面深化改革,推动权力制约机制进一步细化实化,完善执法司法权力运行程序、行使方式、责任要求,加强对执法司法活动全流程监督,从源头上预防和减少执法司法腐败现象的发生。加快推动政法各单位信息共享和数据联通,借助智能化手段提升制约监督效能。三要通过从严管理防微杜渐。准确把握新时代政法队伍建设规律特点,紧紧围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位,健全正风肃纪长效机制、政法干部交流轮岗机制等,不断完善队伍教育、监督、管理各项制度措施。
五、加强组织领导,确保查纠整改取得实效
能否稳妥有效开展查纠整改,是摆在各单位党委和政法单位面前的重要政治任务。要切实加强组织领导,拧紧责任链条,形成工作合力,推动查纠整改稳妥有序深入开展。
坚持把党的领导贯穿到教育整顿各方面和全过程,紧紧依靠各单位党委,把好方向、政策、进度,有力有效有序推进教育整顿。一要落实责任。各单位教育整顿领导小组要切实担负起主体责任,加强统筹协调,制定任务清单、责任清单,抓好相关政策规定的细化完善,推动决策部署落实到位。二要加强调度。通过周例会、交流会、推进会等形式,及时掌握单位进展情况,研究解决遇到的困难,有效解决不平衡、不深入等问题。三要形成合力。充分发挥各成员单位职能作用,协同推进线索办理、政法干部轮岗交流、数据核查等工作。对干警重大违纪违法案件,要发挥纪检监察部门主责作用,加强审核把关。
传播政法新亮点心得体会实用四
八年级物理《声音的产生与传播》教学设计
一、设计思想
作为有趣的“声现象”的一节,要让学生体验到各种美妙的声音。在体验和探究中学会物理,从而由生活上升到物理,体现“生活——物理——社会”的理念。同时,注重培养学生观察、分析、合作、探究等能力。借助于体验、探究、观看视频、自主学习等方式,促成教学目标的达成。
二、学习任务分析
本章是学生构建“物理既有趣又有用”这一思想的重要章节,是学生进一步学习“声音特性”、“噪音”和“声音传递信息与能量”的基础。没有这一节有效的知识构建和能力储备,学生很难理解“声音传递能量”和“噪音的危害与控制”。
初三学生刚接触“声现象”,他们有大量关于声音的生活经验的见识与积累。但是他们缺乏对声音的理性认识。本节课就要试图为学生构建从生活走向物理的理论基础;为他们构建“波”的概念打基础。他们特别乐于探究,所以我采用合作探究、小组交流、欣赏视频等方式让学生完成内容的学习。
三、教学目标
1.知识与技能
能复述声音产生的条件;能复述声音传播的条件;知道真空不能传声。
知道声音是由物体振动发生的。
知道声音在不同介质中传播的速度不同;能记住声音在15℃的空气中的传播速度。
2.过程与方法
经历体验声带振动的过程。
合作探究声音的产生和传播。
通过探究活动,学会认真观察和合作。
3.情感态度与价值观
更加乐于探索自然现象和日常生活中的物理学道理。
更加善于与其他同学合作和沟通。
四、教学重点
1.声音是由物体振动产生的。
2.声音的传播需要介质。
五、教学难点
引导学生观察、探究声音传播的条件以及解释生活中的声传播现象。
六、教学方法
观察法、实验探究法、讨论法
七、教学过程
(一)情景导入:
教师活动:播放一段音频素材,有鸟鸣、羊叫、水流、汽车鸣笛、闪电雷鸣、鼓掌声……让学生听并区分是哪种声音。
学生活动:认真聆听音频中的声音,并说明听到的声音。
预期成果:学生能区分声源是哪个物体,回忆起生活中的一些常见声音,对本节课产生很大的学习兴趣。
(设计意图:创设学生熟悉的情景,以兴趣引导导入课堂。激发学生学习兴趣。)
(二)新课教学
模块一:探究声音的产生,知道声音产生的条件
【环节1】体验和观察振动
教师活动1:让学生一手食指轻轻接触喉咙处,发出“啊——”的声音,感受手指的颤动,借此感受声带的振动。再让学生尝试不发声而让声带振动。然后让学生交流自己的感受。
学生活动1:在教师的引导下体验声带振动与发声之间的关系。交流自己的感受。
教师活动2:找同学代表,演奏古筝或者吹横笛,让大家聆听并感受乐器的振动。
学生活动2:认真聆听,观察古筝的弦的振动和横笛笛膜的振动;交流自己的感受和观察的结果。
预期成果:初步认识声源,知道声音是由物体振动产生的。
(设计意图:让学生在体验中感受声音是由物体的振动产生的;为猜想提供依据。让学生在交流分享中学会严谨的表达。让学生展示自己的才艺,一方面增加学习自信,另一方面活跃课堂气氛,使大家感悟到生活中处处有物理。)
【环节二】合作探究中明白声音产生的条件
教师活动:给学生提供仪器:白纸、半盆水、音叉、小锤、尺子、橡皮筋等。要求学生用尽量多的方法使这些材料发出声音。给学生4min左右时间,完成之后准备展示。同时要求学生注意观察发声的物体与它不发声时的不同。
学生活动:合作探究,使白纸、音叉、水、尺子、橡皮筋等发声。并为展示交流做准备。思考:声源发声与不发声时的不同特征。
评价策略:教师和学生对学生的展示进行合理评价。从操作规范性、解说是否详细准确等方面评价。
预期成果:学生知道声源的概念。通过合作活动了解声音产生的条件是物理的振动。
(设计意图:保证学生充分动手,在合作中学会声音的产生条件是物体的振动。有效的评价是学生成长的助推剂,所以无论生生互评还是教师的评价都给给学生以正确的引导。)
【环节三】通过逆向思维活动理解声音产生于记录振动的关系
教师活动:提出问题:如果需要记录声音,是否可以记录下振动呢?让学生自学教材第35页最下面一段文字。再演示机械音乐盒循环播放音乐的过程(或者播放相关视频),并打开音乐盒后面的振动振子。让学生看到记录有规律的声音的方式其实就是记录有规律的振动。
学生活动:逆向思维思考振动与发声的关系。自主阅读教材领悟早期木纹唱片记录声音的方式。观察音乐盒的振子与发声之间的关系。
预期成果:学生通过自学和教师引导,理解振动与发声的关系。知道记录下有规律的振动就会记录下有规律的声音。
(设计意图:培养学生的逆向思维,让学生深入了解声音是由物体的振动产生的。通过创设学生熟悉的情景机械音乐盒,并揭示其中奥秘,会让学生赞叹物理的有趣有用性。)
模块二:知道声音传播需要介质
【环节一】知道气体、固体、液体可以传播声音
教师过渡语:声音由声源产生,靠什么传播到远方呢?
教师活动1:演示真空罩内的闹钟发声(或者播放视频)。教师提出问题供学生思考:通过这个实验(这段视频),你有什么发现?
学生活动1:认真观察实验现象,说明自己的发现,感受声音的传播需要有介质。
学生活动2:同桌两人合作,做“桌子传声”实验。做完实验后交流讨论:这个实验说明声音传播需要物体(或物质)。
教师活动2:得出气体和固体都能传声的结论后,教师转问:液体能传声吗?你能用什么例子来说明?
学生活动3:列举简单的事例说明:钓鱼时,鱼儿怕大声说话。
如果学生没有列举出相关事例,就创设情境启发学生:潜水员在水中听到远处的动静;在水中跳舞的运动员,可以听到岸上的音乐声。
预期成果:学生得出规律:一切气体、液体、固体都可以传声;明白物理学里把传播声音的物质称为介质,即:声音传播需要介质。知道真空中不能传播声音。
(设计意图:教师创设必要的情景引导学生认识介质对声音传播的重要性。在客观条件有限的前提下,可以采用视频教学。让学生领悟声音的传播需要介质。)
【环节二】知道声音传播的形式
教师活动:让学生自主学习教材第36页,第三段。播放视频,展示声波的传播方式。引导学生依据导学案整理笔记。
学生活动:完成自主学习和观看视频,了解声音以“波”的形式传播。并整理笔记。
评价策略:把优秀的笔记在班级展示。教师引导学生整理笔记的方法,并给予鼓励性评价。找1——2名学生代表对展示学生进行评价。
预期成果:学生了解声音以波的形式传播。
设计意图:培养良好的抓重点、会整理、擅长总结的习惯。
模块三:了解声速、回声
教师活动1:讲解:对着远处的山崖喊话,过一会听到回声。这说明:声音传播一定的距离,需要一段时间。声音在介质中的传播距离与时间的比值,我们叫声速。教师呈现声速表:一些介质中的声速。让学生在讨论中分析出2—3条规律,教师随时准备评价和补充。
学生活动1:针对数据分析一分钟,再交流一分钟。完成之后交流分享意见和结论。
评价策略:学生得出规律后教师给予鼓励性评价。也鼓励生生互评。
预期成果:通过讨论,学生明白(1)声音在不同介质中传播速度不同;(2)一般来说,声音在固体中传播最快,在气体中传播最慢;(3)声速与温度有关。
教师活动2:出示例题:小明面对山崖喊话,2秒后听到回声。小明距离山崖多远?
学生活动2:分析题意,正确解答。并总结通过回声计算距离的方法。
预期成果:学生明白根据回声计算距离问题需要总路程除以二。并且,计算中学生记住声音在15℃的空气中的传播速度。
(设计意图:充分发挥学生的学习积极性,让学生在交流和自学中学会声速的知识。教师的及时评价给学生以正确引导。有效的例题讲解,对学生规范做题是很好的.示范。)
(三)课堂小结:
让学生以相互提问的方式总结本节课学到了什么。教师还可以让学生说说自己学得不明白之处。学生有疑惑,就让其他学生来解答,不完善之处教师点拨。
没有疑惑后,学生整理课堂笔记。
设计意图:培养学生善于反思和总结;并养成及时整理学习笔记的习惯。
(四)课堂反馈:
1.(a)凡是发声的物体都在 ,发声体的 停止了,发声也就停止了.
2.(a)15 ℃时声音在空气中的传播速度是 m/s
3.(a)我们知道月球上没有空气,登上月球的宇航员们即使相距很近,也听不到对方的讲话声,这是因为 不能传声.
4.(b)一名同学对着一口枯井大喊一声,经过0.6秒听到回声。则这口枯井多深?(环境气温15 ℃,要求写出计算过程。)
(设计意图:通过分层作业布置,让学生检测自己学习状况。让每个层次的学生都吃饱、吃好。)
八、板书设计
2.1声音的产生与传播
一、声源
二、声音的产生:振动
振动停止,声音消失
三、声音的传播:介质
四、声速:声音传播距离与传播时间的比值
回声
九、教学流程图
十、教学反思
学习《声现象》就应该让各种生动、美妙的声音充满课堂。可以让学生吹拉弹唱,可以让学生模仿自然界的声音,还可以截取自然界的一些典型声音……让学生体会到声现象就在我们身边——这样多种方式并存,就为课堂构建了和谐的背景。
在这堂课的设计上,我充分发挥学生的主观能动性,让他们通过体验声带的振动来感知声音的产生;通过合作探究知道声音产生于振动、知道声音的传播需要介质;通过观看视频和自主学习了解声波等概念;通过小组交流与合作知道声音在不同介质中的传播速度不同;通过师生构建规范的做题步骤来理解回声问题。多种学习方式,激发了学生学的兴趣。这样的课堂必然是高效的。
同时,我的评价手段也是多元而有效的。通过师评、生评等方式,通过合作探究式评价以及课堂检测式评价,让学生有效的把握自我成长的进度和速度。这样的课堂充满了学生成长的气息。
传播政法新亮点心得体会实用五
2.1授权类别:信息网络传播权
2.2权利限制:
甲方按下列第条规定将该剧的信息网络传播权授权给乙方:
(1)独占许可,指作为该剧著作权人的甲方将享有的该剧信息网络传播权在合同规定的期限内授予乙方,乙方对该项授权享有排他的独占权,授权方甲方以及任何第三方均不得再行使。
(2)排他许可,指作为该剧著作权人的甲方将享有的该剧信息网络传播权在合同规定的期限内授予乙方,乙方对该项授权享有排他权,授权方甲方不得再授权他人行使,但授权方甲方仍然可以行使该权利。
(3)普通许可,指作为该剧著作权人的甲方将享有的该剧信息网络传播权在合同规定的期限内授予乙方,不但授权方甲方可以行使该项权利,而且授权方甲方仍然可以授权任何第三方行使该项权利。
无论独占许可、排他许可、普通许可,乙方均不得提供下载服务。
2.2授权区域:乙方自行经营相关网络平台及服务器仅限于。
2.3授权载体:
(1)视频网站:乙方行使信息网络传播权的载体仅限于乙方自行运营经营的网络平台,即(如乙方变更域名或开设分站,需提前1周以书面形式通知甲方并得到甲方的书面确认后方可将甲方授权影视节目在新域名平台上线);乙方使用方式仅限于本站服务器存储形式,以pc为终端在线互动性点播播放(不包括任何形式的定时点播,转播、下载、数字电视、iptv及其他以电视机、手机、机顶盒为终端的播放和下载,且播放完毕,用户终端不留存任何影视节目的电子数据文件,包括片段的电子数据文件),未经甲方书面许可,乙方不得通过任何方式,包括但不限于转许可、超级链接、深层链接、播放器嵌套、共同设立合作频道等,以使得本合同以外的第三方得以直接或间接使用本协议授权作品。非经甲方特别书面许可,不得与电信互联星空及其他网络平台、网通、铁通、移动、联通、广电等运营商网络平台进行任何形式的cp或sp形式的合作。
(2)iptv:乙方行使信息网络传播权的载体与渠道仅限于乙方运营的iptv(须有乙方的标识或logo),具体指通过iptv专网以外置机顶盒为终端向客户提供视频点播、直播(具体指iptv)方式进行传播的权利,不包括数字电视、互联网电视等任何其他载体与渠道。
2.4授权期限
自乙方收到全部内容介质之日起年,自年月日起至年月日止。
传播政法新亮点心得体会实用六
前段时间,中央政法委召开了全国政法队伍教育整顿试点工作动员会,强调要在全国政法系统开展一次刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。这次会议,可以说是对政法系统队伍建设的一次大动员、大部署,显示了中央加强政法系统党风廉政建设和反腐败工作的决心。在这种背景下,我受邀在这里与大家做交流,深感责任重大。
政法干警承担着维护公平正义、保护人民群众切身利益的光荣使命,政法干警队伍也是公务员队伍中举足轻重的一部分,政法系统党风廉政建设和反腐败工作的好坏,对全县经济社会发展大局也有着十分重要的影响,人民群众对我们政法队伍也历来是“高看一眼、多看一眼”,时刻关注着这支队伍。今天,借着这个机会,我主要想以“常怀敬畏之心练就金刚之身”为题,从准确把握新形势、正视存在问题、反思问题原因、时刻警钟长鸣四个方面,与大家作一交流。
党的十八大以来,党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,健全党的领导制度体系,深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度,坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持以科学理论引领全党理想信念,建立不忘初心、牢记使命的制度,持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,推进学习教育制度化常态化,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。坚持以“两个维护”引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,坚决惩治腐败、纠治不正之风,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
(一)满怀信心看成绩。1月,十八届中央纪委二次全会指出,“当前以治标为主,为治本赢得时间”;1月,十八届中央纪委五次全会指出,“两军对垒、胶着状态”;1月,十八届中央纪委六次全会指出,“反腐败斗争压倒性态势正在形成”;1月,十八届中央纪委七次全会强调,“反腐败斗争压倒性态势已经形成,但形势依然严峻复杂”,10月,党的十九大指出,“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。1月,十九届中央纪委三次全会指出,“反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。”1月,十九届中央纪委四次全会认为,反腐败斗争的形势在取得压倒性胜利的同时,“我们还要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。”党中央对反腐败斗争形势作出的判断,准确的显示我们党全面从严治党取得的重大成就。成绩的取得来之不易,它凝聚了全党全社会的辛勤努力,是多年来坚持不懈从严管党治党、真刀实枪正风反腐的“风风雨雨”中走过来的。在党中央的坚强领导下,我们真反腐败,真治歪风,净化了政治生态,凝聚了党心民心,改变了广大党员的精神面貌,增强了人民群众对党的信心和信任。事实再次证明,我们党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我完善。站在历史的山峦上放眼未来,我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
(二)冷静清醒看问题。反腐败斗争的形势在取得压倒性胜利的同时,“我们还要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性,艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能”。成绩面前看问题,冷静清醒最难得。在一片肯定、点赞声里,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上关于形势的总体判断,清醒坚定、令人警醒。严峻性、复杂性、长期性、艰巨性,12个字,包含四重含义:一是严峻性,虽是春前,但严冬未去,要做好防寒防冻准备,甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力;二是复杂性,问题多发,矛盾交织,简单地一因一果、一措一策之法来应对,恐怕会“头痛医头,脚痛医脚”,难以从根本上解决问题;三是长期性,反腐败斗争不能有毕其功于一役的想法,容不得一丝一毫的松懈,我进敌退,我退敌进,反腐败斗争是一场刺刀见红的持久战,必须做好长期战斗的准备;四是艰巨性,作为一个拥有9000多万党员的执政大党,我们党所面临的反腐败斗争任务之重、困难之多是任何一个政党都不曾遇到的,在这一点上,我们必须有充分的认识和充足的准备。要看到,高压之下,腐败问题依然存在,“四风”问题远未绝迹。有的仍不收手、不收敛,变着花样收钱敛财,甚至欺瞒组织、对抗组织,企图逃避党纪国法惩处;“四风”问题面上有所收敛,但“惯性”未消、病根未除,有的躲进“青纱帐”、由明转暗、更趋隐蔽;有的穿上“马甲”,改头换面、翻新花样。要看到,严管之中,一些地方、部门和单位党组织主体责任落实不力,管党治党仍失之于宽、松、软的问题不同程度存在,一些党员干部党的意识薄弱,党纪观念淡漠。有些党组织和领导干部依然热衷于作表面文章、反腐败不动真刀真枪,甚至对问题遮捂掩盖、为违纪者说情开脱,有的依然重业务轻党务、重经济轻党建,甚至出现党组织会议开在寺庙里、任命非党员为基层党组织负责人等咄咄怪事。正如党中央所指出的,反腐败斗争是一个长期的历史过程,相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程,全面从严治党仅仅是开了个头,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。
(三)保持定力向前进。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。咬定青山不放松,任尔东西南北风。矢志不移的意志,坚韧不拔的定力,往往是关键阶段战胜困难和风险的决定性因素,形势越复杂,任务越艰巨,越需要如此。认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,赵乐际同志在工作报告中强调,各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为指引,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥、稳中求进,把“严”的主基调长期坚持下去,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”今年以来,全市纪检监察组织共立案案件x件,给予党纪政务处分xx人,涉及科级干部xx人,其中政法系统受到党纪政务处分的有xx人。可以说,无论是从全县整体,还是政法系统本身来看,党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。今天召开这个会议,体现了我们政法系统坚定不移全面从严治党,坚定坚决抓好“以案促改”工作的态度和决心。我们必须从以往查处的案例中深刻反思,引以为鉴,以今天的会议为契机,保持定力,坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作,建设一支忠诚、干净、担当的坚强队伍,切实维护社会公平正义,保证党和人民的事业不断前进。
习近平总书记强调,“政法系统是国家的免疫系统”,国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯,维护和保持国内政风民风的洁净,也就是需要政法系统充当国家的“营血卫气”,为社会机体“祛邪扶正”,可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。在广大人民群众的心中,政法系统是他们尊重、寄希望、关注的系统,群众希望深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,积极惩治腐败和各种损害人民群众合法权益的违法犯罪行为;群众希望加强权力监督,既要在违法犯罪行为的查处过程中充分保障各方的合法权利,更要杜绝冤假错案的发生,这就是政法工作的“底蕴”。但政法系统一旦出现问题,给社会公众带来的冲击是不言而喻的,如震惊全国的孙小果案,21名政法官员牵涉其中,让公众对政法系统充满了猜想和质疑,“怎么能够让一个被判死刑的被告,经过再审程序改判成为了死缓?怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低服刑年限?又怎么能够出狱之后,再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员?”孙小果案暴露出的政法系统党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题值得深思。暴露问题并不可怕,错失教育机会才更遗憾。为了加强警示教育效果,我们必须直面问题,必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大,产生触动和警觉,刮骨疗毒,猛药去疴。从案件查办情况看,主要存在六个方面问题,需要政法系统各单位党委和党员干部引以为戒、保持警惕。
(一)对党不忠诚不老实甘当“两面人”。党章将“对党忠诚老实、言行一致”写入党员义务。而在实际工作中,有的干部面对权欲利益,早已将这一基本操守抛之脑后,搞两面派,做两面人,念歪了“忠诚老实”的本经,把忠诚当作愚昧,将老实视为无用,或欺上瞒下、阳奉阴违,或不讲实情、不说真话,或人前清廉、人后腐败,等等。不忠诚、不老实的干部,其实已经站在了党和人民的对立面,把忠诚老实当成关系依附的“砝码”、权钱交换的“条件”,既失信于组织、失信于人民,又损坏党的形象,更破坏党和群众的鱼水关系。如,官至最高人民法院副院长的奚晓明,在最高法已工作33年,既熟悉各类法律规定,也遍览贪官落马的腐败轨迹,理应心存敬畏、手握戒尺,履职尽责、兢兢业业,珍惜来之不易的政治前途,以对得起组织的培养和群众的信任。然而,奚晓明却利用手中之权,为亲属经营活动谋利,违反组织纪律和其它纪律规定,对党不忠诚、不老实,成为当面一套、背后一套的“两面人”,一步步走向腐败的深渊。
有的在组织谈话时,不相信组织、依靠组织,不如实说明问题,如一位在政法系统工作将近30年的“老政法”,清楚知道客观事实只有一个,任何事实认真查起来真相根本瞒不住,但在大是大非面前,在得知自己被限制出境后,没有选择相信组织,而是先后两次上门与行贿人串供,转移赃款后,以“自首”名义向纪委提供虚假书面报告,并专门潜心研究了《刑法》,将20万元受贿款说成18万元,用以回避、隐瞒自己违纪违法事实,其实是自欺欺人,错失组织挽救的机会。还有的在组织对其问题线索开展初步核实时,向组织提供虚假书面材料,故意掩盖、隐瞒有关违纪违法事实,甚至将手机格式化销毁所有数据,企图对抗组织审查。这些党员干部,违背了党员义务,背离了党的路线,念着虚假的“台词”,演着贪腐的“戏码”,一步步走上不归路。
(二)请客送礼等“四风”顽疾突出。中央八项规定出台已经八年多了,从上到下一直都严纠“四风”,却总有些领导干部将规定置若罔闻,依然我行我素。特别是在我们政法系统中,面对各种诱惑更为直接,环境更为复杂。如,某地派出所原所长张某在谈话中提到,“担任所长后,辖区里的各行各业场所,搞一些歪门邪道的人便通过关系千方百计找到我,叫我网开一面、帮忙关照,并塞给我数额不菲的现金,我拒绝了。后来,贪心的欲望、敛财的念头不但不收敛,反而变本加厉,由开始的收500元脸红到后来的1000元心安理得,再到后来的五千元、五万元,甚至十万元理所当然,脸不红、心不跳,胆子也越来越大,敛财的欲望变得越来越强烈。”这些领导干部觉得几千几千地收,金额都不大,性质不严重,思想变得越来越麻木,警惕性越来越低,直到被查处,才意识到在“温水煮青蛙”的过程中,人生早已被贪婪的猛兽所吞没。有的党员干部很讲究收礼艺术,普通群众找他办事,都不收东西,就为了图个好口碑,让别人传播他人好、不贪,但有钱老板尤其是关系“铁”的,有事请托就毫不客气地直接收下了,从收受一两千块购物卡到“雁过拔毛不嫌少,大额送来也敢要”,甚至想当然地认为礼品礼金是别人感谢他的,不收反而会显得不近人情。
(三)腐败类型翻新变样搞利益输送。在反腐高压态势下,一些干部仍铤而走险,挖空心思打擦边球,通过高息借贷、违规持股等形式获取高额利息利润,看似合法经营,实则掩耳盗铃,变相敛财。这些违纪违法的党员干部在个人重大事项报告中,未能如实申报违规借贷、违规持股问题,他们在接受调查时谈到,虽然每次个人申报,每次任前公示,心里都十分惶恐害怕,但贪欲之门一旦打开,贪婪欲望就长驱直入麻痹心态,利息得了几十万、几百万,心里仍不知足,欲壑难填。其实,仔细想想那些老板会把钱借给你,只是因为你的身份特殊,看中你手中的权利,想得到你的帮助。如果你手中没权,帮不上他们的忙,还会借钱给你吗?违规借贷成了不法商人向这些领导干部利益输送的重要渠道。长此以往,这些干部满脑子是“钱”和“利”,还谈什么干事创业、谈什么为人民服务?
(四)执法者任性用权执法犯法。政法系统的党员干部理应依法履行维护社会治安秩序等职责,但如果政法系统出现违纪违法现象,那就是知法犯法、执法违法,情节要更严重,性质要更恶劣。有的利用手中职权或职务影响,帮助不法分子逃避打击、攫取利益。如监狱长为相关服刑人员在工种分配、减刑、非接见日接见、违规带物品等方面给予照顾,收受服刑人员亲属所送财物;法院副院长在审理案件中为被告人免予刑事处罚和争取缓刑,收取当事人及家属贿赂;法院执行员冒用申请执行人名义,将执行款据为己有,等等。还有的公安局副局长接受黑社会性质组织骨干成员请托,向办案人员打招呼说情,违规对案件进行调解处理。如某地派出所所长韦某,甘愿沦为赌场“保护伞”,先后多次收受赌场“关照费”,为他人开设赌场提供方便,累计收受金额高达数十万元。违纪事实一出,让所有办案人员大跌眼镜,在法治社会背景下,竟然还有像黑帮电影桥段般的行径,着实令人震惊。执法者不忠于法律,手中的天平歪了,还谈什么保护人民群众生命财产安全。
(五)官、商、黑勾结沆瀣一气。很多扫黑件中,黑恶势力坐大成势后,拉拢腐蚀公职人员,政法系统成为“围猎”的首要目标,为其犯罪集团“站台、撑腰”,而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥,形成所谓的“利益共同体”关系。今年年初,我省发布两起扫黑除恶典型案例中就有一起马某某等组织、领导、参加黑社会性质组织案件,马某某以向当地司法局干部提供干股和发工资的方式维持关系,在其组织成员违法犯罪后,帮助疏通关系,平息事端。该组织以商养官,以官护黑,官商黑相互勾结,沆瀣一气,严重破坏了当地的社会秩序和政治生态环境。有的干部削尖脑袋想入围“官商勾结”的关系网,为了得到不法商人的“赏识”和“举荐”,冒着违纪违法的危险,将涉及相关案件信息泄露出去。还有的把权力当成了交“朋友”和赚钱的工具,只要有利可图,不管是黑是白,都能发展成“朋友、兄弟”。权力染上了铜臭味,是最大的政治风险。官员、商人、黑社会性质组织相互勾结,这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易,严重破坏了正常的市场秩序,严重损害了党员干部队伍形象。
(六)六大纪律全面失守诟病丛生。党的十八大以来,从中央到地方反复强调的一个观念:把纪律挺在前面。只有纪律“红线”守住了,才能避免触碰、越过法律“底线”。有的违反政治纪律,与有关涉案人员订立攻守同盟,对抗组织审查。如某地公安分局原局长成某,在省公安厅异地用警查处其庇护的赌场后,找关系探听办案情况,与涉案人员密谋,多次串供订立攻守同盟,并将巨额违纪违法所得转移至租赁房内藏匿。有的违反组织纪律,违规选拔任用干部,隐瞒个人事项。有的违反廉洁纪律,违规收送礼品礼金,违规借贷甚至主动向企业老板提供周转资金,获取不当得利。有的违反工作纪律,滥用职权,插手工程项目建设,攫取非法利益。有的违反生活纪律,追求低级趣味。这些问题在座的每一位党员干部必须引起深刻警醒。
冰冻三尺非一日之寒,任何违纪违法行为的发生,都有其长期积累发酵的过程,我们听到这些问题,不能一听了事,必须从中吸取教训,对照自身,查找问题隐患,有则改之,无则加勉。上面提到的这些政法系统的问题,有的是其他地区发生的,有的是发生在我们身边,究其原因,我感觉是政治觉悟出了问题、职业道德出了问题、监管出了问题,自身出了问题。剖析这些案例看,有以下5个因素影响较大。
(一)放松自身修养。习近平总书记强调,严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。严以律己是党员干部做人做事的底线、红线,是党员干部的立身之本、为政之基、成事之要,党员干部始终不能放松自身修养,要常修自律之身。思想上松一尺,行动上就会偏一丈。从被查处的政法干警身上,能发现一个显著的共性特征,就是理想信念动摇,思想观念发生扭曲。政治理论素养是理想信念的基础和来源,放松自身的思想改造,学习讨论发言不走心、应付了事,学习笔记找人代笔、坐享其成,长期不参加组织生活,缺乏党性锻炼,很容易导致理想信念动摇,丧失党性原则。我们党开展不忘初心、牢记使命主题教育,就是要让大家注重自我修养,锤炼党性,牢记来时的路,做好今天的事。我看过很多违纪违法干部的忏悔书,他们在反省自己走上违纪违法犯罪道路的根源时,大多把“放松政治学习,丧失理想信念”放在了首要位置,我们纪委的同志在谈话的过程中,有很多被谈话对象也坦言平时在参加组织学习的时候,认为这些都是虚的,只要干事就行,学不学习的无所谓。一个人的习惯,往往能够折射出这个人的自我修养。我们政法系统的同志每天要面对形形色色的人,大部分同志要直接面对群众,处理各种各样的问题,应接不暇,很容易因为忙于事务性工作而放松了自身修养。有些人以忙为借口,没有时间认真学懂弄通做实总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,看警示教育片、看案例时,总觉得是别人的事情,左耳进右耳出;写心得体会时,满篇空话套话,应付了事。有的人沉迷享受“座上宾”的虚荣感,沉迷于酒局、牌局、烟票、温柔乡,哪还有时间学习?哪还有精力和心思去钻研政治理论?有位被查处的政法系统的领导干部在忏悔书里写道:“当初如果我能沉下心去学习,而不是心心念念着攀附权贵、升官发财,那每一次学习,应当都是对灵魂的锤炼和对我思想政治修养的提升,我又何来今日的下场呢”。同志们,血泪之言应当时刻铭记啊!我们常说防患于未然,平时就要时刻自我警醒,注重自我修养,常思不足,常怀敬畏,不要等到真正出了问题才后悔莫及。
(二)权力制约不足。加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子,是十八大以来党中央管党治党、标本兼治的鲜明特色。对于政法工作,总书记曾多次强调:要聚焦人民群众反映强烈的突出问题,抓紧完善权力运行监督和制约机制,把严格规范公正文明执法落到实处,不断提高执法司法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。“监督和制约机制”这几个关键词,这样重磅出场。随着扫黑除恶专项斗争的开展,尤其是政法队伍中“保护伞”和“害群之马”的暴露,人们越来越意识到,如果执法司法权力得不到监督制约,将严重伤害人们对公平正义的信仰。从权力行使看,执法司法活动专业性强,自由裁量权大。特别是随着司法责任制改革全面推开,放权后分散行权的特点越来越明显,执法司法人员容易受到各方面利益和关系的干扰、诱惑。建立一套适应新的执法司法运行模式的制约监督制度,显得尤为迫切。世界上没有绝对的自由,也没有绝对的权力。手中有权,要会用权、慎用权,不能有权就任性,任何权力都必须受到严格的监管。但从政法系统查处的违纪违法案例中,暴露出执法领域违纪违法行为易发多发,这反映出我们当前对执法权力运行的监管存在一定缺失,加之一些人自我要求不严格,很容易出现问题。有的干部当了“一把手”,就觉得可以“一把抓”,习惯于把自己的意愿凌驾于班子集体之上,凌驾于组织之上,大搞“一言堂”,利用职务便利违规插手工程项目建设。有的干部长期生活在缺乏有效监督制约的环境中,迷失在所谓的一言九鼎、自欺欺人的幻想中,无法正确看待自己、对待组织,对权力运行的制约和监督认知存在错误,自觉接受监督的意识不够,把制度当橡皮筋,视监督形同虚设,排斥监督、压制监督。在扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿衔接的当口,中央将制约监督体系建设作为政法领域全面深化改革的中心命题是有着深远意义的。通过这两大行动,政法队伍将得到极大的整治净化,但是要将这一来之不易的成果保持下去,必须要靠制度的力量。这就像“打扫干净屋子再请客”一样,必须清理好土地再播种。队伍不先整治,好的制度建起来也立不住。
(三)主体责任监管缺失。习近平总书记指出,“坐而论道,不如强化问责追责”,也就是说动员千遍不如问责一次。从以往查处的政法系统违纪违法问题来看,虽然问题出在少数党员干部身上,但根子还是管党治党失之于宽松软。为什么有些被查处的党员干部长期、普遍存在违反中央八项规定精神问题,从中反映出,我们在落实党委(党组)主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”不够。在业务工作不断出彩的同时,重业务、轻党风廉政建设的潜意识在一些人的思想中长期存在,认为只要工作出彩,就能得到领导的青睐,而党风廉政建设是务虚的,做好做坏没有直观的标准,应付过去就可以了。一些人感觉全面从严治党的要求与自己无关,我行我素,经常违规出入消费场所,酒照喝、歌照唱,完全不知入党初心是什么、入党的使命是什么。这从侧面反映出对这些党员干部的教育监督管理是不够的,日常的谈话提醒是缺失的。如果党组织落实主体责任不力,教育不经常、管理不严格、监督不到位,党员干部身上各种各样的跑冒滴漏、跑风漏气,脱轨越界、脱纲离谱就难以避免,久而久之,就会突破思想防线、纪律底线、法律红线,滑向违法乱纪、贪污腐败的深渊。事实上,很多问题的发生,根子上都是由于党组织功能弱化,党的领导力量虚化,没有很好地履行主体责任,没有认真贯彻党的路线方针政策,组织涣散、纪律松弛,导致作风生态恶化,腐败行为滋长。各级纪委监委发布的通报有很多,大家也都看过,这中间多次提到有些地方和单位违纪违法案件多发,腐败蔓延的势头没有得到有效遏制,对一些违规违纪问题查处不力,处理偏宽偏软,组织观念淡薄,不严格执行重大事项请示报告制度,出了问题往往包着裹着,不能坚决处理等问题,究其原因,都与党组织没有很好把握运用“四种形态”,教育、管理、监督失之于宽、失之于软有很大关系。事实证明,哪里的主体责任落实不好,哪里的正风反腐就会出问题;哪里的主体责任落实到位,哪里的全面从严治党就有新进展。我们政法系统各级党委(党组)必须强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住主体责任这个“牛鼻子”,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领,努力提高战胜各种风险挑战能力。
(四)熟人观念干扰工作。xx市说小不小,说大不大,我们很多政法干警世代生活在xx市,亲戚多、朋友多,低头不见抬头见,张三和李四是邻居发小、王五和刘二家里是世交、钱某和孙某经常在一起喝酒……在这些因素的影响下,很容易形成“小圈子”,对工作产生不好的影响。有的同志对此不以为然,认为跟几个意气相投的人走得近些,与违纪违法不沾边,组织上管不着。正是这种错误认知,使得这些人患上了思想麻痹症,最终深陷“小圈子”的利益勾连,难以自拔。有的人既想当官,又想发财,“小圈子”对于他们来说就是“香饽饽”,能“入圈”的都是有身份、有前途的人,为了获得不法商人编织的“小圈子”所带来的好处,冒着违纪违法的危险,削尖脑袋“入圈”。一般来说,“小圈子”都藏得很深,暗中联系操作,外人看不出玄机,尤其喜欢以姻亲、同乡、校友等名目,搞圈子、拉关系,圈子内部平时互通声气,资源共享,有需求时,则烧香进贡,滥用职权。在其他地区查处的政法系统违纪违法问题中,有些人攀附领导,获得提拔照顾后,自然感激涕零,鞍前马后。有些人是故居邻里和发小关系,“搭伙”后,相互勾结,把涉及利益官司的经办法官约出来吃饭喝茶,利用其权力和影响力干预司法。这些小圈子,都是因为平时没有被注意到,逐渐坐大,最终形成了影响当地政治生态的“毒瘤”。
(五)纪法意识淡薄心存侥幸。尽管人人都会说“莫伸手,伸手必被捉”,但为什么那么多干部仍铤而走险?多数是纪律观念淡薄,心态失衡,侥幸心理在作崇。正如一名政法系统党员干部在忏悔书中所说:“侥幸,是恶性毒瘤,也是所有违纪违法者‘初恋’而必告吹的朋友。所有心存侥幸的人都知道自己的行为是错的,但往往会美好的憧憬一番,心里都要为自己编个理由,来给侥幸找个因为、也许。”通过这样的忏悔,可以看到许多违纪违法的党员干部都是一步步从基层普通党员,成长为党的领导干部,有的甚至是从贫苦的小山村,闯荡到经济发达的大城市他们本来都有着光明的前途和未来,最后却因为侥幸而讳疾忌医,错过一个个机会,直至追悔莫及。心存侥幸的人,要么觉得自己权势滔滔,没人敢查;要么觉得守住底线就行,礼尚往来很正常。有些人从两瓶酒、两条烟开始收受,索取贿赂时还给自己找理由,有些人认为收些礼品、烟酒都是小节、小错,即使被发现了,组织也不会对我上纲上线。有的觉得神不知鬼不觉的,不会被发现,或者认为你好我好大家好的事是不会说出来的,觉得自己收点钱也没什么,反正别人也收,我少收一点也没有人会发现。凡此种种,归根到底是因为这些人淡漠了纪律规矩,辨不清真伪,自作聪明,互联网的时代,而且是全面从严治党的新时代,若要人不知,除非已莫为。
“一墙之隔两重天”,人生最大的痛苦莫过于失去自由。反面教材往往是最鲜活生动、最刻骨铭心、最发人深省的。那些违纪违法的党员干部,也曾是罪犯克星、办案能手,他们也曾创造成功,拥有光明的前途,他们深刻的教训给了我们无限的警示,大家要把他们的教训当做自己的教训来吸取,把暴露出来的问题当做自己的问题来改正。借此机会,我向大家提四个方面的要求和希望。
(一)坚持党的绝对领导。习近平总书记要求,要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。广大政法工作者要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透习近平总书记对政法工作的指示批示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实践证明,坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证,必须坚持把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作的全过程和各方面,尤其是在当前国际国内形势复杂多变、敌对势力亡我之心不死的严峻形势下,我们政法干警更应当时刻保持政治警醒,不断坚定政治站位,坚决维护党的领导,坚决落实党的政策。要加强科学理论武装工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大干警学深悟透、入脑入心、真信笃行,使之成为政法队伍政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,注重抓好党的基本理论、基本路线、基本方略和党史、国史、社会主义法治史教育,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要推进政法机关党组织建设。加强政法单位党组(党委)建设,在领导和组织开展政法工作中充分发挥好把方向、管大局、保落实的作用。坚持基层党组织建设与政法机构改革同步推进,优化完善政法单位基层党组织设置,把党组织全覆盖拓展到执法办案的基本单元。坚持以提升组织力为重点,推动党建工作与执法司法工作深度融合,让每位党员都成为富有活力的红色细胞、每个基层党支部都成为战斗堡垒,使党的组织优势转化为提升执法司法公信力的强大力量。要加强政法意识形态工作。严格落实政法单位党委(党组)意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,引导广大干警更加自觉走中国特色社会主义法治道路,坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。
(二)坚持做到依规用权。作为政法系统的干部,在座的各位手中或多或少都掌握着一定的权力,经常面临各种诱惑和考验,被“围猎”的风险也不小,哪怕是一名普通干部,也会有人相求、有人相托,小到交通违章,大到违法犯罪,政法干警经常会面对这样的“说情戏码”,如果我们不能做到守得住初心,记得住使命,常怀敬畏之心,在使用手中的权力时存有私心,就很容易走向违纪违法的歧路,所以说,依规用权一刻都不能含糊。要清楚权力来自哪里。权力并非与生俱来的,是人民赋予的,包含着人民的重托和对党的信任。然而,现在不少的领导干部并不懂得敬畏权力,滥用权力、公权私用、为所欲为……这些都是对人民赋予权力的蔑视和亵渎。为官者一定要时刻牢记权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,只可以依法行使、正确使用,不可以随心所欲、滥用权力。敬畏人民,才能利为民所谋。“水能载舟,亦能覆舟”。人心向背关系党的生死存亡,敬畏之心须臾不可忘却。越是成就辉煌,越需要保持对人民的谦逊敬畏之心。从根本上来说,我们是权力的使用者,而不是所有者,权力只姓公不姓私,权力一旦被滥用、谋私,就会被收回,自己也将万劫不复,所以我们要始终以敬畏之心对待权力。要清楚如何用好权力?权力从来都不是用来享受的,更不能当做私有商品和交换的筹码,进行交易。不受约束的权力必然导致腐败,所以必须习惯在制约和监督下行使权力。政法工作是保证社会公平正义的最后一道防线。政法机关是实施法律的主体,司法和执法行为直接关系到党在人民群众心中的形象,关系到人民群众的切身利益,关系到推进法治建设、社会的公平正义。政法干部必须牢记,手中的权力只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要严格依法决策和依法办事,严守法治底线,将所有权力置于宪法和法律的约束之下,坚决反对公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐败,保证权力在法治的轨道上运行。要秉公执法、公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,树立法制权威,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要严守党纪国法。十八大以来,一大批干部受到严厉查处,无疑释放了一个鲜明信号:党纪国法的红线绝不容逾越。心中高悬法律明镜,手中紧握纪律戒尺,民心是最大的政治,得民心者,得天下。敬畏法纪,才能情为民所系。没有规矩不成方圆,党纪国法是每个党员干部的戒尺,是我们每个党员头顶高悬的达摩克利斯之剑。法律面前人人平等,纪律面前没有特权,党纪国法的红线不能逾越。遵纪守法是领导干部从政的底线,也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。始终保持一种如临深渊、如履薄冰的紧张感,一种在位一天、赶考一天的危机感。严把为官底线,坚守法纪红线,筑牢拒腐防线,才能堂堂正正做人、干干净净办事、清清白白当官。要扫黑除恶。习近平总书记强调,黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。要咬定三年为期目标不放松,分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向,保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫,确保取得实效、长效。今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年,在以往的扫黑除恶工作中,我们xx市政法系统出现了个别“害群之马”,严重影响了xx市政法系统的整体形象,希望在座各位一方面引以为戒,另一方面努力推动扫黑除恶工作,争当扫黑除恶工作的“尖兵”和“先锋”,净化政法系统整体政治生态。
(三)坚持正确对待名利。名利具有双面性,正确对待,会成为一种动力;过分追求,则会成为一副枷锁,这在那些违纪违法党员干部身上表现得淋漓尽致,他们要是在名利得失上保持平常心,也不至于失去平衡摔跟头。如何做到正确对待名利,要算好三本账、做好三个方面。三本账是指一是算好政治账。如果我们缺乏警惕,很容易走上歪路,最后失去不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由,更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。大家应当自觉加强学习和党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确认识自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一样珍惜自己的政治生命。二是算好经济账。可以说,大家的工作在别人看来都很体面,也有稳定的经济来源,但如果图一时之快,违法犯罪被查处,不仅曾经拥有的正常待遇会被取消,就连基本的生活需要也会断档。为一己之私搞得倾家荡产,实属不可取。三是算好亲情账。一名干部的锒铛入狱,带来的必定是众叛亲离,自己为他人所不耻,父母子女也会遭受不应有的打击而垂头丧气。纵观被查处干部的忏悔录,无一不对组织、家人感到愧疚,这样的忏悔发人深省。做好三个方面是指一要看透职务。要坚持服从组织需要、服从工作需要,把职务晋升的快和慢都当作是组织对自己的信任与检验。不能在职务提升问题上比快慢,而要在工作成绩上比大小,比出工作的高标准,比出思想的高境界。二要提升境界。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,站稳政治立场,增强政治意识,严守政治规矩,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要抓在日常。要不断完善日常监督机制,重点深化政治生态档案和廉政档案工作,全面、准确记录部门单位政治生态情况和领导干部廉洁履职情况,做到精准“画像”,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,使党员干部保持清正廉洁。
(四)坚持锤炼作风。作风建设永远在路上。习近平总书记指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量,这种力量集中体现为我们党的优良作风。”政法机关作为权力机关,更应当按照总书记“铁一般纪律作风”要求,标准更高、要求更严,不断锤炼领跑有势头、发展有后劲、克难有力度、干事有担当的工作作风。一要担当奉献。担当奉献就是强烈的责任感使命感,是干事创业的现实需要。共产党员最讲担当。担当奉献的大小,体现着党员干部的胸怀和勇气,更是责任感使命感的真实写照。中国的“两弹功勋”邓稼先,26岁就拿到了美国的博士学位,九天后就回到了新中国。在34岁那年,他突然从妻子、两个孩子和所有熟悉他的人当中消失了。这一消失就是整整28年,等他回来的时候,已经是一个直肠癌晚期的病人。有人问,这28年他到底得到了什么,在病床上的邓稼先回答道:“我得到了国家20元的奖金——其中原子弹10元、氢弹10元,还有中国核事业的发展。”有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。我和大家讲这个故事,就是希望大家明白,真正让共产党员能够保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态的,是坚持党的事业第一、人民利益第一、敬业奉献第一的高度责任感和使命感,只有勇于挑起最重的担子、甘于奉献一生的年华,干在实处、走在前列,才能创造出无愧于党和人民的光辉业绩。二要雷厉风行。这说的是良好的落实力执行力,是令行禁止的重要保证。为政之要,贵在落实;落实之举,重在执行。政法机关掌握的权力对于党和人民的事业极为关键,必须做到听从指挥、行动迅速、落实有力,做到令行禁止、雷厉风行、不折不扣,这也是强化政治建设、坚定党性原则的具体体现。有其他领导和我讲,有时布置交办下去一个事情,等了两三天也没有回音,后来上级机关催办,才迟迟上报;有时签批的文件,过去了一周甚至十几天,有没有落实、落实情况怎么样就像石沉大海、杳无音信,工作推一推才动一动,有的甚至推也不动;还有的在落实工作中喜欢打折扣、搞变通,合意的就执行,不合意的就选择性地执行,这是十分危险的。如果上纲上线,这就是不讲政治、不讲规矩。执行力关系到一支队伍的凝聚力战斗力,上升到政治层面,就是“听不听话”的问题,这是方向问题,更是原则问题,容不得一点马虎。所以,我们广大政法干警要用党性原则对待作风问题,要切实树立雷厉风行的作风,对上级作出的决策部署,要毫不犹豫、迅疾行动,坚决落实到位;对定下来的规矩,要毫不动摇、一以贯之,坚决令行禁止。三要追求卓越。就是要有向上的事业心进取心,这也是爱岗敬业的具体表现。希望大家能够开拓进取、无私奉献、追求卓越。我们总说“要把工作做得像艺术品一样无可挑剔”,这是一个很高的要求,但其实用心做就不难,说到底就是标准的问题。“取乎其上、仅得其中,取乎其中、仅得其下。”如何步步向高标准迈进而不是持续在低标准徘徊,就是要有强烈的进取意识。党的十九大报告中提出,“要弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”“工匠精神”其实就是一种职业精神,是职业道德、职业能力、职业品质的外化,是从业者的一种价值取向和行为表现。简单的讲,就是干一行、爱一行、精一行。政法工作尽管任务繁重、分工不同,但是目标一致,都是为了维护党和人民的事业健康发展,维护人民群众的切身利益,所以我们在任何岗位都要热爱、专注和投入,对待任何工作都要精雕细刻、追求卓越,把工作当成事业干,事事多想一点、多做一步,始终保持对岗位、职业的敬畏和执着,人人都向高标准看齐,工作也自然会高质量发展。
同志们,政法干警岗位特殊,责任重大,使命光荣,处在急难险重第一线,工作极为辛苦。同时,政法干警也处在矛盾焦点和风口浪尖上,大家的一言一行、一案一事群众感受都很直接,对党的形象关乎很密切。希望同志们一定要理解新时代、认清新形势、把握新要求,牢记使命,不负重托,做一名忠诚、干净、担当的人民卫士。
传播政法新亮点心得体会实用七
前段时间,中央政法委召开了全国政法队伍教育整顿试点工作动员会,强调要在全国政法系统开展一次刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。这次会议,可以说是对政法系统队伍建设的一次大动员、大部署,显示了中央加强政法系统党风廉政建设和反腐败工作的决心。在这种背景下,我受邀在这里与大家做交流,深感责任重大。
政法干警承担着维护公平正义、保护人民群众切身利益的光荣使命,政法干警队伍也是公务员队伍中举足轻重的一部分,政法系统党风廉政建设和反腐败工作的好坏,对全县经济社会发展大局也有着十分重要的影响,人民群众对我们政法队伍也历来是“高看一眼、多看一眼”,时刻关注着这支队伍。今天,借着这个机会,我主要想以“常怀敬畏之心练就金刚之身”为题,从准确把握新形势、正视存在问题、反思问题原因、时刻警钟长鸣四个方面,与大家作一交流。
党的十八大以来,党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,健全党的领导制度体系,深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度,坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持以科学理论引领全党理想信念,建立不忘初心、牢记使命的制度,持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,推进学习教育制度化常态化,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。坚持以“两个维护”引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,坚决惩治腐败、纠治不正之风,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
(一)满怀信心看成绩。1月,十八届中央纪委二次全会指出,“当前以治标为主,为治本赢得时间”;1月,十八届中央纪委五次全会指出,“两军对垒、胶着状态”;1月,十八届中央纪委六次全会指出,“反腐败斗争压倒性态势正在形成”;1月,十八届中央纪委七次全会强调,“反腐败斗争压倒性态势已经形成,但形势依然严峻复杂”,10月,党的十九大指出,“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。1月,十九届中央纪委三次全会指出,“反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。”1月,十九届中央纪委四次全会认为,反腐败斗争的形势在取得压倒性胜利的同时,“我们还要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。”党中央对反腐败斗争形势作出的判断,准确的显示我们党全面从严治党取得的重大成就。成绩的取得来之不易,它凝聚了全党全社会的辛勤努力,是多年来坚持不懈从严管党治党、真刀实枪正风反腐的“风风雨雨”中走过来的。在党中央的坚强领导下,我们真反腐败,真治歪风,净化了政治生态,凝聚了党心民心,改变了广大党员的精神面貌,增强了人民群众对党的信心和信任。事实再次证明,我们党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我完善。站在历史的山峦上放眼未来,我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
(二)冷静清醒看问题。反腐败斗争的形势在取得压倒性胜利的同时,“我们还要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性,艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能”。成绩面前看问题,冷静清醒最难得。在一片肯定、点赞声里,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上关于形势的总体判断,清醒坚定、令人警醒。严峻性、复杂性、长期性、艰巨性,12个字,包含四重含义:一是严峻性,虽是春前,但严冬未去,要做好防寒防冻准备,甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力;二是复杂性,问题多发,矛盾交织,简单地一因一果、一措一策之法来应对,恐怕会“头痛医头,脚痛医脚”,难以从根本上解决问题;三是长期性,反腐败斗争不能有毕其功于一役的想法,容不得一丝一毫的松懈,我进敌退,我退敌进,反腐败斗争是一场刺刀见红的持久战,必须做好长期战斗的准备;四是艰巨性,作为一个拥有9000多万党员的执政大党,我们党所面临的反腐败斗争任务之重、困难之多是任何一个政党都不曾遇到的,在这一点上,我们必须有充分的认识和充足的准备。要看到,高压之下,腐败问题依然存在,“四风”问题远未绝迹。有的仍不收手、不收敛,变着花样收钱敛财,甚至欺瞒组织、对抗组织,企图逃避党纪国法惩处;“四风”问题面上有所收敛,但“惯性”未消、病根未除,有的躲进“青纱帐”、由明转暗、更趋隐蔽;有的穿上“马甲”,改头换面、翻新花样。要看到,严管之中,一些地方、部门和单位党组织主体责任落实不力,管党治党仍失之于宽、松、软的问题不同程度存在,一些党员干部党的意识薄弱,党纪观念淡漠。有些党组织和领导干部依然热衷于作表面文章、反腐败不动真刀真枪,甚至对问题遮捂掩盖、为违纪者说情开脱,有的依然重业务轻党务、重经济轻党建,甚至出现党组织会议开在寺庙里、任命非党员为基层党组织负责人等咄咄怪事。正如党中央所指出的,反腐败斗争是一个长期的历史过程,相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程,全面从严治党仅仅是开了个头,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。
(三)保持定力向前进。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。咬定青山不放松,任尔东西南北风。矢志不移的意志,坚韧不拔的定力,往往是关键阶段战胜困难和风险的决定性因素,形势越复杂,任务越艰巨,越需要如此。认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,赵乐际同志在工作报告中强调,各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为指引,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥、稳中求进,把“严”的主基调长期坚持下去,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”今年以来,全市纪检监察组织共立案案件x件,给予党纪政务处分xx人,涉及科级干部xx人,其中政法系统受到党纪政务处分的有xx人。可以说,无论是从全县整体,还是政法系统本身来看,党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。今天召开这个会议,体现了我们政法系统坚定不移全面从严治党,坚定坚决抓好“以案促改”工作的态度和决心。我们必须从以往查处的案例中深刻反思,引以为鉴,以今天的会议为契机,保持定力,坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败工作,建设一支忠诚、干净、担当的坚强队伍,切实维护社会公平正义,保证党和人民的事业不断前进。
习近平总书记强调,“政法系统是国家的免疫系统”,国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯,维护和保持国内政风民风的洁净,也就是需要政法系统充当国家的“营血卫气”,为社会机体“祛邪扶正”,可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。在广大人民群众的心中,政法系统是他们尊重、寄希望、关注的系统,群众希望深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,积极惩治腐败和各种损害人民群众合法权益的违法犯罪行为;群众希望加强权力监督,既要在违法犯罪行为的查处过程中充分保障各方的合法权利,更要杜绝冤假错案的发生,这就是政法工作的“底蕴”。但政法系统一旦出现问题,给社会公众带来的冲击是不言而喻的,如震惊全国的孙小果案,21名政法官员牵涉其中,让公众对政法系统充满了猜想和质疑,“怎么能够让一个被判死刑的被告,经过再审程序改判成为了死缓?怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低服刑年限?又怎么能够出狱之后,再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员?”孙小果案暴露出的政法系统党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题值得深思。暴露问题并不可怕,错失教育机会才更遗憾。为了加强警示教育效果,我们必须直面问题,必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大,产生触动和警觉,刮骨疗毒,猛药去疴。从案件查办情况看,主要存在六个方面问题,需要政法系统各单位党委和党员干部引以为戒、保持警惕。
(一)对党不忠诚不老实甘当“两面人”。党章将“对党忠诚老实、言行一致”写入党员义务。而在实际工作中,有的干部面对权欲利益,早已将这一基本操守抛之脑后,搞两面派,做两面人,念歪了“忠诚老实”的本经,把忠诚当作愚昧,将老实视为无用,或欺上瞒下、阳奉阴违,或不讲实情、不说真话,或人前清廉、人后腐败,等等。不忠诚、不老实的干部,其实已经站在了党和人民的对立面,把忠诚老实当成关系依附的“砝码”、权钱交换的“条件”,既失信于组织、失信于人民,又损坏党的形象,更破坏党和群众的鱼水关系。如,官至最高人民法院副院长的奚晓明,在最高法已工作33年,既熟悉各类法律规定,也遍览贪官落马的腐败轨迹,理应心存敬畏、手握戒尺,履职尽责、兢兢业业,珍惜来之不易的政治前途,以对得起组织的培养和群众的信任。然而,奚晓明却利用手中之权,为亲属经营活动谋利,违反组织纪律和其它纪律规定,对党不忠诚、不老实,成为当面一套、背后一套的“两面人”,一步步走向腐败的深渊。
有的在组织谈话时,不相信组织、依靠组织,不如实说明问题,如一位在政法系统工作将近30年的“老政法”,清楚知道客观事实只有一个,任何事实认真查起来真相根本瞒不住,但在大是大非面前,在得知自己被限制出境后,没有选择相信组织,而是先后两次上门与行贿人串供,转移赃款后,以“自首”名义向纪委提供虚假书面报告,并专门潜心研究了《刑法》,将20万元受贿款说成18万元,用以回避、隐瞒自己违纪违法事实,其实是自欺欺人,错失组织挽救的机会。还有的在组织对其问题线索开展初步核实时,向组织提供虚假书面材料,故意掩盖、隐瞒有关违纪违法事实,甚至将手机格式化销毁所有数据,企图对抗组织审查。这些党员干部,违背了党员义务,背离了党的路线,念着虚假的“台词”,演着贪腐的“戏码”,一步步走上不归路。
(二)请客送礼等“四风”顽疾突出。中央八项规定出台已经八年多了,从上到下一直都严纠“四风”,却总有些领导干部将规定置若罔闻,依然我行我素。特别是在我们政法系统中,面对各种诱惑更为直接,环境更为复杂。如,某地派出所原所长张某在谈话中提到,“担任所长后,辖区里的各行各业场所,搞一些歪门邪道的人便通过关系千方百计找到我,叫我网开一面、帮忙关照,并塞给我数额不菲的现金,我拒绝了。后来,贪心的欲望、敛财的念头不但不收敛,反而变本加厉,由开始的收500元脸红到后来的1000元心安理得,再到后来的五千元、五万元,甚至十万元理所当然,脸不红、心不跳,胆子也越来越大,敛财的欲望变得越来越强烈。”这些领导干部觉得几千几千地收,金额都不大,性质不严重,思想变得越来越麻木,警惕性越来越低,直到被查处,才意识到在“温水煮青蛙”的过程中,人生早已被贪婪的猛兽所吞没。有的党员干部很讲究收礼艺术,普通群众找他办事,都不收东西,就为了图个好口碑,让别人传播他人好、不贪,但有钱老板尤其是关系“铁”的,有事请托就毫不客气地直接收下了,从收受一两千块购物卡到“雁过拔毛不嫌少,大额送来也敢要”,甚至想当然地认为礼品礼金是别人感谢他的,不收反而会显得不近人情。
(三)腐败类型翻新变样搞利益输送。在反腐高压态势下,一些干部仍铤而走险,挖空心思打擦边球,通过高息借贷、违规持股等形式获取高额利息利润,看似合法经营,实则掩耳盗铃,变相敛财。这些违纪违法的党员干部在个人重大事项报告中,未能如实申报违规借贷、违规持股问题,他们在接受调查时谈到,虽然每次个人申报,每次任前公示,心里都十分惶恐害怕,但贪欲之门一旦打开,贪婪欲望就长驱直入麻痹心态,利息得了几十万、几百万,心里仍不知足,欲壑难填。其实,仔细想想那些老板会把钱借给你,只是因为你的身份特殊,看中你手中的权利,想得到你的帮助。如果你手中没权,帮不上他们的忙,还会借钱给你吗?违规借贷成了不法商人向这些领导干部利益输送的重要渠道。长此以往,这些干部满脑子是“钱”和“利”,还谈什么干事创业、谈什么为人民服务?
(四)执法者任性用权执法犯法。政法系统的党员干部理应依法履行维护社会治安秩序等职责,但如果政法系统出现违纪违法现象,那就是知法犯法、执法违法,情节要更严重,性质要更恶劣。有的利用手中职权或职务影响,帮助不法分子逃避打击、攫取利益。如监狱长为相关服刑人员在工种分配、减刑、非接见日接见、违规带物品等方面给予照顾,收受服刑人员亲属所送财物;法院副院长在审理案件中为被告人免予刑事处罚和争取缓刑,收取当事人及家属贿赂;法院执行员冒用申请执行人名义,将执行款据为己有,等等。还有的公安局副局长接受黑社会性质组织骨干成员请托,向办案人员打招呼说情,违规对案件进行调解处理。如某地派出所所长韦某,甘愿沦为赌场“保护伞”,先后多次收受赌场“关照费”,为他人开设赌场提供方便,累计收受金额高达数十万元。违纪事实一出,让所有办案人员大跌眼镜,在法治社会背景下,竟然还有像黑帮电影桥段般的行径,着实令人震惊。执法者不忠于法律,手中的天平歪了,还谈什么保护人民群众生命财产安全。
(五)官、商、黑勾结沆瀣一气。很多扫黑件中,黑恶势力坐大成势后,拉拢腐蚀公职人员,政法系统成为“围猎”的首要目标,为其犯罪集团“站台、撑腰”,而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥,形成所谓的“利益共同体”关系。今年年初,我省发布两起扫黑除恶典型案例中就有一起马某某等组织、领导、参加黑社会性质组织案件,马某某以向当地司法局干部提供干股和发工资的方式维持关系,在其组织成员违法犯罪后,帮助疏通关系,平息事端。该组织以商养官,以官护黑,官商黑相互勾结,沆瀣一气,严重破坏了当地的社会秩序和政治生态环境。有的干部削尖脑袋想入围“官商勾结”的关系网,为了得到不法商人的“赏识”和“举荐”,冒着违纪违法的危险,将涉及相关案件信息泄露出去。还有的把权力当成了交“朋友”和赚钱的工具,只要有利可图,不管是黑是白,都能发展成“朋友、兄弟”。权力染上了铜臭味,是最大的政治风险。官员、商人、黑社会性质组织相互勾结,这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易,严重破坏了正常的市场秩序,严重损害了党员干部队伍形象。
(六)六大纪律全面失守诟病丛生。党的十八大以来,从中央到地方反复强调的一个观念:把纪律挺在前面。只有纪律“红线”守住了,才能避免触碰、越过法律“底线”。有的违反政治纪律,与有关涉案人员订立攻守同盟,对抗组织审查。如某地公安分局原局长成某,在省公安厅异地用警查处其庇护的赌场后,找关系探听办案情况,与涉案人员密谋,多次串供订立攻守同盟,并将巨额违纪违法所得转移至租赁房内藏匿。有的违反组织纪律,违规选拔任用干部,隐瞒个人事项。有的违反廉洁纪律,违规收送礼品礼金,违规借贷甚至主动向企业老板提供周转资金,获取不当得利。有的违反工作纪律,滥用职权,插手工程项目建设,攫取非法利益。有的违反生活纪律,追求低级趣味。这些问题在座的每一位党员干部必须引起深刻警醒。
冰冻三尺非一日之寒,任何违纪违法行为的发生,都有其长期积累发酵的过程,我们听到这些问题,不能一听了事,必须从中吸取教训,对照自身,查找问题隐患,有则改之,无则加勉。上面提到的这些政法系统的问题,有的是其他地区发生的,有的是发生在我们身边,究其原因,我感觉是政治觉悟出了问题、职业道德出了问题、监管出了问题,自身出了问题。剖析这些案例看,有以下5个因素影响较大。
(一)放松自身修养。习近平总书记强调,严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。严以律己是党员干部做人做事的底线、红线,是党员干部的立身之本、为政之基、成事之要,党员干部始终不能放松自身修养,要常修自律之身。思想上松一尺,行动上就会偏一丈。从被查处的政法干警身上,能发现一个显著的共性特征,就是理想信念动摇,思想观念发生扭曲。政治理论素养是理想信念的基础和来源,放松自身的思想改造,学习讨论发言不走心、应付了事,学习笔记找人代笔、坐享其成,长期不参加组织生活,缺乏党性锻炼,很容易导致理想信念动摇,丧失党性原则。我们党开展不忘初心、牢记使命主题教育,就是要让大家注重自我修养,锤炼党性,牢记来时的路,做好今天的事。我看过很多违纪违法干部的忏悔书,他们在反省自己走上违纪违法犯罪道路的根源时,大多把“放松政治学习,丧失理想信念”放在了首要位置,我们纪委的同志在谈话的过程中,有很多被谈话对象也坦言平时在参加组织学习的时候,认为这些都是虚的,只要干事就行,学不学习的无所谓。一个人的习惯,往往能够折射出这个人的自我修养。我们政法系统的同志每天要面对形形色色的人,大部分同志要直接面对群众,处理各种各样的问题,应接不暇,很容易因为忙于事务性工作而放松了自身修养。有些人以忙为借口,没有时间认真学懂弄通做实总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,看警示教育片、看案例时,总觉得是别人的事情,左耳进右耳出;写心得体会时,满篇空话套话,应付了事。有的人沉迷享受“座上宾”的虚荣感,沉迷于酒局、牌局、烟票、温柔乡,哪还有时间学习哪还有精力和心思去钻研政治理论?有位被查处的政法系统的领导干部在忏悔书里写道:“当初如果我能沉下心去学习,而不是心心念念着攀附权贵、升官发财,那每一次学习,应当都是对灵魂的锤炼和对我思想政治修养的提升,我又何来今日的下场呢”。同志们,血泪之言应当时刻铭记啊!我们常说防患于未然,平时就要时刻自我警醒,注重自我修养,常思不足,常怀敬畏,不要等到真正出了问题才后悔莫及。
(二)权力制约不足。加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子,是十八大以来党中央管党治党、标本兼治的鲜明特色。对于政法工作,总书记曾多次强调:要聚焦人民群众反映强烈的突出问题,抓紧完善权力运行监督和制约机制,把严格规范公正文明执法落到实处,不断提高执法司法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。“监督和制约机制”这几个关键词,这样重磅出场。随着扫黑除恶专项斗争的开展,尤其是政法队伍中“保护伞”和“害群之马”的暴露,人们越来越意识到,如果执法司法权力得不到监督制约,将严重伤害人们对公平正义的信仰。从权力行使看,执法司法活动专业性强,自由裁量权大。特别是随着司法责任制改革全面推开,放权后分散行权的特点越来越明显,执法司法人员容易受到各方面利益和关系的干扰、诱惑。建立一套适应新的执法司法运行模式的制约监督制度,显得尤为迫切。世界上没有绝对的自由,也没有绝对的权力。手中有权,要会用权、慎用权,不能有权就任性,任何权力都必须受到严格的监管。但从政法系统查处的违纪违法案例中,暴露出执法领域违纪违法行为易发多发,这反映出我们当前对执法权力运行的监管存在一定缺失,加之一些人自我要求不严格,很容易出现问题。有的干部当了“一把手”,就觉得可以“一把抓”,习惯于把自己的意愿凌驾于班子集体之上,凌驾于组织之上,大搞“一言堂”,利用职务便利违规插手工程项目建设。有的干部长期生活在缺乏有效监督制约的环境中,迷失在所谓的一言九鼎、自欺欺人的幻想中,无法正确看待自己、对待组织,对权力运行的制约和监督认知存在错误,自觉接受监督的意识不够,把制度当橡皮筋,视监督形同虚设,排斥监督、压制监督。在扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿衔接的当口,中央将制约监督体系建设作为政法领域全面深化改革的中心命题是有着深远意义的。通过这两大行动,政法队伍将得到极大的整治净化,但是要将这一来之不易的成果保持下去,必须要靠制度的力量。这就像“打扫干净屋子再请客”一样,必须清理好土地再播种。队伍不先整治,好的制度建起来也立不住。
(三)主体责任监管缺失。习近平总书记指出,“坐而论道,不如强化问责追责”,也就是说动员千遍不如问责一次。从以往查处的政法系统违纪违法问题来看,虽然问题出在少数党员干部身上,但根子还是管党治党失之于宽松软。为什么有些被查处的党员干部长期、普遍存在违反中央八项规定精神问题,从中反映出,我们在落实党委(党组)主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”不够。在业务工作不断出彩的同时,重业务、轻党风廉政建设的潜意识在一些人的思想中长期存在,认为只要工作出彩,就能得到领导的青睐,而党风廉政建设是务虚的,做好做坏没有直观的标准,应付过去就可以了。一些人感觉全面从严治党的要求与自己无关,我行我素,经常违规出入消费场所,酒照喝、歌照唱,完全不知入党初心是什么、入党的使命是什么。这从侧面反映出对这些党员干部的教育监督管理是不够的,日常的谈话提醒是缺失的。如果党组织落实主体责任不力,教育不经常、管理不严格、监督不到位,党员干部身上各种各样的跑冒滴漏、跑风漏气,脱轨越界、脱纲离谱就难以避免,久而久之,就会突破思想防线、纪律底线、法律红线,滑向违法乱纪、贪污腐败的深渊。事实上,很多问题的发生,根子上都是由于党组织功能弱化,党的领导力量虚化,没有很好地履行主体责任,没有认真贯彻党的路线方针政策,组织涣散、纪律松弛,导致作风生态恶化,腐败行为滋长。各级纪委监委发布的通报有很多,大家也都看过,这中间多次提到有些地方和单位违纪违法案件多发,腐败蔓延的势头没有得到有效遏制,对一些违规违纪问题查处不力,处理偏宽偏软,组织观念淡薄,不严格执行重大事项请示报告制度,出了问题往往包着裹着,不能坚决处理等问题,究其原因,都与党组织没有很好把握运用“四种形态”,教育、管理、监督失之于宽、失之于软有很大关系。事实证明,哪里的主体责任落实不好,哪里的正风反腐就会出问题;哪里的主体责任落实到位,哪里的全面从严治党就有新进展。我们政法系统各级党委(党组)必须强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住主体责任这个“牛鼻子”,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领,努力提高战胜各种风险挑战能力。
(四)熟人观念干扰工作。xx市说小不小,说大不大,我们很多政法干警世代生活在xx市,亲戚多、朋友多,低头不见抬头见,张三和李四是邻居发小、王五和刘二家里是世交、钱某和孙某经常在一起喝酒……在这些因素的影响下,很容易形成“小圈子”,对工作产生不好的影响。有的同志对此不以为然,认为跟几个意气相投的人走得近些,与违纪违法不沾边,组织上管不着。正是这种错误认知,使得这些人患上了思想麻痹症,最终深陷“小圈子”的利益勾连,难以自拔。有的人既想当官,又想发财,“小圈子”对于他们来说就是“香饽饽”,能“入圈”的都是有身份、有前途的人,为了获得不法商人编织的“小圈子”所带来的好处,冒着违纪违法的危险,削尖脑袋“入圈”。一般来说,“小圈子”都藏得很深,暗中联系操作,外人看不出玄机,尤其喜欢以姻亲、同乡、校友等名目,搞圈子、拉关系,圈子内部平时互通声气,资源共享,有需求时,则烧香进贡,滥用职权。在其他地区查处的政法系统违纪违法问题中,有些人攀附领导,获得提拔照顾后,自然感激涕零,鞍前马后。有些人是故居邻里和发小关系,“搭伙”后,相互勾结,把涉及利益官司的经办法官约出来吃饭喝茶,利用其权力和影响力干预司法。这些小圈子,都是因为平时没有被注意到,逐渐坐大,最终形成了影响当地政治生态的“毒瘤”。
(五)纪法意识淡薄心存侥幸。尽管人人都会说“莫伸手,伸手必被捉”,但为什么那么多干部仍铤而走险?多数是纪律观念淡薄,心态失衡,侥幸心理在作崇。正如一名政法系统党员干部在忏悔书中所说:“侥幸,是恶性毒瘤,也是所有违纪违法者‘初恋’而必告吹的朋友。所有心存侥幸的人都知道自己的行为是错的,但往往会美好的憧憬一番,心里都要为自己编个理由,来给侥幸找个因为、也许。”通过这样的忏悔,可以看到许多违纪违法的党员干部都是一步步从基层普通党员,成长为党的领导干部,有的甚至是从贫苦的小山村,闯荡到经济发达的大城市他们本来都有着光明的前途和未来,最后却因为侥幸而讳疾忌医,错过一个个机会,直至追悔莫及。心存侥幸的人,要么觉得自己权势滔滔,没人敢查;要么觉得守住底线就行,礼尚往来很正常。有些人从两瓶酒、两条烟开始收受,索取贿赂时还给自己找理由,有些人认为收些礼品、烟酒都是小节、小错,即使被发现了,组织也不会对我上纲上线。有的觉得神不知鬼不觉的,不会被发现,或者认为你好我好大家好的事是不会说出来的,觉得自己收点钱也没什么,反正别人也收,我少收一点也没有人会发现。凡此种种,归根到底是因为这些人淡漠了纪律规矩,辨不清真伪,自作聪明,互联网的时代,而且是全面从严治党的新时代,若要人不知,除非已莫为。
“一墙之隔两重天”,人生最大的痛苦莫过于失去自由。反面教材往往是最鲜活生动、最刻骨铭心、最发人深省的。那些违纪违法的党员干部,也曾是罪犯克星、办案能手,他们也曾创造成功,拥有光明的前途,他们深刻的教训给了我们无限的警示,大家要把他们的教训当做自己的教训来吸取,把暴露出来的问题当做自己的问题来改正。借此机会,我向大家提四个方面的要求和希望。
(一)坚持党的绝对领导。习近平总书记要求,要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。广大政法工作者要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透习近平总书记对政法工作的指示批示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实践证明,坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证,必须坚持把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作的全过程和各方面,尤其是在当前国际国内形势复杂多变、敌对势力亡我之心不死的严峻形势下,我们政法干警更应当时刻保持政治警醒,不断坚定政治站位,坚决维护党的领导,坚决落实党的政策。要加强科学理论武装工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大干警学深悟透、入脑入心、真信笃行,使之成为政法队伍政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,注重抓好党的基本理论、基本路线、基本方略和党史、国史、社会主义法治史教育,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要推进政法机关党组织建设。加强政法单位党组(党委)建设,在领导和组织开展政法工作中充分发挥好把方向、管大局、保落实的作用。坚持基层党组织建设与政法机构改革同步推进,优化完善政法单位基层党组织设置,把党组织全覆盖拓展到执法办案的基本单元。坚持以提升组织力为重点,推动党建工作与执法司法工作深度融合,让每位党员都成为富有活力的红色细胞、每个基层党支部都成为战斗堡垒,使党的组织优势转化为提升执法司法公信力的强大力量。要加强政法意识形态工作。严格落实政法单位党委(党组)意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,引导广大干警更加自觉走中国特色社会主义法治道路,坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。
(二)坚持做到依规用权。作为政法系统的干部,在座的各位手中或多或少都掌握着一定的权力,经常面临各种诱惑和考验,被“围猎”的风险也不小,哪怕是一名普通干部,也会有人相求、有人相托,小到交通违章,大到违法犯罪,政法干警经常会面对这样的“说情戏码”,如果我们不能做到守得住初心,记得住使命,常怀敬畏之心,在使用手中的权力时存有私心,就很容易走向违纪违法的歧路,所以说,依规用权一刻都不能含糊。要清楚权力来自哪里。权力并非与生俱来的,是人民赋予的,包含着人民的重托和对党的信任。然而,现在不少的领导干部并不懂得敬畏权力,滥用权力、公权私用、为所欲为……这些都是对人民赋予权力的蔑视和亵渎。为官者一定要时刻牢记权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,只可以依法行使、正确使用,不可以随心所欲、滥用权力。敬畏人民,才能利为民所谋。“水能载舟,亦能覆舟”。人心向背关系党的生死存亡,敬畏之心须臾不可忘却。越是成就辉煌,越需要保持对人民的谦逊敬畏之心。从根本上来说,我们是权力的使用者,而不是所有者,权力只姓公不姓私,权力一旦被滥用、谋私,就会被收回,自己也将万劫不复,所以我们要始终以敬畏之心对待权力。要清楚如何用好权力?权力从来都不是用来享受的,更不能当做私有商品和交换的筹码,进行交易。不受约束的权力必然导致腐败,所以必须习惯在制约和监督下行使权力。政法工作是保证社会公平正义的最后一道防线。政法机关是实施法律的主体,司法和执法行为直接关系到党在人民群众心中的形象,关系到人民群众的切身利益,关系到推进法治建设、社会的公平正义。政法干部必须牢记,手中的权力只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要严格依法决策和依法办事,严守法治底线,将所有权力置于宪法和法律的约束之下,坚决反对公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐败,保证权力在法治的轨道上运行。要秉公执法、公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,树立法制权威,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要严守党纪国法。十八大以来,一大批干部受到严厉查处,无疑释放了一个鲜明信号:党纪国法的红线绝不容逾越。心中高悬法律明镜,手中紧握纪律戒尺,民心是最大的政治,得民心者,得天下。敬畏法纪,才能情为民所系。没有规矩不成方圆,党纪国法是每个党员干部的戒尺,是我们每个党员头顶高悬的达摩克利斯之剑。法律面前人人平等,纪律面前没有特权,党纪国法的红线不能逾越。遵纪守法是领导干部从政的底线,也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。始终保持一种如临深渊、如履薄冰的紧张感,一种在位一天、赶考一天的危机感。严把为官底线,坚守法纪红线,筑牢拒腐防线,才能堂堂正正做人、干干净净办事、清清白白当官。要扫黑除恶。习近平总书记强调,黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。要咬定三年为期目标不放松,分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向,保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫,确保取得实效、长效。今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年,在以往的扫黑除恶工作中,我们xx市政法系统出现了个别“害群之马”,严重影响了xx市政法系统的整体形象,希望在座各位一方面引以为戒,另一方面努力推动扫黑除恶工作,争当扫黑除恶工作的“尖兵”和“先锋”,净化政法系统整体政治生态。
(三)坚持正确对待名利。名利具有双面性,正确对待,会成为一种动力;过分追求,则会成为一副枷锁,这在那些违纪违法党员干部身上表现得淋漓尽致,他们要是在名利得失上保持平常心,也不至于失去平衡摔跟头。如何做到正确对待名利,要算好三本账、做好三个方面。三本账是指一是算好政治账。如果我们缺乏警惕,很容易走上歪路,最后失去不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由,更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。大家应当自觉加强学习和党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确认识自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一样珍惜自己的政治生命。二是算好经济账。可以说,大家的工作在别人看来都很体面,也有稳定的经济来源,但如果图一时之快,违法犯罪被查处,不仅曾经拥有的正常待遇会被取消,就连基本的生活需要也会断档。为一己之私搞得倾家荡产,实属不可取。三是算好亲情账。一名干部的锒铛入狱,带来的必定是众叛亲离,自己为他人所不耻,父母子女也会遭受不应有的打击而垂头丧气。纵观被查处干部的忏悔录,无一不对组织、家人感到愧疚,这样的忏悔发人深省。做好三个方面是指一要看透职务。要坚持服从组织需要、服从工作需要,把职务晋升的快和慢都当作是组织对自己的信任与检验。不能在职务提升问题上比快慢,而要在工作成绩上比大小,比出工作的高标准,比出思想的高境界。二要提升境界。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,站稳政治立场,增强政治意识,严守政治规矩,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要抓在日常。要不断完善日常监督机制,重点深化政治生态档案和廉政档案工作,全面、准确记录部门单位政治生态情况和领导干部廉洁履职情况,做到精准“画像”,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,使党员干部保持清正廉洁。
(四)坚持锤炼作风。作风建设永远在路上。习近平总书记指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量,这种力量集中体现为我们党的优良作风。”政法机关作为权力机关,更应当按照总书记“铁一般纪律作风”要求,标准更高、要求更严,不断锤炼领跑有势头、发展有后劲、克难有力度、干事有担当的工作作风。一要担当奉献。担当奉献就是强烈的责任感使命感,是干事创业的现实需要。共产党员最讲担当。担当奉献的大小,体现着党员干部的胸怀和勇气,更是责任感使命感的真实写照。中国的“两弹功勋”邓稼先,26岁就拿到了美国的博士学位,九天后就回到了新中国。在34岁那年,他突然从妻子、两个孩子和所有熟悉他的人当中消失了。这一消失就是整整28年,等他回来的时候,已经是一个直肠癌晚期的病人。有人问,这28年他到底得到了什么,在病床上的邓稼先回答道:“我得到了国家20元的奖金——其中原子弹10元、氢弹10元,还有中国核事业的发展。”有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。我和大家讲这个故事,就是希望大家明白,真正让共产党员能够保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态的,是坚持党的事业第一、人民利益第一、敬业奉献第一的高度责任感和使命感,只有勇于挑起最重的担子、甘于奉献一生的年华,干在实处、走在前列,才能创造出无愧于党和人民的光辉业绩。二要雷厉风行。这说的是良好的落实力执行力,是令行禁止的重要保证。为政之要,贵在落实;落实之举,重在执行。政法机关掌握的权力对于党和人民的事业极为关键,必须做到听从指挥、行动迅速、落实有力,做到令行禁止、雷厉风行、不折不扣,这也是强化政治建设、坚定党性原则的具体体现。有其他领导和我讲,有时布置交办下去一个事情,等了两三天也没有回音,后来上级机关催办,才迟迟上报;有时签批的文件,过去了一周甚至十几天,有没有落实、落实情况怎么样就像石沉大海、杳无音信,工作推一推才动一动,有的甚至推也不动;还有的在落实工作中喜欢打折扣、搞变通,合意的就执行,不合意的就选择性地执行,这是十分危险的。如果上纲上线,这就是不讲政治、不讲规矩。执行力关系到一支队伍的凝聚力战斗力,上升到政治层面,就是“听不听话”的问题,这是方向问题,更是原则问题,容不得一点马虎。所以,我们广大政法干警要用党性原则对待作风问题,要切实树立雷厉风行的作风,对上级作出的决策部署,要毫不犹豫、迅疾行动,坚决落实到位;对定下来的规矩,要毫不动摇、一以贯之,坚决令行禁止。三要追求卓越。就是要有向上的事业心进取心,这也是爱岗敬业的具体表现。希望大家能够开拓进取、无私奉献、追求卓越。我们总说“要把工作做得像艺术品一样无可挑剔”,这是一个很高的要求,但其实用心做就不难,说到底就是标准的问题。“取乎其上、仅得其中,取乎其中、仅得其下。”如何步步向高标准迈进而不是持续在低标准徘徊,就是要有强烈的进取意识。党的十九大报告中提出,“要弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”“工匠精神”其实就是一种职业精神,是职业道德、职业能力、职业品质的外化,是从业者的一种价值取向和行为表现。简单的讲,就是干一行、爱一行、精一行。政法工作尽管任务繁重、分工不同,但是目标一致,都是为了维护党和人民的事业健康发展,维护人民群众的切身利益,所以我们在任何岗位都要热爱、专注和投入,对待任何工作都要精雕细刻、追求卓越,把工作当成事业干,事事多想一点、多做一步,始终保持对岗位、职业的敬畏和执着,人人都向高标准看齐,工作也自然会高质量发展。
同志们,政法干警岗位特殊,责任重大,使命光荣,处在急难险重第一线,工作极为辛苦。同时,政法干警也处在矛盾焦点和风口浪尖上,大家的一言一行、一案一事群众感受都很直接,对党的形象关乎很密切。希望同志们一定要理解新时代、认清新形势、把握新要求,牢记使命,不负重托,做一名忠诚、干净、担当的人民卫士。
传播政法新亮点心得体会实用八
同志们:
政法机关是“国之重器”,是维护社会和谐稳定、是保障人民幸福安康、是助推经济高质量发展的重要力量,是党和人民手中的“刀把子”。习近平总书记多次强调,“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做到维护和遵守各项纪律的模范和表率”。政法干警承担着维护公平正义、保护人民群众切身利益的光荣使命,政法干警队伍也是公务员队伍中举足轻重的一部分,人民群众对我们政法队伍也历来是“高看一眼、多看一眼”,时刻关注着这支队伍。今天,我以《激浊扬清永葆本色,锻造党和人民信得过靠得住能放心的政法铁军》为题,结合当前政法队伍教育整顿,与大家交流共勉。
一、坚持“学”字为先,在夯实“学懂弄通”这个基础上提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力
习近平总书记指出,要坚持把思想政治建设摆在第一位,按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,锐意改革创新,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的绝对领导,始终把思想政治建设摆在第一位,把履职能力建设作为重要任务,把坚持从严治警贯穿始终,把政法领导班子和领导干部建设作为重点,努力打造“四个铁一般”政法队伍。
(一)坚持党的绝对领导,坚决做到政治过硬。习近平总书记在历年中央政法工作会议上都明确强调,“政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导”“培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。”全区政法系统务必清醒认识到,党的绝对领导是新时代政法工作的最高原则。要做到对党绝对忠诚。“绝对”两个字,是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。一直以来,国内外敌对势力把司法领域作为西化、颠覆、渗透活动的突破口,极力鼓吹“普世价值”“宪政民主”“司法独立”等资产阶级法治理念,具有很强的迷惑性。但是,我们要深刻认识到,我国是中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家,“公安局”“法院”“检察院”前面有“人民”两个字,无论形势如何变化,政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,全心全意为人民服务的根本宗旨不能变,捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变。要坚持党的绝对领导,这是决定党和国家前途命运的重大原则问题,也是中国特色社会主义最本质的特征,是明确写入宪法中的。政法工作是党和国家工作的重要组成部分,政法单位各项职权是党的领导权和执政权的组成部分,因此,政法机关和政法队伍跟谁走、属于谁,为谁服务,关系到我国人民民主专政的社会主义制度的安全。只有做到矢志不渝地对党忠诚,政法队伍才能坚定捍卫宪法确立的根本政治制度,为党和人民提供坚强保障。要把对党绝对忠诚落实到行动中。坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的、更不是光喊口号的,而是要落实到管方向、管原则、管政策、管干部等工作各环节,贯穿于决策、执行、监督等全过程,还要坚定不移把党的领导贯彻到政治建设、思想建设、组织建设、制度建设等各方面,永葆政法机关绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。政法单位在政法工作中坚持党的领导,最根本的是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,最关键的是要坚持党中央集中统一领导,坚决听从党中央指挥,坚决贯彻党中央决策部署,坚决与一切模糊认识、错误思潮、反动言论作斗争,把党的领导贯彻到立法、执法司法全过程。
(二)提高执法司法能力,坚决做到业务过硬。习近平总书记指出,“要把能力建设作为一项重要任务,全面提高政法干警职业素养和专业水平。要坚持从严治警不动摇,努力营造风清气正、干事创业的良好生态。”这就要求政法队伍要注重能力建设,不断提高业务水平。要不断提高执法司法能力。全区政法队伍要坚持运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题,做到既守住政策法律底线,不以牺牲法律为代价换取一时一事的解决,又正确处理维稳与维权、秩序与活力的关系,使每一起案件的办理、每一件事情的处理体现公平正义、维护群众合法权益。要不断提高群众工作能力。习近平总书记指出:“要处理好维稳和维权的关系,要把群众合理合法的利益诉求解决好,完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律在化解矛盾中的权威地位,使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。”政法队伍在维稳工作中是主力军,要善于通过教育、协商、疏导、服务等方式化解矛盾纠纷,在严格执法司法的同时,要探究引发社会矛盾冲突的根源,并提出合理的建议,消解社会矛盾于无形,促进社会和谐,保障人民安居乐业。要不断提高舆论引导能力。新媒体的快速发展,不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式,不断对既有的社会管理模式提出新的挑战,这就对政法队伍的舆论引导能力提出了新要求。政法队伍要坚持一手抓公正执法司法,一手抓舆论引导能力提升,善于与媒体沟通,坚持“三同步”原则,加深对新闻、网络规律的理解和把握,有效引导舆论。
(三)积极践行初心使命,坚决做到责任过硬。维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业是政法队伍神圣使命。要一心为民。对党忠诚归根结底就是对人民的忠诚,政法机关更是如此。政法工作关系人民群众的人身、财产等切身权利,是保证社会公平正义的最后一道防线。政法队伍始终要牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,执法为民,秉公无私,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要勇于担责。担当就是把自己的命运和党的政法事业紧紧连在一起,面对重大政治考验,必须旗帜鲜明、挺身而出,绝不能当骑墙派;面对歪风邪气,必须敢于亮剑、坚决斗争,面对急难险重任务,必须豁得出来、顶得上去,绝不能畏缩不前。要敢于斗争。政法干部干警要强化斗争意识,从政治层面解决“要不要”的问题;坚定斗争意志,从精神层面解决“敢不敢”的问题;增强斗争本领,从能力层面解决“能不能”的问题,敢于斗争、敢于胜利,在奋斗和奉献中实现人生价值,赢得人民群众信任和支持。
(四)坚持从严管党治警,坚决做到纪律过硬。习近平总书记强调:“要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。”政法队伍肩负维护公平正义的神圣使命,一旦出现腐败问题,严重损害党和国家在人民群众心中的形象。政法战线上的同志,首先要用习近平总书记系列重要讲话精神武装干警头脑、统领政法工作,保证政法队伍思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,永远做党和人民的忠诚卫士。其次要严格用制度管人管事管权,深入推进政法机关党风廉政建设和反腐败斗争,坚持司法为民、公正司法不动摇,大力宣传先进典型与严肃查处违法违纪问题并重,努力提高政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平,让政法队伍越来越纯洁。
(五)扎实开展教育整顿,坚决做到作风过硬。今年1月,习近平总书记就政法工作作出重要指示强调:“深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。”要深入查摆和坚决纠正“四风”方面存在的突出问题,真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要通过深入开展政法队伍教育整顿工作,使广大政法干警自觉把群众观点深深植根于思想中,把执法为民的观念深深铭刻在灵魂中。要突出民意导向,着力解决影响社会稳定、影响群众安全感以及执法不严、司法不公、司法腐败等群众反映强烈的突出问题,努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。
二、坚持“实”字为要,在深化“教育整顿”这个认识上把握极端重要性、现实必要性、具体操作性
全区政法机关要提高政治站位,切实增强开展政法队伍教育整顿的思想、政治、行动自觉,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示以及中央、市委的决策部署和区委工作要求上来,以强烈的责任担当,自觉把这一重大政治任务抓紧抓好抓实。
(一)政法队伍教育整顿是新时代政法战线“刮骨疗毒式”的自我革命。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量。政法队伍作为执法之公器、司法之利器,队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。近些年来,政法系统清除害群之马的力度逐年加大,但形势依然严峻。扫黑除恶专项斗争开展以来,全国立案查处了一批涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的政法干警。这表明,全面从严管党治警一刻不能放松。在政法系统开展教育整顿,就是来一场刮骨疗毒式的自我革命,坚持刀刃向内,彻底割除毒瘤,清除害群之马,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)政法队伍教育整顿是新时代政法战线“激浊扬清式”的延安整风。党的十九大以来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,特别是持续掀起扫黑除恶及“打伞破网”强大攻势,一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露,“围猎”与被“围猎”交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题浮出水面。政法机关性质特殊、专业性强,权力相对集中、自由裁量权较大,而侦查权、检察权、审判权、执行权既配合又制约的体制机制还不够完善,从严监督管理体系还存在一些短板弱项,加上一些政法干警法纪观、权力观、利益观不正,导致政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未根本解决。在政法系统开展教育整顿,就是在政法系统来一场激浊扬清式的“延安整风”,坚决清除积存多年的顽瘴痼疾,实现政法队伍风清气正。
(三)政法队伍教育整顿是新时代政法战线“铸魂扬威式”的主题教育。政法工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点,政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍,党和人民既厚爱三分又寄予厚望。当前我们既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,抢抓机遇、迎接挑战需要政法队伍发挥更大的作用。政法队伍要履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务,必须政治过硬、本领高强。开展阵法队伍教育整顿,就是要在政法系统来一场铸魂扬威式的主题教育,进一步弘扬英模精神,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军,更好肩负起新时代党和人民赋予的职责使命。
此次政法队伍教育整顿要紧紧围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,全面正风肃纪、反腐强警。
一是在学习教育上要强化“思想提升”。坚持以思想教育为引领,是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。要突出政治性。结合党史学习教育活动,引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。要引导广大政法干警把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉坚持人民立场、践行群众路线。要突出针对性。重点抓好政治教育、警示教育、英模教育3个方面的专题教育学习,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课,认真学习《习近平谈治国理政》(第三卷)、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神以及视察重庆重要讲话精神等内容,引导广大政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出警示性。要强化政策规定的感召力,讲清开展教育整顿的意义、目的和政策规定,让干警意识到惩戒的是极少数,更多的是照镜正冠、红脸出汗,受到警示、保持警醒。要强化党纪法规的约束力,让干警深切感受到党纪法规既是“紧箍咒”,更是“护身符”,是政治生命的“安全阀”,是防止蜕变的“防腐剂”,自觉以防“破纪”来防“破法”。要强化以案说法的警示力,坚持以案为鉴、以案明纪,抓好干警身边人、身边事警示教育,让广大干警做到心有所戒、行有所止,增强警示教育效果。要突出持续性。将学习教育贯穿于教育整顿全过程,特别是要把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,做到以学促查、以学促改、边学边改坚持集中学习和自主学习相结合,坚持规定动作和自选动作相结合,开展形式多样的学习教育,形成常态化制度化学习教育机制,确保常学常新、常学常进。
二是查纠整改上要强化“精神提振”。查纠整改环节是中心环节,问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。要激发自查自纠的内力。实行“自查从宽、被查从严”政策,促使政法队伍干警主动向组织说明问题,解决“老问题”,防止“新问题”,达到自我净化、自我革新的目的。要深入做好政策宣讲,层层开展谈心谈话,让政法干警充分认识和理解政策制定初衷,教育引导干警敢于直面问题,勇于修正错误。领导干部要带头自我剖析,敢于拿自己开刀,主动检视自身问题。要通过兑现政策,用好正反两方面典型案例,让有问题的干警看到希望、争取从宽处理,让拒不主动交代问题的干警受到触动、受到警醒。要发挥组织查处的威力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决把害群之马清除出政法队伍,维护政法队伍肌体健康。要通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式,从中发现案件疑点,倒查政法干警违纪违法问题线索。要提升专项整治的效力。要聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,分类施策、靶向治疗,实现减存量、控增量、防变量。找准“病灶”、检视“病因”、深挖“病根”。
三是总结提升上要强化“提质提效”。把评估作为阶段性教育整顿的终点,作为加强队伍常态化教育管理监督的起点。要以干警思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准,全面开展自我评估。要坚持以人民为中心,把群众满意作为出发点和落脚点,开门搞教育整顿,请群众参与、让群众监督、由群众评价,深入开展“我为群众办实事”实践活动,既立足当前、解决群众愁难急盼的具体问题,又着眼长远、完善服务群众的体制机制,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、坚持“切”字为重,在对照“以案为鉴”这面镜子上感到真警觉、发现真问题、找到真药方
习近平总书记强调,政法系统是国家的免疫系统。国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯,维护和保持国内政风民风的洁净,可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。
在人民群众的心中,政法系统是他们尊重、寄希望、关注的系统,群众希望深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,积极惩治腐败和各种损害人民群众合法权益的违法犯罪行为;群众希望加强权力监督,既要在违法犯罪行为的查处过程中充分保障各方的合法权利,更要杜绝冤假错案的发生,这就是政法工作的“底蕴”。但政法系统一旦出现问题,给社会公众带来的冲击是不言而喻的。有问题不可怕,怕的是在问题面前麻木不仁。我们必须直面问题,必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大,产生触动和警觉,刮骨疗毒,猛药去疴。从近年来被查处的对象来看,主要体现在六个方面问题。
(一)对党不忠诚不老实甘当“两面人”。党章将“对党忠诚老实、言行一致”写入党员义务。而在实际工作中,有的人面对权欲利益,早已将这一基本操守抛之脑后,搞两面派,做“两面人”,念歪了“忠诚老实”的本经,把忠诚当作愚昧,将老实视为无用,或欺上瞒下、阳奉阴违,或不讲实情、不说真话,或人前清廉、人后腐败等等。不忠诚、不老实,其实已经站在了党和人民的对立面,把忠诚老实当成关系依附的“砝码”、权钱交换的“条件”,既失信于组织、失信于人民,又损坏党的形象,更破坏党和群众的鱼水关系。如,我们大家知晓妄议中央落马的邓恢林,他利用手中之权,从1996年当上副处级领导干部开始,在长达20余年的时间里辗转多地、多个岗位,也腐败堕落在多地、多个岗位,为亲属经营活动谋利,违反组织纪律和其它纪律规定,对党不忠诚、不老实,成为当面一套、背后一套的“两面人”作为违反政治纪律、践踏法治、滥用权力、道德败坏、不作为乱作为“五个反面典型”。有的在组织谈话时,不相信组织、依靠组织,不如实说明问题,如大家熟知的侯俊,他自己清楚知道客观事实只有一个,任何事实认真查起来真相根本瞒不住,但在大是大非面前,没有选择相信组织,故意回避、隐瞒自己违纪违法事实,其实是自欺欺人,错失组织挽救的机会。还有的在组织对其问题线索开展初步核实时,向组织提供虚假书面材料,故意掩盖、隐瞒有关违纪违法事实,企图对抗组织审查。这些党员干部,违背了党员义务,背离了党的路线,念着虚假的“台词”,演着贪腐的“戏码”,一步步走上不归路。
(二)修身不正甘于被“围猎”。中央八项规定出台已经八年多了,从上到下一直都严纠“四风”,却总有些党员干部将规定置若罔闻,依然我行我素。特别是在政法系统中,面对各种诱惑更为直接,接触的应按面多,环境更为复杂。比如,我们在动员部署会上看的试点专题片,某地派出所四任所长全部下马,他们在担任所长期间,辖区的各行各业场所通过各种关系找他们帮忙关照,从请客到送礼再到送现金,一步步被“围猎”,他们自己也不坚守底线,贪心的欲望、敛财的念头导致他们从开始的几百到后来的几万甚至十几万都收得心安理得,最后落为阶下囚。这些党员干部觉得几千几千地收,金额都不大,性质不严重,思想变得越来越麻木,警惕性越来越低,直到被查处,才意识到在“温水煮青蛙”的过程中,人生早已被贪婪的猛兽所吞没。
(三)挖空心思打“擦边球”。在反腐的高压态势下,一些干部仍铤而走险,挖空心思打擦边球,通过高息借贷、违规持股等形式获取高额利息利润,看似合法经营,实则掩耳盗铃,变相敛财。从全国查处的政法系统高级干部来看,这些违纪违法的高官在个人重大事项报告中,未能如实申报违规借贷、违规持股问题,他们在接受调查时谈到,虽然每次个人申报,心里都十分惶恐害怕,但贪欲之门一旦打开,贪婪欲望就长驱直入麻痹心态,利息动辄就是几十万、甚至几百万,心里仍不知足,欲壑难填。其实,仔细想想那些老板会把钱借给你,只是因为你的身份特殊,看中你手中的权利,想得到你的帮助。如果你手中没权,帮不上他们的忙,还会借钱给你吗?违规借贷成了不法商人向这些领导干部利益输送的重要渠道。长此以往,这些干部满脑子是“钱”和“利”,还谈什么干事创业、谈什么为人民服务?
(四)任性用权执法“乱作为”。政法系统的党员干部理应依法履行维护社会治安秩序等职责,但如果政法系统出现违纪违法现象,那就是知法犯法、执法违法,情节要更严重,性质要更恶劣。有的利用手中职权或职务影响,帮助不法分子逃避打击、攫取利益。比如,如震惊全国的孙小果案,21名政法官员牵涉其中,让公众对政法系统充满了猜想和质疑,“怎么能够让一个被判死刑的被告,经过再审程序改判成为了死缓?怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低服刑年限?又怎么能够出狱之后,再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员?”,孙小果案中19名公职人员帮其违规减刑,违纪事实一出,让所有办案人员大跌眼镜,在法治社会背景下,竟然还有像黑帮电影桥段般的行径,着实令人震惊。再比如,我区原城西派出所民警田茂驹,在明知纪律要求下还为服刑人员提供虚假立功材料,不忠于法律,手中的天平歪了,还谈什么保护人民群众生命财产安全。
(五)想方设法发展“朋友圈”。很多黑恶件中,黑恶势力坐大成势后,拉拢腐蚀公职人员,政法系统成为“围猎”的首要目标,为其犯罪集团“站台、撑腰”,而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥,形成所谓的“利益共同体”关系。比如,市公安局机场分局原党委副书记、政委简小雨,自7月至11月任永川区公安局局长期间,政绩观扭曲,为达到尽快调回主城任职的目的,片面追求考核结果,对于扫黑除恶工作,认为是“吃力不讨好”,从不开展调研,从不对辖区内涉黑涉恶形势组织研判,永川区的多个涉黑涉恶团伙被查处,区公安局多名民警沦为黑恶团伙的“保护伞”,他也因犯贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑。再如,我区查处的金溪镇非法采矿案中,9名涉案人员中还有2名国家公职人员,2名村干部,其中1名公职人员知法犯法,1名执法犯法。有的干部削尖脑袋想入围“官商勾结”的关系网,为了得到不法商人的“赏识”和“举荐”,冒着违纪违法的危险,将涉及相关案件信息泄露出去。还有的把权力当成了交“朋友”和赚钱的工具,只要有利可图,不管是黑是白,都能发展成“朋友、兄弟”。权力染上了铜臭味,是最大的政治风险,官员、商人、黑社会性质组织相互勾结,这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易,严重破坏了正常的市场秩序,严重损害了党员干部队伍形象。
(六)把纪律规矩当成“稻草人”。党的十八大以来,从中央到地方反复强调的一个观念:把纪律挺在前面。只有纪律“红线”守住了,才能避免触碰、越过法律“底线”。有的违反政治纪律,与有关涉案人员订立攻守同盟,对抗组织审查;有的违反组织纪律,违规选拔任用干部,隐瞒个人事项;有的违反廉洁纪律,违规收送礼品礼金,违规借贷甚至主动向企业老板提供周转资金,获取不当得利;有的违反工作纪律,滥用职权,插手工程项目建设,攫取非法利益;有的违反生活纪律,追求低级趣味,这些问题在座的每一位党员干部必须引起深刻警醒。比如,在检察系统工作了近30年的杨春畅,业务熟悉却政治不过硬,打牌赌博、拉圈子、权权交换、权力寻租,肆无忌惮地在违纪违法的路上狂奔不息。他信圈子不信组织,心中无党纪,头顶无组织,不守纪律、不守规矩,最终自食其果。
近年来,全区政法系统深入贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神,认真贯彻落实中央决策、市委部署和区委工作要求,总体上看,我区政法队伍是好的,是党和人民可以信赖、有坚强战斗力的队伍。同时也要看到,十八大以来,全区政法干警违纪违规被处理39人,开除公职2人,这说明我们的队伍在从严管理上还有漏洞。主要体现在:一是在品行道德上,个别干警习惯于搞“小动作”,热衷于造谣生事、传播谣言、搬弄是非,个别干警热衷于“告状”“打小报告”,对领导或同事有意见不直说,背后捕风捉影、越级上告,对单位风气造成不良影响。二是在纪律作风上,对贯彻落实中央八项规定精神还存在模糊认识,有令不行、有禁不止,心存侥幸。个别基层单位公车乱停乱放,违规接受相关单位赞助,私设小金库;个别干警受袍哥文化、码头文化、江湖文化习气影响较深,讲所谓“江湖义气”破坏规矩,严重影响政法队伍整体形象。三是在规范执法上,执法不严格、不规范、不公正、不文明、不担当、不作为仍然存在。比如,原区公安局刑警支队刘诗杨,盗窃犯罪嫌疑人的财务用于网络赌博,最后被开除党籍、开除公职。四是在能力素养上,一些干警对业务工作安于现状,知识储备不足,实战能力不强,打不赢、追不上,执法办案中犯一些低级错误。个别干警会风会纪不规范,会场玩手机,接打电话,闲聊“开小会”等等。
四、坚持“治”字为本,在实现“从严管党治警”这个目标上重拾信心、重塑形象、重整行装再出发
3月1日,市委敏尔书记在参加指导市公安局党委邓恢林案件警示教育专题民主生活会上指出,邓恢林严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重、影响恶劣。剖析邓恢林案件发生的深层原因,从主观上看,是理想信念总开关“失灵”,团团伙伙用人在公安干部队伍中严重“失信”,权权交易、权色交易、权钱交易“失德”,公正无私执法底线“失守”,履行全面从严治党主体责任“失职”;从客观上看,是对“一把手”监督有缺失,制度建设和制度执行有缺失,涵养党内政治文化有缺失。
邓恢林的根本性问题是政治问题,其危害是多方面的。我们要以开展政法队伍教育整顿为契机,坚持以政治建设为统领,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决清除邓恢林案件负面影响,重拾信心,重塑形象,重整行装再出发,推动全面从严管党治警向纵深发展。
(一)始终坚持党的绝对领导。习近平总书记要求,要旗帜鲜明把政治建设放在首位,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。政法干部干警要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透习近平总书记对政法队伍建设的重要指示和训词精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实践证明,坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证。因此,在政治原则、政治方向等问题上,我们的政法干部干警必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到“五个必须”:一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏;四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
(二)始终坚持依法依规用权。作为政法系统的干部干警,在座的各位手中或多或少都掌握着一定的权力,经常面临各种诱惑和考验,被“围猎”的风险也不小,哪怕是一名普通干警,也会有人相求、有人相托,小到交通违章,大到违法犯罪,政法干警经常会面对这样的“说情戏码”,如果我们不能做到守得住初心,记得住使命,常怀敬畏之心,在使用手中的权力时存有私心,就很容易走向违纪违法的歧路,所以说,依规用权一刻都不能含糊。要清楚权力并非是与生俱来的,而是人民赋予的,包含着人民的重托和对党的信任。然而,现在不少的领导干部并不懂得敬畏权力,滥用权力、公权私用、为所欲为……这些都是对人民赋予权力的蔑视和亵渎。人心是最大的政治,人心向背关系党的生死存亡,敬畏之心须臾不可忘却,敬畏人民才能利为民所谋。政法工作是保证社会公平正义的最后一道防线,政法机关是实施法律的主体,司法和执法行为直接关系到党在人民群众心中的形象,关系到人民群众的切身利益,关系到推进法治建设、社会的公平正义。我们要严格依法决策和依法办事,严守法治底线,坚决反对公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐败,保证权力在法治的轨道上运行。要秉公执法、公正司法,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。
(三)始终坚持正确对待名利。名利具有双面性,正确对待,会成为一种动力;过分追求,则会成为一副枷锁,这在那些违纪违法党员干部身上表现得淋漓尽致,他们要是在名利得失上保持平常心,也不至于失去平衡摔跟头。如何做到正确对待名利,要算好三本账。一是算好政治账。如果我们缺乏警惕,很容易走上歪路,最后失去不仅仅是来之不易的工作和可贵的人身自由,更重要的是会丢失自己的道德情操和政治生命。大家应当自觉加强学习和党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确认识自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一样珍惜自己的政治生命。二是算好经济账。大家的工作在别人看来都很体面,也有稳定的经济来源,但如果图一时之快,违法犯罪被查处,不仅曾经拥有的正常待遇会被取消,就连基本的生活需要也会断档。为一己之私搞得倾家荡产。三是算好亲情账。一名干部的锒铛入狱,带来的必定是众叛亲离,也可能是妻离子散,自己为他人所不耻,父母子女也会抬不起头,还会影响子女的就业。纵观被查处干部的忏悔录,无一不对组织、家人感到愧疚,这样的忏悔发人深省。同时,要做好三个方面:一要正确看待升迁去留。要坚持服从组织需要、服从工作需要,把职务晋升的快和慢都当作是组织对自己的信任与检验。不能在职务提升问题上比快慢,而要在工作成绩上比出高标准、比出高境界。二要努力提升思想境界。紧密结合党史学习教育,真正用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念,用党的实践创造和历史经验启迪智慧,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要注重抓好自我约束。要以开展教育整顿为契机,不断完善日常监督机制,做到长效常治,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,使党员干部保持清正廉洁。
(四)始终坚持抓好作风建设。作风建设永远在路上。习近平总书记指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量,这种力量集中体现为我们党的优良作风。”。要高度重视防范“四风”隐形变异新动向,坚持露头就打,抓早抓小,打好作风建设“持久战”和“攻坚战”。要坚决整治群众身边的不正之风,严厉惩治发生在群众身边的腐败问题,对基政法干警吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处。特别是要坚决查处政法干警涉黑腐败、放纵包庇、通风报信、干预案件甚至充当黑恶势力“保护伞”等问题。要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决查处滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、充当黄赌毒“关系网”“保护伞”等问题,不管涉及到谁,都要一查到底,绝不姑息。要坚决打击充当司法掮客行为,坚决查处以案谋私、收钱捞人等行为,既要查处政法干警充当司法掮客行为,又要加大宣传、广辟线索,坚决查处打击社会人员充当司法掮客的违法犯罪行为。要把党风廉政建设抓在经常、融入日常,做到破立并举、德法结合,把正面典型教育与“以案四说”警示教育结合起来,既要坚持治标不松劲,又要不断以治标促进治本。要用好“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人方针,注重运用第一种形态,及时发现干警身上的苗头性、倾向性问题,及时提醒打招呼,做到强化监督有态度,执纪问责有力度,治病救人有温度。要严把辅警、临聘人员入口关,强化日常管理监督和考核,落实廉政责任,防止因辅警、临聘人员违法违纪影响政法队伍整体形象。同志们,政法干警岗位特殊,责任重大,使命光荣,处在急难险重第一线,工作极为辛苦。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧跟新时代、把握新形势、贯彻新要求,牢记使命,不负重托,不辱使命,做一名忠诚、干净、担当的人民卫士,切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,以政法队伍新面貌、党和人民满意的新业绩庆祝建党100周年。
传播政法新亮点心得体会实用九
同志们:
今天,我县召开政法队伍教育整顿试点工作总结大会,深入贯彻中央全面依法治国工作会议和习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神,认真落实全国、**市政法队伍教育整顿工作总结大会精神,总结我县试点工作成效和经验做法,对巩固教育整顿成果、持续深化政法队伍建设进行部署。政法队伍教育整顿试点工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持之以恒做好整改落实的“后半篇文章”。要认真总结试点中的新经验好做法,为全省政法队伍教育整顿全面铺开奠定扎实基础;
要把教育整顿试点工作作为政法队伍作风建设的新开端,以强烈的责任担当谋划全面整顿,努力让人民群众感受到政法机关的新变化新气象。
一、充分认识前一阶段工作成绩,以强烈的政治自觉和责任担当
推动教育整顿走深走实开展全国政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。全国政法队伍教育整顿全面启动以来,我县有关部门坚决贯彻党中央决策部署精神,普遍成立由党委书记担任组长的领导小组,精心研究制定实施方案,迅速召开各政法单位参加的动员部署会,抽调精干力量组建指导组并进驻到位,层层压实主体责任、拧紧责任链条,确保了第一批教育整顿平稳起步、扎实推进。各政法单位按照部署要求,把党史学习教育与教育整顿有机结合、贯通起来,强化理论武装,传承红色基因,弘扬英模精神,为开展查纠整改工作奠定了坚实的思想基础。
(一)以政治教育为引领,政法干警忠诚思想根基进一步筑牢。各政法单位聚焦增强政治自觉、筑牢政治忠诚,综合运用“一把手”讲党课、政治轮训、专题讲座、参观党史展览等方式,线上线下相结合、领学与自学相结合,不断提高政治教育的实效。一是上好党史教育“第一课”。组织广大干警认真学习党的百年奋斗历史,总结历史经验、把握历史规律,认清中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,进一步坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。二是上好理论学习“必修课”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于新时代政法工作的重要指示和训词精神等结合起来,教育广大干警把握精神实质、核心要义,自觉用于武装头脑、指导实践。三是上好红色传承“初心课”。充分利用本地红色资源,发挥革命教育基地和革命英烈人物事迹的作用,让干警在全景式、体验式教育中传承红色基因、赓续精神血脉、牢记初心使命。
(二)以警示教育为利器,政法干警法纪意识进一步强化。各政法单位深入开展形式多样的警示教育,以案明纪、以案释法、以案明理,促使干警明辨是非,心有所戒、行有所止。一是推动党纪国法入脑入心。各政法单位普遍组织学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等,进一步强化干警政治纪律、政治规矩和法纪意识。二是运用身边事警示教育身边人。各政法单位书记普遍为政法干警作廉政辅导报告,教育广大干警以案为鉴。通过组织干警旁听庭审、在监狱和法庭开设实景课堂、让“落马”干警现身说法等形式,让干警身临其境受教育,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)以英模教育为激励,政法干警干事创业动力进一步激发。各政法单位把宣传英模事迹、弘扬英模精神摆到重要位置,集中展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。一是积极选树政法英模。从学习教育一开始,就着手开展英模和先进典型选树活动,选出了一批事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的先进典型。二是认真讲好英模故事。组织举办英模事迹巡回报告会、先进人物面对面、拍摄英模专题片、开设政法铁军英模风采专栏等活动,以最鲜活、接地气的方式感染人、激励人,让政法英模气概激荡警心。三是开展学习英模活动。开展“跟班先进找差距”、“我学英模勇担当”、让英模走进一线政法单位等活动,让干警近距离学习英模事迹,找准差距和不足,做到学有榜样、比有标杆、赶有方向,用政法英模精神涵养风清气正的政治生态。
二、准确把握这一环节总体要求,确保查纠整改方向不偏、蹄疾步稳
我县教育整顿将陆续进入查纠整改环节。这是教育整顿的中心环节,问题查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着教育整顿的成效。要对标对表党中央决策部署,准确把握查纠整改环节总体要求,始终沿着正确方向坚定稳妥、有力有序推进,确保取得良好效果。
(一)坚持把学习教育贯穿始终,进一步增强查纠整改的思想自觉。坚持时间服从质量,学习教育环节至少保证1个月的时间。加强学习教育环节的评估,评估合格的,可以按时转段;
评估不合格的,要坚决“补课”。继续把学习教育摆在突出位置,以开展党史学习教育为牵引,把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合,教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步打牢永葆忠诚干净担当政治本色的思想基础。
(二)坚持准确把握政策,努力取得最佳效果。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策,教育大多数、惩处极少数,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政治效果要体现在筑牢政治忠诚、优化政治生态上,纪法效果要体现在政法机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐新成效上,社会效果要体现在人民群众获得感幸福感安全感进一步增强、政法机关形象进一步提升上。
(三)坚持正确舆论导向,营造良好舆论环境。准确把握舆论宣传的时度效,深入宣传党中央作出开展政法队伍教育整顿决策部署的重大意义、教育整顿的重要举措和显著成效、政法英模先进事迹,持续奏响主旋律、传播正能量,树立政法队伍良好形象。
(四)坚持统筹兼顾,用保安全护稳定的业绩检验查纠整改成效。把教育整顿与党史学习教育有机结合起来,与推动政法工作高质量发展结合起来,通过查纠整改进一步激发政法队伍干事创业热情,从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实,为庆祝建党一百周年和“十四五”开好局起好步创造安全稳定的政治社会环境。
三、稳妥有序推进干警违纪违法问题查处工作,切实维护政法队伍肌体健康
清除害群之马是查纠整改环节的“硬骨头”。要以刀刃向内的决心勇气,来一次全方位的政治、思想、组织、作风大体检,既治已病又治未病,不断纯洁政法队伍,维护政法队伍肌体健康。
(一)突出查处重点。一要清查对党不忠诚、不老实的两面人。深刻汲取政法系统严重违纪违法特别是严重违反政治纪律、政治规矩典型案例的教训,彻底清查搞团团伙伙、结党营私的两面派、两面人,彻底清除政治隐患。二要彻查黑恶势力“保护伞”。强化教育整顿与扫黑除恶斗争的有机衔接,全面核查全国扫黑办移交的案件线索,对“有黑无伞”“黑大伞小”等重点案件进行倒查,深挖背后“保护伞”。三要深查执法司法腐败。坚决查处滥权渎职、徇私枉法,利用执法司法权力牟取私利,办关系案、人情案、金钱案等行为。四要严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为。对那些对法纪没有敬畏之心、仍然顶风作案的害群之马,坚决依纪依法严惩、以儆效尤。
(二)强化工作举措。一要深化思想发动。运用民主生活会、组织生活会等形式,深入细致做好思想发动和政策宣讲,层层开展谈心谈话,促使有问题的干警敢于直面问题、勇于修正错误,主动向组织交代问题。二要拓展线索收集渠道。充分发挥举报平台、电话、信箱等作用,广泛收集受理群众举报。通过涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉案件清查、智能化数据排查等方式,发现执法司法案件疑点,发现政法干警违纪违法问题线索。三要提高线索核查效能。健全政法机关与纪检监察机关之间问题线索移交、督办等机制,加快线索流转、核查进度,力争尽快查处一批腐败案件,形成有效震慑。对受到诬告陷害、不实举报的干警,要及时澄清正名,并依纪依法追究诬告陷害者责任。四要增强部门协同合力。发挥纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关作用,强化政治监督,坚决惩治执法司法腐败问题。政法机关要全力支持纪检监察机关开展查处工作,组织等部门要配合做好组织处理、干部调整交流等工作。
(三)精准适用宽严政策。一要宽严兼施、形成导向。既要以“自查从宽”来引导,对干警主动自查的,依纪依法尽快处理,兑现从宽政策,促使更多有问题的政法干警主动向组织说明问题;
又要以“被查从严”来倒逼,对那些拒不主动交代问题的,依纪依法从严处理,释放主动查与被动查不一样的鲜明信号。二要宽严有度、以法为据。在依纪依法的前提下把握好政策运用尺度,既不能随意降格,也不能随意加码。三要宽严恰当、综合考量。对违纪违法政法干警从宽从严处理幅度的把握,应当根据违纪违法行为的性质、情节、后果和影响,综合运用相关法律、法规和政策,精准恰当作出处理,让受到处理的干警心服口服,实现处理一人、警示一片的效果。
四、坚决打好顽瘴痼疾整治攻坚战,推动执法司法公信力
进一步提升顽瘴痼疾是影响执法司法公信力的“老大难”问题。要聚焦群众反映强烈、影响执法司法公信力的多发性、顽固性、典型性问题,坚持“减存量”与“控增量”齐抓,猛药治疴与抓源治本贯通,既清扫“面上”问题,又解决“里子”问题,努力使群众反映强烈的执法司法突出问题得到基本解决,长期影响制约公正执法司法的深层次问题得到有效根治,执法司法公信力得到明显提升。
(一)全面排查、找准“病灶”。全面查找本地区、本系统、本单位政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面的突出问题及其具体表现。通过黑恶势力“保护伞”案件、涉法涉诉信访问题、干警违纪违法线索等渠道,采取听取各方意见、深入走访调查等方式,真正把突出问题找准找实,防止大而化之、不深不细。对排查出的问题,要分门别类建立台账,列出整改清单,明确整改时限。
(二)分类施策、靶向整治。坚持边查边治、限期整治,做到问题没解决的不放过,最大限度减存量、控增量。一要坚持精准施治。对排查出来的突出问题,要透过问题表象深入分析研究,找准顽瘴痼疾背后深层次原因,紧盯“病灶”制定靶向整治方案,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。二要坚持联动共治。强化左右联动,对类似违规违法减刑、假释、暂予监外执行等涉及多部门的问题,政法部门要加强协同配合,共同推进问题解决。对干警违规经商办企业等问题,政法部门要加强与市场监管、税务、社保、银保监、证监等部门配合,提高核查整治效率。强化上下联动,对地方解决不了的共性问题,中央政法各单位要加强业务指导,把脉问症,拿出解决办法。三要坚持开门整治。坚持问计于民,通过征求人大代表、政协委员和人民群众意见建议等方式,请群众参与、让群众监督、由群众评判,开门验证整治成效。结合政法机关实际,深入开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决群众急难愁盼的具体问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。政法队伍教育整顿领导小组将按照党中央统一要求,部署开展“我为群众办实事”实践活动。各有关部门要不等不靠,主动抓好组织实施。
(三)治建并举、抓源治本。统筹“当下治”与“长久立”,坚持标本兼治、重在治本,抓住共性问题、深层问题,善于运用制度的思维和改革的思路推动根本性解决。一要通过完善制度堵塞漏洞。对顽瘴痼疾整治过程中暴露出的相关制度规定不适应、不明确等问题,要认真研究论证,抓紧修改完善,进一步织密制度的笼子。二要通过深化改革强化制约监督。针对制约严格执法、公正司法的体制性机制性难题,要继续推进政法领域全面深化改革,推动权力制约机制进一步细化实化,完善执法司法权力运行程序、行使方式、责任要求,加强对执法司法活动全流程监督,从源头上预防和减少执法司法腐败现象的发生。加快推动政法各单位信息共享和数据联通,借助智能化手段提升制约监督效能。三要通过从严管理防微杜渐。准确把握新时代政法队伍建设规律特点,紧紧围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位,健全正风肃纪长效机制、政法干部交流轮岗机制等,不断完善队伍教育、监督、管理各项制度措施。
五、加强组织领导,确保查纠整改取得实效
能否稳妥有效开展查纠整改,是摆在各单位党委和政法单位面前的重要政治任务。要切实加强组织领导,拧紧责任链条,形成工作合力,推动查纠整改稳妥有序深入开展。
坚持把党的领导贯穿到教育整顿各方面和全过程,紧紧依靠各单位党委,把好方向、政策、进度,有力有效有序推进教育整顿。一要落实责任。各单位教育整顿领导小组要切实担负起主体责任,加强统筹协调,制定任务清单、责任清单,抓好相关政策规定的细化完善,推动决策部署落实到位。二要加强调度。通过周例会、交流会、推进会等形式,及时掌握单位进展情况,研究解决遇到的困难,有效解决不平衡、不深入等问题。三要形成合力。充分发挥各成员单位职能作用,协同推进线索办理、政法干部轮岗交流、数据核查等工作。对干警重大违纪违法案件,要发挥纪检监察部门主责作用,加强审核把关。