文｜刘澜昌

布林肯“顽强”地争取访华，终于如愿以偿。无疑，从我国最大利益看，见比不见好。中美关系缓和，有利营造有利的我国疫后复苏，发展再上台阶的国际环境；同时，也是使美国自打嘴巴，自己否定自己的围堵中国的新包围圈。对于我国来说，比尔·盖茨访华意义更加重大，起码显示拜登团队在半导体领域遏制中国并不得美国业界之心。

为何布林肯“顽强”地争取访华？

1、眼前目的，缓和“去美元化”势头。美国财长耶伦近日再次强调不能和中国脱钩，而是“去风险” ，这是拜登团队的共识。也是，拜登政府确定当前中美关系的基本面。而当前，美国唯此为大的事情是遏制方兴未艾的“去美元化”浪潮。自然，首当其冲的是“要做北京的工作”。于是，布林肯死皮赖脸也要来。

2、短期目的，那当然是为拜登连任服务。拜登的年纪和身体状况，极度影响他竞逐连任。为此，如何处理中美关系，是他不能不重点打的牌。目前，西线俄乌战场，他们的策略是“战争长期化”；东线，也就是对华关系，则是相当复杂，不可一刀切。在政治层面，拜登必须继续唱“反华”调子，以保持政治正确。但是，拜登同时也要在经济层面要有好业绩，也要安抚美国商界，所以，布林肯必须访华。

3、但是，从战略层面看，拜登认为，中国依然是美国的“最大挑战者” ，东线其实重于西线，尤其“以台制华”的牌不能放。在布林肯这回要求访华，秦刚再次敲打他，相信他口头还是答应，但是实际还是做另一套。因此，北京应该深入研究如何发扬毛泽东的“两手对两手”的策略，让他们吃瘪。

4、要重视布林肯的新招，那就是他在行前已经公开放风：要和中国来谈一个所谓的类似于冷战时期的危机管制机制，用来对中美可能发生的危机要进行管控。

笔者认为，这可能是美国对华政策的又一个重大改变的讯号。关键词是类似于“冷战时期”美苏曾经有的机制。“冷战”这个词，已经出现在拜登团队对华政策的表述上了！

布林肯上台后，对华政策有过变化，一开始是“对抗、合作、竞争”三要素。后来，他又改变了，提“投资、协同和竞争”，又有变化。好了，现在要跟中国要建立一个危机管控机制，笔者认为白宫安全顾问沙利文提出的“护栏”，还是不一样的。沙利文提出的“护栏”基本上是战术性的，而现在布林肯提出的危机管控机制是战略性的，是管未来相当长的时期的中美关系的一个机制。

笔者认为，在此可以看到美国的外交，的确有我们可以学习的地方，一是看得远，二是要把握主动权。危机管理的机制，站在美国的立场看，就是企图通过一种软实力，要把我们整个发展控制在他们规定的一种规则和规范之下，实际上就是管控我们的发展，也可以说是遏制我们发展的一个手段。

更为重要的关键点在，“类似美苏冷战时期”这一个前提。回过头看，美苏在冷战时期订立了很多的危机管理的机制，包括美苏有关核武器的条约、限制核武器发展条约、限制导弹发展的条约、限制常规武器发展的条约等等。在勃列日涅夫时期，苏联一度在核武器、中程导弹、在洲际导弹方面是超越了美国，美国是着急了，所以要用很多这个条约来约束这个苏联。那么，美国也必然意识到，其实按照中国现在军备发展的势头，很多方面也在或者正在赶超美国、超越美国。那么，未来中美之间必然要谈军备控制问题。笔者觉得，我们要有这样的思想准备。不管怎么样说，现在布林肯这次要来谈一个所谓的类似于冷战时期的危机管制机制，一定要重视要好好去研究。

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