滨海新区工委政法委 白婷婷
习近平总书记指出，“人民群众的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识不断增强，对促进社会公平正义、实现安居乐业的要求越来越高”，并以此为出发点，明确指出政法工作的主要任务是要维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。
一、学习习近平总书记有关公平正义内容的讲话精神
习近平公平正义思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义政法思想的重要内容，集中体现了党的意志主张，反映了党和人民对法治建设的时代要求，为推进平安中国、法治中国建设指明了方向、提供了遵循。在全面依法治国新征程上，我们要把党的十九大描绘的深化依法治国实践蓝图化为现实，必须深入学习贯彻习近平公平正义思想，坚持公正司法，确保经济社会发展既生机勃勃又井然有序，是政法工作的重要目标。
二、衡量公平正义的法治环境
习近平总书记深刻指出：“在不同发展水平上，在不同历史时期，不同思想认识的人，不同阶层的人，对社会公平正义的认识和诉求也会不同”。一般意义上讲，公平是指处理事情合情合理，不偏袒哪一方面，即每个人承担着他应承担的责任，得到他应得的利益。公平首先指经济上的平等，同时也指法律上的平等。正义是指公正、公平、正直、没有偏私。公平正义朴素的含义包括惩恶扬善、是非分明、办事公道、态度公允、利益平衡、多寡相均等内容。
衡量公平问题要看到两个方面：一是历史与现实问题。由于历史的原因，不公平问题不可能在短期内迅速得到解决。二是公平与效率问题。维护和实现社会公平不是一个抽象的口号，须具备现实的社会经济条件和切实可行的政策措施。效率为公平分配提供物质基础，而公平正义又为效率提供价值引领。这就证明，促进公平正义是一项长期的战略工程，必须久久为功，持续推进。
三、多举措营造公平正义的法治环境
一是始终坚持以为人民服务为主旨。在政策机制上，必须牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦；在政策落实上，必须做好托底的工作，着力维护广大人民群众特别是弱势群体的合法权益，重点解决损害群众权益的突出问题，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益；在工作方式上，要以人民群众看得见的方式予以实现公平正义，努力让人民群众在每一个重大问题决策和处理中都感受到公平正义。
二是司法机关要切实加大产权司法保护力度。特别是加强对各种所有制经济产权的保护，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。要尊重创新，加大知识产权保护力度，支持企业利用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权形式保护创新成果，加大对侵权行为的打击力度。在涉及企业产权的案件中，执法机关应严格依法、审慎地适用查封、扣押、冻结等措施，区分个人财产和企业法人财产、违法所得与合法财产。
三是要更加注重把握法律政策界限。在执法司法中，正确处理好打击与保护、规范与激励、管理与服务的关系，在依法办事的前提下，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，严格区分一般性工作失误与渎职犯罪的界限，严把事实关、证据关、法律关，依法支持改革者、保护守法者、教育失误者、惩治犯罪者。
四是要加强诚信政府建设。政府诚信体现在经济工作中，就是要带头守信践诺，招商引资要依法承诺、信守合同；全面清理处置政府违约失信问题，营造“新官必须理旧账”的氛围。要牢固树立“信用是新的生产要素”的理念，把诚信社会建设作为营商环境的重点和亮点来打造，围绕创建全国信用建设示范城市，持续完善信用制度、平台建设，持续推动信用信息归集、共享、应用，持续开展诚信社会创建，形成全社会重诺守信的良好氛围。要健全诚信“红黑榜”发布制度，实行守信联合激励、失信联合惩戒，打造政府、企业、公民诚信守约的社会环境，让诚信成为濮阳鲜明的特色。
五是要坚持依法行政。要持续深化综合行政执法体制改革，从源头上解决多头执法、重复执法、执法效率低下等问题；在执法方面，要严格落实“法定职责必须为、法无授权不可为”这一原则，摒弃“一刀切”式的执法模式，清除钓鱼执法、选择性执法等违规现象。各级政府、部门及其工作人员要严格依法办事，不得随意干预企业依法经营活动，让企业按市场规律办事，放手让其在竞争中发展。
六是更加注重维护市场经济秩序。既要依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，又要依法保护各类市场主体间公平公正公开的合法经济活动。健全行政执法与刑事司法的衔接机制，做到行政处罚与刑事处罚无缝对接，增强打击违法犯罪的效果，维护良好的市场经济秩序。
七是注重增强执法司法效果。在办理经济领域案件、化解经济领域矛盾的过程中，要以服务和保障改革发展稳定大局为己任，对发生一般违法行为的企业，在案件调查过程中，不要轻易采用强制措施，不要轻易对企业采取查封、扣押、冻结等措施，确有必要采取的，也要尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响，努力增强执法司法效果。
营造公平正义的法治环境政法工作的重要任务，作为政法干部，要牢固树立法治思维，提高依法办事能力，不断完善法治体系保障，以为人民服务为主旨，坚守法律红线，为促进公平正义的社会环境贡献积极力量。
