第九期广州南沙粤港澳大湾区创新合作交流会—“商事制度改革助推一流营商环境建设”专

「本文来源：广州日报」

11月1日上午，粤港澳大湾区创新合作交流会第九期活动——“商事制度改革助推一流营商环境建设”专题研讨会在南沙喜来登酒店顺利召开。研讨会由广州南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会、暨南大学共同主办，广州南沙开发区创新工作局、广州南沙开发区市场监管局、暨南大学中国（广东）自由贸易试验区研究院承办。

作为全国首个粤港澳常态化交流品牌，粤港澳大湾区创新合作交流会举办两年以来，以“创新 合作 发展”为主线，围绕粤港澳医疗健康合作、民生服务、青年创新创业、专业人才资格认可、跨境商事纠纷多元解决等主题成功举办了九期交流活动，打通了与港澳对接的机制和渠道，推动了一批粤港澳创新合作成果落地，促进三地在多领域持续深化合作，充分发挥了南沙在粤港澳大湾区深度融合中的重要作用。

本次活动聚焦商事制度改革，邀请粤港澳三地专家学者、政府代表、企业代表等约40人出席活动，探讨联动港澳继续深化南沙商事登记确认制改革，推进与港澳规则衔接，为三地企业提供更高水平服务，打造更优营商环境。

| 积极借鉴港澳与国际经验，深耕南沙商事制度改革试验田

广东省市场监管局相关负责人在致辞中表示，广州南沙作为国家级新区、自贸试验区和粤港澳全面合作示范区，一直是我省商事制度改革的重要试验田，近年来相继推出并落实了一系列商事制度改革创新举措。希望南沙继续发扬改革创新精神，积极发挥排头兵作用，不断为全省，乃至全国深化商改探索经验。

暨南大学中国（广东）自由贸易试验区研究院院长胡军则表示，南沙携手暨南大学打造全国首个常态化粤港澳合作交流平台以来，在加快实现粤港澳三地联通、贯通、融通等方面发挥了积极作用。本次会议旨在依托粤港澳规则对接平台资源，汇聚智慧，群策群力，推动自贸试验区商事登记理念和便利化达到国际先进水平，为国家法治化、制度化的现代化建设探索贡献力量。

| 汇聚多方观点，服务大湾区市场主体高质量发展

本次研讨会的主旨发言环节由来自市场监管部门的政府代表和粤港两地商法领域的专家学者分别建言。

南沙区市场监管局相关负责人指出，南沙谋划和提出探索商事登记确认制改革的初衷和决心在于推动商事登记“去许可化”，进一步提升办理营业执照的便利度、透明度和可预期性。近年来分别从制度机制、技术支撑、监管配套三个方面大力协同推进改革，依托广州市市场监管局统一开发的全程电子化登记系统，推动商事登记审批模式从过去的“人工核准”转变为目前的“智能确认”，在改革审批制度、精简工作流程上实现了“里程碑式”的跨越。为进一步深化改革，目前正在积极研究借鉴国际化商事制度规则，重点推动地方立法，为深化改革试点提供法治保障，完善监管服务配套。

香港中文大学法律学院助理院长、教授黄辉线上出席会议，他以《香港公司条例》部分重点条款为例，介绍了香港公司注册和商业登记方面的管理方式、法理基础以及香港非本地公司注册等情况，提出探索开展香港与内地商事规则对接合作的重点协调方向，从企业选择的角度提出在对接国际标准和加强集成化、科技化等方面深化改革的思路。

中山大学法学院周林彬教授列举了建议南沙争取建设“商事制度改革特区”的四大抓手：一是全力争取综合改革授权，二是创新开展跨境市场主体“审慎监管”，三是扩大“软法”适用范围，四是引导和透明化市场预期。

主题研讨环节，与会代表围绕深化商事登记确认制改革，创新政府服务管理方式和推动粤港澳大湾区市场准入一体化的思路建议展开了一系列交流。

| 持续深化商事制度改革，营造更高水平的营商环境

挂牌以来，南沙以制度创新为核心，高举改革开放旗帜，“高水平门户枢纽”建设初现成效，对外开放程度不断提升，营商环境走在全国前列。商事制度改革作为“放管服”改革的先导，是激发市场活力、优化市场准入的关键。近年来，南沙商事制度改革创新的系统性集成性不断提升，形成一系列创造型、引领型改革成果，成为“放管服”改革中的突出亮点。

本次交流会上，专家学者、政府和企业代表共同为南沙会诊把脉，提出积极推动地方立法和争取综合授权、加强粤港澳三地商事信息进一步互通互认，构建完善商事信用体系，强化部门协同与信息集成，探索试点跨境商事主体“审慎监管”等一系列可行建议。下一步，南沙将会牢牢把握自贸区、大湾区双重国家战略叠加优势，吸收交流会专家观点建议，继续发挥粤港澳常态化交流品牌作用，借鉴港澳及国际先进商事制度规则，创新与港澳协同发展机制，保持商事制度改革国内领先优势，营造国际一流法治化营商环境。

文/广州日报新花城记者：董业衡 耿旭静

图/广州日报新花城记者：苏俊杰

视频/广州日报新花城记者：苏俊杰 董业衡 耿旭静

广州日报新花城编辑：陈钧圣

第九期广州南沙粤港澳大湾区创新合作交流会—“商事制度改革助推一流营商环境建设”专题研讨会顺利召开