心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。
最新农村环保志愿行动心得体会如何写一
一、主要职能
(一)组织拟定全省生态保护和农村土壤污染防治政策、规划,协调并监督相关部门开展生态保护工作;
(二)组织编制全省自然保护区建设规划,提出新建和申报的各类省级、国家级自然保护区审批建议;
(三)指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园环境保护工作;
(四)开展全省生态状况评估;
(五)监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;
(六)协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治;
(七)牵头负责生物多样性保护、生物物种资源(含生物遗传资源)和生物安全管理工作;
(八)组织协调农村环境保护工作,组织指导农村环境综合整治工作,指导生态示范建设与生态农业建设;
(九)监督管理农村土壤污染防治工作。
二、服务内容
审批省级生态乡(镇)、村和提出新建和申报的各类省级、国家级自然保护区审批建议。
三、服务对象
设区市、县(市 、区)乡镇政府、村委会、自然保护区管理局(站)、各相关厅局。
四、服务承诺
(一)强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁的意识;杜绝办事拖拉、推诿作风;坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。认真执行勤政廉政有关规定,树立良好形象。坚决做到不利用职务之便“吃、拿、卡、要、报”。
(二)提高申报国家级自然保护区评审论证时限:自然保护区申报材料初审合格后20日内召开协调会组织论证,并向省政府报告论证意见;
(三)提高新建省级自然保护区审批建议时限:召开自然保护区评审委员会后3日内,行文征求省直有关部门意见,收齐省直有关部门意见后5日内向省政府行文提出审批建议;
(四)提高调整省级自然保护区审批建议时限:自收到省政府办公厅转来公文处理单后15日内完成组织专家现场考核论证和向省政府提出审批建议。
(五)广泛接受新闻媒体、监管部门和人民群众的监督,任何单位或个人对工作人员不满意或发现违反服务承诺的行为,严格按照有关规定追究责任。
签名:
日期:年 月 日
最新农村环保志愿行动心得体会如何写二
同志们:
召开这次全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实全省环保工作会和全市重点工作推进会精神、安排部署今年全市环保工作。刚才,陈彪同志代表市环保局作了工作报告,内容全面,措施具体。大家要结合实际抓好落实。
20__年全市环保工作成效显著。城市空气优良天数、水源地水质达标率等主要环境指标保持全省领先位置,汉江出境断面水质稳定在国家ⅱ类标准。建成9个县城污水处理厂和10个垃圾无害化填埋场,环保能力大幅提升,环境污染风险防治工作全面展开,全年未发生重大环境事故,污染减排通过中省验收。瀛湖湖泊生态保护试点项目列入国家规划,生态创建和农村环境综合整治成效明显。这些成绩来之不易,是各县区和相关部门克服困难、团结协作、不懈努力的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
20__年是深入贯彻落实党的精神、加快美好安康建设的关键一年。环保工作面临着新形势、新要求,我们必须要高质量、高标准地完成今年环保工作。今年环保工作的总体要求、指标任务和具体措施,在陈局长的工作报告和刚才签订的目标任务书中都已经明确。下面,我就几项重点工作作一强调。
一、充分认识当前环保工作面临的机遇和挑战
当前,环保工作的外部环境十分有利。党的把生态文明建设纳入“五位一体”总布局,我省把“生态美”作为西部强省建设的重要目标,环保工作的地位和作用更加突出。随着南水北调中线工程供水在即和国家主体功能区规划的深入实施,国家将加大生态补偿和生态区建设的扶持力度,为我们争取环保项目资金提供了新的机遇。下半年省委将调整对陕南三市的考核办法,不再考核gdp、工业增速等,重点考核生态环境保护等指标,这将为环保工作创造更加有利的外部环境和条件。
同时,环保工作的压力越来越大。一是环境问题是当前的社会热点,关注度高、影响面广。尤其是我市作为南水北调中线工程水源区,一旦出现环境问题,更容易受到社会关注。南水北调中线工程正式调水后,对我市环境的标准更高、要求更严,环保工作的压力更大。二是环保能力建设依然不足。近年来,随着各级财政环保投入增多,建成了一批环保设施,但由于起步晚、欠账多,环保设施依然不足,环境检测手段落后,环保队伍建设滞后,满足不了发展需要,一些环保工作处于补旧账、欠新账、疲于应付的局面。
面对机遇,只有争字当先,借力发展,乘势而为,才能促进环保事业大发展;面对挑战,只有沉着应对,化危为机,补齐短板,才能摆脱环保工作被动应付局面。我们要充分认识当前环保工作形势,进一步增强环保工作的责任感、使命感和紧迫感,迎接挑战,抢抓机遇,坚定信心,全面推进环境保护各项工作,努力为我市循环发展提供生态基础、环境保障。
二、积极构建推进污染减排工作的大环保格局
污染减排是一项约束性指标,其工作成效关系全市循环发展大局、关系民生环境改善。虽然它只有四项指标内容,但涉及多个领域和部门。如果仅靠环保部门一家之力,那是不可能完成的,需要市县同步、多方配合、齐抓共管、共同努力。尤其是在当前减排存量小、增量大,今年指标大幅提高、缺乏减排项目支撑的情况下,更需要构建大环保工作格局,巩固和完善“政府负总责、部门分工负责、环保部门居中协调”的污染减排工作机制,共同推动污染减排工作。
当前,各县区、各相关部门要依据省上下达的污染减排指标、市上确定的减排工作任务,制定工作方案,分解指标,落实项目,明确包抓领导、包抓部门、具体责任人;对列入国家考核、省上考核的减排项目,要明确时间要求和形象进度。在推进工作中,县区政府至少要召开一到两次专题常务会议,听取减排汇报、解决关键问题、推动减排工作。市环保局作为市污染减排领导小组办公室,要发挥综合协调、动态管理、跟踪督办的作用。其他成员单位要各司其职,各负其责,加强配合,形成推动污染减排工作的合力。
城镇污水、垃圾处理系统建设是污染减排工作的重点。今年《市政府工作报告》提出:城市污水集中处理率82%以上,城市生活垃圾无害化处理率90%以上,启动5个重点镇污水管网项目建设。按照这一目标要求,旬阳县要加快污水处理厂建设进度,确保年内建成。没有通过竣工验收的污水处理厂,相关县区和住建、水利部门要及时完善资料、加快调试、积极申报,环保部门要做好配合工作;已经通过竣工验收的,环保部门要加强技术指导和督查,确保污水处理厂稳定运行。住建部门要加快城市污水管网改造,提高污水、垃圾的收集率和处置率。对列入计划的重点镇污水管网项目,相关县区和部门要作好资金保障工作。
污染减排工作还涉及淘汰落后产能企业、烟气脱硫脱硝、畜禽养殖污染治理、淘汰黄标车、在线监测等,包括工程减排、结构减排、管理减排多个方面,发改、农业、工信、工商、公安、交通、统计、财政等部门都要从各自职能出发,牢固树立“一盘棋”的思想,分工负责,协调配合,做好污染减排工作。市上将进一步完善环保工作实绩评价考核机制和问责制,对没有完成年度任务、影响全市目标责任考核的,将严格执行“问责制”和“一票否决”。
最新农村环保志愿行动心得体会如何写三
同志们:
加强环境保护是坚持科学发展观,实现经济社会全面协调可持续发展的重要举措。今天,我们在这里召开环保工作会议,主要任务就是回顾总结20_年环保工作,全面安排部署今年各项环保任务,进一步动员上下统一思想,提高认识,抢抓机遇,务实创新,努力开创环境保护工作新局面,使环境质量有一个明显改善。一会儿,郑长还要做重要讲话,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,找准差距,全面总结20_年的各项环保工作
20_年是我全面实施“八精六建”发展战略,经济建设和社会事业取得重大进展的一年,也是我环境综合整治取得显著成效的一年。我们以科学发展观为指导,始终将环保工作与经济工作同安排、同部署、同考核,域环境质量持续改善,实现了年初向人民群众做出的空气质量控制在三级标准以内,二级天数突破150天的承诺,各项环保工作都取得了令人鼓舞、催人奋进的优异成绩。具体讲:
一是大气污染整治战果辉煌。我们将大气污染综合整治“蓝天工程”列入20_年80项重点工程,锅炉烟尘治理投入资金近千万元,有87台安装了脱硫消烟除尘设施,有17台更换了环保型锅炉,16台改变了取暖方式,15台茶(浴)炉改烧无烟煤,70余家炉灶使用清洁型燃料,有效缓减了城冬季大气环境污染。冶炼废气治理有晋源、亿通和天源3家冶炼企业进行了高架料仓和高炉出铁场两个部位的治理试点,现已投入试运行。22家冶炼企业269个治理部位全部完成治理,总投资达4100万元,此项治理可使我每年减少烟、粉尘排放量9万余吨,回收精粉6万余吨,利用高炉煤气14亿立方米,发电2.3亿度,增加经济效益1.2亿元。另外,翼钢公司焦化煤气治理在完成化产回收、酚氰废水处理等6项治理工程的基础上,落实治理资金1800万元,于20_年8月份实施了焦炉除尘工程,现已投入试运行。
二是城综合整治成效显著。去年以来,我们重点实施了南环公路、浍河河道治理,巷道改造等8项城环境综合整治工程。总投资6400万元的南环公路于去年11月全线建成通车,投资2800万元对6.5公里浍河主河道进行了综合治理,投资2500万元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鹏住宅小区、政府住宅小区和铁路家属区新增集中供热面积22万平方米,投资300余万元在解放大街铺设煤气管道3100米,同时,城污水和垃圾处理两大工程已完成可研报告,正在加紧进行前期筹备工和作。以上一系列综合整治工程的实施,有效减少了城区汽车尾气、交通噪声、二次扬尘等污染,城区全年二级以上天数达到160天,同比增加40天。浍河_段化学耗氧量年均值达到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建设项目管理规范有序。20_年新建的华晨纺织公司、鸿鑫纺织公司、吉利煤化公司等11个项目全部进行了环评并审批,审批率和执行率分别达到100%。我《区域环境影响报告书》全面编制完成并通过了专家技术评审,正在上报审批之中。
四是生态保护工作稳步推进。通过大力实施生态林业工程,植被覆盖率稳步提高,达到41%;矿山生态环境保护进一步加强,生态恶化现象得到有效扼制;投资3500多万元建设沼气池10560个,大大改善了农民生活环境和农村生态环境。
以上这些成绩的取得,是我们坚定不移地贯彻落实中央、省、市一系列环保方针政策的结果,是各乡镇、各职能部门密切配合,广大企业大力支持,环保战线全体干部职工奋力拼搏的结果。特别是晋源、亿通、天源等一批企业在市场不好效益降低的情况下,仍然出色地完成了治理任务,成为环保工作的先进典型。借此机会,我谨代表,向为我环保事业做出努力和贡献的各级干部、各届有识之士、各位厂长经理和全体环保卫士表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到我正处于经济快速发展时期,加之环保历史欠帐仍未还清,可以说环境保护与经济发展的矛盾仍很突出。一是在工业化过程中,以冶炼、煤炭等重污染行业为主的产业结构未得到根本改变,许多重污染企业环保治理仍比较滞后,三废利用不够,排放量居高不下。二是在城市化过程中,城环境基础设施建设滞后,如煤改气工程、污水处理厂、垃圾处理厂和医疗废物焚烧站等工程仍处在立项或启动阶段,大量的垃圾与污水不能得到安全处理,城集中供热面积小,机动车尾气和二次扬尘污染治理进展较慢,大气、水污染问题仍很突出。三是在农业现代化过程中,化肥、农药、地膜的使用和规模化畜禽养殖业的发展,将使耕地受到污染,威胁农产品安全。四是以煤为主的能源结构短期内仍难以改变,二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘治理任务依然艰巨。五是许多排污企业仍存在着偷排、漏排废水的现象,水污染问题日益突出,成为今后环保工作的重中之重。六是随着全社会环境意识和维权意识的增强,环境污染信访案件将呈上升趋势,等等这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、明确任务,突出重点,奋力开创我环境保护工作新局面
20_年是国家实施“_”环保规划的开局之年,也是我全面推进“八精六建”发展战略,承前启后,继往开来的关键一年。国务院于近日发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,这是党中央、国务院高度重视环境保护的战略决策,是落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障。我们各乡镇党委、政府和各有关职能部门、各重点企业,必须站在长远发展的高度,把环境保护提上更加重要的议事日程,下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
今年环保工作的指导思想是:认真贯彻党的_届五中全会精神,以科学发展观统领环保工作,加快经济结构调整和环境基础设施建设步伐,突出抓好浍河水污染治理,巩固和(更多精彩文章来自“秘书不求人”)提升大气污染综合整治成果,大力推行清洁生产和循环经济,促进环境质量的进一步改善,努力推进经济、社会和环境的均衡协调发展。
今年环保工作的总体目标是:环境质量要在20_年基础上持续好转,空气质量稳定在三级标准以内,城区二级天数突破180天;浍河_段水质得到有效改善,主要污染物削减指标达到上级规定要求;饮用水质全面达标。
围绕完成上述目标,我们今年要重点做好以下六项工作:
(一)、严把环境准入关,切实削减排污总量
所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目,必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度,凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目,发展改革局、中小企业局等坚决不予立项,环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批,切实防止低水平重复建设。凡是立项审批的,必须优先采用先进工艺、技术和设备,坚决制止新污染源产生。切实加大对所有企业执行“环评”和“三同时”制度的执法检查力度,对未办理环保审批手续的限期补办,对补办时发现违反产业政策、不符合规划要求、污染重且无治理技术的企业依法实施关停。进一步加强城乡结合部和农村畜禽养殖的监督管理,禁止在城市规划区、风景旅游区和环境敏感区新建规模化畜禽养殖场,新建的要合理选址,已建成的要积极采取建设沼气池及有关防治措施,减轻对周围环境的污染。不断强化生态环境保护,严把矿山资源开发项目“环评”关,切实从源头遏制环境污染和生态破坏。
(二)、大力发展循环经济,转变经济增长方式
国务院《决定》提出,经济社会发展必须与环境保护相协调,要大力发展循环经济,积极发展环保产业,努力建设资源节约型和环境友好型社会。我目前环境污染严重,三废利用不够,循环经济发展滞后,这都说明我经济增长方式还没有实现根本改变,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续,资源约束和环境压力必将进一步加大。为此,我们必须下大力气抓好产业结构调整,切实转变经济增长方式,走新型工业化道路,而实施清洁生产、发展循环经济是走新型工业化道路的有效途径要大就大,要转就转,不大不转,一律停产,我们必须认清这一点。国务院《决定》细化了循环经济的三个环节:生产环节要严格排放强度准入,鼓励节能降耗,实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,强化对各类废物的循环利用;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,实行环境标识,环境认证和政府绿色采购制度,完善再生资源回收利用体系。今年,我们将重点推进冶炼废渣的综合利用,对废渣堆积场所要采取填埋、造地、绿色等措施加以治理,鼓励支持水渣制砖和水泥粉磨站建设,使废渣利用率由40%提高到60%,发挥以点带面的作用,促进循环经济发展。
最新农村环保志愿行动心得体会如何写四
尊敬的老师,亲爱的同学:
大家好!
今天,我走上讲台演讲的题目是:“节能环保从我做起”,我相信一些不节约水的人听了会有所启发,以后会节约水源。
世界的最后一滴水将是人类的泪水。我们中国是12个贫水国家之一,由于人们的浪费,水源越来越少了。因此,我们要尽力保护水源。我国人均水源量占全世界的五十几名,最近云贵高原那里长时间持续干旱,使得那里的居民生存面临着严重威胁,针对这个问题,我们中国13亿要养成节约用水的意识。
因此,我在这里向大家呼吁:“我们要节约水,合理利用水资源。”
我希望大家能好好保护水资源。
当鱼儿失去了他们的家园,哽咽着却流不出泪时,你不心痛吗?当花儿避开夏日的骄阳,却连一滴水的滋润也得不到时,你不惋惜吗?是谁耗尽了地球上最珍贵的宝藏——水?是你!人类!
水,真的不值线吗?节约用水真的不重要吗?不。全世界的水百分之九十三是咸水,不能喝。淡水只占有百分之七,而能喝的水只有百分之零点八。全世界五十亿人口,就靠饮用这只占百分之零点八的淡水,看,水多可贵呀!虽然每人每天有三升水就能维持生活,但实际上城镇居民每人每天做饭、洗衣服、洗菜……样样离不开水,耗水多达几百升。除此之外,种地和工业生产离不开水。如:炼钢、轧刚需要水冷却;纺纱织布车间为了保持一定温度和湿度需要用水调节;建筑施工离不开水;造纸、发电……衣食住行,哪一样能离得开水呢?
水是人类生命的源泉,没有水就没有人类!我们必须从我做起,节约每一滴水!
节约用水,从点滴做起。也许同学们会认为,一滴水,微不足道。但是,最近我看到一组数据很受启发:据科学测定,如果“滴水”不停地流,可在1个小时内集到3.6公斤水,1个月内集到2.6吨水。这些水量,足可以给予一个人半年的生活所需。可见,一点一滴水的浪费都是不应该的。
水对地球和地球上的居民有着巨大的影响,无论是在家庭、工厂、还是农村,水都是人们不可或缺的。人体有三分之二以上是水分,我们每天都要喝水,用来补充流汗和呼吸时失去的水分,以保持健康。一个人超过四天不喝水就不能生存,而一年要一吨水才可以维持健康生命。我忽然感悟到有位哲人说过的话:如果我们现在再不节约用水,世界上最后一滴水,就是我们人类的眼泪!
作为一名学生,我们虽然不能为节约用水做出惊天动地的大事,但我们可以从自身做起。例如,看到有人浪费用水,我们可以积极宣传节约用水的意义;看到有的水龙头在滴水,我们可以走过去随手关上;做好水资源的再次利用,收集自己的洗脸水、洗衣服水冲洗厕所等。有人作过统计,如果我国13亿人每人节约一滴水,就会节约45吨水!多么惊人的数据啊,联想到祖国的万里长江和滔滔黄河,不也是由一滴一滴的水汇集而成的吗?
同学们,让我们携起手来,从我做起,从现在做起,弘扬中华民族细水长流的传统美德,节约每一滴水,为共同建设好我们的美好家园而努力吧!
最新农村环保志愿行动心得体会如何写五
现将此次实践调查活动的有关情况报告如下:
在农村经济发展、农民收入大幅度提高的同时,由于农村生活污染、垃圾排放量增大、种植养殖业废弃物逐年递增,化肥农药使用量居高不下,城市工业污染逐渐向农村转移等原因,导致农村地区环境状况日益恶化,环境质量明显下降,不仅影响广大农民群众的生存环境与身体健康,也制约着农村经济的可持续发展,对建设社会主义新农村也是重要的威胁。为此对农村所在居民环保意识展开调查。
本次调查共对120位村民进行提问。
问1:你认为垃圾可以倒在哪里?
答:路边,随便哪里,没有的空地,其他。
问2:你家的垃圾倒在哪里?
答:路边,随便哪里,没有的空地,其他。
调查结果显示,问1中有34%的人会倒在路边,25%的人随便哪里倒,30%倒在没有的空地,其他的为11%。问2中有14%会把自家的垃圾到在路边,6%的随便倒,78%会把垃圾倒在没有的空地,2%在其他地方。
据调查表示,虽然大部分居民知道垃圾应该对方在诸如垃圾箱之类的指定地
点,但在实际生活中,许多人还是习惯于将垃圾对方在一些被认为没用的空地上。其原因有几点:
( l )农村人口多,日产垃圾量多,而且居民点分散,没有或很少有集中堆放垃圾的场所;
( 2 )以前还可以将部分垃圾撒入田里作肥料,而如今一方面有了化学肥料,另一方面也由于越来越多的耕地被厂房、公寓所替代,所以垃圾只能堆放在房前屋后。尽管如此,我们也不能忽视农村居民的环保意识对环境的影响。
问3:什么是“环保” ?
对此问题,知道“环保”是“环境保护”的居民占 87 % ,但其中只有 20 %的居民能具体进行结实,而且,在这部分人中务农者仅占 18 %。
问4:你知道什么是“白色污染” ?
知道并能举例说明者占 43 % ,其中务农者占 20 %。
问5:你知道为什么要使用“无磷洗衣粉” ?
对该问题,能正确回答者不到 5 % ,而且这部分人都是年龄在 20 一 35 岁之间的工人、医务工作者、教师等见识或文化知识水平较高的非务农人员。
从调查中看,农村居民环保意识相对较差,对环保知识了解不多。这可能有以下几方面原因:
(1) 居民们长期生活在环境相对安静的农村,对环境污染造成的体验较少,所以不能从根本上认识到环保的积极意义。
(2) 农村居民中以文化素质较低的农民占绝大部分,由于文化程度的限制,获得各方面信息的来源也较狭窄,影响他们环保意识的加强。
(3) 部分农村居民从祖辈开始沿袭了一些不良的卫生习惯(如随处倒垃圾等)一时间还难以改变过来。
(一)农村居民(尤其是一些文化水平较低的农民)的环保意识较差,对环保知识的了解不多,还不能从根本上认识到环保的积极意义。
(二)周围环境的污染固然与居民的环保意识有关,而另一方面,农村中存在的客观问题也不容忽视,如农村人口多,日产垃圾量多,且居民点分散,没有或很少有固定的垃圾堆放点等。
(三)目前,农村环境相对城市而言不太严重,所以还没有引起有关部门的足够重视。在城市大搞环境建设的同时,农村的环境污染却日益严重下去。
从这次调查中体会到农村居民环保意识差,其更重要的原因是文化水平低下,受教育少,有些人根本没机会接受教育。老一辈的人环保意识差,就连新一代的年轻人环保意识也不高,其原因不得而知,由于农村家境贫困,文化素养低所致。
随着社会的发展,人们生活水平逐渐提高,人们不只要关心自己的衣食冷暖。还要把更多的目光放到和自己息息相关的周边环境。提高环境保护意识,让生活更美好,更健康。这不仅仅是思想上的反思,而是要行动起来,从身边环境做起。
最新农村环保志愿行动心得体会如何写六
同志们:
全市环保工作会议的主要任务是认真贯彻落实中省环保工作会议精神和市委四届三次全委会精神,总结__年环保工作,安排部署__年工作。一会薛市长还要作重要讲话,请同志们认真学习,坚决贯彻执行。下面我代表局党组讲几点意见。
一、__年全市环保工作主要成效
__年,在市委、市政府的正确领导和省环保厅的大力支持下,在社会各界的积极配合和全系统广大干部职工的辛勤努力下,全市环保工作取得了优异成绩。二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四项主要污染物排放量分别削减612.97吨、2615.87吨、162.9吨和382.14吨,比__年分别下降2.0%、2.38%、1.99%、0.52%,超额完成了省政府下达的指标任务。城区空气质量优良天数达到322天,较上年增加6天。饮用水水质达标率达到100%,年内未发生重大环境污染事件。在全省公众满意度调查中,我市环保工作群众满意度达到87.55%,继续排在全市八个行业之首。
回顾总结__年全市环保工作,主要呈现出以下五个特点:
(一)各级领导对环保工作更加重视和关注。市委、市政府把环境保护放在全局工作的突出位置,提出了一系列加强环保工作的新理念、新举措、新要求。市委书记姚引良亲自过问环保工作,市长梁宏贤亲临我局调研并多次作出重要批示,副市长薛海涛多次主持召开专题会议研究部署环保工作,有力推进了我市环保工作阶段性提升。各县区、各部门也将环保工作纳入综合决策,与经济工作同部署、同推进、同考核,坚持完善环保目标责任制,实行环保“一票否决”,及时研究解决重大问题。__年,环保部扶持延安市革命旧址群生态环境综合治理项目资金2亿元,中省市扶持延安农村环境连片整治资金2121万元,市政府专门召开了全市农村环境保护暨生态创建工作现场会,有力提升了环保工作地位。
(二)服务经济社会发展的能力有了新提升。通过建立项目审批部门联动机制,开通环评“绿色通道”,优化审批手续,强化环保准入等措施,有效促进了延安工业园区建设、新区建设和重大项目建设,切实发挥了环评在经济宏观决策中的重要作用。全年共审批环评项目126个,依法否决了8个不符合国家产业政策和环境保护要求的建设项目,为优化全市的经济结构提供了良好的服务。
(三)精神文明建设取得新成就。市县两级环保部门深入开展学习精神、实践科学发展观和创先争优等一系列活动,扎实推进行业精神文明建设工作,有力促进了环保队伍思想提升、工作规范和服务优化。市环保局被省委、省政府命名为省级文明单位,荣获陕西省环保系统文明单位标兵称号。全系统有4个县区环保局被当地纠风办评为免评单位,其余9个县环保局全部进入当地前5名。
(四)环境污染治理拓出新路径。大气污染治理纵向深入横向拓宽。随着城市建成区面积扩大以及大气污染源的变化,及时调整大气污染治理方案,将大气污染治理重点从单一的“煤文章”逐步扩展到天然气工程、汽车尾气、山体居民燃杂、餐饮油烟、建筑工地扬尘治理等联防联控综合治理,由单一的颗粒物控制转变为以二氧化硫、氮氧化物削减为主要目标的深度治理。石油污染治理通过“井场清洁文明、污水达标处理、原油管道输送、危废安全处置、生态植被恢复、伴生气综合利用”六大措施并举,使油区环境污染得到有效控制。
(五)全民关注参与环保的氛围更加浓厚。通过加大环保宣传投入,扩大宣传面,着力开展“六·五”世界环境日和“四进”宣传活动,使得企业环保法制观念和治理污染的积极性得到显著提高,广大群众的环境意识得到普遍增强,基本形成了人人关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前环保工作仍存在不少值得重视、研究和解决的问题。
一是减排形势仍然严峻。污水处理设施能力不足、标准不高、管理运行水平低,脱硝工程建设滞后,机动车数量猛增,加之__年省上下达我市的减排任务较往年大幅度增加,进一步加剧了我们的工作压力,需要我们千方百计,不断寻求突破,制定切实可行的措施来完成。
二是巩固和提高城区空气质量的难度逐年加大。随着城市建设的不断推进和新的空气质量标准的实施,以及民众对生存空间要求的提高,再加上我市三山两河狭长谷沟不利污染物扩散的特殊地理结构,要使空气质量有较明显的提升,需要我们更加努力,采取更加有效的措施,实现新提升。
三是创模目标任务还存在较大差距。到目前为止,我市创模指标中尚有6项硬性指标亟待完成,“多城联创”的机制还未建立,创模工作单打独斗的格局没有破题。对照创建目标,仍需要我们各方协调,利用中省政策,“借力打力”,完成今年的阶段任务。
四是石油污染日趋复杂。历史遗留的污染问题尚未得到完满解决,油泥岩屑污染还没有根本性的治理技术,突发污染事故呈上升趋势,环境应急形势十分严峻,这些都需要我们时刻保持高度敏感的状态,警钟长鸣,加强应急管理,全面提升石油污染治理的能力和水平。
五是“被动埋单”将环保部门推向风口浪尖。因受发展与保护矛盾的牵制和环保法规不完备的制约以及监管手段相对滞后等诸多因素的影响,环保部门被问责、被追究的状况随时出现,使本来已经严峻的环境管理和执法形势更加困难。这需要我们有敢于担当的勇气和善于担当的智慧,在扭转被动局面上动脑筋、想办法,及时做好被动局面的自我化解。
但是我们更要看到新形势下做好环保工作的机遇和优势:一是党的对生态文明赋予了新的含义,首次提到了事关国家发展、民族未来、人民幸福和是否可持续发展的高度,纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局,这是党执政兴国理念和实践的又一重大创新。二是市委、市政府历年来高度重视环保工作,培养了一支善打硬仗、奋发有为的干部队伍。三是环保工作经过多年的实践,积累了很多成熟经验,初步形成了全民广泛参与和关注的良好格局。四是政府出台和将会出台一系列支持环保工作的刚性措施和硬性指标。这些都是我们做好今后工作的法宝。对此,我们应该有足够的信心和决心。
二、__年全市环保工作的总体要求及目标任务
__年全市环保工作的总体要求是:认真贯彻落实党的精神和市第四次党代会议精神,以科学发展观为指导,以构建生态延安为目标,以“两大创建”(环保模范城市创建、生态创建)为抓手,牢牢把握统筹城乡发展大局,坚持在发展中保护、在保护中发展的原则和“服务、管理、协调”的科学定位,加强城镇环境整治、工业污染治理和生态环境保护,开展陕北能源转化与开发的联防联控,在优化经济结构、产业转型发展上做好服务,在污染控制、环境执法、环保宣传、能力建设等方面有新的突破,努力开创环保工作的新局面。
目标任务是:二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别比__年削减2.0%、2.0%、2.0%和3.0%;空气质量优良天数(按原标准)不少于312天。城市集中式饮用水源地水质达标率稳定达到98%以上,农村饮用水安全率有大幅度提高。延河、洛河、秀延河出境断面水质保持在ⅳ类标准,沮河、葫芦河、仕望河、汾川河出境断面水质保持在ⅲ类标准,城乡环境安全处于可控状态。
围绕总体要求和目标任务,__年除做好常规工作外,要突出抓好以下六方面的工作:
(一)不折不扣地完成省市下达的目标任务。第一,全面完成减排任务。要加快推进纳入国家目标责任书的减排工程建设。保证列入__年污染减排实施方案中的减排工程按期投运,形成减排能力。黄龙县污水处理厂6月底前必须完成环保验收,投入运行;其他各县污水处理厂9月底前必须完成提标改造,完善配套设施,确保达标排放。黄陵煤矸石热电公司、延安热电厂要严格控制入炉硫份和加快实施脱硫、脱硝工程;要积极开展畜禽养殖污染治理。年内,各县区60%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区都要配套建设固体废物和废水贮存处理设施;要逐步淘汰落后产能,督促指导果汁、化工等行业实施升级改造工程;要落实机动车减排任务,协调公安、商务部门完成3000辆“黄标车”淘汰任务;要逐步开展排污权交易工作,深化排污许可管理。第二,全面落实创模目标责任。严格按照创模规划要求,对尚未达到指标要求的工程,倒排工期,组织攻坚,集中力量完成创模目标任务,确保各项“创模”指标达到考核标准,今年要完成省级环保模范城市技术评估工作。
(二)突出开展重点领域环境专项治理。一是开展石油煤炭行业污染专项治理。石油行业重点是在巩固“清洁文明井场”达标建设的基础上,对钻井、输送、联合站运行等方面的污染开展深度治理。今年要集中开展一次采油废水处理回注设施运行管理的专项检查,严厉打击废水不经处理直接回灌的违法行为。在煤炭领域,结合煤炭资源整合,加快清洁文明矿井建设。新整合煤矿达不到清洁矿井建设要求的,不准投入使用。对现有生产煤矿达不到环保要求的实行挂牌督办、限期整改。同时,要着力解决煤炭企业煤矸石和洗煤行业污染问题。二是开展水环境污染专项治理。按照《延安市重点流域水污染防治实施方案》确定的10条河流,实行县区出入境水质断面考核和责任移交。各县区要对照这一任务,下功夫深入开展所属境内流域环境综合整治,落实各项水污染防治措施,全面提高流域水质。三是开展大气污染专项治理。实施燃煤锅炉脱硫工作,全市10蒸吨以上的燃煤锅炉要安装烟气脱硫设施。扩大城市集中供热工程,协调有关部门加快实施南区供热项目建设,设置城市禁煤区和限煤区。加快城市气化工程建设。对城区范围内现有的零散燃煤锅炉实行煤改气,逐步对公务车辆、私家车、货运车辆、三轮车进行油改气,特别是对渣土车、垃圾清运车等市政用车率先进行油改气。组织开展建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地扬尘污染的专项整治。严格控制城市餐饮服务业油烟排放,坚决取缔有烟烧烤炉具。加强大气环境监测监控能力建设。年内新增西北川公园空气自动监测点,建设1个环境空气质量自动监测超级站,2个环境空气质量背景值监测站,在城区范围内开展pm2.5监测试运行,并按照要求做好信息发布。编制改进极端天气发布及应对预案,建立并实施极端不利气象条件下的预警机制。四是开展固体危险废弃物和核与辐射专项治理。提高固体废物规范化管理水平,逐步完善危险废物信息库,全面实行危险废物动态管理,特别要加强对油泥、煤矸石、医疗废物等危废的收集、储存、运输和处置环节的管理,避免造成二次污染。加强对流动性放射测井与流动性探伤作业的监管,实施放射源源头控制及转移跟踪监督,坚决取缔无证作业。强化输变电设施、移动通讯及广播电视发射台(站)等电磁辐射防治,及时妥善处置群众投诉。