公共管理是一门以公共利益为宗旨，通过制定政策、管理资源、协调各方利益，达到有效公共服务目标的学科和实践领域。公共管理的基本职责是通过规划、组织、指导、监督等一系列管理手段，提高政府和非政府组织的绩效，满足社会公众的需求，同时确保公共资源的合理配置与有效利用。
在公共管理领域，政府是最主要的管理者之一。公共管理与政府的关系密切，是政府实现治理能力的关键保障。公共管理聚焦于政府如何有效地管理公共机构和公共服务，以及如何协调和整合政府资源来满足公众需求。公共管理也与非政府组织相关，因为非政府组织在公共服务领域发挥着重要作用，特别是在提供慈善服务、社会服务和文化服务等方面。
公共管理的研究与实践对象涉及政府各级部门、公共机构、非政府组织以及民间志愿组织等各类组织。公共管理的方法和工具包括但不限于制定政策，组织规划，人力资源管理，项目管理，财务管理，信息管理等等。通过这些管理手段，公共管理旨在提高公共组织的工作效率，提升服务水平和质量，解决社会问题，改善民众生活，推进社会进步。
公共管理的核心理念之一是公共参与。公共参与是指政府、公共机构、非政府组织、企业和社会公众在公共事务决策和执行过程中积极参与的一种管理模式。通过公共参与，可以更好地发挥公众的智慧和力量，更好地满足公众的需求，增强公共决策的民主性和科学性，提高政策的实施效果。公共管理需要倡导和落实公民参与的理念，鼓励公众积极参与公共事务的决策和管理活动。
在当今社会，公共管理面临着日益多元化和复杂化的挑战。全球化、信息化、城市化、社会多元化、环境变化等方方面面的问题给公共管理提出了新课题。在新形势下，公共管理需要注重前瞻性与问题导向性，善于创新，注重团队合作，加强国际间的交流与合作。
公共管理是一门交叉学科，汇聚了行政管理、社会管理、经济管理、科学管理等多个学科的理论、方法和实践。公共管理的发展需要不断丰富和完善管理理论，提高管理技能，注重管理伦理，培养管理人才，不断探索管理创新。只有这样，才能更好地为社会提供优质的、高效的公共服务，推动社会和谐、公正、可持续发展。
