问题补充：
公元前27年罗马帝国建立，屋大维的顾问抱怨：“麻烦在于人口众多，管理事务繁杂……所以统治起来困难至极。”为了解决这一困难，帝国从法律的角度采取了什么措施来应对：D
A. 修改习惯法
B. 颁布十二铜表法
C. 制定公民法
D. 制定万民法
答案：
A. 修改习惯法
B. 颁布十二铜表法
C. 制定公民法
(答案→)D. 制定万民法
解析：罗马帝国建立在对亚非拉许多地区侵略和占领的基础之上，所以帝国建立时面临着罗马法只适用于罗马公民，而对于罗马帝国内部许多外邦人来说不具有法律效力，这就导致许多法律问题难以解决，为此，制定了万民法，所以选D。
公元前27年罗马帝国建立 屋大维的顾问抱怨：“麻烦在于人口众多 管理事务繁杂……所以统治起来困难至极。”为了解决这一困难 帝国从法律的角度采取了什么措施来应对：DA. 修改习惯法B
