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科研绩效评价论文范文汇总(通用10篇)

时间:2019-09-12 08:33:47

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科研绩效评价论文范文汇总(通用10篇)

科研绩效评价论文范文汇总怎么写

通过总结,我们可以更好地了解自己的长处和短处,以期今后改进和发展。在写总结时,我们需要注意清晰准确地表达自己的观点和思考。下面是一些范例,希望对大家有所帮助。

科研绩效评价论文范文汇总篇一

摘要:本文从偿债能力、营运能力、盈利能力和发展能力等四个方面选取了若干项指标,建立了有线电视企业财务绩效评价指标体系,运用层次分析法确定了各级指标的权重,对十家有线电视网络上市企业进行模拟综合评价,部分反映了企业的财务绩效状况。

关键词:有线电视;层次分析法;财务绩效。

企业财务绩效评价方法有因子分析法、主成分分析法、沃尔评分法、平衡计分法、聚类分析法、模糊评价法、灰色评价法、层次分析法、数据包络分析法、利益相关者分析法、熵值法、功效系数法、bp神经网络等。本文运用层次分析法的基本原理,对江苏有线、华数传媒、广西广电、歌华有线、电广传媒、贵广网络、湖北广电、天威视讯、广电网络、吉视传媒等有线电视网络上市企业财务绩效进行模拟综合评价,比较分析了有线电视企业的财务绩效水平。

1有线电视行业基本情况介绍。

国家社会经济的快速发展,特别是交通管理、社会服务、教育科技、社区管理、公安消防等集团客户发展所带来的城市服务和农村建设的不断变革,为有线电视行业创造了更多的`发展机会。与此同时,有线电视行业面临来自于电信、移动、联通三大电信运营商以及数十家民营企业的多重竞争压力,其行业内也存在企业数量众多、分散经营、用户流失等问题。进行有线电视行业网络整合是最近几年行业发展采取的重大举措,国网公司已经和部分省级有线网络进行了整合,与其他网络的整合也在考虑之中。在有线电视企业中,一共有江苏有线、华数传媒、广西广电、歌华有线、电广传媒、贵广网络、湖北广电、天威视讯、广电网络、吉视传媒10家上市企业。对这些有线电视网络上市企业的财务绩效进行综合评价,其结果可以作为企业整合时的重要参考。

科研绩效评价论文范文汇总篇二

当前,国内的建筑行业发展势头迅猛,竞争激烈。随着科技水平的不断提升,很多土木工程项目都在使用先进的工程建设技术,这也提高了建筑的科技含量,保障了建筑的质量。建筑行业的发展中也存在一些问题,在混凝土技术的使用过程中,经常会出现诸如胀模,裂缝等情况,这些都影响了建筑的整体质量,因此,大体积混凝土结构施工技术值得建筑行业从业者深入研究。

1土木工程中大体积混凝土结构施工出现问题的主要原因。

1.1地基的因素。

土木工程中大体积混凝土结构施工过程中最容易出现的就是裂缝的问题,产生裂缝的原因有很多种,其中地基的问题是非常重要的因素。土木工程的施工过程受地基的影响比较大,在混凝土施工结束之后,地基会受到各种不同力学效应的影响,地基的沉降会出现不均匀的情况,也有可能出现不同方向的位移,这些因素会对混凝土结构产生一定的作用力,当作用力的强度超过了混凝土结构的承受范围以后就会使整个混凝土结构出现裂缝的情况[1]。

1.2温度的因素。

土木工程施工中大体积混凝土由于体积庞大,在施工的具体过程之中极容易在混凝土结构的内部出现化学热效应,由于各种原因,这些热量不能及时的传导到表面,散热效果较差,这就会使混凝土结合的局部热量过大,致使混凝土出现变形和裂缝。同时,由于混凝土结构体积庞大,当环境的温度出现变化时,混凝土结构内部和表层的温度很难达到一致,热胀冷缩之后会使混凝土结构受到力的作用,当作用力超过混凝土的承受限度之后,混凝土结构就会出现裂缝。

1.3施工技术的因素。

大体积混凝土的施工对于施工的工艺技术有比较高的要求。施工人员的操作水平,施工的工艺是否合理而且足够严谨,这些因素都会直接影响混凝土施工的最终质量。在混凝土施工过程中经常会出现相关人员的技术水平不过关,施工的工艺设计不合理,操作不按照流程等情况,这些都会对混凝土施工质量产生一定影响。

文档为doc格式。

科研绩效评价论文范文汇总篇三

根据有线电视企业的数据计算出财务指标,并对指标进行无量纲化处理,结合上述有线电视企业财务绩效评价指标权重系数,通过模拟计算,得出江苏有线、华数传媒、广西广电、歌华有线、电广传媒、贵广网络、湖北广电、天威视讯、广电网络、吉视传媒的综合得分分别是0.5231、0.6350、0.6367、0.6832、0.5408、0.7010、0.7064、0.5456、0.6231和0.4084。从总体上看,有线电视网络上市企业的财务绩效情况较好,高于全国平均水平。特别是,湖北广电、贵广网络、歌华有线等企业的每股收益较高,华数传媒、歌华有线、湖北广电、天威视讯等企业的净利润率较高,江苏有线、华数传媒、歌华有线等企业的总市值在百亿以上。作为全国第一家有线电视网络上市企业电广传媒营业收入也位居高位,但净利润出现了亏损,这与行业竞争加剧,为保持用户数量,竞相采取降低价格争夺用户有关。

5结论。

有线电视网络企业应紧紧抓住国家社会经济快速发展所带来的良好机遇,认真研究分析客户需求,顺势而为,因地制宜,加大行业内部的整合力度,引入外部资源,同时加强内部管理,加大技术投入力度,进一步扩展集团业务,增强企业的核心竞争力,助力国家制造业的转型升级,积极参与全球产业分工,助力国家扩大和升级信息消费,补齐发展短板,提升服务社会的能力,不断壮大自身实力,增强国际竞争力。

科研绩效评价论文范文汇总篇四

现在,大部分中学为了提高教育质量,于年底对全校的教师进行一次绩效评估已经成为惯例。绩效评估使教师有了不断提高教学水平、增强自身能力和进行教学创新的压力和动力,是促进学校发展的一种途径和手段。可以说,教师绩效评估制度是学校管理制度中最重要的制度之一,它的好坏在很大程度上可以决定一个学校整体教学质量和水平。然而,许多学校的教师绩效评估制度在运作过程中得不到教师们的认可,使其应有的功效不能很好地发挥出来。学校的绩效评价是从企业界移植而来的、非内生型的制度,在教育界必然要经过一个“微观化”过程,把移植来的制度变成教师、决策者和管理者共有的信念和选择。

这必然要求教育界在不断明确绩效评价理念,不断进行适应性试验,不断试错的同时,不断总结和思考教师绩效评价的程序、技术和应用前提等问题,规范对教师绩效评价的管理,减少因为实施绩效评价而可能引发的矛盾。企业和学校是两种完全不同的组织,它们的制度结构和所处制度环境是完全不同的。大部分企业产权清晰,背后是竞争性市场,企业的员工绩效大多表现为产出,反应员工对企业经济效益的贡献,主要体现在经济意义上;而学校是公有产权,背后是非竞争性准政治市场,中学教师的绩效主要反应在对学生的促进上,体现教师工作的教育和发展意义。不同制度移植后不可避免地会出现不适性问题。因此,在进行教师绩效考评中必要坚持以下原则:

3.1定量与定性相结合的原则。各类考核指标要结合岗位和工作的性质,制定量化的考核标准,对于难以量化的指标要在定性分析的基础上,定量和定性相结合,做到客观公正。

3.2分类测评与综合测评相结合。对教师进行绩效考评要在岗位评价和职位分析的基础上进行,对中学教师进行分类考核。一方面,不同岗位应相互区分,如管理岗位或思想政治工作岗位的教师和教学岗位的教师;另一方面,教师的不同工作性质应该相互区分,如教学工作、科学研究等。

作为学校管理控制体系的重要组成部分,教师绩效评价体系是通过一系列与绩效评价相关的评价基本要素有机组合而构成的整体。根据评价的基本原理,笔者建立了一个中学教师绩效评价系统,由五个部分组成:评价主体、客体、内容、指标、标准。各个要素之间的逻辑关系如图1所示。

4.1评价主体。作为评价的行为主体,中学教师绩效评价主体是指与评价对象的利益密切相关的个体或组织,比如学生、家长以及自己等。但值得注意的是,不同的主体目标要求不同,关注的重点也不同,因此在进行教师企业绩效评价时,可以采取对指标权重调控的方式,对主要核心内容和次要或非重要内容加以区别,以使绩效评价得到最好的效果。

4.2评价客体。顾名思义,绩效评价的客体就是指进行评价的行为对象,亦即对谁进行评价。任何主体都可以根据他们的需要来确实对应的评价客体,因此评价客体是一个变动的范畴。绩效评价的客体由相关需要所决定,教师绩效评价的客体就应该是教师教学工作过程与教师教学工作结果。

4.3评价内容。评价内容是指对能够反映教师绩效的各个方面。比如教师的教学过程、教学内容以及教学结果等。若对教师绩效进行综合评价,则一般都是涉及到以上几个方面内容的综合评价,如果只是对某个方面进行评价的话,评价的内容相对要简单、简化一些。

4.4评价指标。评价指标是指对评价对象的哪些方面进行评价,是教师绩效评价过程中的基础,因而一个契合实际需求的指标体系能够科学而客观的反应评价对象的实际问题和状况。如果指标空而泛,则会很难达到评价主体的初始目标。

4.5评价标准。评价标准是企业绩效评价的参照体系,是企业绩效评价体系中对客体进行分析和判断的评价准绳。评价标准和评价目标相互联系,选择评价标准要取决于学校目标。实际评价过程中为了达到区分优劣,评价标准也有高低层次之分。可以说,作为教师绩效评价的参照体系,评价标准是实施教师绩效评价的又一关键环节。

上述五个评价要素共同组成一个完整的中学教师绩效评价系统。他们的含义、内容等在上已一一概括。他们相互依存,相互联系,相互作用,互为基础和条件,缺一不可,有机组合在一起,构成一个结构严密、层次分明、目标明确的评价系统。

5总结。

中学教师绩效评价应包括教师教学工作过程评价与教师教学工作结果评价。由于教育目标更具模糊性与教育效果的复杂性,人们对教师的绩效评价也就更侧重于从教师教学过程的维度进行。教学过程是一个相当复杂的过程,教师在教育教学过程中表现出来的与教育教学目标相一致的行为也是复杂的。其中,教学及师生互动活动是教师与学生发生联系并影响学生发展的主要方式,教师的知识、经验、能力、职业理想以及教育观念,只有通过教师的行为才能表现出来,并最终影响到学生知识的获得,以及其个性的全面发展。因此,教师绩效评价更多地是对教师的工作行为的评价。本文阐述了教师绩效评价的现状,并分析了研究中学教师绩效评价的必要性和原则,最后给出了中学教师绩效评价体系,对中学教师绩效评价的研究做出了一定的贡献。

参考文献。

1王小飞.英国教师评价制度的新进展[j].比较教育研究,.3:43。

2青木昌彦等.比较制度分析[m].上海:上海远东出版社,:206~208。

科研绩效评价论文范文汇总篇五

企业绩效评价是指运用统计学、运筹学等方法,采用特定的指标体系,对照统一的评价标准,按照一定的评价程序,通过定量定性相结合的对比分析,对企业在某一经营期间的经营效益和经营者业绩,做出客观、公正和准确的综合评判。企业绩效评价指标体系是企业绩效评价的核心部分和重要工具,我国大中型工业企业,特别是国有企业,普遍以政府相关评价标准为基础、按照企业生产经营特点设计出适合自身的绩效评价指标体系,由人力资源部等相关部门牵头,开展绩效评级活动。而小型、微型工业企业(以下简称小微工业企业)由于基础较薄弱、管理欠规范,鲜有使用绩效评价指标体系进行内部管理。当前小微工业企业的发展对国民经济和社会发展越来越重要,特别是在完善工业经济结构、促进经济转型升级,以及增加科技创新活力、促进社会和谐稳定等方面发挥的作用不可替代。因此,为小微工业企业量身定制绩效评价指标体系、加强小微工业企业内部管理有着十分重要的意义。

一、现行企业绩效评价指标体系。

20世纪现代公司制度产生以后,为加强资本所有权控制和公司内部控制,需要对企业经营业绩进行评价,这种需求推动了企业绩效评价理论和方法的研究。随着现代企业组织形式迅速发展和市场竞争日趋激烈,现代公司制度不断成熟,资本所有者和企业经营者对企业绩效评价日益重视,推动了企业绩效评价问题的不断深化。1950年美国的杰克逊马丁德尔提出了一套比较完整的.公司管理能力评价指标体系,主要包括公司的社会贡献、组织结构、收益的健康状况、对股东的服务、研究与发展、董事会业绩分析、公司财务政策、公司生产政策、公司生产效率、销售组织、对经理人的评价等等。1992年美国的卡普兰和诺顿在《哈佛商业评论》上发表了《平衡计分卡———驱动绩效指标》,建立了平衡计分卡的四个考核维度:财务、顾客、内部运营与学习发展。《哈佛商业评论》评选推出的“过去80年来最具影响力的十大管理理念”中,平衡计分卡名列第二。

(二)我国企业绩效评价指标体系的发展历程。

改革开放以前,对企业生产活动的评价主要以实物产量为核心,利用产品产量、规格质量等指标进行检查。1982年,国家经委等6部门制定了“企业16项主要经济效益指标”,开启了以产值和利润为核心的企业考核。1993年,国家颁布了《企业财务通则》,注重对企业经济效益的评价,对资产负债率、应收账款周转率及销售利税率等8项指标进行考量。1995年颁布并实施的《企业经济效益评价指标体系》,仍然高度重视企业经济效益,但提出了“兼顾社会效益”,增加了社会贡献率等考核指标。19财政部等四部委联合印发了《国有资本金绩效评价规则》和《国有资本金绩效评价操作细则》,财政部随后又陆续发布了指标解释、计分方法等4个文件,标志着一套适合我国国情的国有资本金绩效评价指标体系初步建成。2002年,财政部等五部委联合印发了《企业绩效评价操作细则(修订)》,对修正指标进行了一定修改,对评议指标及权重做出一定调整。至此我国已经初步建立起财务指标与非财务指标相结合的企业绩效评价指标体系。20,国务院国资委评价局颁布了《企业绩效评价标准值》,这套标准值是以数据资料为依据,并参照国家统计局工业与流通企业月报数据及其他相关统计资料,对上年度国有经济各行业运行状况进行客观分析和判断的基础上,运用数理统计方法测算制定的。随后,至今每年发布新版标准值。

(三)目前我国的企业绩效评价指标体系。

企业绩效评价指标体系的科学性、实用性和可操作性是实现对企业绩效客观、公正评价的前提。企业绩效评价指标体系的设计遵循“内容全面、方法科学、制度规范、客观公正、操作简便、适应性广”的基本原则。评价指标体系本身还需要随着经济环境的不断变化而不断发展完善。目前我国的企业绩效评价指标体系的内容包括四个方面,即财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况。财务效益状况主要反映企业的投资回报和盈利能力;资产营运状况主要反映企业的资金周转及营运能力;偿债状况主要反映企业的资产负债比例和偿还债务能力;发展能力状况主要反映企业的成长性和长远发展潜力。这四部分内容相互联系、相辅相成、各有侧重,从不同的角度揭示了被评价企业当前的实际经营管理情况。通过对以上四方面内容的评价,可以得出反映企业全貌的绩效评价结论。

二、小微工业企业不同于大中型工业企业的生产经营特点。

按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》,小型工业企业是指年主营业务收入300万元~2000万元、从业人员大于20人且少于300人的企业,微型工业企业是指年主营业务收入300万元以下,从业人员少于20人的企业。全国范围内,小微工业企业在数量都占据全市工业企业的绝大多数,但它们有着极高的失败率。刊登于《福州晚报》上的一篇报道称,中国中小企业平均寿命只有3.7年,其中小微企业还不到3年。其生产经营主要呈以下特点:一是产品专一、见单生产。小微工业企业大多为大中型企业配套生产较为成熟的中间产品,或是按照客户需求对产品进行个性化改装,提供工业服务。企业的客户相对固定,接到订单后立即进行采购、生产、出库等活动。这意味着小微工业企业有时开工不饱满,生产设备利用率不稳定。二是自有资金生产,资金紧张、融资困难。的一项调查显示,小微工业企业中完全依靠自有资金进行经营的占六成以上,30%的企业将“资金紧张”列为企业面临的突出问题。资金问题导致企业之间相互拖欠货款。存在未收回应收账款的小微工业企业占比近80%,应收账款占主营业务收入的比重在18%~28%之间,某些行业和地区的小微工业企业高达30%。针对小微工业企业的抽样调查显示,样本企业平均资产负债率在50%以上。另外,企业融资成功率不高,有报道称,有融资需求的小微工业企业中只有20%真正能全部在银行贷到款。三是基础管理薄弱,科技意识不强,人力资本质量不高。大多数企业存在终端产品少、初级产品多,品牌影响低、简单加工多,技术含量低、环境制约强等问题。从企业管理与员工构成上看,小微工业企业大多采用家族式管理,权力比较集中,往往依靠经验进行决策。第二次经济普查时针对天津市微型工业企业进行的一项调查显示,企业内初中及以下学历人员占54%、技术人员占到16%、临时人员占三成以上。人员流动性大、队伍不稳定影响了企业产品质量的进步和经济效益的提高。

三、探索适用于小微工业企业的绩效评价指标体系。

小微工业企业特有的生产经营特点,决定着它们并不完全适用当前主流评价指标体系。现行绩效评价指标体系,除过于依赖会计核算资料外,在设计目的、服务层面上都与小微工业企业的需求有所差异。不同于大中型企业,小微工业企业绩效评价指标体系的设计目的不应是“奖优惩劣”而是“服务决策”。这是因为小微工业企业在人员任用上本身就存在着信任裙带、排斥外人的情况,奖优惩劣机制很难得到彻底贯彻。对小微工业企业而言,最重要的是为重要的、较为稳定的客户群提供优质产品和服务,并灵活、准确地做出经营决策。因此,小微工业企业绩效评价指标体系要符合实情、体现其经营特点,要既能反映财务情况等经典信息,也能预警问题、服务决策。基于经典的四维度平衡计分卡体系,我们增加一个具有评议指标性质的维度“经营预警”,形成以下小微工业企业绩效评价指标体系。维度一:财务。这里我们更加关注关系到小微企业生存大计算的资金占用情况、资金回笼情况和是否实现盈利。考核的指标包括主营业务收入增长率、主营业务利润率、成本费用利润率、净资产现金回收率、应收账款周转率、生产资金超占率、在制品资金占用周转天数、产成品资金占用周转天数、销售货款回笼率、销售利润完成率。维度二:客户。由于小微工业企业客户数量有限、以服务重要客户为主,我们重点考量以下几个指标:顾客整体满意度、顾客忠诚度、老客户挽留率、新顾客获得率。维度三:内部运营。包括采购、订单响应、生产能力、产品质量和规范标准这五个方面。采购方面包括采购成本降低完成率、原材料储备资金周转天数、外购货品进货批次通过率;订单响应方面包括顾客订单需求反应时间、服务与维修反应周期、生产程序的快速转换与适应性;生产能力方面包括订单准交率、销售计划完成率、生产计划完成率、材料成本控制率、材料报废损失控制率;产品质量方面包括产品优等品率、重大质量事故批次、废品率、返工率;规范标准方面包括信息化管理完成水平、定岗定责制度执行情况。维度四:学习与成长。考虑到小微工业企业的生产经营特点,这个维度主要看企业用工与融资等情况。具体指标有:招工需求满足率、员工保持率、员工技术等级、融资需求满足率、许可证件办理情况。维度五:经营预警。小微工业企业抵御市场风险能力弱,必须对经营风险有充分的评估,以便灵活决策、及早预警。这里我们重点评估以下几个方面,一是企业经营灵活性,包括人力、物力、财力的调动速度和适应性;二是物流成本与安全运输,这决定着企业能否及时、安全交货;三是重要客户资金流健康情况,可以通过企业披露信息、网络年度报告公示等渠道,查看重要客户企业财务健康情况;四是由本企业客户制造、使用本企业产品制成的最终产品的市场价格波动;五是由本企业客户制造、使用本企业产品制成的最终产品的市场份额波动。小微工业企业的创建者往往兼任管理者和主要决策者,能否及时、正确地评估企业的绩效,准确判断下一步发展方向,既关系到企业的生存与发展,也关系到社会资源的合理流动与配置。企业经营者在经营实践中多动脑、有关监测管理部门勤思考,一定能够生产出有利于企业发展、有助于小微工业企业整体进步的企业绩效评价指标体系。

参考文献:

[1]杨明娜.绩效管理实务(第二版)[m].北京:中国人民大学出版社,.

[2]中华人民共和国国家统计局.中国主要统计指标诠释[m].北京:中国统计出版社,.

[3]国家统计局.中国统计热点问题解读[m].北京:中国统计出版社,.

科研绩效评价论文范文汇总篇六

保持我国国债规模的可持续性,需要考虑各方面的因素,逐步调整国债数量和品种期限结构,同时量化和控制其它政府债务,才能真正发挥国债政策的宏观经济调节作用。

一、我国国债规模现状。

(一)我国国债规模的演变。

我国国债规模的演变大致可以分为五个阶段。

第一阶段:1949一1958年。为了筹集国家建设资金,发展国民经济,我国在这一阶段发行了几亿元人民胜利折实公债和经济建设公债,发行规模不大,每年的国债发行额在当年gdp中比重不到1%.

第二阶段:1958―1980年。我国坚持财政平衡的思想,没有发行国债,大多数年份预算保持平衡,即便有赤字,规模也很小,主要靠向中央银行透支解决。

第三阶段:1981年一1993年。为了弥补财政赤字,筹集经济建设资金,我国于1981年恢复国债的发行。但国债发行额较小,这一阶段年平均发行量为198亿元,累计发行量为2106亿元,国债增幅比较平稳。

第四阶段:1994年一。由于国家预算体制改革,不再允许财政向中央银行透支解决赤字而改为发行国债,加之过于集中的还本付息,国债发行量呈现较大增幅。1994年国债发行量突破1000亿元,1995年以后,每年发行量均比上年增长30%以上,远高于同期财政收入年均增长速度和gdp的年均增长速度。

第五阶段:至今。为拉动内需和应对亚洲金融危机对中国经济的冲击,为了保持一定的经济增长,我国实行了积极的财政政策,扩大政府投资,国债发行量陡升,导致19国债发行额高达3310.93亿元,比上年增长了33.7%.此后国债年发行量就一直节节攀升。国债发行总量达到6355亿元,创下国债发行总量的新高。

(二)国债对经济的促进作用。

积极的财政政策实施5年以来,成效是显著的。年一年国家财政累计发行长期建设国债3600亿元,共安排国债项目6620个,投资总规模2.4万亿元,到2000年底累计完成投资1.5万多亿元。1998年到2002年国债投资分别拉动经济增长1.5%、2.0%、1.7%、1.8%、1.8%.如果没有国债投资的支持,我国不会在世界经济普遍下滑的情况下还保持着良好的发展。国债贡献率是从动态上衡量国债对经济增长的作用的一个指标,它以国债投资对gdp增长的贡献率来表示。为了使数据更精确,可以根据gdp和国债发行额的数据,建立一元回归模型,进行统计分析。lgdp和ldebt分别表示对gdp和国债发行额取对数,利用eviews软件分析得到回归方程为:

lgdp=6.22+0.63×ldebtr2=o.97t检验值:(24.5)(18.5)。

变量统计显著,f统计值为342.8,基本通过检验。gdp与国债发行额之间成正比,且国债发行对gdp的弹性为0.63,可见国债对国民经济增长有很大正面作用。

二、我国国债规模指标分析。

决定或影响一个国家国债规模的因素有很多,而且每个国家的经济体制、经济发展程度以及各种经济条件和状况都存在很大差异,所以我们不能简单地用其他国家或组织的国债规模指标来衡量我国国债规模。从我国的具体实际来看,我国国债规模的相关指标主要包括:国债发行额、国债余额、国债还本付息额、全国和中央的财政支出、全国和中央的财政收入、gdp、居民储蓄额。下面将衡量我国国债规模的指标分为两方面:应债能力指标和偿债能力指标。为配合下文的分析,表1给出了自1990年来我国国债规模相关因素的统计与衡量国债规模的各项指标值。

(一)应债能力指标。

1.国债负担率(国债余额/当年gdp)。它反映了全社会宏观资源的利用效率,类似于企业的负债杠杆。从我国负担率走势上看,基本上是小幅慢升,在1998年前平均幅度是52以下,1998年由于国债发行的大幅增加,这一指标上升到10%,此后一直保持了较高的水平,2000年为14.54%,2002年接近20%.但由于我国国债余额增长率基数小,一直大于gdp增长率。而美国1970年代初国债负担率在33%左右,到1990年代末上升到66%,之后有所下降;日本1970年代初国债负担率只有5%,1980年代的中迅速上升到67%,1990年代末超过100%;德国1970年代初国债负担率也只有5%,1980年代上升到40%左右,1990年代末上升到60%,与这些国家相比,我国国债负担率处于较低的水平之上。同时,与西方发达国家规定的不超过45%,以及欧洲货币联盟签定的《马斯特里赫特条约》(以下简称《马约》)规定60%的比率相比,我国的这一指标显著偏低。从这方面看,承受能力还具有较大的弹性空间。

2.国债借债率(国债发行额/当年gdp)。它反映了当年gdp增量对当年国债增量的.利用程度。从表1中看出我国该指标走势一直平稳盘升,最高不过2002年的5.79%,与国际公认的50%警戒线相距甚远。如果仅以这个指标为依据来判断,则我国国债发行还有相当的空间。

3.居民应债能力(国债发行额/当年城乡居民储蓄存款余额)。从债权债务关系看,政府是净债务主体,居民是净债权主体。因此,国民经济的应债能力最终主要落实到居民的应债能力上。从表1可以看出,尽管近年来我国国债发行规模增长很快,国债发行额与城乡居民储蓄存款余额的比率逐步提高,但由于城乡居民储蓄存款余额也在快速增长,所以国债发行额占居民储蓄存款余额的比率仍较低,居民购买国债的应债能力仍有较大潜力。

(二)偿债能力指标。

1.国债依存度(国债发行额/当年财政支出)。它表明财政支出靠债务收入的安排程度,该指标越高说明财政对债务依赖性越强,对财政未来发展威胁也越大。国债依存度有两种:一种是国债发行额占全国财政支出的比重,即国家财政的债务依存度;另一种是国债发行额占中央财政支出的比重,即中央财政的债务依存度。前者《马约》中规定的标准为20%,而我国国家财政的债务依存度自1994年开始就已连续超过20%,近年来已达到30%.日本政府即使在财政最困难时期,国债依存度的最高年份也只有37.5%.

在我国,由于国债是由中央财政发行、掌握和使用,因此分析中央财政的依存度更具现实意义。由表1,我们可清晰地看到,自1990年来我国中央财政的债务依存度一直在攀升。以后连年超过50%.1998年甚至达到了67.68%.2002年即使有所回落,也依然达到42%.总之,自1990年来我国中央财政的国债依存度一直远远超过国际警戒线25%.显然,我国这一指标显著偏高。

2.国债偿债率(国债还本付息额/当年财政收入)。它表明当年的财政收入中必须拿出多少份额用于国债还本付息,该项指标越高,说明偿债能力越弱。由表1可明显看出我国国债偿债率已远远超过《马约》中规定的10%的警戒线。1994―1998年我国国债偿债率急增,至1998年的最高水平为23.82%,表明国债处于还本付息高峰期,已进入了不断攀升的“发新债还旧债”的恶性循环时期。

我们不能忽略各国财政收入占gdp比重的差异。以2001年为例,我国2001年预算内财政收入占gdp的比重仅为16.52左右,而西方国家财政收入占gdp的比重一般为30%―40%.如果考虑我国的财政集中度,我们在评价国债偿债率时,就不能简单地拿10%警戒线来作为我国的标准。因此,根据我国目前国情,将国债偿债率上限修正为20z.但即使这样,我国近几年的国债偿债率仍然高于警戒线。

我国近些年由于国债规模的膨胀,加上新发国债期限较短,还本付息的支出负担日益沉重,偿债压力会进一步扩大。此外,我国的国债期限结构不甚合理,国债偿还期过于集中在“九五”后期和“十五”时期,我国今后一段时间还要面临偿债高峰的问题。在我国财政尤其是中央财政困难不能得到根本扭转的背景下,就不得不利用发新债来还旧债,后果是国债规模越来越大,极大地加剧了国债的规模风险。从上述的指标看,我国国债规模从应债能力角度,还具有一定的发债空间;但从偿债能力角度,则具有不容忽视的风险。

三、结束语。

以上只是从应债能力与偿债能力的角度分析了我国国债的规模。事实上,影响我国国债规模的因素还有很多,并且难以量化,主要有以下几个方面:

1.国家综合负债。国家综合负债是指国债规模加上各种隐性债务和或有债务。

2.国债期限、品种结构。在国债期限上,我国现在大多是3、5年的中期国债,缺乏1年以内短期和5年以上长期国债,期限单一,平均期限偏短,偿债高峰周期短;在品种结构上,国债品种结构设计不合理,我国20多年来不可流通的凭证式国债占主导地位,满足不了投资者的投资需求,品种的不足同样制约着国债规模的发行空间扩展。

3.中央银行对国债的需求。就货币政策而言,央行在国债市场上的公开市场业务,是调节货币供给量的一个重要政策工具。中央银行为便于公开市场操作则更关注国债的高流动性,希望多发行短期国债,并要求国债达到一定的规模,不能仅以财政赤字的消除为限。因此,在国债规模控制中,既要考虑财政原则,也要考虑央行公开市场操作的需要,选择合适的规模和期限结构。

4.国债资金运用的效果。由于我国缺乏对资金使用效益的监管制度,加上地方政府对资金的争夺,项目缺乏可行性研究等,使得国债的利用效率很低,造成了很大的浪费。另外,我国国债还属于筹资型国债,国债资金用于建设性支出的比例还比较低,形成“赤字债务化,债务消费化”的倾向,这势必影响国债的实际规模。

科研绩效评价论文范文汇总篇七

为了提高水利工程建设绩效评价效果的准确性,就应该充分利用水利工程建设多级分治管理的特点,在绩效评价体系参与建设活动初期阶段,对水利工程建设项目进行整体性的分析,限定子系统范围,明确工程建设绩效评价的目的,然后围绕工程建设绩效评价目的展开后续工作。首先制定工程建设绩效评价具体指标,在保证绩效评价指标符合既定标准的基础上,根据水利工程建设的施工周期,确定定期评价的时间规律,其次将绩效评价体系与水利工程建设各子系统联系起来,加强对水利工程假设实际情况的监督与审查,收集整合工程建设费用与进度数据,并与财务预算的具体数值进行比较,在保证水利工程建设项目质量的情况下,对项目建设进度方案进行适当的调整。最后从全局角度重新审视水利工程建设项目,划分出工程项目建设的薄弱点,通过绩效评价,得出阶段性的工程建设评价效果,为后续水利工程建设提供科学的数据依据,提高水利工程建设计划方案的适用性。

3.2发挥绩效评价体系的应用特点。

从水利工程建设实际管理状态的角度进行分析,水利工程建设项目管理大多采用多级分治的方式,细化水利工程建设项目的具体内容,以水利工程建设项目内容的重要性为依据,合理配置管理级别劳动力,并制定工程建设项目管理实施计划,以及工程建设项目管理的优先级,保证水利工程建设管理的高效性和全面性。在这样的管理模式下,要想提高水利工程建设绩效评价结果的说服力,在进行水利工程绩效评价的过程中,不仅要掌握水利工程建设的整体情况,以及绩效评价项目的重要性级别,还要注重工程子系统建设绩效评价结果的比较,运用模糊数学理论,划分不同影响因素和模糊条件之间的.界限,确定所评价项目的实际属性级别,充分发挥灰色模糊评价法实用性强,绩效评价重点突出的特点。

3.3遵循绩效评价的应用原则。

水利工程建设涉及的信息数据比较多,再加上绩效管理体系在水利工程建设中的应用,更加注重工程建设效果,所以在一定程度上提高绩效评价工作的难度,在这样的情况下,要想推进基于灰色模糊评价的水利工程管理绩效评价的应用,提高绩效评价的实际效果,就应该遵循绩效评价的应用原则,围绕水利工程施工目标开展绩效评价工作,注重工程子系统项目建设信息的收集,实时把握工程建设的信息和进度情况,致力于不断发现问题,并对水利工程建设过程中的问题进行深人的分析,制定有效的解决方案,调整工程建设计划方案,确保水利工程建设计划方案内容有一定程度的提高,让水利工程建设更加接近工程功能目标,继而保证整个工程能够顺利稳定的发展。

3.4保证绩效评价方法应用的合理性。

一般情况下,大型的水利工程建设项目都是由政府投资开展的,这种类型的水利工程建设项目涉及的建设内容比较广泛,水利工程建设项目功能要求多,在短时间内无法表现出明显的社会效益或者经济效益,所以在进行绩效评价活动时,不能一次性判定水利工程建设项目的内在应用价值,要根据水利工程建设项目的实际应用情况,制定科学合理的绩效评价计划,对大型的水利工程建设项目进行长期的检测和评价,从全面的角度判断水利工程建设项目的效益。以防洪水利工程项目为例,以防洪水利工程为对象开展绩效评价工作,首先要对当地的洪汛情况进行调查,收集相应的洪水灾害造成的损失数据信息,然后对防洪水利工程的调节功能进行研究,掌握水利工程减灾面积,减少的洪涝灾害经济损失的具体数值,并从客观的角度对两者进行数据对比分析,最后确定防洪水利工程的实际效益指标。

3.5确保绩效评价指标的综合性。

灰色模糊评价法能够对水利工程建设进行定量分析,但是在实际应用的过程中,受多方面因素的影响,不能有效的区分定量分析和定性分析的界限,容易出现水利工程绩效定量评价指标与定性评价指标混淆的现象,大大增加了绩效评价的难度。为了保证水利工程建设绩效评价结果的有效性,就应该避免分析大量量化指标现象的发生,对绩效评价指标内容进行有效的分析,确保绩效评价指标的综合性,并且以具体的要求为依据,按照规定的标准或原则,对水利工程建设绩效评价指标进行分类,注重对项目工程施工环境,以及项目工程产生社会效益的评价,从根本上提高水利工程建设绩效评价的针对性,增加社会效益指标的影响力度,实现对水利工程建设进行综合评价的目的。

参考文献。

[1]王海涛.大型水利工程项目的绩效评价研究[d].中国科学院大学(工程管理与信息技术学院),.

科研绩效评价论文范文汇总篇八

灰色评价与模糊综合评价具有许多共同的特点,它们的评价结果都是集合,都能应用于多层次评价,都可以作区间处理,并且,灰色评价与模糊综合评价都是以经过加工的评价值作为综合的对象,这些评价值一般位于[1,-1]区间内,反映了评价对象该评价指标对评价结果的贡献。因此,将评价指标实际值转换为评价值的白化度权函数或隶属函数成为一个转换器。所确定的白化权函数或隶属函数是否真实,主要是看它是否能够正确反映评价指标实际值对评价结果的贡献。

灰色评价中白化权函数特征值反映了特定灰类的特征,是该灰类的核心值,

备考资料。

由于白化权函数采用“半降梯形”函数,不会因为特征值的微小变化而引起聚类值的较大变化。相反,如果在模糊综合评价中采用构造模糊子集法来确定隶属关系矩阵,那么则会出现由于指标等级临界值的微小变化将引起隶属度的骤降骤升。

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科研绩效评价论文范文汇总篇九

摘要:学科建设的根本任务是凝练学科方向、汇聚学科队伍和构筑学科平台。探索学科方向凝练的标准、学科队伍汇聚的标准及学科平台构筑的标准,并将这3个标准纳入绩效评价体系将是对学科建设绩效评价体系的有益补充。与内涵的相关程度、学科队伍的凝聚力及满足学科需求分别作为学科建设3个方面的评价标准,并对其进行深入思考。

关键词:学科建设;绩效评价;学科方向;学科队伍;学科平台。

绩效评价通过对学科建设期间在科学研究、人才培养等方面取得的效益进行综合评价或估量,实现系统、有效的科学评价。这一评价有助于学科清楚地知道自身的专长及劣势所在,从而更明确其发展方向、发展途径、资源分配等,并在随后的建设发展过程中,有目的地调整学科资源配置和加强管理,以取得更明显的成效。科学的绩效评价对学科建设具有导向作用,可引导学科朝向更有利于学科建设的方向健康发展,是提高学科核心竞争力的有效手段。如何通过科学方法对学科建设的绩效进行评价,将学科建设绩效与学科建设管理监督和决策导向结合起来,成为当前高等教育研究的重要课题[1]。近年来,国家对高校学科建设投入的力度越来越大,仅以我校为例,之前,省财政厅投入的重点学科建设经费为每年100万元左右,从20开始每年投入的建设经费达1275万。这么大的投入,如何衡量其所产生的效益,笔者认为,仅从标志性成果来评价学科建设绩效是不科学的,因为产生高级别学术成果的因素是很多的,而建设经费有其规定的用途,其投入只是为学术成果的产生提供了可能,并不是产生成果的直接原因,并不是投入越多,所产生的成果就越多或越高级。因此,应区别开学科建设的根本任务和学科建设的目标,学科建设绩效的评价应从“凝练学科方向、汇聚学科队伍和构筑学科平台”这一根本任务着手,纵向比较学科建设这一根本任务完成的质量。

1内涵是评价学科方向凝练的标准。

学科方向主要是指学科学术研究方向,是支撑学科建设发展的学术研究领域。学科能否做出一定的成绩,选择、凝练合适的研究方向至关重要。学科内涵是学科知识体系中最本质的内容,是学科知识体系赖以存在的基础。内涵是评价学科方向科学性的.标准。学科在从事学术研究的过程中,无论有几个研究方向或研究方向是什么,必然不能脱离学科的内涵。即使在学科发展过程中学科的外延不断地拓展,其发展的基础仍离不开本学科的内涵。而且越接近学科内涵的学术研究方向,也越容易出现创新和突破,促进本学科学术的发展。学科在从事科学研究过程中可能会产生多个学术研究方向,这些方向大都与本学科的内涵有一定联系,但也不排除为了争取某一学术地位或科研项目而远离或甚至完全偏离本学科的内涵,这种舍本逐末或急功近利地做法将成为无源之水,只能呈一时学术繁荣的假象,注定行而不远,对推动学术的进步不会有太大的裨益。学科内涵属于学科最本质的东西,其专业性很强,如何评价某一学科的学术研究方向与学科内涵的关系,或学术研究方向在多大程度上接近学科内涵,并不是任何专家都能够判断的,必须由同学科或领域的专家来审视。凝练学科方向的过程就是不断接近学科内涵或在内涵的基础上不断深入的过程。学科方向不仅仅是一个孤立的名称,它可以由学科所承担的科研项目体现出来,即科研项目支撑着学科方向。因此,判断学科方向凝练的是否合理,可以学科的科研项目为媒介,学科所从事的研究工作,无论是理论研究,还是实验研究,是否属于学科本质的内容。

2凝聚力是评价学科队伍汇聚的标准。

人是学科建设中所有因素的决定性因素,学科建设工作中的一切行为都离不开人的参与。学科建设是一项系统工程,既包括条件建设,也包括为发展学术和创新知识的科学研究工作,这些工作都需要有一个合理的学科队伍或团队协力完成,学科队伍的素质和水平将决定学科建设的质量和水平。如何评价学科队伍的合理性呢?目前,在评价时主要参照的指标有学科队伍的职称结构、专业结构、学历结构、年龄结构和学缘结构等,这在一定程度上可以反映学科人员的自身素质,但正如部分不等于整体,个体的素质和水平并不能代表学科队伍的整体素质和水平。近年来,我校充分认识到人才在学科建设中的关键作用,积极采取措施,大力实施人才兴校工程,如设立省级特聘教授岗位、校级特聘教授岗位及校级创新人才项目和校级骨干教师项目等。内培外引,不但引进了大量的博士、聘任了在业内知名度较高专家学者到特聘教授岗位,还积极通过创新人才项目和骨干教师项目等促进学科人才脱颖而出。按照目前的学科队伍的评价方法,我校的很多学科其学科队伍已经符合结构合理的要求。但在实际的学科建设工作中,并没有充分发挥出结构合理的学科队伍的潜力,做出其应该做出的成绩。究其原因,是学科队伍的凝聚力还不够强。凝聚力是一种无形的精神力量,学科队伍的凝聚力包括学科对成员的吸引力,成员对学科的向心力,以及学科成员之间的相互吸引力。形成凝聚力的基础是学科成员自觉的内心动力和共同的价值观。强大的学科凝聚力会使学科成员有一种归属感,既是维持学科存在的必要条件,也是学科队伍充分发挥潜能的基础。一个失去了凝聚力的学科,其存在已属不易,更不用说其能高质量地完成学科建设任务和达到学科建设的目的。因此,“汇聚学科队伍”这一学科建设的根本任务建设得如何关键在于学科是否具有凝聚力。在学科建设过程中,凝聚力可体现于学科成员从事科学研究过程中的合作和协作能力,尤其是大项目研究,更离不开这种合作和协作能力。在某种程度上,学科承担大项目研究的能力即反映了其凝聚力的强弱。

3满足学科需求是评价学科平台构筑的标准。

学科平台主要是指以重点学科、重点实验室、人文社会科学研究基地和工程技术(研究)中心等重点建设项目为核心,以组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流与合作为特征,以培养高层次人才、提供高质量的社会服务为使命的物质平台[2]。这里强调学科平台的物质性,它是学科人员从事教学、科研及人才培养等活动的基本条件,是开展学科建设工作的载体。目前,从国家、地方政府到高校的各个层面都高度重视学科建设工作,学科建设业已成为高校建设发展的龙头。纵观学科建设的三大根本任务,投入学科建设的资金大部分用于学科平台的建设,足见学科平台建设在学科建设中的作用。学科平台已成为高校科研创新、教学改革和人才培养的重要基地,成为带动整个学科发展的动力源泉[3]。学科建设的目的是促进学科发展,因学科性质的不同、地区的差异及学科基础的不同,在评价学科平台建设的质量时亦不能单纯以学科申报到的重点建设项目的级别和多少为标准,而应充分考虑到这些不同因素。既然学科平台是学科从事教学、科研及人才培养等各种活动的载体,那么,通过1个周期的建设,这一载体在满足学科这些活动时有多大程度的改善,比如,原来不能开展的研究工作,通过1个或几个周期的建设,现在能够进行,或者原来能够开展的研究,通过建设改进了方法,提高了效率,提升了研究的层次。把学科平台的改善或完善纳入学科平台建设评价体系,比较其在多大程度上满足学科从事各种活动的需求应是评价学科平台建设的关键要素之一。学科平台的完善也是相对的,随着科学技术的发展,学科研究的手段和技术也越来越丰富和多样,学科平台不可能拥有开展学术研究所需要的全部仪器设备。但学科从事研究工作主要的或经常使用的仪器设备必须完备,而且随着技术的发展,学科所需的新的或需要更新换代的设备是否能及时添置或更新也应成为衡量学科平台完善的依据。

4结语。

学科建设是一项复杂的、长期的系统工程,涉及学校教学、科研、管理等方方面,其绩效评价也相对复杂。特别是学科建设项目的“投入-产出”之间,具有非关联性、时滞性以及异质性等特点,很难直接对项目的产出成效进行准确的评价。因此学科建设项目绩效评价指标体系的构建,应遵循绩效评价的基本原则,既着眼于评价指标和绩效目标的正相关性,又要考虑教育具有长期性、持久性和公共性等特征[4]。围绕学科建设的根本任务,通过纵向比较,把“凝练学科方向、汇聚学科队伍、构筑学科平台”这一学科建设的根本任务纳入建设绩效评价体系,把与内涵的相关程度作为评价学科方向凝练的标准,把学科队伍的凝聚力作为评价队伍汇聚的标准,把满足学科需求作为评价学科平台构筑的标准。充分认识学科建设的根本任务与学科建设目标之间的关系,只有这一根本任务建设好的学科才有可能实现学术发展和知识创新及人才培养质量提升这一学科建设的根本目标。

参考文献:

科研绩效评价论文范文汇总篇十

现代支出税如果允许纳税人在标准支出税的基础上自由选择前后纳项目,容易产生避税机会,影响垂直公平。

1.避税分析。

支出税存在以下避税机会:(1)资本收益避税。标准方式因财产转让收入全额算入税基,财产产生的收益也自动算入了税基,不存在所得税课征资本收益税的复杂性。但前后纳方式因财产转让收入不算入税基,财产收益就没纳入税基,如果纳税人在资产项目上选择前纳方式的话,股份、不动产等财产收益就能避税;(2)利用税率预测避税。如果现在税率较高,未来税率还有降低空间时,转让资产(或从银行取出存款)采取在标准方式下购入资产(或用前后纳方式借入)可以扣除,如果将来转让时税率下调了就能减轻税负。相反如预测未来税率上升,采用前后纳方式购入资产(或用标准方式借入),现在纳税比未来纳税的负担轻;(3)纳税期限内两方式交叉交易避税。富裕阶层可以利用前后纳方式的短期资产操作减少避税。比如在标准方式下100工资算入税基,选择前后纳方式购入100资产(扣除不可)短期升值后卖出105(不算入),再以标准方式购入资产105(可以扣除),资产收益5避开了税收。当然只能是拥有高储蓄和借入能力的富裕阶层利用之法避税。

2.反避税的思考。

针对以上避税方式,提出以下反避税思考:(1)尽可能缩小纳税人自由选择前后纳方式的范围,将可产生收益的资产列在标准方式之下;(2)将前后纳方式下的资产收益算入相反的税基;(3)对不得不列入前后纳方式下的资产,如:古董、美术品等资产设置特别资本收益课税制度;(4)对前后纳方式下的借入设置上限。

(二)遗产和赠与的外理。

以上讨论是假定为终生所得等于终生消费,将储蓄也视为消费,但现实存在遗产和赠与,忽略资产转移有失税收公平。可以设置资产转移税或取消资产转移扣除加以解决。从常理看,遗产和赠与属消费资金来源,应该算入继承人的税基,而财产转移人等于放弃了消费,应该可以扣除。但如果允许扣除,可产生避税机会。因为在标准方式下购入的资产(或储蓄)可以扣除,如果该资产作为遗产或赠与转移时又可扣除,一代代转移下去,财产可以永远非课税化。为了防止避税,应该设置资产转移税或取消转移者扣除。

(三)支出税的特别优惠措施。

支出税必须继承现行所得税的优惠措施,否则得不到纳税人支持。比如一些国家为了发展资本市场,将股份收益作为非课税优惠对象。导入支出税后,即使纳税人购入股份时选用了标准方式(可以扣除),在出售时(应该算入)也必须给予减税优惠,如果不将股份投资收益区别于其他金融资产收益,就不能体现政府扶持直接金融市场的政策意图。另外所得税实施的社会保障支出非课税以及支持产业发展的税收优惠措施必须继续实施。可见,为了弥补所得税的缺陷而产生的支出税在现实条件制约下,仍然得保留所得税的“不公平”措施。如此一来,现代支出税方案也许仍是非现实性的。

(四)支出税的征管和避税。

支出税不专门设置资本收益税,也就不存在折旧、通胀调整等麻烦,税收成本相应也减少,符合征税简明低成本原则。但在资产和借入上,支出税比所得税的征管更细。扩大前后纳方式范围,虽然可以减化税务,但为了减少避税现象,征管成本仍会增高,也就不见得优于所得税了。

因为支出税将资产买卖(储蓄的存取)和借入偿还都列入税基,纳税人的申报量比所得税高,工薪所得的泉源征收几乎失去意义,征税越依靠纳税人申报,逃税的可能性自然也越高。另外,支出税税基明显比所得税狭,为了获取等量税收,税率设置应该高于所得税,高税率会增强逃税心理。但不可否认支出税能将一部分“地下经济”纳入了税基,所以也许不需要提高税率也能取得等量的财政收入。

参考文献:

1.宫岛洋,《租税论的展开和日本的税制》。东京都丰岛区:日本评论社,1994年第五版。

2.刘军主编,《世界性税制改革理论与实践研究》。中国人民大学出版社,2001年8月第一版。

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