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(一)生态扶贫。全年共有0.62万名建档立卡贫困人口参与了造林务工,日人均增收120元。全市选聘建档立卡生态护林(护草)员3.22万人,占全年任务的109.2%,年人均增收3820元。推广糖槭、树莓、红瑞木、冰红果、软枣猕猴桃等新品种20余个,先后培训林业产业技术人员4874人次,为农民长效增收奠定了坚实的林业产业基础。通过流转贫困户土地使8407名贫困人口受惠。
(二)造林绿化。全年完成营造林任务185.33万亩。其中:人工造林75.83万亩、封山育林38万亩、营林抚育71.5万亩,占全年任务的101.27%,全市林木绿化率稳定在50%。完成村庄绿化52854亩,占全年总任务的137.51%。全市共有53个村庄获得“省级森林乡村”称号。
(三)资源保护。全市发生6起一般森林火灾,过火地为荒山荒坡,未造成林木损失和人员伤亡,实现了森林火灾受害率控制在0.3‰以下的目标。全市林业有害生物防治66.53万亩,使用植物、仿生制剂等无公害防治面积66.48万亩,无公害防治率为99.9%,有害生物成灾率为0。
(四)林业产业。今年以来,全市新建以干果为主的经济林基地3.51万亩,嫁接改造面积2.66万亩。建设示范园区8处,占全年任务的160%。林下经济经营面积达到100.92万亩。干果产量4.03万吨,其中杏扁1.9万吨。争取到河北省林果花产业基地建设项目5个、省财政资金1000万元。
(一)全面抓好生态扶贫。以来,全市林草部门继续坚持以生态扶贫统领林草各项工作,按照“短期扶贫靠造林、中期扶贫靠管护、长期扶贫靠产业”的工作思路,全面落实造林项目扶贫、生态护林员扶贫、林业产业扶贫、流转贫困人口土地扶贫等措施,助力全市打赢精准脱贫攻坚战。一是通过造林工程带动扶贫。充分发挥造林务工助力扶贫作用,积极组织动员有劳动能力的贫困人口参与林业生态工程建设。全年共有0.62万名建档立卡贫困人口参与了造林务工,日人均增收120元。二是通过选聘生态护林(护草)员精准扶贫。在指导各县区落实好生态护林员选聘工作的同时,积极向国家、省林草局争取更大力度支持。今年国家新增我市中央财政资金4000万元,生态护林员补助资金总规模达到了1.2228亿元,全市选聘建档立卡生态护林(护草)员3.22万人,超额完成了“全市建档立卡贫困人口生态护林员稳定在2.95万人”的任务目标。三是通过夯实产业基础促进扶贫。在巩固发展杏扁、山杏、核桃等传统优势经济林的同时,通过推广新品种、新技术,不断发展壮大海棠、枸杞、沙棘、榛子、玫瑰等特色经济林,为农民长效增收奠定了坚实的林业产业基础。四是通过土地流转助力扶贫。在鼓励企业和农民按照“平等协商、依法依规、自愿有偿”的原则,有序开展流转土地造林或以土地入股参与造林的同时,把林业生态建设工程向贫困乡镇、村倾斜安排,优先流转贫困户土地,使其获得稳定的租金收入。五是创新生态护林员保障机制。为做好生态护林员意外风险防范工作,与市财政局、市扶贫办联合下发了《关于做好建档立卡生态护林员人身意外风险保障等工作的通知》,指导各县区进一步建立健全生态护林员风险转移分散和保障机制,利用新增4000万元中央财政资金的剩余资金,为生态护林员购买人生意外伤害保险或雇主责任险,进一步规范了对全市生态护林员的管理,解除了生态护林员的后顾之忧,稳定了生态护林员队伍,在全省范围内开创了先河。
(二)持续推进造林绿化。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下坚持“党委统筹、政府主导、市场运作、社会参与”的原则,围绕“一核(冬奥核心赛区)、两沿(沿河、沿路)、三环(环城、环镇、环村)、四带(防风固沙带、水土保持带、水源涵养带、生态经济带)”整体布局,强化山水林田湖草综合治理,强化补植补造和围栏封育,强化森林质量精准提升,打造城市绿核、山体绿带、乡村绿廊,全面提升森林质量,改善人居生产生活环境。一是提前谋划,科学部署。按照省委王东峰书记、许勤省长视察张家口重要指示精神,从去年10月份开始,全面启动了造林绿化谋划工作。1月21日,市委办公室、市政府办公室印发了《张家口市度造林绿化工作方案》。3月20日,省政府下达我市度营造林任务183万亩,我市及时将任务分解到各县区,按时完成了上图上表等工作。4月12日,市县两级同步开展了义务植树暨春季造林启动会,市四大班子领导、驻张部队及军分区首长参加了活动,正式拉开全市营造林序幕。二是包联协作,合力推进。成立了由市委书记任政委,市政府市长任指挥长的造林绿化工作推进指挥部,协调解决绿化用地、工程资金等重大问题,统筹推进全年造林绿化工作。建立了造林绿化部门分工协作机制,按照各部门分工,统筹协调,齐抓共管,形成了强大合力。三是多措并举,强化落实。市委、市政府先后40多次召开调度会、专题会、现场会安排部署造林绿化工作,推进造林绿化工作进程。市委、市政府领导多次开展实地调研,及时协调调度,确保全市造林绿化工作按时启动、全面推进。市林草局紧盯目标,强化落实,成立了6个由处级领导带队的技术服务组,不定期赴县区开展服务,协调解决存在问题,确保营造林工作顺利开展。同时,实行营造林工作“日统计、周通报”制度,为市委、市政府决策提供准确依据。四是提高质量,突出重点。按照“新建工程出效果,新旧工程对接上规模”的总体目标,重点实施了廊道绿化、村庄绿化、沿河防护林建设、湿地公园建设和城郊森林公园建设等一批精品工程。特别是对京张高铁及崇礼支线、延崇高速生态廊道建设,市委、市政府高度重视,组织编制了《张家口市重点区域及重要廊道绿化统筹方案》和《京张高铁站场及周边绿化实施方案》,推动重点区域绿化工作全面开展。五是及时调查,保障苗木。对全市林木种苗生产情况及时进行了调查核实,全面掌握苗木储备信息,为全市营造林工作提供充足优质苗木。对各县区种苗企业工作人员开展了无偿技术培训工作,共组织培训6期,培训1272人。同时,督促指导各县区林业和草原主管部门加强与审批部门的沟通对接,帮助林木种苗培育企业正常开展生产经营活动,确保了全市林木种苗产业稳定健康发展。六是创新机制,造管并重。在“建、管、用”上集思广益,深入研究,全力推进“企业化、项目化、林场化”管理运营体制和森林资源冠名、认养及合理开发新模式,把森林资源转化为森林资产。通过引入市场主体,采取施工队管护、合作社管护、专业公司管护等多种方式,进一步加强管护力度,巩固建设成果。同时,积极探索县级生态管护林场模式,设立专业管护机构,开展专业化管护。涿鹿县作为全市生态管护林场试点正在抓紧开展相关工作,目前已经编制完成《实施方案》,待县政府常务会通过后即可实施,为全市生态管护提供借鉴作用。
(三)有效实施草原治理。机构改革以来,积极建立健全草原保护修复制度,构建草原生态保护建设长效机制。编制了《张家口坝上草原牧区恢复规划(-2025年)》和《张家口坝上地区草原生态修复方案》,针对坝上牧区退化草原的类型与分布特点,采取人工修复与自然恢复相结合的方式,引导和鼓励农民积极参与生态保护与建设工作,不断促进区域生态、经济、社会的协调发展。为加快“首都两区”建设,主动与国家、省主管部门对接,争取到草原生态治理项目资金1.234亿元,涉及市本级和张北、康保、沽源、尚义、蔚县、赤城、宣化、崇礼、察北、塞北等县区和管理区。一是争取到《河北省坝上退化草原人工种草生态修复试点项目》。计划在张北县和尚义县实施,建设年限为至。该项目的实施将为全市退化草原治理摸索出一条可考核、可评价、可复制、可推广的新模式。二是争取到国家退化草原生态修复治理工程49.57万亩。计划通过围栏、切根、松耙、施肥、松土补播等技术措施恢复草原植被。三是争取到草原有害生物灾害防治补助资金449万元。计划对天然草原鼠虫等有害生物易发区、易生区、常发区及迁移通道进行防治,大力推广生物防治,减少化学药品二次污染,实现“飞蝗不起飞成灾,土蝗不扩散危害,入境蝗虫不迁移越境进京,草原有鼠不成灾”的目标。
(四)积极开展资源保护。,市林草局坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针,积极开展森林和草原资源保护工作,确保了全市林草资源安全。一是林地林木保护规范有序。强化了对县区开展保护发展森林资源目标责任制情况的督促、指导和检查,确保了目标责任制的全面落实。按照省林草局的统一安排,组织开展了“绿卫”森林草原执法专项行动、“森林督查”专项行动和市级森林资源监督检查专项行动,对全市违法占用林地进行了排查,对省下达的疑似占用林地图斑进行了集中核实,将排查、核实出的违法线索全部移交相关县区林草执法部门进行查处。与市行政审批局联合制定了《关于实行建设项目使用林地草原和林木采伐行政许可事项监管清单制度的通知》,进一步规范了林地、林木、草原资源的监管工作。加大了公益林、天然林保护力度,对怀安、尚义、康保三县重点生态公益林进行了监测,新增省级重点公益林18万亩。进一步推进了森林碳汇工作,加快了造林碳汇项目和森林经营碳汇项目开发进程。二是森林草原防火平稳过渡。全市各级森林草原防火部门按照市委、市政府总体安排部署,认真贯彻落实国家、省、市有关要求,突出重点,创新思路,细化措施,狠抓落实,成功克服了大风高温降水少、林区植被覆盖多、森林火险等级高等困难,确保了重点时段森林草原防火安全。三是有害生物全面防治。按照“政府主导、属地负责、全民参与、联防联治”的原则,进一步完善了林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系建设。加强了对美国白蛾、松材线虫等重点检疫对象的调查监控工作,在重点林区设立林业有害生物监测点142个,安装诱捕器720套,设置杀虫灯236台、全自动虫情测报灯5台,有效遏制了林业有害生物暴发危害。建立了重点县、乡、村鼠虫害三级监测制度,综合运用物理防治、化学防治等技术措施,在草原鼠虫害重点发生的区域进行了有效防控。四是湿地和野生动物保护工作全面推进。成立了京张湿地保护修复科技示范中心。完成了河北怀来官厅水库国家湿地公园一期项目建设。实施了沽源县闪电河湿地保护与修复二期项目。河北怀来官厅水库国家湿地公园试点通过国家验收。制定了《张家口市湿地保护规划(-2035)》,经市政府第31次常务会议通过,现已印发实施。编制了《张家口市官厅水库湿地保护条例》,经市人大常委会第23次会议通过、省人大常委会第13次会议批准,自1月1日起执行。加强了野猪非洲猪瘟防控工作,全市未发生野猪非洲猪瘟疫情。五是涉林严打成效显著。及时开展了“金钺”、“金剑”、“金网”、“金盾”、“林区禁种铲毒”等一系列涉林严打行动,重点打击野外违法用火、破坏森林资源、破坏野生动物资源、非法占用林地、林区非法种植毒品原植物等涉林违法行为。全市共查处涉林案件440起,其中刑事案件立案71起,破案43起,抓获犯罪人员55人;查处涉林行政案件369起,处罚人员423人次,有效遏制了涉林违法行为,切实保护了全市森林资源安全。
(五)稳步发展林业产业。结合机构改革职能调整情况,及时调整林业产业发展方向,为全市经济发展、农民长效增收奠定了坚实的林业产业基础。一是加大经济林基地建设力度。在坝下丘陵区、浅山区重点发展杏扁、山杏和特色杂果,在坝上地区重点发展沙棘、枸杞、玫瑰等经济林树种,全市新建以干果为主的经济林基地3.51万亩。申报了蔚县和阳原杏扁基地、尚义枸杞产业化基地、沽源金莲花基地、怀安林下产业基地等5个现代林果花卉产业基地建设项目,争取到省级财政资金1000万元。建设干果和经济林示范园区8处,林下经济经营面积达到100.92万亩。二是提升经济林效益。通过技术培训和标准化生产管理示范,向全市广大果农推广了省力栽培、新兴品种和全新管理方式,缓解了人工和材料成本过高对经济林发展带来的压力。联合市气象局开展了杏扁花期灾害性天气预报气象服务,为农民提前实施防灾措施创造了有利条件。对在我市培植较好的金枝柳、耐寒月季、糖槭、树莓、红瑞木、冰红果、软枣猕猴桃等品种进行了局部推广实验,为下一步在全市推广做好了充分准备。三是提高林产品质量。开展了林产品质量安全监管工作,对林产品生产环节违法使用农药行为进行了全面整治,及时消除农药污染隐患,确保了林产品质量安全。在原有的质量安全追溯系统的基础上,开发了手机app系统,消费者通过手机扫码,可了解到录入质量安全追溯系统的林产品的基本信息和真伪信息,并能够对产品流通情况进行溯源倒查。四是做好冬奥餐饮涉林工作。帮助冬奥餐饮供应重点企业张家口市永昌源果仁食品有限公司建设有机原料基地1万亩,指导基地按照有机生产标准开展技术管理,并推荐该企业为国家林业重点龙头企业、冬奥食品供应企业。同时,根据冬奥餐饮工作任务安排,对全市干果基地生产情况进行了全面摸查,为第二批冬奥餐饮供应企业的筛选做好了准备。五是组织参展活动。通过提前一年多的定向培育和良种选择,筛选出大丽花、仙客来、杏扁、菊花、金莲花、葡萄酒等6大类130多种产品参加了北京世园会展览展示,共计获奖97项,其中:特等奖5项、金奖11项、银奖29项、铜奖52项。
(六)深入推进国有林场建设。持续深化了国有林场改革,不断推进国有林场规范化管理和高质量发展。一是加强林场基础建设。全年共完成林场项目54个,总投资2311余万元。完成营造林任务0.83万亩,经营抚育1.5万亩。新建及维修房屋105间、温室大棚8个,新建苗木基地105亩,为林场高质量发展打下良好基础。二是加强公益林天然林管护工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,不断加强公益林、天然林管护力度。开展了天然林落界工作,新修天然林界桩820个、围栏4000米。开展了国家级生态公益林和停止天然林商业性采伐工作专项检查,进一步提升了全市国有林场公益林、天然林管护能力。三是加强国有林场规范化管理。对所在辖区的森林资源、野生动物资源情况进行了全面排查,开展了全市国有林场使用林地及采伐事项专项督导检查和森林资源保护管理工作考核,对森林督查疑似图斑进行了外业踏查和现地核实工作。建全了森林防火督导检查、隐患排查、24小时值班带班制度,实施了重点林区森林防火监控建设项目,夯实了各国有林场森林防火工作基础。加强了制度建设,对已有制度进行了补充、修改、完善,初步形成包含林场管理、党建和党风廉政建设、财务管理等48项规章制度,各国有林场重点工作全部实现制度化管理。四是开展了人员培训工作。举办了国有林场森林资源管理培训班,进一步提高全市国有林场人员的业务能力和森林资源管理水平。
(七)不断提升保障能力。结合全市林草工作需要,不断提升林草事业发展保障能力,促进林业和草原事业高质量发展。一是提升项目支撑能力。全市新建林草项目42个,落实总投资24.93亿元;续建实施项目10个,总投资12.66亿元;谋划申报省级以上重点林草项目21个,申请总投资16.2亿元。二是提升改革发展能力。深化了集体林权制度配套改革,将全市林权流转工作全部纳入到农村产权交易中心。深入推进了森林保险工作,全市森林参保面积达到1007.93万亩,获赔1607.81万元,为森林经营者应对灾害、减少损失提供了有力保障。三是提升科技支撑能力。持续开展了负氧离子监测工作,向社会各界公布监测报告52期,通过网站、媒体发布监测信息410余条。选派24名林业科技特派员作为“三区人才”深入到贫困县区,通过现场技术指导和集中技术培训等方式开展了科技帮扶,提高了农民林业经济经营能力和科技水平。在宣化区揭牌成立了中国林业科学研究院宣化实验基地、中国宣化林业科技实验示范基地、国家林木种质资源平台宣化基地、国家林木遗传重点实验室宣化基地。在赤城县实施了由中国林业科学研究院牵头的冬奥廊道沿线植被景观优化及生态功能提升技术集成创新与应用示范项目,为营造景观优美、生态稳定的冬奥廊道,保障奥运场馆外围生态环境质量提供科技支撑。四是提升依法行政能力。按照全市统一安排,对市林业和草原系统执法队伍、执法内容以及执法工作开展情况进行了摸底梳理。及时开展了执法人员换证和罚没许可证换发工作,确保了林草系统执法工作的顺利开展。按照“属地管理”的原则,做好了信访稳定工作,共受理信访案件39件,除正在办理期限内的3件外,其他36件已全部按期办结,按期办结率达到100%。按照“三个必须”的要求,切实抓好了安全生产工作,局班子成员全部建立了安全生产责任清单和履职档案,全面落实了党政领导干部安全生产责任制,全年未发生涉林安全生产事故。五是提升基层服务能力。指导县区加强了基层林业站建设工作,实施了3个基层林业站标准化建设项目,申报的2个基层林业站和2个县级林业推广站被评为项目建设单位。
始终坚持把意识形态工作作为政治建设的重要内容,紧跟新形势、适应新要求,牢牢把握意识形态工作主导权,为全市林业和草原事业高质量发展筑牢了坚实的思想政治基础。一是狠抓责任落实。全面落实党组书记“第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任和党组其他成员“一岗双责”。成立了由党组书记任组长、党组副书记和主管副局长任副组长、各党支部书记为成员的意识形态工作领导小组,负责全局意识形态领域工作。将意识形态工作纳入党建工作责任制和班子及班子成员年终述职的重要内容,坚持与全局中心工作相结合,始终做到同安排、同部署、同落实、同考核。年初,局党组与机关各科室、各直属单位负责人签订了《意识形态工作责任状》,做到了意识形态责任落实全覆盖。二是加强正面引导。全面宣传习近平生态文明思想和习近平总书记视察张家口重要指示精神。通过首都“两区”建设新闻发布会向社会各界展示了全市生态文明建设的重大成果,使人民群众真正体会到习近平生态文明思想在燕赵大地的生动实践,感受到中央、省委、市委英明决策、坚强领导给张家口生态环境带来的巨大改善。国庆节前夕,组织全局党员干部和各党支部书记赴吉鸿昌烈士纪念馆开展了“缅怀革命先烈、砥砺奋斗前行”爱国主义教育活动,重温了入党誓词,学习了英雄事迹,用实际行动缅怀革命先烈、弘扬理想信念。在抓好机关内部意识形态工作的同时,不断加强林草宣传工作,开拓意识形态新阵地。全年在市以上报刊刊发稿件181篇,其中省以上新闻媒体86篇(人民日报2篇、学习强国1篇、中国绿色时报28篇、河北日报55篇),《张家口日报》再启航专栏刊发10个整版95篇。三是提升工作能力。及时对局机关党委、基层党支部进行了换届选举,选配年轻精干力量重抓党建和意识形态工作。坚持“请进来”“走出去”相结合,通过专家辅导集中学、深入实际调研学、主题党日专题学等方式,进一步提升了意识形态工作能力。
主题教育开展以来,按照市委统一安排部署,研究制定了《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育前期工作安排》和《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,成立了主题教育领导小组,及时召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议。全局党员领导干部切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五大具体目标,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿到主题教育全过程,进一步激发了全局党员干部攻坚克难、干事创业的积极性、主动性和创造性,取得了实实在在的效果。一是狠抓学习教育。全局统一准备了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平论坚持党对一切工作的领导》《中华人民共和国大事记》等学习资料一千余册,组织全局党员干部进行了深入学习研究。围绕“党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”等专题开展了集中学习研讨交流,取得了相互借鉴、共同提升的效果。11月14日,在局党组理论学习中心组学习(扩大)会上对十九届四中全会精神进行了认真学习;12月5日,邀请河北北方学院党委书记张连春就十九届四中全会精神做了专题宣讲,使全局党员干部进一步深刻理解、准确把握了十九届四中全会的精神实质和精髓要义,真正做到了“入脑入心、指导实践、推动工作”。二是深入调查研究。按照主题教育统一安排,局班子成员深入细致的开展了调查研究工作,调研课题涵盖了种苗产业发展、林草生态建设、湿地资源保护、林业生态扶贫、森林草原防火、林业碳汇交易、林业人才建设、林业产业发展等全市林业和草原工作的方方面面,对多个困扰林业和草原事业发展的难题进行了认真研究,明确了解决的办法和措施,为全市下一步林业和草原生态建设与保护工作的顺利开展提供了真实可靠的依据。三是深刻检视问题。全局上下坚持“敢于直面问题、勇于修正错误”的原则,把检视问题作为主题教育的关键环节,通过上级点、群众提、互相帮、集体议、自己找等方式,通过主题教育专题民主生活会、党支部专题组织生活会、党员干部座谈会和个别谈心谈话等形式,广泛听取意见建议。按照“四个对照”、“四个找一找”的要求,对照中央提出的“18个是否”,逐一进行了深入查摆,及时对发现的问题进行梳理,形成问题整改清单,明确了下一步整改方向。四是全面整改落实。对照检视发现的问题,及时进行了认真的归类总结,能够即知即改的做到了即知即改、立行立改,并已取得了一定成效。对需要长期坚持整改的问题,全部制定了明确有效的整改措施,始终坚持在抓“常”和“长”抓上下功夫,持之以恒抓好整改落实,确保取得实效。
紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,一以贯之推动“两学一做”学习教育常态化制度化落实,坚持围绕中心、服务大局,抓学习强思想,抓组织夯基础,抓作风严纪律,抓制度促落实,机关党建工作取得了明显成效。一是严格执行学习制度。组织全局党员干部充分利用学习强国、党员必读、干部网络学院等平台开展个人自学,通过党组会、党组扩大会、党组理论学习中心组学习进行集中学习,不断加强对马克思主义基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、中国共产党革命史和发展史、中华人民共和国史的学习。全年共组织党组理论学习中心组学习17次,组织党支部和全体党员集中学习90余次,编印各类学习资料900余份。邀请市政协祁万利副主席到我局分别就全国“两会”精神、首都“两区”规划建设作了宣讲报告。组织各支部书记和专职党务干部参加了市直机关工委组织的专题培训活动,进一步拓展了学习内容,丰富了组织形式,提升了学习效果和层次。二是稳步提升机关党建规范化水平。为强化党支部职能,加强对党员的教育管理,对部分党支部进行了调整,对支部骨干进行了重新选配,进一步夯实了基层组织基础。积极开展了“五好支部”评选、党员亮身份、创城志愿服务活动,全年共参加志愿服务活动440人次,充分展示和发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。认真落实了“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等各项制度,推动了党支部规范化建设的有效落实,党支部规范化达标率提升了五十个百分点。严格落实新时期党员发展有关规定和组织程序,共发展预备党员4名,确定上报发展对象3名,有效调动了干部群众的工作热情。三是持续推动党风廉政建设。始终把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、坚决纠正“四风”问题、力戒形式主义和官僚主义摆在突出位置常抓不懈。年初召开了全市林业系统党风廉政建设工作部署会,层层签订了党风廉政建设责任书,研究制定了《张家口市林业和草原局度党风廉政建设和反腐败工作要点》,进一步明确了目标、夯实了责任。持续开展了“一问责八清理”、基层“微腐败”综合治理、“公车私用”专项清理整治等活动,收效明显。全年组织全局党员干部开展集中警示教育6次。组织全局党员干部职工共同观看了《在警醒中奋进—潮河上游滦平违法建设破坏生态环境问题启示录》《一抓到底正风纪—秦岭北麓违建别墅整治始末》《叩问初心》《巡视利剑》和《全面从严治党永远在路上》等警示教育专题片,进一步强化了全局党员干部的纪律意识、规矩意识和法纪意识。制定出台了《张家口市林业和草原局制度汇编》,为广大领导干部职工干净、干事、干成事提供了制度保障。四是扎实开展驻村帮扶工作。全局5个驻村帮扶工作组严格按照“两不愁、三保障”工作要求,抓住重点,理清思路,认真谋划,积极探索精准扶贫新路子,因地制宜开展驻村帮扶工作,取得了明显成效。各帮扶责任人全面落实帮扶责任人责任,及时开展了“党员结对帮扶、入户走访送温暖”暖心活动,切实提高了群众满意度。据统计,全局党员干部入户走访达800多人次。在市扶贫考核工作中,市林草局被市委评为“全市优秀驻村派出单位”,驻崇礼区的三个工作队均被评为“优秀驻村工作队”,6名同志被评为“优秀驻村干部”。
,市林业和草原局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”的定位,对标“精彩、非凡、卓越”的冬奥会标准,全面贯彻落实国家、省、市关于林业和草原工作的各项重大决策部署,密切联结脱贫攻坚,促进精准扶贫,促进乡村振兴,全力推进林业和草原事业高质量发展,为建成“首都两区”、打造“河北一翼”、发展“七大产业”、加快“五城建设”、“高标准完成三大历史任务、扎扎实实交出两份优异答卷”、实现“绿色发展、生态强市、换道超车”做出应有的贡献。
(一)高质量推进生态扶贫。指导县区进一步完善生态护林员管理工作,研究建立生态护林员动态管理机制,实现生态护林员的规范化管理。在严格落实好中央财政生态护林员补助资金的同时,继续争取国家、省林草局的大力支持,充分发挥生态护林员和护草员选聘的扶贫带动作用,努力实现生态护林员收入稳中有增,力争带动更多贫困人口精准脱贫。
(二)持续推进营造林工作。围绕防风固沙防护林区、山地水源涵养林区、浅山丘陵水保经济林区和城市园林绿化区的分区布局和主体功能,按照“全面巩固成果,重点完善提升”的思路,持续实施营造林工程,加大补植补造和退化林分修复力度,强化山水林田湖草系统治理,全面提升森林质量,进一步巩固绿化成效,努力打造林灌草有机结合的复合生态体系,加快推动全市由林草资源大市向林草质量强市的转变。以落实国家发改委办公厅、国家林草局办公室《关于印发〈河北省张家口市及承德市坝上地区植树造林实施方案〉的通知》为抓手,实施营造林130万亩,其中:人工造林27万亩、封山育林53万亩、森林抚育50万亩。在全面贯彻落实好国家、省有关要求的前提下,重点抓好以下工作。一是扎实推进冬奥绿化品质提升工作,在补植补造过程中强化彩色树种的选择,提升冬奥景观效果;二是对京张高铁及崇礼支线两侧500米范围及第一可视面实施绿化提升,明年春季完成全部建设任务,确保廊道景观效果;三是围绕永定河和清水河等重点流域,强化重点水源涵养功能区水土保持林建设,减少面源污染,提升区域水源涵养功能;四是配合市自然资源和规划局开展好矿山生态修复工作,结合全市农村人居环境面貌提升工作,加大村庄绿化美化力度,提升农村人居环境质量。
(三)高水平推进草原生态治理。一是坚持“党委领导、政府主导;连片布局、规模流转;市场运作、公司经营、绿色发展”的原则,全面落实首都“两区”规划和省自然资源厅、省林业和草原局、省农业农村厅联合印发的《关于推进张家口市退耕还草及草原科学利用的意见》,积极推进坝上地区退耕还草及其科学利用工作,完成180万亩耕地退出任务。二是加强与上级主管部门的沟通,争取把康保县、沽源县纳入河北省坝上退化草原人工种草生态修复试点项目,加快恢复草原生态。三是依托京津风沙源治理二期、草原生态修复试点等重点生态工程,加大“三化”草原的修复治理力度,持续改善草原植被,恢复草原生态功能,到年底,草原植被综合盖度达到68%左右。
(四)扎实开展林草资源管护。一是加强征占用林地和林木采伐管理,做好建设项目使用林地、草原和林木采伐行政许可的事中、事后监管工作。继续加强天然林、公益林管护体系建设,探索建立市、县两级林草主管部门和行政审批部门联动机制,做好拟占用天然林、公益林项目的批前会商、批后函告工作,使审批与监管实现无缝对接。二是进一步加强天然林、重点公益林管理,将全市所有天然林、重点公益林全部纳入林地保护利用规划范围。在重点公益林变更工作上做到占补平衡、面积不减。组织开展好森林经营方案编制和森林抚育工作。三是及时开展森林资源监督检查专项行动,严格按照省局要求完成森林督查疑似图斑的排查处理工作。四是继续抓好森林草原防火和林业有害生物防治工作,确保实现森林火灾受害率控制在0.3‰以下、主要林业有害生物成灾控制率控制在4‰以下的目标。
(五)努力构建林业产业体系。一是围绕仁用杏、金莲花、枸杞等重点经济林树种,在涿鹿、怀来、蔚县、沽源、尚义等县区大力推进示范园区建设,带动全市林业经济产业发展。二是通过争取省林果花产业基地建设项目、组织龙头企业参加农博会、申报龙头企业贷款贴息和冬奥产品供应基地等措施,进一步壮大林业企业综合实力,提升企业知名度。三是积极推进金莲花产业基地项目建设,以“公司+农户”的模式,带动当地贫困人口增收。
(六)全面加强湿地保护工作。一是结合永定河流域综合治理,不断推进怀来官厅水库、涿鹿桑干河、阳原桑干河、蔚县壶流河、张北黄盖淖等国家湿地公园建设。二是在全面完成山水林田湖草综合治理二期工程的基础上,继续加大实施湿地保护与恢复工作力度,确保全市湿地面积保持在345万亩以上。三是严格执行《张家口市官厅水库湿地保护条例》,指导县区按照有关要求抓好贯彻落实,保护好官厅水库湿地生态环境,降低湿地污染,提高湿地功能。
(七)不断深化国有林场改革。一是积极推进国有林场配套改革,不断强化制度建设,加强国有林场规范化管理。二是积极争取国有林场经费全额保障。按照国有林场改革工作要求,继续加大沟通汇报力度,力争年内按照国家相关要求实现国有林场经费的全额保障,并将各国有林场纳入市级财政二级预算单位管理。三是积极探索国有林场领导干部交流任用机制。进一步理顺干部选拔任用体制机制,探索建立林场与属地县区专业干部的交流渠道,形成长效机制。
(八)继续加大林草创新力度。一是坚持“政府主导、市场运作”总体思路,借鉴先进地市做法,制定优惠政策,积极推进公益冠名权、组建生态基金等工作。引入市场机制,依托退耕还草及其科学利用,依托国有企业、扶农公司,培育市场主体,积极发展草牧业。二是持续开展森林碳汇工作,按照《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(-2030年)》的规定,选取部分县区作为试点,积极开发国际核证碳减排标准(vcs)项目,拓展国际市场。
(九)继续抓好意识形态工作。坚持把意识形态工作作为政治建设的重要内容,紧跟新形势、适应新要求,牢牢把握意识形态工作主导权,为全市林业和草原事业高质量发展筑牢坚实的思想政治基础。加强意识形态工作干部队伍建设,充分利用好“三会一课”、主题党日、党组民主生活会、党支部专题组织生活会等平台,切实提高党员领导干部对意识形态工作重要性的认识,提升辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。
(十)持续加强机关党建工作。一是继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断加强全局党员干部的思想建设、政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设,全面提升基层党支部整体建设质量,实现党建工作与业务工作的深度融合。积极探索市林草系统党建工作与业务工作深度融合的有效途径,努力实现党建与业务相辅相成、相互促进的良好格局。二是全面落实党要管党从严治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”,深入推进作风建设,持续规范权力运行,全力推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,全面执行中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,时刻防范享乐主义、奢靡之风隐形变异新动向,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,为全面完成林业和草原各项工作任务提供强有力的政治和纪律保障。
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聘用合同作为一种合同形式,具有一般合同共同的法律特征,以下是小编为大家精心准备的:3篇护林员聘用合同范本。欢迎阅读与参考!
护林员聘用合同范本一
甲方(县级林业主管部门):_________
乙方(护林员):_________
为了加强森林资源管理,根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施中华人民共和国森林法办法》、《大连市人民政府办公厅关于进一步加强森林资源管护工作的通知》(大政办发[20__]79号)和大连市财政局、大连市林业局制定的《大连市农村专职护林员制度及补助费管理暂行办法》(大财农[20__]494号)规定,经甲乙双方共同协商,同意签定本合同。
一、乙方管护责任区域
管护区名称:_________
管护面积(亩):_________
管护区域:东至_________西至_________南至_________北至_________
管护前林地状况:
1、郁闭度(%):_________
2、滥伐、盗伐情况:_________
3、毁林状况:_________
4、病虫害状况:_________
5、火灾情况:_________
6、坟地管理情况:_________
7、野生动物保护情况:_________
8、其他情况:_________
二、管护期限
乙方对所管护区域,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止,为期壹年。
三、双方职责和权利
(一)甲方职责和权利
1、对乙方的护林情况进行定期或不定期检查,检查的主要内容:
(1)毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;
(2)在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;
(3)扒剥活树皮、挖掘活树根;
(4)进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;
(5)擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;
(6)非法征占用、擅自改变林地用途;
(7)乱埋散坟;
(8)森林防火期内在林区未经批准野外用火;
(9)捕猎野生动物;
(10)盗伐、滥伐林木。
2、对乙方提供的案情,依法律程序,按有关规定进行及时处理。
3、甲方负责对乙方进行考核,对乙方不能履行合同,造成下列后果的,甲方可解除对乙方的聘任。
(1)因玩忽职守,不履行管理职责,造成本责任区森林资源损失的;
(2)对盗伐和滥伐林木行为不制止、不报告,致使森林资源遭受损失的;
(3)擅自同意单位或个人进入林区施工、放牧、埋葬新坟,或不制止、不报告,造成林地破坏的;
(4)对本责任区存在的森林火灾隐患,不报告又不采取措施消除,导致森林火灾发生的;
(5)以权谋私,监守自盗,弄虚作假,致使森林资源遭受损失的;
(6)违反或不履行合同,甲方提出警告仍不改正的;
(7)在履行协议期间,有违法违纪行为的。
(二)乙方职责和权利
1、对毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;扒剥活树皮、挖掘活树根;进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;非法征占用、擅自改变林地用途;乱埋散坟;森林防火期内在林区未经批准野外用火;捕猎野生动物;盗伐、滥伐林木等行为要及时制止,并直接向乡(镇)、街道林业站和森林公安机关报告;
2、发现林火要及时组织扑救,并在第一时间内向当地政府及有关部门报告;
3、做好森林病虫害疫情监测,及时向森防部门报告森林病虫害情况;
4、积极配合森林公安机关做好各类林业案件的侦破工作;
5、积极协助林业主管部门做好林业法规的宣传工作;
6、接受、服从甲方等上级机关对护林情况的检查。
甲方依据考核结果,应及时向乙方支付补助费,若未按规定及时支付护林员补助费,乙方有权通过法律程序解决。
四、护林员报酬
甲方根据乙方对管护区域内林地管护情况,依据考核结果,按季付给乙方护林补助费,其中:最后一季度补助费在年终检查后兑付。按本合同书规定的检查内容,经检查在乙方管护责任区内,若存在下列问题的,按一定比例相应扣减乙方最后一季度补助费:
1、存在毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的,扣减15%补助费;
2、存在在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕的,扣减5%补助费;
3、存在扒剥活树皮、挖掘活树根的,扣减5%补助费;
4、存在进入有林地区采集种子、药材和山货野果的,未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子的,扣减5%补助费;
5、存在擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施的,扣减5%补助费;
6、存在非法征占用、擅自改变林地用途的,扣减50%补助费;
7、存在新建散坟,没有及时报告的,扣减10%补助费;
8、存在森林防火期内在林区未经批准野外用火的,扣减10%补助费;
9、存在捕猎野生动物的,扣减30%补助费;
10、存在盗伐、滥伐林木的,扣减40%补助费。
五、本合同自双方签字之日起生效。
六、合同自签字之日起满一年,双方便终止合同。
七、本合同一式三份,甲乙双方及林权所有者各持一份。
八、本合同未尽事宜,以及在履行合同中发生的争议问题,双方协商解决,协商不能解决的,按照有关法律、行政法规执行。
甲方(签章):_________乙方(签章):_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点:_________签订地点:_________
护林员聘用合同范本二
甲方: (乡)镇人民政府
乙方: 护林员
为加强森林资源保护和管理,根据《森林法》、《广东省森林资源保护管理条例》的有关规定,结合本镇的实际,为明确双方权利和责任,经甲乙双方协商同意,签订村级临时护林员聘用合同如下:
一、护林范围
本(乡)镇 村辖区内全部山林,总面积 亩,其中:国家级生态公益林 亩,省级生态公益林 亩。
二、护林标准和要求
坚持每天深入林区巡逻,如发现问题及时报告,并要敢于制止各种破坏森林资源的违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,严格野外火源管理,做到见烟就查,见违章用火就按规定处罚,
发现火情要及时报告林业工作站和村委会,并协助甲方组织山火扑救工作。
三、双方的责任
(一)甲方责任
1.甲方在县林业主管部门下拨的管护经费中支付乙方护林员每人每年核定补助总额为4800元。其中:
(1)每年非防火期的5、6、7、8月份,每月补助200元; (2)每年4、9、10、11月份每月补助250元;
(3)每年1、2、3、12月份每月补助750元;
2. 乙方护林员聘用期内,能认真履行《管护合同》,管护责任区内无森林火灾火警、盗砍滥伐、乱捕滥猎、非法占用林地、乱挖珍稀树木等现象的,由林业局对所在村护林员给予1000元奖励。
3.协助乙方解决护林防火工作中遇到的困难和问题。
4.指导乙方做好护林防火工作,不定期组织相关业务培训。
5.加强对乙方护林防火工作检查、督促。
6.每年检查验收二次。对先进经验和典型进行总结推广;在年度检查中发现未能达到验收标准的,取消年终考核奖励;对森林防火工作失职和该村有乱砍乱伐等破坏森林资源现象制止不力或不报告的,甲方视其情节轻重有权予以解聘乙方。
(二) 乙方责任
1、接受甲方和林业部门的业务指导和工作安排,做好本辖区护林防火工作,确保林区秩序稳定。
2、对各种破坏森林资源的违法行为,及时制止并向林业工作站报告,绝不允许参与和包庇乱砍乱伐等破坏森林资源现象。
3、严格遵守有关森林防火法律法规的规定,认真做好森林防火宣传、及时报告火情和火灾扑救组织工作。
4、协助甲方和村委会做好林业经营管理方面的各项工作。
5、配合做好造林绿化、森林病虫害防治、野生动物保护及有关检查、验收工作。
6、在护林巡山工作中,应自行做好自身安全保护工作
四、违约责任
协议双方要认真履行各自责任,如有违反,所造成的一切后果由违反方承担。
五、附则
(一)本合同不受机构变动和人事变动的影响,如发生变动,则由承续单位或承续人承担本合同的全部责任。
(二)本合同有效期二年,即从 年 月 日至 年 月 日。
(三)本合同一式四份,甲方执一份,乙方执一份,护林员所在村委会一份,县林业局一份,自签订之日起生效。
甲 方:(盖 章) 代 表:
乙方:
月日订立
护林员聘用合同范本三
聘用方:楚雄林业局和平森林管护站(以下简称甲方)
被聘用方: (以下简称乙方)
为进一步实施好天然林保护工程,甲方聘用乙方为护林员,条款如下:
一、乙方管护责任区:双柏县妥甸镇的 林班
小班,东至 南至 西至
北至 ,辖区内的森林资源管护面积约 亩。
二、乙方的管护责任、权利和义务
1、主要职责是巡山护林(年巡山天数不得少于300天)。负责搞好责任区内的森林资源保护,制止偷砍盗伐森林和林木、非法毁林开垦和侵占林地(取土、采石、采沙、修路、修水库、建房及其它)的行为,及时报告情况;负责森林防火巡查,制止违章用火,发现火情要及时采取有效措施并报告情况,及时发现和报告森林病虫害情况;阻止猎杀野生动物和破坏野生植物(违规采脂、剥树皮、挖花、挖笋、挖根、修枝、打叶等一切不利于植被恢复的人为活动)的违法行为,并及时报告情况;在《天然林资源保护工程云南省双柏县实施方案》中规划的森林管护项目实施区和封山育林区、新造
林地内还必须制止人畜进入管护区毁坏林木和林下植被。最终实现无森林火灾、森林病虫害、偷砍盗伐、乱捕滥猎野生动物、毁林开荒和非法侵占林地,破坏森林资源的一切行为,为有关执法部门提供有价值的破案。
2、负责广泛宣传、贯彻林业方针、政策及法规和广泛宣传天保工程的重要意义。
3、做好巡山记录,并准确掌握责任区的四至界线,了解民情、林情和山情。
4、按年度施工设计及管理目标要求完成生产任务,做好上级安排的各项工作。
5、有权制止一切破坏森林资源的行为。
6、依法履行职责时,受法律保护;根据实际需要自买简易保险一份,履行职责时要注意自身安全,除在执行公务过程中被违法人员暴力外,其余安全责任自负。
7、要廉洁自律、秉公依法办事,严禁索贿受贿,收受他人财、物。
8、每月按百分量化考核结果享受相应工资,年终被管护站评为先进将得到管护站的表彰奖励,被评为优秀以上者,下年可续聘。
9、发现在相邻责任区内有破坏森林资源的一切行为,有义务进行制止报告。
10、养护好责任区内国道至管护站的林区的道路,确保
公务车辆的通行。
二、甲方责任、权利和义务:
1、甲方领导、协调、指导乙方的工作和培训乙方,有提供给乙方工作所需要的法律法规、条例等依据的义务。
2、有权利监督、检查乙方的工作,有权利对乙方进行考核和对不称职者进行解聘。
3、乙方全额工资300元,但每月甲方按百分量化考核结果付给乙方相应工资,合同期满或解除合同时,不给予任何补偿。
三、考核办法
按《双柏县天然林保护工程护林员管理办法》、《楚雄林业局和平管护站管理及考核制度》及其他规定、县防火办和天保办的有关规定进行考核。
四、双方履行本合同时间:自20xx年x月1日起至20xx年x月31日止,合同期满双方一切关系解除。
甲方:和平管护站 乙方:
负责人: 身份证号:
管护站挂点人: 家庭住址:
管护站验收人:
电话号码: 电话号码:
签订日期20xx年x月1日
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发包方(以下简称甲方):
承包方(以下简称乙方):
甲、乙双方根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》和《吉林省集体林业管理条例》等有关法律、法规和国家政策的规定,本着平等协商、自愿、有偿的原则,就集体森林、林木、林地承包管护经营事宜协商一致,订立本合同。
一、管护承包经营标的
甲方同意将下表所列的林木经营权及林地使用权发包给乙方管护经营。单位:亩、立方米
二、承包期限
承包期限为_____年_____月,从_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。经营期满后,承包方不能结束林下经营项目归还林地的,可在原林地使用费标准的基础上,重新协商林地使用费的缴纳标准。到经营期满林下经营项目已结束的,终止合同。
三、林木收益分配
四、承包管护价格
五、承包林地的用途
本承包林地不得改变林地用途,乙方应逐块落实管护措施,荒山应在两年内造林。
六、其他事宜
七、甲方的权利义务
(一)依法享有林地、林木所有权,监督承包方依照合同约定合理利用和保护林地,保护好森林、林木;
(二)负责对乙方进行《森林法》、《吉林省集体林业管理条例》等有关法律、法规教育,并适时派技术人员进行指导。
(三)甲方给乙方管护经营区须四至清楚、林权明确。
(四)甲方必须全面履行本合同中应由甲方履行的全部条款。并按合同规定保障乙方正常的生产经营活动。
八、乙方的权利义务
(一)乙方在不毁坏林木、不破坏水土的前提下,按规定审批程序经批准后,有权在本经营区内开发种植业、养殖业、旅游等行业。
(二)承包地被依法征用的,乙方有权依法获得相应的补偿。
(三)承包经营权可以流转和继承,但必须经甲方同意后,履行变更手续。
(四)乙方须依照法律、法规的规定,管护好本经营区的森林资源,不得自行或允许他人在承包经营区内毁林开垦、采石、采土、采砂及进行其它毁林行为,不得擅自转租他人改变林地用途。严禁滥砍盗伐林木。
(五)认真贯彻执行《森林防火条例》,在防火期必须根据当地森林防火指挥部的统一要求,做好森林火灾的预防工作,一旦发生火灾,应及时上报甲方,同时积极组织扑救。
(六)认证贯彻执行《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》积极开展森林病虫害防治,一旦发生森林病虫害,应立即向当地林业管理机构报告,并积极组织防治。
(七)乙方必须全面履行本合同中应由乙方履行的全部条款。
九、违约责任
(一)本合同经甲乙双方共同签订后即具有法律效力,任何一方违约,需承担相应的法律和经济赔偿责任。
(二)甲方擅自终止合同的,要向乙方赔偿损失并支付_____%违约金。
(三)乙方未按合同规定交纳承包费的,甲方有权依法终止合同,收回森林、林木、林地。
(四)甲方包给乙方经营的森林、林木、林地有争议、造成乙方经济损失的,由甲方负责赔偿。
(五)乙方不能按规定时间内还林或造林,保存率达不到国家标准,补植补造两年后仍达不到国家保存率标准,甲方有权终止承包合同。
(六)乙方未经甲方同意擅自转让承包的林地、林木,甲方有权宣布转让无效,并可收回林地、林木。
(七)乙方没有按林业相关法律、法规及技术规程经营,造成林地、林木破坏,应按规定向甲方赔偿林地、林木损失费,情节严重的甲方有权终止承包合同。
(八)防火期内,队在乙方经营区发生的野外违章用火或森林火灾,除按规定对当事人处罚外,甲方对乙方按发生野外违章用火的次数,过火面积和损失程度收取违约金。发生与乙方有直接责任的森林火灾,除终止承包合同外,还要按规定追究经济和刑事责任。
(九)在乙方经营区内发生乱砍盗伐林木或毁坏幼树等违法行为时,除对当事人追究责任外,甲方对乙方按毁坏林木、幼树的林龄、株数或材积相应收取违约金。如果乙方参与乱砍盗伐林木,无论数量多少,一经发现,除依法追究责任外,甲方有权解除承包合同。
(十)在承包的林地上进行建筑、开矿等改变林地用途的,必须依法办理有关手续。对乙方私自进行改变林地用途的行为,甲方有权终止合同,并视情节交由相关部门依法处理。
十、合同的变更与终止
(一)因不可抗拒的自然灾害,使本合同无法履行时。
(二)乙方不能按规定时间内还林或造林保存率达不到国家标准,补植补造两年后仍达不到国家保存率标准,甲方有权终止承包合同。
十一、其他
(一) 合同期满,在同等条件下,乙方有优先续签承包合同权。
(二) 合同如有未尽事宜,双方可共同协商,作出补充规定,补充规定与本合同具有同等效力。
(三) 本合同自签订之日生效。合同一式五份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
关于林下生态鸡养殖技术分析论文怎么写四
南港镇位于舒城县西南,省级森林城镇,辖19个村街,人口5.3万,国土面积128.92平方公里,林业用地面积10.3万亩,其中有林地面积10.2万亩,区划省级公益林面积8.9万亩,森林覆盖率53.5%。为落实以党政领导负责制为核心的责任制,构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的山林管理保护责任体系,努力让南港天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美。根据上级的统一部署和要求,我镇结合实际,迅速行动,稳步推进林长制各项工作。现将我镇近期林长制工作开展情况总结如下:
一、提高认识,认真抓好镇村两级林长月巡林工作
我镇共有镇村两级林长21位,共巡护管辖着全镇10.3万亩森林资源。每月不少于三次巡林中,两级林长都能发现问题,纠正问题,解决问题。提高了林业管理力度和水平。
二、抓“双增”足林业经济发展
为全面完成森林资源目标管理责任制,我镇完成植树造林约560亩,其中退耕还林低效林改造90亩,结合两个森林村庄创建、206国道省级改造、畅通工程等项目的实施,共完成9.5公里的道路绿化,使道路绿化率达到90%以上。同时高质量完成了中央财政森林抚育5500亩,省级森林抚育示范片1500亩,退耕还林抚育6500亩,一般森林抚育4000亩。
三、实施生态保护工程,在管绿护绿上见成果。
1、今年在4-9月份我镇根据县林业局统一要求,分别开展了绿盾执法专项行动和严厉打击破坏森林资源等违法犯罪专项行动,专项行动取得显著成效,截止目前对两起非法占用林地,两起滥伐林木的违法行为进行了调查处理,规范了使用林地使用程序和林木采伐审批工作。也挽回影响,保证了森林资源安全。毁林案件数量直线下降。
2、加强对镇域范围内的古树名木保护工作,全镇所有古树进行了挂牌保护,建立古树名木管理台账,对二级古树和三级古树,我镇已向上级林业部门申请专项修复保护资金。目前,已完成修复保护古树6株。
3、为确保森林资源安全,我镇在强化了森林防火和林业有害生物检测防治工作。在森林防火关键时期,为严格火源管理,山区各村在主干道路口设置有防火检查站19个,150名生态护林员巡林不间断,死看硬守,全镇没有发生1起10亩以上的森林火灾。为有效防控松材线虫病的发生,我镇在初对全镇山场范围内枯死松树进行了全面采伐清理,共清理枯死松树221.18吨,坚决遏制住松材线虫病的发生蔓延。9月份普查时,基本查清现有枯死松树状况,全镇新枯死松树28株。
4、大力发展林业产业,发挥林业产业的示范带动作用。东衖村油茶种植基地建设,花园村林下中药材种植基地建设等,增加了集体经济和参与农户的经济收入,同时还在当地起到很好示范带动作用。
5、抓旅游,在“活绿”上谋发展。我镇有舒城县八大景之一的鹿起晴岚,现今有增添了仙女寨森林生态康养旅游区。抓好旅游产业,做好旅游服务业,提高当地群众经济生活水平,真正实现“绿水青山就是金山银山”。
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聘用合同作为一种合同形式,具有一般合同共同的法律特征,以下是小编为大家精心准备的:3篇护林员聘用合同范本。欢迎阅读与参考!
护林员聘用合同范本一
甲方(县级林业主管部门):_________
乙方(护林员):_________
为了加强森林资源管理,根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施中华人民共和国森林法办法》、《大连市人民政府办公厅关于进一步加强森林资源管护工作的通知》(大政办发[20__]79号)和大连市财政局、大连市林业局制定的《大连市农村专职护林员制度及补助费管理暂行办法》(大财农[20__]494号)规定,经甲乙双方共同协商,同意签定本合同。
一、乙方管护责任区域
管护区名称:_________
管护面积(亩):_________
管护区域:东至_________西至_________南至_________北至_________
管护前林地状况:
1、郁闭度(%):_________
2、滥伐、盗伐情况:_________
3、毁林状况:_________
4、病虫害状况:_________
5、火灾情况:_________
6、坟地管理情况:_________
7、野生动物保护情况:_________
8、其他情况:_________
二、管护期限
乙方对所管护区域,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止,为期壹年。
三、双方职责和权利
(一)甲方职责和权利
1、对乙方的护林情况进行定期或不定期检查,检查的主要内容:
(1)毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;
(2)在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;
(3)扒剥活树皮、挖掘活树根;
(4)进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;
(5)擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;
(6)非法征占用、擅自改变林地用途;
(7)乱埋散坟;
(8)森林防火期内在林区未经批准野外用火;
(9)捕猎野生动物;
(10)盗伐、滥伐林木。
2、对乙方提供的案情,依法律程序,按有关规定进行及时处理。
3、甲方负责对乙方进行考核,对乙方不能履行合同,造成下列后果的,甲方可解除对乙方的聘任。
(1)因玩忽职守,不履行管理职责,造成本责任区森林资源损失的;
(2)对盗伐和滥伐林木行为不制止、不报告,致使森林资源遭受损失的;
(3)擅自同意单位或个人进入林区施工、放牧、埋葬新坟,或不制止、不报告,造成林地破坏的;
(4)对本责任区存在的森林火灾隐患,不报告又不采取措施消除,导致森林火灾发生的;
(5)以权谋私,监守自盗,弄虚作假,致使森林资源遭受损失的;
(6)违反或不履行合同,甲方提出警告仍不改正的;
(7)在履行协议期间,有违法违纪行为的。
(二)乙方职责和权利
1、对毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;扒剥活树皮、挖掘活树根;进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;非法征占用、擅自改变林地用途;乱埋散坟;森林防火期内在林区未经批准野外用火;捕猎野生动物;盗伐、滥伐林木等行为要及时制止,并直接向乡(镇)、街道林业站和森林公安机关报告;
2、发现林火要及时组织扑救,并在第一时间内向当地政府及有关部门报告;
3、做好森林病虫害疫情监测,及时向森防部门报告森林病虫害情况;
4、积极配合森林公安机关做好各类林业案件的侦破工作;
5、积极协助林业主管部门做好林业法规的宣传工作;
6、接受、服从甲方等上级机关对护林情况的检查。
甲方依据考核结果,应及时向乙方支付补助费,若未按规定及时支付护林员补助费,乙方有权通过法律程序解决。
四、护林员报酬
甲方根据乙方对管护区域内林地管护情况,依据考核结果,按季付给乙方护林补助费,其中:最后一季度补助费在年终检查后兑付。按本合同书规定的检查内容,经检查在乙方管护责任区内,若存在下列问题的,按一定比例相应扣减乙方最后一季度补助费:
1、存在毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的,扣减15%补助费;
2、存在在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕的,扣减5%补助费;
3、存在扒剥活树皮、挖掘活树根的,扣减5%补助费;
4、存在进入有林地区采集种子、药材和山货野果的,未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子的,扣减5%补助费;
5、存在擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施的,扣减5%补助费;
6、存在非法征占用、擅自改变林地用途的,扣减50%补助费;
7、存在新建散坟,没有及时报告的,扣减10%补助费;
8、存在森林防火期内在林区未经批准野外用火的,扣减10%补助费;
9、存在捕猎野生动物的,扣减30%补助费;
10、存在盗伐、滥伐林木的,扣减40%补助费。
五、本合同自双方签字之日起生效。
六、合同自签字之日起满一年,双方便终止合同。
七、本合同一式三份,甲乙双方及林权所有者各持一份。
八、本合同未尽事宜,以及在履行合同中发生的争议问题,双方协商解决,协商不能解决的,按照有关法律、行政法规执行。
甲方(签章):_________乙方(签章):_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点:_________签订地点:_________
护林员聘用合同范本二
甲方: (乡)镇人民政府
乙方: 护林员
为加强森林资源保护和管理,根据《森林法》、《广东省森林资源保护管理条例》的有关规定,结合本镇的实际,为明确双方权利和责任,经甲乙双方协商同意,签订村级临时护林员聘用合同如下:
一、护林范围
本(乡)镇 村辖区内全部山林,总面积 亩,其中:国家级生态公益林 亩,省级生态公益林 亩。
二、护林标准和要求
坚持每天深入林区巡逻,如发现问题及时报告,并要敢于制止各种破坏森林资源的违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,严格野外火源管理,做到见烟就查,见违章用火就按规定处罚,
发现火情要及时报告林业工作站和村委会,并协助甲方组织山火扑救工作。
三、双方的责任
(一)甲方责任
1.甲方在县林业主管部门下拨的管护经费中支付乙方护林员每人每年核定补助总额为4800元。其中:
(1)每年非防火期的5、6、7、8月份,每月补助200元; (2)每年4、9、10、11月份每月补助250元;
(3)每年1、2、3、12月份每月补助750元;
2. 乙方护林员聘用期内,能认真履行《管护合同》,管护责任区内无森林火灾火警、盗砍滥伐、乱捕滥猎、非法占用林地、乱挖珍稀树木等现象的,由林业局对所在村护林员给予1000元奖励。
3.协助乙方解决护林防火工作中遇到的困难和问题。
4.指导乙方做好护林防火工作,不定期组织相关业务培训。
5.加强对乙方护林防火工作检查、督促。
6.每年检查验收二次。对先进经验和典型进行总结推广;在年度检查中发现未能达到验收标准的,取消年终考核奖励;对森林防火工作失职和该村有乱砍乱伐等破坏森林资源现象制止不力或不报告的,甲方视其情节轻重有权予以解聘乙方。
(二) 乙方责任
1、接受甲方和林业部门的业务指导和工作安排,做好本辖区护林防火工作,确保林区秩序稳定。
2、对各种破坏森林资源的违法行为,及时制止并向林业工作站报告,绝不允许参与和包庇乱砍乱伐等破坏森林资源现象。
3、严格遵守有关森林防火法律法规的规定,认真做好森林防火宣传、及时报告火情和火灾扑救组织工作。
4、协助甲方和村委会做好林业经营管理方面的各项工作。
5、配合做好造林绿化、森林病虫害防治、野生动物保护及有关检查、验收工作。
6、在护林巡山工作中,应自行做好自身安全保护工作
四、违约责任
协议双方要认真履行各自责任,如有违反,所造成的一切后果由违反方承担。
五、附则
(一)本合同不受机构变动和人事变动的影响,如发生变动,则由承续单位或承续人承担本合同的全部责任。
(二)本合同有效期二年,即从 年 月 日至 年 月 日。
(三)本合同一式四份,甲方执一份,乙方执一份,护林员所在村委会一份,县林业局一份,自签订之日起生效。
甲 方:(盖 章) 代 表:
乙方:
月日订立
护林员聘用合同范本三
聘用方:楚雄林业局和平森林管护站(以下简称甲方)
被聘用方: (以下简称乙方)
为进一步实施好天然林保护工程,甲方聘用乙方为护林员,条款如下:
一、乙方管护责任区:双柏县妥甸镇的 林班
小班,东至 南至 西至
北至 ,辖区内的森林资源管护面积约 亩。
二、乙方的管护责任、权利和义务
1、主要职责是巡山护林(年巡山天数不得少于300天)。负责搞好责任区内的森林资源保护,制止偷砍盗伐森林和林木、非法毁林开垦和侵占林地(取土、采石、采沙、修路、修水库、建房及其它)的行为,及时报告情况;负责森林防火巡查,制止违章用火,发现火情要及时采取有效措施并报告情况,及时发现和报告森林病虫害情况;阻止猎杀野生动物和破坏野生植物(违规采脂、剥树皮、挖花、挖笋、挖根、修枝、打叶等一切不利于植被恢复的人为活动)的违法行为,并及时报告情况;在《天然林资源保护工程云南省双柏县实施方案》中规划的森林管护项目实施区和封山育林区、新造
林地内还必须制止人畜进入管护区毁坏林木和林下植被。最终实现无森林火灾、森林病虫害、偷砍盗伐、乱捕滥猎野生动物、毁林开荒和非法侵占林地,破坏森林资源的一切行为,为有关执法部门提供有价值的破案。
2、负责广泛宣传、贯彻林业方针、政策及法规和广泛宣传天保工程的重要意义。
3、做好巡山记录,并准确掌握责任区的四至界线,了解民情、林情和山情。
4、按年度施工设计及管理目标要求完成生产任务,做好上级安排的各项工作。
5、有权制止一切破坏森林资源的行为。
6、依法履行职责时,受法律保护;根据实际需要自买简易保险一份,履行职责时要注意自身安全,除在执行公务过程中被违法人员暴力外,其余安全责任自负。
7、要廉洁自律、秉公依法办事,严禁索贿受贿,收受他人财、物。
8、每月按百分量化考核结果享受相应工资,年终被管护站评为先进将得到管护站的表彰奖励,被评为优秀以上者,下年可续聘。
9、发现在相邻责任区内有破坏森林资源的一切行为,有义务进行制止报告。
10、养护好责任区内国道至管护站的林区的道路,确保
公务车辆的通行。
二、甲方责任、权利和义务:
1、甲方领导、协调、指导乙方的工作和培训乙方,有提供给乙方工作所需要的法律法规、条例等依据的义务。
2、有权利监督、检查乙方的工作,有权利对乙方进行考核和对不称职者进行解聘。
3、乙方全额工资300元,但每月甲方按百分量化考核结果付给乙方相应工资,合同期满或解除合同时,不给予任何补偿。
三、考核办法
按《双柏县天然林保护工程护林员管理办法》、《楚雄林业局和平管护站管理及考核制度》及其他规定、县防火办和天保办的有关规定进行考核。
四、双方履行本合同时间:自20xx年x月1日起至20xx年x月31日止,合同期满双方一切关系解除。
甲方:和平管护站 乙方:
负责人: 身份证号:
管护站挂点人: 家庭住址:
管护站验收人:
电话号码: 电话号码:
签订日期20xx年x月1日
关于林下生态鸡养殖技术分析论文怎么写六
为深入贯彻落实县委、县政府《xx县“林长制工作实施方案”》等有关文件要求,结合我乡实际,决定对全乡森林资源保护管理全面实施“林长制”,现制定以下工作方案。
全乡范围内森林资源均实施“林长制”,通过建立“林长制”来推动乡村干部全面履行森林资源保护管理责任,创新森林资源保护管理长效机制。
(一)到11月,乡、村两级“林长制”组织体系全面建立。
(二)到11月,制定出台我乡度“林长制”工作安排、护林员管理办法及相关制度。
(三)到,实现生态xx森林覆盖率达到87%以上,森林蓄积量达到79万立方米,林地保有量达到20.5万亩,林下经济总产值500万元。实现“山更清,权更活,民更富”的目标。
建立乡、村两级“林长”为主要内容的“林长制”组织体系。设立乡级“林长”,由乡党委书记担任;“第一副林长”由乡长担任,“常务副林长”由分管林业的科级干部担任,其他科级干部担任“副林长”。设立村级“林长”,由村党(总)支部书记担任,“副林长”由村委会主任及其他两委成员担任,设立兼职护林员,由乡聘请专职护林员,组建管护队伍,设立警长由森林派出所所长担任。设立乡、村“林长制”办公室。乡“林长制”办公室设在xx乡政府,办公室主任由乡级“常务副林长”担任,由林业派出所所长、林业工作站站长,林业干事担任成员。
林长职责:乡级“林长”、“副林长”负责制定辖区森林资源保护和发展工作方案、措施和年度工作计划;协调推进各项保护和发展工作进程;负责对涉林开发项目进行初审;组织实施森林资源源头管理,及时配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为;负责对村级林长及护林员进行管理、考核。村级“林长”主要负责在行政村范围内组织开展森林资源保护和发展工作;及时发现、制止责任区内破坏森林资源的违法犯罪行为,定期上报工作进展情况,落实上级林长交办的各项工作任务。
(一)全面保护森林资源。实行最严格的森林资源保护管理制度,加强生态保护红线管控,严格林地用途管制,加强征占用林地管理,严格森林采伐限额管理,加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理,加强生物多样性保护。切实做好“三防”工作,确保森林资源安全。
1、强化林地湿地保护管理。一是严格执行征占用林地审核报批制度,做到先报批后占用;二是落实林地巡查制度,强化项目跟踪管理,防止出现未批先占、少批多占和异地占用的行为;三是加快裸露地复绿,防止水土流失。
2、强化森林防火管理。一是严格落实防火责任制,将责任落实到各级领导干部身上,落实到山头地块,确保不发生森林火灾,不发生因森林火灾导致的人员伤亡事故;二是加强野外火源管理,制定森林防火村规民约,防火重点期护林员要加强巡逻,禁止一切野外用火;三是加大森林防火基础设施投入,防火经费列入乡财政预算,及时完善防火应急预案,加强半专业扑火队伍建设,提高森林火灾扑救能力。
3、强化野生动植物保护。一是因地制宜建立保护小区和保护点,保护好珍稀动植物栖息地和分布地;二是加强对集贸市场、餐饮场所、杂货店等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管,严禁野生动物非法交易,严禁非法制售天网、铁夹等捕猎工具;三是落实古树名木保护责任制,建立古树名木监督岗,实行挂牌保护。
(二)着力发展森林资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求,坚持扩量提质,着力抓好国土绿化,持续增加森林资源总量;着力抓好森林质量提升,加大低产低效林改造力度,全面提升森林经营水平,进一步增强森林生态功能;推进林业产业结构调整,引导林地经营者加快发展林下经济,促进林农增收;着力抓好森林美化、彩化、珍贵化建设,不断满足人民群众日益增长优美生态环境需求。通过不断发展森林资源,实现森林质量和数量持续提升,从而实现森林资源“三保三增”目标。
1、加强封山育林管理。一是全乡商品材及自用材按县林业局下达指标实行计划限额管理;二是落实推进“天保”工程建设,落实各项管护措施,及时发放补助资金,全面停止天然林商业性采伐;三是强化生态公益林管护,落实全面封育政策,禁止生产性经营活动。
2、加强推进造林绿化。一是大力实施造林绿化,完成年度造林工作任务;二是积极开展乡村风景林、森林村庄建设;三是积极开展领导干部义务植物活动,以上率下推进造林绿化工作。
3、加强森林质量提升。一是积极开展低产低效林改造,提高林分质量,增加林地产出;二是着力加强中幼林抚育,改善林木生长环境,增强森林抗灾能力。
(三)大力提升产业效益。
1、加快发展森林旅游。一是以xx省xx森林公园xx片区为龙头,利用森林景观、自然环境和林下产品资源重点打造森林观光、森林康养基地,因地制宜开发森林旅游项目;二是开发一批森林旅游产品,应道经营主体注册林产品商标,做好林产品“三品一标”认证工作;三是做好森林乡镇和乡村森林公园创建工作。
2、加快林业产业发展。一是大力发展林业专业合作社、家庭林场、林业大户等新型林业经营主体。
3、加快盘活林业产权。一是完善乡、村二级服务平台,探索推行林地经营权流转制度,鼓励有条件林地通过流转进行规模经营和集约经营;二是严格流转用途管制,严禁借林地流转之名搞非农建设;三是健全林权纠纷调处机制,做到户与户之间纠纷不出组,组与组之间纠纷不出村,村与村之间纠纷不出乡,乡镇之间纠纷主动协调解决,将矛盾化解在基层,维护林区稳定,为林业经济发展提供良好环境。
(一)加强领导,明确责任。全面推行“林长制”是保护森林生态环境的创新举措,也是推进国家生态文明试验区建设的重要内容。乡党委和政府高度重视,切实加强组织领导,明确责任分工,强化工作推进,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保全乡“林长制”顺利推行。
(二)强化督查,严格考核。建立领导干部保护发展森林资源目标责任制,把林地保有量、湿地保有量、森林蓄积量增长和森林覆盖率稳中有升作为领导干部年度考核述职的重要内容,并入对各村科学发展综合考核评价体系和生态补偿考核机制。
(三)加大宣传,广泛动员。结合全乡封山育林,在林区山口或醒目的地方树牌立碑,设置护林标志,设立林长公示牌,标明范围、面积、姓名职务、职责和联系方式,接受群众监督和举报。加强生态文明宣传教育,使保护发展森林资源成为共识,让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。