近期,一名网友通过四川省德阳市长信箱询问“广汉何时撤市设区”,广汉市人民政府办公室分别从撤市设区的理由及流程作出了如下回答:
一、撤市设区主要是为了解决广汉发展空间的问题。
从城市空间看,一个城市的发展有两个要素非常关键:一是土地利用规划,二是城市总体规划。在土地利用方面,广汉作为县级城市,目前建设用地比例已经非常高,在土地利用规划方面明显受限。在城市总规方面,省上批复执行的《广汉市市域城镇体系规划及城市总体规划(-2030年)》,到2030年,我市总建设用地规模为70平方公里,其中中心城区(包括雒城、新丰、北外、西外等乡镇的主要地区)建设用地规模为50平方公里,其余14个乡镇建设用地规模为20平方公里。经过多年城市建设后,中心城区余下建设用地规模平均到未来(-2030年),每年不足1平方公里,而14个乡镇的建设用地规模已基本达到上限,这将严重制约我市城市经济建设发展速度,整个广汉城区面积在未来3—5年左右将达到规划极限。现广汉全市人口仅有60.4万,作为这样人口规模的县级城市,在2030年前已无拓展可能。所以,从这两方面来看,进一步拓展广汉的城镇发展空间显得尤为迫切。
其次,从广汉发展前景看。面对竞争日趋激烈、竞相比拼的大环境,广汉的发展要想突围、凸显出自身的比较优势,最佳路径就是在成德同城大趋势下,率先成为成德同城发展的先行融合区。要实现这个目标,必须进一步提升城镇化水平,按现有的人口规模和城市总规、土地利用规划条件,不仅提升城镇化水平具有很大难度,而且已经面临产业项目和基础设施项目无法落地的窘境,有部分在谈招商项目因不符合规划条件,不得不忍痛放弃。成德同城重要标志性工程天府大道北延线及沿线城市规划组团、高新区(东区)的用地在德阳市统筹下由其他县代保,但目前尚无法解决城市规划问题,这两项建设关系到广汉未来的发展前景,必须尽快解决存在问题,推动项目开工建设。对比相邻的青白江,虽然人口比广汉少、面积比广汉小,正因为是市辖区,中心城区规划面积却达80平方公里,具有相对宽裕的发展空间。广汉撤市设区后,城市规划面积、建设用地指标可以由德阳统筹调剂,满足广汉发展需要。从资源要素角度,可以让广汉保持较强的发展后劲。
第三,从民生保障方面看。1988年,广汉从县改市,意味着经济从农业为主导向工业为主导转变,而撤市设区标志着经济由工业经济为主导向第三产业为主导(即城市经济)的转变,是一个地区经济不断提升的体现,从北京、上海、广州等发达地区的发展轨迹可见,这是我国城市化进程的必然过程。撤市设区后,广汉从县级城市变为地级城市的重要功能区,城市规模水平和城市功能及公共基础配套等将按地级城市标准整体提升,直接改善人居环境,整体城镇化水平提升也将带来更多的就业岗位,导入更多高素质人才,落地更多的产业项目,人民群众的生活品质将会明显提升。
简而言之,要实现成德同城化发展,广汉要率先融入成都经济圈,撤市设区是广汉在历史发展进程中必须做出的正确选择。
二、撤市设区流程分为:论证评估(征求意见)、动员宣传、研究上报(德阳市政府、省政府、国务院)、批复执行等阶段。目前广汉“撤市设区”正处在征求意见阶段,充分听取广大市民意见,对收集到的市民意见将认真调查研究、科学论证。同时,也希望广大市民理性表达意见,真正提出有价值的真知灼见,为广汉的发展共同努力。
更多文章:
后来划归郫县(郫都区)的原崇宁县历史沿革及大事记
德阳市工业园区产业发展布局及成都市工业和信息化产业功能区布局
成都市新繁县历史沿革
成都轨道交通TOD详细站点规划,分为城市级、片区级、组团级、一般站点
德阳:力争市域铁路S11线与成都轨道交通18号线同步序同制式同标准
《成德工业同城化发展规划(-)》出炉
金堂县交通基础设施国土空间控制规划(涉及19条道路)
金凤凰高架新都段(绕城高速至香城大道)改建工程工可详细资料
成都市城市轨道交通第四期建设规划(-2024年)正式获国家发改委批复
成都轨道交通 13 号线一期工程车站设置情况和主要技术标准
交通建设助推成德眉资同城发展率先突破
正在进行环评的成都轨道交通 19 号线二期工程
四川省重点建设项目名单,计划总投资超4.6万亿元
四川公示第三批37个省级特色小城镇名单,看看有没有你的家乡
最新的成都龙泉山城市森林公园规划(包括10个节点设计)
青白江智慧产业城和欧洲产业城规划
成都轨道交通17号线二期工程+S12市域铁路,其中17号线计划今年9月开工建设
已完成施工图设计的广元至平武高速公路(青川县兰海高速至平武县绵九高速)
关于印发成都市加快重点项目建设开展基础设施等重点领域补短板三年行动实施方案的通知
————————END ————————
法律支持:四川法典律师事务所
成都律师李英俊
电话:13980790988(微信号同步)