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为深入贯彻落实最高检、省市两级院关于全面推行认罪认罚从宽制度的统一决策部署，充分发挥检察机关在认罪认罚从宽制度中的主导地位和作用。近日，赤城县检察院牵头制定《关于刑事案件适用认罪认罚从宽制度的实施细则》（以下简称《实施细则》），同时与县法院、公安局、司法局会签完毕，正式印发执行。该《实施细则》是对认罪认罚从宽处理机制进行实践探索的一个新开端，标志着赤城县公检法司全面贯彻实施又进入到一个新阶段。
制定细则，规范实施
8月3日，经该院充分酝酿讨论、紧扣法律依据、反复推敲修改、检委会审核把关，起草通过了《关于刑事案件适用认罪认罚从宽制度的实施细则》（征求意见稿）。
该《实施细则》共分八章50条，包括任务和基本原则、适用范围和程序、法律帮助、强制措施、侦查、审查起诉、审判和附则八个章节，从规范认罪认罚案件办理程序、推进量刑规范化建设、简化案件庭审程序、保障犯罪嫌疑人被告人辩护人合法权利、值班律师制度、不适用法定情形以及规范化量刑等方面做了详细规定，同时就各适用单位在立案侦查、提请逮捕、审查起诉和审判等刑事诉讼程序中的职责和义务进行了全程设计，为适用认罪认罚从宽制度提供了制度性保障。
联席会商，凝聚合力
8月7日上午，在赤城县检察院三楼会议室，公检法司联席会议如期召开，共同商议推动认罪认罚从宽制度改革落实有关具体事项。县法院院长张红权，司法局局长武耀锐，公检法司四家分管领导以及具体业务科室负责人参加了联席会议。会议由赤城县检察院检察长黄强主持。
会上，该院副检察长贾秋阳介绍了检察机关开展认罪认罚工作的具体情况，解读了《实施细则》（征求意见稿）。随后，县司法局、公安局、法院负责同志分别对《实施细则》交流了修改意见。与会人员一致认为认罪认罚从宽制度是刑诉法新修改后的刚性要求，务必要从维护案件当事人诉讼权利，确保诉讼活动顺利进行的角度认真抓好贯彻落实，切实化解社会矛盾，维护社会稳定。会后，检察机关认真落实会议精神，对《实施细则》进行再次修正完善，力促完成文件会签，积极推动认罪认罚从宽制度优质高效地施行。
同步联动，会签执行
8月14日，在赤城县检察院五楼视频会议室，公检法司联合举行《关于刑事案件适用认罪认罚从宽制度的实施细则》会签仪式。副县长、公安局局长侯志森，检察院黄强检察长，公检法司分管领导、业务科室负责人及一线办案人员参加了现场会签仪式。
与会领导对这次会签活动表示高度认可，并就刑事案件认罪认罚从宽制度的程序、适用条件、对犯罪嫌疑人和被告人的法律帮助、各部门间的工作衔接等分别提出了具体、有针对性的意见和建议。最后，公检法司共同签署了《实施细则》文件，为刑事案件认罪认罚从宽制度在适用过程中司法机关、行政机关的权责提供了规范化、制度化保障，扫清了公检法司工作衔接路径障碍，形成了四部门各司其职、协作配合、高效运行的良好工作大格局。
质效兼顾，成果初显
该院《实施细则》的会签执行，不仅丰富了检察机关的公诉裁量权，还突出了公诉在刑事诉讼程序中的主导作用和责任，对完善多层次的刑事诉讼程序体系，落实宽严相济刑事政策具有重要意义。
开庭审理认罪案件
截至目前，该院在值班律师的见证下，共依法办理认罪认罚案件10件12人，涉及危险驾驶、妨害公务、交通肇事、寻衅滋事、赌博、盗窃6个罪名，其中速裁程序7件，平均用时仅为5天，大大节约了司法资源、提高了办案质效。办案中，该院始终秉承“质量与效率兼顾”的办案理念，该宽则宽，当严则严，宽严相济，既保证了办案的法律效果，又确保了办案的政治效果和社会效果。
供稿：赤城县院
编辑：黄晖 校对：孙慧敏
