福兮祸之所伏，祸兮福之所倚！台风“利奇马”给全省带来了灾 害，也给东营一名违纪干部带来了免责的机会。因为在抗击台风工作中表现格外突出，东营市河口区综合行政执法局园林绿化股负责人王进春被免于追究其纪律责任。
王进春为何能被免责？其免责的依据、目的何在？还有哪些情 形可以免责？
为啥能免责？违纪轻微+抗台风连续工作三天三夜
前期违纪干部被免责，事情的经过是这样的：13日，东营市河 口区纪委办公室通报：东营市河口区综合行政执法局园林绿化股负责 人王进春在多次外出考察绿化苗木期间，由陪同企业承担相关交通、 食宿费用，共计1070元，违反了廉洁纪律。组织调查期间，正值“利 奇马”台风影响河口区，王进春坚守一线、冲锋在前，组织绿化管护 企业成立7支应急抢险队伍，连续作战三天三夜，加固树木518株，修 剪乔木72株，最大限度地避免和挽回了台风造成的损失，在防汛防台 风工作中表现格外突出，做出了重大贡献。鉴于其违纪行为轻微，且 主动归还考察期间企业支出，积极配合组织调查，同时，考虑其在此 次防汛防台风工作中的优异表现，经研究，决定免于追究其纪律责任 。
十八大以来，各级党组织都在强调党的廉洁纪律。那么违反廉洁纪律的王进春为啥能被免责呢？知事君分析东营纪委的通报认为王 之所以被免责有两大构成要件。
其一是，王进春违纪行为轻微，数额只有1000元出头，而且已经主动归还，在调查中也能积极配合，说明其人有着较好的认错态度，已然认识到了自己违纪行为的危害，表现出悔改。
其二，也是最为主要的原因，王进春在此次抗击台风“利奇马”工作中表现突出。根据通报，王进春组织了7支应急抢险队伍，连续工作了三天三夜，加固树木518株，修剪乔木72株。值得一提的是，当此之时，王进春正在接受纪委的调查，背负着较大的心理负担，如此状态还能够如此工作，说其表现格外突出当不为过。
免责终极目的：营造但当作为、干事创业好凤气
那么，对王进春予以免责的目的又是为何呢？对此，东营市河 口区纪委办公室也有明文说明：为进一步激励党员干部担当作为，努 力营造改革创新、干事创业的良好环境。
对此，通报是这样表述的：这起案件中的党员王进春虽有轻微违纪行为，但他在防汛防台风工作中的担当作为、卓越表现，组织决定免于追究其纪律责任，这是党“惩前毖后、治病救人”的执纪基本原则的生动体现，体现着组织保护干部干事创业、担当作为的鲜明导向。
知事君梳理发现，早在去年的9月份，山东省就已经出台《关 于激励干部担当作为实施容错纠错的办法（试行）》，明确了党员轻 微违纪予以容错纠错的十种情形。分别为：贯彻新发展理念、全面深 化改革、保障和改善民生、服务企业和服务群众工作、加强干部队伍 建设、处置突发事件或执行其他急难险重任务、解决历史遗留问题、 创造性开展工作以及落实党委、政府决策部署中，出于公心、担当尽 责，以及其他符合中央大政方针和有关规定精神，应纳入容错的情形 等。明确具有以上10种情形之一，同时党章党规、法律法规没有明令 禁止，在决策中严格执行民主集中制、“三重一大”决策程序和请示 报告制度等规定、进行充分评估，没有造成重大损失和严重不良影响 以及积极主动消除不良影响、挽回损失的，可以免除相关单位及当事 人的责任。
今年2月11日，春节后第一个工作日，山东省召开《担当作为 ，狠抓落实》工作动员大会，会上也再次强调要“容错纠错”激励担 当，按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分 担制度，正确使用“问责”手段。“严惩诬陷”激扬正气，敢于激浊 扬清，打击歪风邪气，为干事创业者撑腰壮胆。
一句话，不管是对党员干部严格管理、严格要求，还是出台政策容错纠错，对于轻微违纪且工作表现突出的党员干部免责，终极目的还是鼓励干部放下思想包袱，放开手脚、解放思想，干事创业，大干快干。正如东营纪委部门在通报中所言：（党员干部）要始终坚信，只要肯担当、能干事、有作为，组织上为你遮风挡雨、做你的坚强后盾。因为，担当是干部最好的“护身符”！
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张泰来
