文｜法制周报·新湖南客户端记者 戴志杰 曾金春
编辑｜杜杜
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近日，记者接到红星美凯龙常德德山商场商户联名投诉，称该商场存在虚假宣传，欺诈招商。商家进驻商场两年来，商场管理方不履行招商承诺，导致生意惨淡，大部分商家严重亏损，部分商家已停电歇业。
红星美凯龙常德德山商场是否真如投诉商户所述?近日，记者前往常德进行详细调查。
商户投诉：先装修后签合同 招商虚假宣传
8月7日，记者走进红星美凯龙常德德山商场，这里门庭冷清，与崭新的大理石墙面、豪华的装修形成鲜明对比，正对着商场入口的两个品牌没有开灯，其中一家品牌没有店员，甚至还有几家已关门歇业。记者从一楼走到五楼，除了工作人员基本没看到消费者。室内甚热，空调据称两台主机只开了一台。
8月7日上午11时30分，常德红星美凯龙商场内看不到几个消费者。
“7月装修，签订合同。签合同时，还没来得及看清合同，管理方便催促，你不要展位还有好多人要，不签合同，定金不退。”商户陈勇说。
陈勇告诉记者，按照进驻市场的惯例，商家进驻市场时，签订合同后装修门面。而红星美凯龙对商家软硬兼施，强行要求商家必须先装修后再签订合同，待商家装修后，要是不同意他们的条款，市场方就以断电、封店、清场相威胁，胁迫商家接受他们的霸王条款。
“招商时,市场负责人及招商工作人员在各种场合多次向商家承诺,商场一定会采取措施，扩大影响和知名度。包括每年将投入广告费1500万元，举办促销活动13场次;商场正大门修建一座跨东风河大桥，与常德大道连接;在各交道要道设置广告牌，专车往返市区接送顾客;在重大节假日举办的促销会展，请明星上台表演吸引市民等，将德山商场的前景描绘得一片光明。”商户余鹏敏说。
但开业近两年，德山商场正大门的东风河大桥仍未动工。往返专车没有安排，节假日也没促销活动，商家只好自发组织活动或参加品牌联盟活动，勉强维持。
商场回应：经营困难，已免租14个月
随后，记者来到5楼商场办公室，红星美凯龙常德商场负责人表示，开业后组织了几场营销活动，费用高的有一百多万元，少的有六七十万元。全年都有安排相应的营销活动，目前正在筹备“家装日”活动。不过该负责人也承认，现今商场确实遇到困难，希望能获得各方的信任，通过各方努力扭转局面。
商场负责人说，10月15日，针对商户维权问题，联合常德经开区管委会、常德家居建材协会、湘西北商贸城开发商和红星美凯龙德山店商户共同商议后，在原免租政策上又增加了6个月免租，2年合同期共免租达到14个月，额外增加的免租6个月的租金达到1000余万元。
记者在负责人提供的常德铭诚实业发展有限公司与红星美凯龙签订的报告中看到，增加6个月免租事宜，但报告中并没有商户代表签字，只有管理方和开发商盖章。
针对先装修后签合同，负责人表示，交诚意金时会签订一个意向协议，交定金时会签订一个定金协议，最后才签合同。
记者从负责人提供的定金协议中看到，前期交付的诚意金自动转为定金，定金全部交付后，商场会相应通知商家装修，通知后7天内需进场装修，如不按时装修展位取消，定金概不退还。
同时，该负责人还表示 ，商户承诺后期活动费用由商户自行承担，并于3月底之前交齐所有租金。到目前为此，欠租的商户居多。
经开区表态：政府将大力扶持，增加商场人气
当天下午，记者来到常德经济技术开发区进一步了解情况，该经开区园区发展中心副主任汤峰了解记者来意后，立刻电话联系商场管理方负责人和开发商负责人，随后记者与汤峰前往商场会议室，各方一起在会议室讨论解决商户投诉的各项事宜。
针对德山商场正大门的东风河大桥修建问题，汤峰介绍，该桥的设计已经公示，今年12月份会竣工并交付使用，该桥会与常德大道连接，引导市内居民进入商场。
开发商负责人表示，道旗、短信、传单、互联网等宣传广告都有投放，为了增加商场客流量，通过政府支持，已有3趟公交车在商场门口设站，便于消费者出行。
“从商场建设以来，经开区一直有相应的扶持政策，交通、宣传、周边配套、公司降税减负、大型楼盘团购合作等都有实施。同时，还引进了钢材市场和副食品批发市场，促进人流量的增长，并在大型楼盘安排专车往返市区接送顾客。”汤峰介绍。
汤峰表示，红星美凯龙商场是经开区最大的商城项目，如果该项目做不好，那经开区其它的项目都会有影响。经开区会从品牌宣传、人流量、交通等各方面入手，打破现有的僵持状态。
红星美凯龙常德德山商场开业近两年 生意惨淡 商户联名投诉商场管理方“不作为”┃法周出品
