俄罗斯海军计划在2025年以前列装8艘“北风之神”级战略核潜艇，历史上，海军的强大曾给俄罗斯民族带来了巨大的安全感和荣誉感。，随着苏联解体，俄罗斯经济实力大为削弱，海军力量发展也严重滞后。因此，加快推进海军力量建设，重振海洋大国雄风不仅是俄罗斯人民的意愿，也是俄罗斯执政者的迫切追求。早在，普京就曾表示：即使把克里姆林宫卖了，也要造出新一代潜艇，因为这关系到俄罗斯的未来。这样的决绝，相当于中国在60年代宣布“即使是当了裤子，也要搞出原子弹”。
为什么普京要把战略核潜艇摆到如此高的位置，俄罗斯不是还有大批的战略轰炸机么？通常来说，一个核大国的核打击能力是由陆海空三方面组成，也就是所谓的三位一体核打击力量，陆基核力量主要指的是洲际弹道导弹，海基则是战略核潜艇，空基则以战略轰炸机为主。如果把战略核潜艇和战略轰炸机做比较的话，那么毫无疑问，一个国家的战略核潜艇重要性远胜于战略轰炸机，二者之间可以从以下三方面进行对比。
首先从打击威力上看，战略核潜艇的打击能力远超战略轰炸机，以美军最先进的战略轰炸机和战略核潜艇为例，二者的代表分别是B-2战略轰炸机与俄亥俄级战略核潜艇。一艘俄亥俄级战略核潜艇可以携带24枚三叉戟IID5型潜射洲际弹道导弹，每一枚该型导弹都能携带最多12枚分导式核弹头。也就是说一艘美军战略核潜艇最多可以攻击288个目标，这相当于对一个大型国家造成严重的损害。
然而一架B2战略轰炸机最多只能挂载16枚AGM-129型巡航导弹，或者是挂载16枚同级的核武器，例如16枚B-61核炸弹。相比之下，一艘战略核潜艇可以打击的目标是战略轰炸机的18倍之多，因此核潜艇的破坏力要远比轰炸机更强。
而对于一个国家的核力量来讲，二次核反击能力也是相当重要的，因为在遭遇先发制人核打击之后，能否保留足够的反击力量，成为了这个国家核力量的关键指标。而相对于陆基核力量而言，战略核潜艇的生存性能无疑是非常好的。由于潜藏在深海之下，加上现在的核潜艇一般都有相当好的静音性能，核潜艇是最难以被捕捉和消灭的目标，大洋反潜几乎是大海捞针。所以现在世界各国都把战略核潜艇，当成是自己二次核反击力量的基石。
而战略轰炸机如果没有预先起飞，在空中待命的话，留在机场上的战略轰炸机是最好的攻击目标。所以像美国这样的国家，常年都有战略轰炸机执行空中核值班任务，绝对不会出现所有战略轰炸机都停留在地面的情况，即使如此，如果失去制空权，也很难保证战略轰炸机的安全，因此战略核潜艇的生存性能无疑要更好一些。
最后在全球打击能力方面，核潜艇和轰炸机平分秋色。战略轰炸机普遍具有全球打击的能力，其庞大的航程结合远程导弹武器基本上可以实现全球打击。而地球上70%多的面积都是海洋，核潜艇装备的导弹射程基本都在1万公里以上，实现全球打击也没有任何问题。所以在全球打击能力上，陆基核力量不能和空基以及海基核力量相比，后两者是基本持平的。
总的来讲，战略核潜艇比战略轰炸机有更好的生存性能以及更强大的打击威力，前者的重要性要远胜于后者。从俄罗斯军队的态度就能看出这两种武器之间的差异，所以普京才要说，就算把克里姆林宫卖掉，也要搞出北风之神战略核潜艇，可见在他们心中，核潜艇比战略轰炸机重要多了。
