为着力解决行政审批和公共服务过程中不收件、随意退件、“中梗阻”和 “三难”问题,给申请人提供更加公平公正的政务服务,楚雄市以四个提升不断优化窗口服务,切实解决服务群众和企业“最后一公里”问题,助推营商环境建设。
一是实行独立核准制,提升工作效率。进一步压缩市场主体开办时间,除重大登记事项外,楚雄市政务服务管理局对80%的行政许可事项实行“审核合一、一人通办”制度,对审核人员的基本条件、工作程序和职责等作出具体明确后,由审核员一人依法行使受理、审查、核准权、法律文书署名权,依法作出行政许可决定,减少了登记审批环节,有效提升了审批效率。二是实行主动告知制,提升行政效能。对申请人提出的问题、需求,对不属于受理范围的,要求市政务服务中心登记窗口工作人员明确告知申请人具体办理的方法,并详细讲清有关政策;特别是涉及非标准化的申请,不能简单答复“不知道、不清楚”,而是给申请人以合理解释和引导。对不符合申请条件的,要求详细告知申请人需要补充的材料和解决办法,主动提供办事指南、告知单、申请样表、文书范本,告知该事项的申请要素,积极采取容缺后补、现场指导等主动服务措施,切实解决申请人“往返跑、多次跑”问题。对于政策不清、空白领域的,不能未经请示就直接回绝,而是及时请示、逐级申报、快速批复,让申请人在第一时间获得答复或批复。三是实行登记帮办制,提升服务质量。根据市场主体审批服务工作需求,市政务服务管理局制定相应措施,安排专人负责解答群众和各类市场主体在名称查询、申报、开业、变更、注销等方面的相关问题,准确发放制式表格,辅导申请人正确填写,协助申请人完成业务申办。同时,在市场主体登记服务区窗口配备了办事群众专用电脑,用于指导申请人登录网上服务大厅快速完成名称申报、登记申请等材料提交,切实提高办事效率。其次,对申请材料的完整性和规范性进行预审,及时指出材料不齐全、表格填写不规范、签名盖章遗漏等问题,以便后续受理人员进一步审查,为办事群众尽快办理。四是实行廉政责任制,提升监管能力。市政务服务管理局制订相应制度和措施,提升廉政风险点防控监管水平,从源头上规范权力运行、强化依法行政,加强行政审批登记窗口廉政风险防控、杜绝行政许可工作中不作为、慢作为、乱作为和以权谋私等行为,坚决防止违纪违规行为发生。
自7月14日开展依法审批以来,截至目前,全市累计办理市场主体(企业)登记9089件。