林玉凤频道10月22日
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近日，立法会一般性通过《电子政务》法案，这对于推动特区电子政务及提供相关法律依据，无疑是有很大帮助的，我们期望在细则性讨论中法案能更臻完善。这次法案更侧重于以电子政务优化行政流程、提升目前的行政效率，实际上，随着电子政务逐步加强公民电子身份的认证、「一网一户」功能的完善和普及应用，这些都正在为构建更全面、更具效率的公民参与提供了基础。
《书面质询》藉推动电子政务的契机加强公民参与早于，联合国的电子化政府调查就设置了「电子化参与」（e-participation）的评估项目，所谓「电子化参与」，就是通过资讯科技手段，向市民提供参与各类决策订定的渠道，当中就包括电子资讯公开（e-information）、电子公共谘询（e-consultation）、电子化决策（e-decision-making）等方面。参考各国经验，这类的电子化参与行之有年，英国苏格兰议会早在2000 年就开放「电子连署」（e-petition），让市民能够就一些议题网上连署请愿，反映意见，从而影响议会、推动决策。因应地方情况不同，电子公共谘询可以採取更多不同的方式，使政府更迅速、更準确了解民情民意，长远而言，对于推动地方的公民参与、改善政府市民的沟通方面，也是相当有利的。例如，澳门目前市政署的市政在线是一个较为直接反映意见的网络平台，但在电子政务的长远推行上，政府其实可以做得更多，诸如公共设施的规划上（例如图书馆、体育文康设施等），政府可以加强电子公共谘询的工作，广泛吸纳民意，了解市民对于不同规划或设计方案的意见，作为重要的决策参考，从而使政府施政有更充份的依据和说服力。在《电子政务》法案的一般性讨论中，本人亦就这类加强公民电子参与的政策询问过行政法务司长的意见，司长明确回答，目前在技术上，要做到这方面是没有问题的，关键在于法律方面如何订定。因此，政府有必要检视条件，藉着推行电子政务的契机，加强电子化公民参与，完善官民沟通，践行良政善治。为此，本人谨提出以下质询:1.公民电子化参与（e-participation）有利于了解民情民意、加强政府市民间的沟通、更平顺地推行政策，请问政府会否考虑在日后电子政务规划上加强电子化参与，创设更多电子平台及渠道收集公众意见，以作为施政的参考指标？2.在《电子政务》法案的一般性讨论中，行政法务司长回答指目前在技术上要做到电子方式吸纳意见，是没有问题的，主要是法律上的问题。请问当局会否考虑日后推出相关法律法规，加强电子化参与？澳门立法议员林玉凤二零一九年十月十九日
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