磐安是“浙中屋脊”，地处金华、绍兴、丽水、台州四地交界，毗邻东阳、永康、天台、仙居、缙云、新昌等六县（市），全县九山半水半分田，居中的区位优势因山水阻隔难以发挥，打造“外畅内联”的交通网络意义十分重大。
近年来，该县以砸锅卖铁的精神抓交通，千方百计解决出行难问题，先后完成了42省道、40省道、磐新公路、磐永公路、怀万线等对外交通道路建设，率先在全省实现了“客车村村通”，又实现了“城乡公交一体化”。
今年以来，该县结合“三服务”活动，把百姓呼声较大、需求强烈的毗邻县公交互通工程作为发展大事和惠民实事来抓，通过创新合作机制、政府购买服务、简化许可授权等手段，探索形成“公交线路相互延伸、镇对镇双向互开、开辟单方线路”等6种运营模式，实现毗邻四地六县（市）公交全面互联互通。目前，共开通跨县公交班线11条，涉及7县18个镇509个村，直接受益群众49万人。
坚持主动作为
统筹推进互联互通
一是因势利导，提高发展站位。围绕“交通让磐安更美丽、交通让生活更美好”的“两美”愿景，依托对外交通出口全面打通的有利条件，抓住创建省级“四好农村路”示范县的有利契机，确立了“全域谋划、分步实施、因地制宜、长效管理”的互联互通工作原则，致力于打造联通毗邻县、融入都市区的公交新体系。
二是全域规划，确保落实落地。编制《磐安县城乡公交一体化规划方案（—2035年）》，把毗邻县（市）公交互惠互通作为县域公交发展的重要一环。规划明确提出近期全面实现毗邻公交互联互通，中远期实现与周边发达地区的同城化，把毗邻公交工程上升为全县社会经济发展的战略性、先导性、基础性工作。
三是多路并进，达成互惠共识。坚持以我为主、与邻为伴，该县主动对接周边县市，探讨解决各地市公交归属不一、水平不一、管理不一等难题，采取“一线一策”方案，与周边县市达成公交互联互通共识。同时，对异地公交政策不同的，采取“最优政策”，为沿线群众节约出行成本50%以上。
创新六种模式
构建互联互通网络
一是公交线路相互延伸。针对毗邻两地已有接近县界公交线路的，实施相互延伸“跨县段”，与各自城乡公交体系相衔接。如为解决毗邻乡镇群众的出行需求，将东阳市巍山至西营的农村客运班线延伸到磐安县玉山镇岭口村发车，将天台县街头至田芯的客运班车延伸至磐安县方前镇发车，将磐安县双溪乡的公交班线延伸至东阳市东阳江镇新城村发车。
二是镇对镇双向互开。针对两地百姓来往密切、出行需求量大、客流充足的中心镇，实施“双向对开”，两地合作共同运营，并按照定时、定线、定班方式，统一“站、点、车”，规范运营。如开通新昌县镜岭镇至磐安县尖山镇、新昌县回山镇至磐安县尖山镇2条“镇对镇”班线，每天2班，已基本满足当地乘客的需要。
三是开辟单方线路。对单向出行量需求偏大的线路，如“来客多、回客少”的地区，采取单方运营方式。如为满足毗邻东阳市马宅镇塘里、七秩塘及千祥镇王坑、高坑等7个村的群众到磐安县城的公交需求，明确由东阳市交通运输有限公司新增“磐安至七秩塘”城乡公交线，每天运营班次不少于3班。
四是规范班车运营。针对在毗邻交接地区“随意拉客、越线载客”的违规班车实施规范化管理，简化行政许可办理手续，通过“非法”变“合规”，填补运力不足，满足市场需求，改善群众乘车体验。如缙云县壶镇至潜陈的客运班车，为了提高经营收入，经常到毗邻的磐安县冷水镇非法拉客。毗邻县公交互联互通工程实施后，将该班车延伸至磐安县冷水镇客运站，有效解决了经营冲突及“黑车”问题。
五是扩大城乡公交一体化。毗邻县开展“城乡一体化”合作，双方改造工程、线路规划互通有无，待条件成熟后，达成一致再开通。如磐安盘峰至仙居官路、磐安新渥至缙云壶镇、新渥至西溪等毗邻线路，双方协定与城乡公交一体化同步规划、同步实施。
六是提高市场化运营水平。针对客流相对比较稳定、现有客运班次较多的班线，适当降低途中站点票价，然后通过政府补一点、企业管理费降一点，减轻承包经营者运营亏损压力，维持市场化运力不变，保障水平提高。如磐安至永康、尖山至东阳班线。
强化三大保障
破解互联互通难题
一是打破财政壁垒，创新政府购买服务。通过向毗邻县购买公交服务的方式，打通财政支付壁垒，实现“花小钱办大事”。如天台县公交延伸到磐安，磐安财政按照每班公交每年8000元标准给予补贴，与自办公交相比大幅度减少了财政支出，实现了两地互通双赢。
二是多方合力监管，建立安全长效机制。建立了两地政府牵头实施，交通、应急管理、交警、乡镇、企业等多部门全面对接的工作机制。从道路联合审核、线路勘查、车型选择、批复开通到安全监管，实现了一体合作、高效联动。
三是政策灵活机动，激发市场主体活力。根据各个线路的车型大小、线路长短、票价高低、时间多少等分别制定“补偿办法”，保障公交企业利益，确保互通公交放心开、开得好、开得下去。
