“十大实事”经区八届人大三次会议通过后,区人事劳动和社会保障局严格按照区委、区政府的部署和要求,把十大实事作为着力改善民生、构建和谐新华的大事、要事,迅速采取一系列措施,对涉及劳动保障的惠民实事项目进行了落实,使得十大实事涉及我局的责任目标取得了良好进展。
一、实施全民创业工程,以创业促进就业
一是新华区委、区政府出台了旨在鼓励支持和引导全民创业的《关于推进全民创业实施意见》,制定了优惠政策和奖励办法,鼓励支持全民创业;二是创建鹰城就业创业最佳优质服务窗口,按照“以人为本,热情服务,办事公道,群众满意”的目标要求,精心打造就业创业服务中心,更好地为全区就业创业提供高效、便捷、优质服务;三是在各镇、街道(管委会)成立了由主管就业创业工作的同志、部分“创业之星”参加的创业者协会。给创业者提供经验和信息交流、相互取长补短的平台;四是在各社区分别成立创业者互助组,互助组成员之间实行信息资源共享,流动资金相互拆借,经营商品相互调配,仓储设备相互借用等互助服务,增强创业者的综合实力;五是成立创业指导团,组织安排成员讲授相关法规政策,介绍创业相关知识,提供项目开发、开业指导,帮助进行市场分析,传授创办、经营企业经验,及时对创业者提供切实有效的帮助和指导,最大程度的提高创业者创业成功率和稳定经营率;六是建立创业项目储备库。组织有关专家学者成立项目评审组,对所有征集到的项目进行可行性调查,经济效益、生态效益、环保效益、社会效益评估,并做出前瞻性的市场前景和风险预测,解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题;七是精心打造全省第一家政府主办的创业网络——平顶山新华创业网,为创业者搭建创业平台,畅通交流渠道。并充分利用信息网络优势,宣传创业政策、传播创业知识、发布项目资讯、宣传创业成功案例、提供创业技能指导、帮助创业企业成长等,采取多种措施延伸创业服务。通过全民创业,1-11月份,我区扶持了548名创业者,为创业者提供了2328万元小额担保贷款,他们创办的经营项目累计带动2192名下岗失业无业人员实现了就业再就业。
二、落实各项优惠政策,发挥政策效应作用
一是加大就业创业优惠政策的宣传力度。今年来,区、街道、社区三级劳动保障工作机构,通过举办招聘会、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料和“连心卡”、上门服务等形式积极进行宣传。从而使新一轮就业创业优惠政策家喻户晓。二是税费减免及补贴落实到位。我局积极协调工商、税务、教育、卫生、城建等相关部门,努力做到税费减免到位、各种补贴落实到位,保证就业创业的“绿色通道”畅通无阻。三是充分发挥小额担保贷款的助推作用。今年我们创建了小额担保贷款网格化管理模式,对创业者进行全方位服务。我们以办事处、社区、楼(院)为单位,将新华区辖区划成了362块,每块范围内的下岗、失业、无业人员不出块就能享受到服务。为了便于开展工作,我们还精心设计统计报表,摸清辖区劳动力资源总量及去向,建立长期就业、中期就业、短期就业人员档案,实行分类管理,动态调整,确保辖区不漏登一人,不漏管一人。四是开展“企业服务年”活动。按照省、市、区有关要求,根据“企业服务年”活动安排,出台了《新华区人事劳动和社会保障局企业服务年活动领导小组》,制订了《阶段性降低四项社会保险费率和基数实施方案》。同时,结合优质服务窗口创建活动,引导广大干部职工做到“爱心、耐心、诚心、尽心” 服务,最大限度为企业服务。
三、全方位促进就业增长,确保就业基本稳定
就业工作与经济社会发展紧密相连,承载着促进经济发展、保障群众生活、维护社会稳定的重要任务,是十大实事工程的重中之重。今年,我局坚持把就业工作摆在首要位置,围绕中心工作,迎难而上,创新举措,实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,确保就业局势稳定。全区新增就业人数22627人,完成年度目标任务1XX人的188.6%;下岗失业人员再就业6687人,完成年度目标任务3500人的191.1%;就业困难对象再就业1968人,完成年度目标任务1000人的196.8%。再就业培训1249人,完成年度目标任务600人的208.2%;城镇失业率控制在2.2%;新增劳动力转移人员1600人;组织实施农村劳动力培训1200人。
四、视农民工为亲人,积极做好返乡农民工和失地农民就业援助工作
农村劳动力转移就业是促进农民增收和农村经济发展的一项手段。面对世界性金融风暴,面临民工返乡浪潮,我局高度重视,在充分调研的基础上,出台了一系列政策措施,积极解决返乡农民工就业问题。我局依托镇、街道(管委会)劳动保障平台建立返乡农民工和失地农民工作台帐,及时了解他们的就业需求、培训和创业意愿,通过大力宣传相关政策,开展送培训下乡、送岗位进村、举办专场招聘会等活动,为他们免费提供技能培训、就业信息、政策指导、职业介绍等援助服务。截止目前,全区88%以上的返乡农民工和失地农民经过援助,实现了就地、就近创业和就业。
五、提高社会保障水平,建立健全社会保障体系
社会保障是社会稳定的基石。今年以来,医疗保险金参保7903人征缴医疗保险费760万元,完成年度目标任务500万元的152%,支出职工医疗费780万元;征收失业保险费100万元,清理追缴欠费5万元,失业保险发放率和社会化发放率均达到100%;工伤保险金参保3825人,其中农民工参保2706人,征收工伤保险金115万元,完成年度目标任务40万元的288%,支出工伤保险金39万元;征收机关事业养老保险金170万元,支出188万元。城镇居民医疗保险参保人数达68144人。今年,我们以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点,扩大养老保险和医疗保险覆盖面;拓展社会保险费筹措渠道,实行失业保险工资总额统征;创新举措,实行分片包干,推进高危高风险行业参加工伤保险;完善基金管理制度,强化基金监管机制;全面推进城镇居民基本医疗保险工作,不断完善“三位一体”的全民医疗保障体系。 共2页,当前第1页12