“没有海员的贡献，世界上一半的人会受冻，另一半的人会挨饿“
这句话，并非夸大其词。因为，世界贸易90%以上的的运输方式是海运，全球65亿人的生活所需全赖150万海员的服务。自新冠肺炎在全球的爆发以来，尽管IMO和ILO多次呼吁，海运业各方不懈努力，试图解决船员换班的问题，但是在世界范围看，船员换班依然是一个不折不扣的难题。
6月17日， IMO组织召开了COVID-19流行期间的第二次视频会，就船员倒班和船员证书换发问题进行了专题讨论。
参会的代表包括国际劳工组织（ILO）及各港口国监督区域组织。其中港口国监督区域组织包括：东京备忘录、巴黎备忘录、拉丁美洲备忘录、加勒比海备忘录、印度洋备忘录、地中海备忘录、中、西非备忘录、黑海备忘录、利雅得以及美国海岸警备队，涵盖了全球的所有备忘录组织。
在会议开幕式上，IMO秘书长对港口国监督备忘录组织自COVID-19爆发以来，采取的切实可行的做法表示了赞扬，感谢各港口国监督备忘录组织为此做出的努力和取得的成绩。
会上，港口国监督备忘录组织向与会代表介绍了和IACS一起制定的Circular Letter No.4204/Add.19通函件，表示备忘录组织已将通函件发放给各成员国。在COVID-19流行期间，将按照通函件的要求采用切实可行的方案，开展证书相关问题的检查。
会上，国际劳工组织秘书处的代表向与会代表介绍了，由于受COVID-19影响，而造成MLC公约执行受阻的情况。港口国监督部门核查MLC公约执行情况时，会遇到由于不能及时更换船员，而导致船员的健康和安全、劳动与就业协议、遣返权利、上岸医疗权利得不到保障的情况。
与会代表表示，船员换班受到边境关闭、航班运营、国家卫生限制等方面的限制，因而并不是港口国监督当局能够解决的问题。尽管如此，港口国监督备忘录组织表示支持IMO和ILO为解决船员倒班而做出的努力，港口国监督部门会向IMO海员危机行动小组（IMO"s Seafarer Crisis Action Team）提供必要的援助，以解决船员换班的难题。会上，港口国监督组织在会上介绍了新加坡船员倒班指南，该指南经由IMO以Circular Letter No.4204/Add.22通函件的形式发布。
此外，与会代表讨论了由于船员超期服役而带来的精神压力，以及由此可能带来的对船上安全及海洋环境造成的潜在危险，并讨论了如何发挥主管机关在船员倒班中的作用。
相信，在全球港口国监督备忘录组织的支持下，船员超期服役这一难题将得到有效缓解。
PSC 官微|007期 总第507期
供稿|李伟（天津海事局）
监制|张平 沈家强
编辑|李伟
Copyright © - Integrated Media Center ofPSC-subcommittee.All Rights Reserved.
