据塔斯社报道，俄罗斯远东与北极发展部近日起草了一项法案，今后不仅北极地区的居民可以获得北极土地，全国其他地区的居民同样可以申领一块一公顷的北极土地。有关该法令的所有信息现已公布在远东与北极发展部的官方网站上。
最初这一倡议是由几个位于北极地区的联邦主体共同发起，但在当时，仅有北极地区的居民可以申请获得土地。随后在俄罗斯联邦副总理尤里·特鲁特涅夫的指示下，政府决定让这一政策惠及全国人民，该法案将允许俄罗斯人免费获得北极地区的土地用于房屋建造或其他任何经济活动。
俄罗斯远东与北极发展部计划在法律实施前6个月，首先给予当地公民选择土地的优先权。此后，其他地区的俄罗斯公民以及参与重返故土“同胞计划”的海外俄侨也可进行选地。
根据计划，俄罗斯人可在北极地区免费获得1公顷土地，期限为5年。在开发利用后，俄公民可以获得这片土地的所有权或长期租赁权。人们可以在这片土地上建造住宅，从事旅游等商业活动。
在分地具体措施上，该法案与《远东1公顷土地法》有所不同。《远东1公顷土地法》规定建立不能申领土地的缓冲区，缓冲区外的其他远东土地可任意申领。而北极地区则计划开放特定区域以供公民挑选，但具体分发哪块土地由各联邦主体与北极地区公共委员会共同商议决定。此前为促进地区开发，吸引俄罗斯人落户远东，普京曾于5月签署《远东1公顷土地法》。根据该法案，自2月1日起，俄所有公民都有权在远东联邦区一次性无偿获得最多1公顷土地的使用权。俄公民可获得该土地5年的无偿使用权，土地可用于个人住宅、农业开发、旅游或其他目的，5年期后在土地得到开发利用的情况下可继续租用或获得土地产权。
参与此次北极土地分发项目的地区有摩尔曼斯克州、涅涅茨州和亚马尔-涅涅茨自治区，以及克拉斯诺亚尔斯克边疆区、阿尔汉格尔斯克州、科米共和国和卡累利阿共和国的23个市辖区。由于之前参与过“远东一公顷土地计划”，此次楚科奇自治区和雅库特将不在选择范围内 。
据远东与北极发展部数据显示，俄罗斯北极地区现有居民250万人，其中约90%生活在如摩尔曼斯克，阿尔汉格尔斯克和诺里尔斯克等城市。但是近年来大部分北极城市都面临着因人口外流而收缩的困境，在这种情况下，发展城市，阻止俄罗斯北极地区人口流失成为目前亟待解决的问题。此外，由于新冠疫情，城市居民对郊区土地和个人住房的需求大幅度增加。随着《北极商业支持法》的生效，简化土地分配制度也变得更加重要。
摩尔曼斯克州州长安德烈·基比斯表示，这种机制的引入是该地区居民期待已久的措施。“近年来，个人住房建设数量明显增长，许多北方人渴望建造私人住宅，今年摩尔曼斯克州还实施了中小企业为期三年的降税减负政策，申领北极土地法案无疑将吸引新居民和企业来到北极地区，这将有利于北极地区经济的发展。我们支持这项政策。”
延伸阅读
Минвостокразвития России разработало законопроект, по которому жители Арктического региона, а впоследствии и других регионов России, смогут получить земельные участки в Арктике бесплатно и в упрощенном порядке. Об этомсообщается насайте министерства.
"В соответствии с поручением вице-премьера РФ Юрия Трутнева подготовлен законопроект, который позволит россиянам бесплатно получить земельные участки в Арктической зоне страны для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Изначально с такой инициативой выступили власти ряда арктических регионов", - говорится в сообщении.
Планируется, что право на получение земельных участков в первые шесть месяцев действия закона на территории Арктики будут иметь граждане, зарегистрированные в соответствующих субъектах и муниципалитетах образованиях, затем это право появится у любого гражданина РФ, а также участника госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. "Получить бесплатно можно будет участок земли размером до 1 гектара сроком на пять лет, а затем оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности, включая создание приусадебного хозяйства, оказание различных видов услуг, в том числе туристических", - пояснили в Минвостокразвития.
По данным министерства, речь идет о поправках в федеральный закон № 119 о так называемом дальневосточном гектаре, при этом некоторые позиции предоставления земель у Дальнего Востока и Арктики будут различаться. Например, регионам Арктики предлагается установить границы выделения участков таким образом, что разрешенные территории могут захватывать и черту самого города, в то время как на Дальнем Востоке власти создают "буферные зоны", где участки брать нельзя. Планируется, что в Арктике именно власти каждого субъекта по согласованию с общественным советом Арктической зоны будут решать, какие земли "открыть" для предоставления.
Уточняется, что участки будут предоставляться только на сухопутной территории Арктики: на всей территории Мурманской области, Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в 23 муниципальных районах Красноярского края, Архангельской области, Республиках Коми и Карелия. Чукотский автономный округ и арктические муниципалитеты Якутии в этот список не войдут, так как земля там выдается, как на Дальнем Востоке, отметили в Минвостокразвития.
"Опыт распространения упрощенного механизма получения земли на Дальнем Востоке показал его простоту, эффективность и востребованность. Дальневосточники берут землю, чтобы строить жилье и воплощать свои предпринимательские идеи. Безусловно, это актуально и для жителей арктических территорий - соответствующие предложения поступили к нам из ряда регионов", - цитирует пресс-служба Трутнева.
Расширение возможностей
По данным министерства, в Арктической зоне России проживают 2,5 млн человек, причем порядка 90% из них живут в городах, в том числе в достаточно крупных - Мурманске, Архангельске и Норильске. В пресс-службе отметили, что границы многих городов сужаются из-за оттока населения, при этом базовая инфраструктура сохраняется, что дает возможность для развития индивидуального жилищного строительства вокруг них.
При этом отмечается, что в связи с пандемией у жителей городов значительно вырос спрос на загородные земельные участки и индивидуальные жилые дома. Кроме того, возрастает и актуальность упрощения системы предоставления земли с вступлением в силу законов о господдержке предпринимательской деятельности в Арктике.
"Важно дать людям возможность выбрать ту землю, которая им действительно нужна и которую будет легко освоить, причем необходимо учесть интересы коренных малочисленных народов. Именно для этого мы предлагаем новый механизм, по которому местные органы власти будут определять, какие земли открывать для предоставления участков. И безусловно, как и на Дальнем Востоке, местные жители смогут воспользоваться приоритетным правом первыми взять землю - для этого будет предусмотрен специальный период", - приводятся в сообщении слова генерального директора Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике Сергея Ховрата.
По словам губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, введение такого механизма является долгожданной мерой для жителей региона. "В последние годы у нас существенно выросли объемы индивидуального жилищного строительства, многие северяне стремятся строить частные дома. Это точно послужит фактором привлечения новых жителей в Арктику, в том числе и для ведения малого бизнеса. Особенно если учесть "арктические льготы" для бизнеса и беспрецедентное снижение налоговых ставок для представителей малого и среднего предпринимательства на три года, которые мы приняли в этом году на региональном уровне. Мы поддерживаем эту инициативу", - привели в пресс-службе министерства слова Чибиса.
В свою очередь врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский уверен, что внесение поправок в федеральное законодательство поможет жителям Арктической зоны создавать и развивать свой бизнес. "Поправки в федеральный закон о распространении упрощенного механизма получения земли на Арктическую зону РФ станет дополнительным стимулом для того, чтобы люди оставались на Севере. Это возможность и строить дома на земле, которую человек может получить бесплатно, и вести свой бизнес. Сегодня правом бесплатного получения земли под строительство жилья обладают многодетные семьи, при этом у людей есть право выбора - получить взамен участка денежную компенсацию. С внесением поправок в закон мы, по сути, даем неограниченному числу северян возможность не только решить вопрос строительства жилья, но и реализовать планы по ведению собственного бизнеса, в том числе в сфере сельхозпроизводства", - сказал глава региона, чьи слова также приводятся в сообщении.
俄文来源：塔斯社
编辑：嘉莉
来源：人民网俄文版
贝加尔湖环保禁令可能松绑？部分投资项目或开绿灯
为阻止俄罗斯北极地区人口流失 俄拟启动免费提供土地计划
外商投资俄罗斯海港建设及运营
“贸促会”往事：见证中美、中苏关系正常化
俄黄金出口收入首次超过天然气
25%也不行
不许不开心 |来看看你的乡村豪宅
长按二维码关注中俄法律网公众号！
感谢转发！
觉得好看，请点这里↓↓↓
