阅读提示：1月，自然资源部印发《关于开展第二批节地技术和节地模式案例征集工作的通知》，征集节地技术和节地模式案例，在各省厅的大力支持下，全国范围内共征集了116个节地技术和节地模式案例。其中，江西省婺源县在保持原有古村落建筑和古村文化的基础上，盘活利用闲置建设用地打造风景区，实现了保护与发展的双赢。湖南（株洲）职业教育科技园按照“效益优先、适度超前、引导集聚、集约经营”的原则着力优化用地结构，统筹安排项目用地，节地率达41%以上，其经验适用于学校集群建设。
改造后的古街
搬迁后的新村
江西省婺源县篁岭村至今已有近600年历史，是具有独特风格的徽派古村落之一。村庄用地面积约38亩，受地形限制，房屋高低错落、呈半环状分布在一个陡坡上，村民的房屋因年久失修，部分已开始腐烂甚至倒塌，周边梯田也逐步荒芜。对此，婺源县一方面通过市场经济杠杆，以古村落居住建筑物产权收购、搬迁安置等方式建设新村；另一方面在维护原有古村落建筑和古村文化的基础上，打造以山乡休闲、民俗体验发展为主的篁岭风景区。
整村搬迁安置，保护资源与改善生活相结合。婺源县在交通便利的公路旁规划新建篁岭新村，分批次先后共安排35亩农民建房新增建设用地指标，用于保障整体搬迁安置房建设用地需求。在此基础上，按照“统一规划、统一报批、统一基础设施、统一建设”原则，充分征求村民意愿，建成3层新徽派风格安置房68幢，老年、单身公寓24套。同时，还统一建设了供水、供电、排污、硬化等公共基础设施建设及新村小学、众屋等配套设施，满足了320名搬迁村民的生活需求。
盘活闲置土地，加快乡村文化旅游产业发展。篁岭整村搬迁工作完成后，婺源县将篁岭村43.02亩存量集体建设用地按旅游用地（其他商服用地）办理土地征收报批手续，土地竞争性出让后用于发展乡村文化旅游项目。经过几年的建设，120栋原址民居已改造成精品度假酒店，散落民间的20多栋徽派古建筑也得到了保护，篁岭村已成为一个远近闻名的4A级景区。
高效利用优势资源，带动农村经济发展。婺源县让农户融入旅游产业项目，实现了零距离就业、足不出村就能增收致富的效果。篁岭风景区项目在前期开发建设及后期运营管理上优先安排当地村民就业，如邀请当地有手艺、有特长的村民返迁篁岭古村，展示晒秋、手工艺、民俗小吃等技艺，呈现出一个有炊烟袅袅、有鸡鸣犬吠、有文化深度的活态古村落。目前，已有150余位村民在景区内从事特色餐饮、传统民俗表演、地域特色产品和手工艺品等相关工作，人均收入达到3万元以上。同时，在景区内拿出100个商铺交由村民进行经营。此外，将景区周边1000亩梯田统一流转，统一规划种植打造农业观光园，让村民成为农业景观建造者。景区周边还有100余户村民从事农家乐、民宿经营，户均增收5万元以上。如今，篁岭村人均收入从旅游开发前的3500元提升为2.6万元，户年均收入从1.5万元提升为10.66万元。
篁岭风景区依托宝贵的旅游资源鼓励村民利用闲置房屋，兴办农家乐和民宿产业。同时，鼓励外商以长期租赁的形式，投入资金对房屋修缮后用于兴办民宿产业，形成特色民宿产业集群。该风景区的经验为保护和发展古村落提供了非常好的借鉴思路。
