，我局按照区委、区政府对党风廉政建设工作的总体部署及要求，坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会精神，结合财政工作实际，把党风廉政建设和反腐倡廉工作融合到财政增收节支各项工作中，扎实推进党风廉政建设和惩防体系重点工作的落实。对照《开展党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实情况自查和专项检查实施方案》，认真组织实施和督查。现将党风廉政建设责任制落实情况自查报告如下：
一、主动履职，全面落实党风廉政建设主体责任
按照“党要管党、从严治党”的要求，认真践行“三严三实”，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，全面推进全局党风廉政建设主体责任落实。
(一)科学统筹谋划。局党委高度重视党风廉政建设主体责任落实，始终把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容。5月8日，全局召开了第十六个党风廉政建设宣传教育月活动暨廉政警示教育动员会议，重点研究部署了我局党风廉政建设和反腐败工作，做到了协调推进，持之以恒转作风，把权力关进制度的笼子。近日，我局又召开了落实“两个责任”党风廉政建设专题会议，全面履行党风廉政建设主体责任和纪委监督责任。学习了相关文件精神，安排落实党员干部学习教育监督纪检各项工作，及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题，指导全局反腐倡廉工作向纵深推进。
(二)加强工作领导。局党委主要负责同志认真履行党风廉政建设第一责任人任务，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办“四个亲自”，坚持原则、敢抓敢管。局党委领导班子其他成员认真履行“一岗双责”制度，对分管科室反腐倡廉工作及时安排部署，结合日常业务加强督促检查，对牵头负责的党风廉政建设工作任务，亲自研究、亲自推动，务求实效。
(三)明确责任分工。局领导班子积极推动党风廉政建设主体责任项目分解，制定《沙市区财政局度党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见》，签订党风廉政责任书，把责任项目逐一落实到每名领导干部，明确牵头科室、具体措施和完成时限，明确责任内容，年底统一开展牵头工作落实情况工作督查，对未落实责任制规定的科室负责人进行约谈。
(四)全面推进落实。全面加强对党风廉政建设责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。局全体领导班子成员，结合落实党风廉政建设主体责任和包保责任、分管责任，就从严治党、严明政治纪律政治规矩、落实党风廉政建设责任制等工作，分别约谈相关科室和局二级单位负责人、财政所负责人，并延伸到关键岗位中层干部和工作人员,做到了“全覆盖”。
泸县二中按照上级党委要求，着力抓好认真推进“不作为、慢作为、乱作为”专项整治教育工作，成立了以校长党委书记张连奇同志为组长、党委副书记刘大连同志为常务副组长、副校长党委成员为副组长、各党支部书记和处室、年级主任为成员的专项整治工作领导小组，制订了专项整治方案，党委办公室负责协调具体工作，活动有序推进，现就专项整治第二阶段工作情况报告如下：
一、按照规定集中教育自查处纠
“不作为、慢作为、乱作为”专项整治的第一阶段，突出集中教育动员、深入查找问题、认真自查自纠。县委办公室7月8日印发《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》，学校7月9日后即放暑假。7月9日的散学教职工大会上，结合干部公开述职测评，只作了简要吹风动员。7月14日，县教育局党委的整治实施方案下发，校党委赓即开会研究，成立领导小组、确定办事机构;7月15日，学校制订了专项整治实施方案，初步形成专项整治问题清单;7月26日，进一步细化专项整治方案，对照检查细化问题清单，形成自查自纠报告。校级干部、中层干部率先对照要求严格查找问题并列出整改措施。8月21日，新学年开学全校教职员工大会，校党委作了全面动员和强调，工作进一步有序推进。
二、第二阶段集中整治从严问责
在集中教育自查自纠的基础上，突出重点逗真碰硬，重在加大整改力度，着力提高专项整治的针对性实效性，落实在推进新学年新发展。
(一)开展政策业务培训
1.7月10—12日，新教师培训会。张连奇校长以“希望”、“燃烧”、“感恩”和“祝愿”为关键词，向新教师们提出了殷切的希望，希望所有的新教师都能有理想、会生活、懂感恩。真诚祝愿所有的新教师都能以最快的速度融入二中，希望新教师们能在二中健康快乐地工作和生活。
2.8月15—19日，新学年行政会。53位中层以上干部参加。学校、中层职能部门密切结合上学年工作总结反思，在总结经验的基础上，重点查找存在问题，在新学年的工作打算中，必须对“不作为、慢作为、乱作为”的各种表象进行查找反思并提出坚决可行的整改措施。
3.召开系列工作培训会。8月21日新学年开学召开了教职员工专项整治的动员推进会。大会以后，各处室、年级、学科研究中心、年级教研组、班主任等根据学校安排，按系列分部门召开工作培训会。根据学校需求，按照专项整治部署，切合管理常规，突出高标准、严要求，对应“不作为、慢作为、乱作为”的等等表现，针对干部和教职员工中存在的“业务不精、政策不熟、能力不强、效率不高”等问题，多形式、多渠道组织工作交流、业务探讨，坚持“青蓝工程”、师徒结对，重点培训与普遍培训相结合，提高干部教师的立德树人业务水平。
二、正风肃纪，推动党风政风持续好转
以开展党的群众路线教育实践活动为牵引，深入落实中央八项规定，推进正风肃纪专项行动，坚决反对和纠正“四风”，狠抓作风建设，营造风清气正、勤政廉政的干事创业氛围。
(一)加强学习教育。加强对中央和省委、市委、区委重大决策部署的学习传达，加强对政治纪律执行情况的监督检查，重点学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会精神，确保宣传学习到位、执行落实到位。组织观看了《贪图欲海无归路》反腐倡廉警示片，解读了十八大以来党风廉政和反腐败工作的特点，对全局党风廉政工作提出要求，解决存在的困难和问题。
(二)巩固群众路线教育实践活动成果。在活动中，全局切实改进工作作风，认真查找自身问题，加强制度建设，建立改进作风长效机制。加强上下联动，深入基层调研，切实解决群众问题，对去年自查中存在的问题加强整改落实，做好销号工作。全局“四风”问题得到显著改善，服务民生取得实效，加强制度建设，建立了改进工作作风和服务民生长效机制。
(三)扎实开展“走基层”活动。按照区委统一安排，我局班子成员带领全局党员干部多次前往共建点健康巷社区和观音垱福利院走访慰问，为弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，开展了“敬老爱老”志愿服务活动，通过财政干部志愿捐助，与孤寡老人进行了零距离接触，为他们送去了毛巾、粽子和近2500元慰问金，同时，局领导组织全体党员为80余户困难家庭分别送上了35份慰问物质(大米、食用油)和25000元慰问金，用真情传递温暖，用行动诠释关爱。
(四)深化正风肃纪。认真开展正风肃纪活动，继续推进中央八项规定等实施办法的落实，整治“三公经费”开支过大、接受会员卡、违规配备公车、超标准使用办公用房的问题和“四风”问题。制定“两方案一计划”整改方案，加强对贯彻落实中央八项规定贯彻落实情况的监督检查，开展了办公用房清理、违规持有“会员卡”、公车私用等问题的专项督查。
三、惩防并举，深化党风廉政源头治理
局党委领导班子及时把反对和纠正“四风”问题有效做法固化为制度成果，推进预防腐败机制建设和惩防体系建设。
(一)健全长效机制。在后勤管理工作中，坚守纪律底线，坚持工作标准，强化局党委书记集中统筹与班子成员积极配合的常态化工作格局，增强班子凝聚力。进一步完善我局党风廉政建设和反腐败制度，对工作办理情况进行全程持续跟进。完善中心组学习制度，始终坚持将党风廉政建设和反腐败工作作为中心组学习会、专题政治学习会的重要内容。同时规范人员管理，建立惩罚分明的工作考评和日常督促机制，推进学习型和规范化服务型机关的建设。
(二)建立防控体系。坚持重点防控与日常监管并重，大力实施廉政风险岗位防控。深化资源配置改革，按照上级要求，配合做好公共资源交易管理系统有关工作，规范项目比选行为，健全和完善监督约束机制，严格规范政府招标和采购程序。
(三)加强自身建设。按照区委、区纪委的统一安排，设立监察室，局党委委员、副局长熊昌凤分管负责，进一步明确纪检工作目标，细化工作任务，完善人员配备，配合纪检监察机构认真落实“党要管党，从严治党”的要求，为发挥党组织主体责任，进一步正风肃纪，坚决反对和纠正“四风”，加强党风廉政建设提供组织保障。
四、务实推进，深化廉政建设宣传教育
以强化党组织建设为抓手，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，把党风廉政建设和反腐工作常态化，加强反腐倡廉宣传教育，大力营造崇廉尚洁的氛围。
(一)充分发挥班子成员表率作用。一是局班子成员带头严格遵守党的政治纪律，把坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为头等大事来抓。二是严格遵守组织人事和财经纪律。始终坚持民主集中制，建立和完善局领导班子主要负责人不直接分管财务、重大项目、物资采购等具体方法，自觉规范行政权力，确保重大决策部署、重要人事安排和大额资金使用集体研究决定。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“好干部”标准和选拔任用干部“三重”原则。局领导班子成员以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，为党员领导干部过好双重组织生活作出示范。三是带头落实中央八项规定。带动全局干部转变作风、服务群众，坚持厉行节约、反对铺张浪费，严格执行办公用房和公务用车相关规定。四是自觉执行廉洁自律相关规定，领导班子成员认真学习廉洁自律各项规定，自觉用《廉政准则》各项规定规范自己行为，带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督，认真落实领导干部个人有关事项制度。
(二)全面配合支持纪检监察各项工作。今年以来，我局积极配合支持区纪委监察局、第一纪工委工作，及时提供报送有关材料，按时完成布置的有关工作任务。一是根据区廉政建设的总体安排，制定局系统党风廉政建设工作要点，对全区财政系统廉政建设进行总体安排。二是根据区第16个党风廉政建设宣教月部署安排，结合实际制定本系统廉政宣教月方案，并扎实开展宣教月各项活动。三是根据纪委要求及时报送全区“三公”经费支出、津补贴发放、私设“小金库”等报告、报表。
，局党委在履行党风廉政建设主体责任、推动我局党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了比较明显的成效，但如何深入落实党风廉政建设还需进一步研究和探讨。今后，局党委将按照区委、区纪委的部署要求，根据存在的新情况新问题，采取切实措施，加强制度建设和党风廉政教育，深入改进作风，扎实开展各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
按照中央、省委、市委、县委的部署要求，扎实推进“三严三实”专题教育，镇党委结合自身实际，在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，改进作风、提高效能，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面，现制定如下整治方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
(一)指导思想
全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委、县委“三抓三主动”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。
(二)基本原则
1.聚焦“三严三实”、一抓到底。坚持党要管党、从严治党，狠抓“三严三实”专题教育，以“钉钉子”的精神开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，跟踪问效、一抓到底，确保整改工作不走过场，取得实效。
2.聚焦发展、重点突破。树立正确的政绩观，把主要精力放在科学谋划事关经济社会发展的全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在推动转型升级、保障改善民生、维护社会稳定等重点领域和重要工作上取得新突破。
3.示范带动、上行下效。镇党委班子和班子成员带头，一把手负总责，班子成员各司其职，履行责任，密切配合，一级做给一级看，一级带着一级改，确保整改取得实效。
4.开门整改、接受监督。及时公布存在问题及整改措施，把整改落实情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。
5.改革创新、建章立制。以法治思维和法治方法，一手抓整改、一手立规矩，形成按规矩办事、靠制度管人管事的长效机制，固化整改成果，推动作风建设制度化、规范化、常态化。
(三)总体目标
通过扎实整改，做到理想信念更加坚定，联系群众更加紧密，着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，改进作风、提高效能，确保“三抓三主动”要求落地见效。紧紧围绕“不作为、慢作为、乱作为”的六类突出问题进行自查自纠，加快体制机制改革创新，健全为民务实清廉的常态化制度，巩固和拓展教育实践活动成果，不断增强奇峰发展的优势和动力。
4.明确—学年学校工作思路：塑造一种精细品质、明确两个工作目标，突出三项核心工作、强化四个办学理念，归纳为“常规、中心、机制、人文、坚持”五个新关键词。如新学年第一次教学工作会就突出了“坚持常规、落实精神、量化操作、只求实效”主题。
(二)开展批评教育和督查整改
1.认真开展批评教育。针对“不敢担当、不敢负责”“为官不为、廉而不勤”“中梗阻、踢皮球”“漠视群众、冷硬横推”等问题在学校表现的劳动纪律松懈、擅离职守、迟到早退、上班时间做与工作无关的事情、二次备课敷衍了事、有偿补课、吃请、教育学生简单粗暴、不节约资源……等现象，通过自我批评、批评教育等方式、找准问题、寻到根子，指明整改方向。在开学前的各层级专项会议中，每位教职员工都对照六大类别一一认真查找并进行整改，各部门认真查找并落实整改。
2.领导带头督查整改。学校、班子成员、中层干部带头深挖细查，列出问题清单，提出整改措施。领导层层督查：校长党委书记督查班子成员，副校级安分工督查分管部门级部的中层干部，基层部门负责人督查到每位教职员工。强调逗真碰硬。如在46位处室级部主任、副主任中，经相关领导督导检查，有38位中层干部的因问题查找不够全面或整改措施尚不具体而进行多次返工，直到符合规定要求。
(三)开展轮岗交流
1.学校重视干部轮岗交流工作。本期对副校级干部分工进行了相应调整，如对分管招生宣传的副校长轮岗交流。
2.处室级部中层干部轮岗交流。本期对19位处室级部的主任、副主任作轮岗交流。
3.教师轮岗交流。原则上推行教师年级大循环制，今年送走高三毕业班的年级干部和教师，接手新高一年级的管理和教育教学工作。
(四)通报曝光按规处理
对“不作为、慢作为、乱作为”问题明显者，按照《师德师风建设考核细则》和《关于进一步加强教学工作若干规定》的相关条款，予以量化扣分、通报曝光、扣发期终常规管理考核奖等处理。相关干部对所属人员的违规负连带责任，亦会受扣款处理。春期终统计，全校计有29人受到相关处理：扣50分、考核不合格、全扣常规考核奖500元者1人;扣20分、扣常规考核奖200元者1人;扣15分、扣常规考核奖150元者2人;扣10分、扣常规考核奖100元者5人;扣5分、扣常规考核奖50元者16人;领导带头，负连带管理督查责任者4人不扣分、只扣常规考核奖)。
三、践行“三严三实”促进学校发展
“三严三实”，修身做人用权律已基本遵循，干事创业行为准则;对党忠诚，个人干净，敢于担当，干在实处，走有前列;在“深”字上下功夫、狠抓班子政治建设、筑牢思想政治防线，在“实”字上下功夫、层层传导压力、落实层级管理主体责任，在“严”字上下功夫、强化制度、刚性约束、教育监督管理干部。“不作为、慢作为、乱作为”问题整治重在常态化、高效化持久化，办好人民满意的优质教育，泸县二中一直在路上!
根据区委组织部关于《绿园区深化“三严三实”专题教育专项整治基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题实施方案》的通知，青年路街道党工委高度重视，认真按照要求开展整治工作，取得了初步成效。现将自查自纠阶段情况报告如下：
一、加强领导，取得实效
11月2月，我街召开了《青年路街道“三严三实”专题教育专项整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题》动员大议，学习传达了区委有关文件精神，成立了以党工委书记为组长，班子其他领导为成员的专项整治工作小组，并设办公室在党办，有两名专职人员负责此项工作。同时明确此项工作街道党工委负主体责任，党办承担牵头组织实施责任，各科室及社区承担直接责任，街道纪工委负监管整治责任。会后，全街上下速度开展了自查自纠工作，认真查找干部中存在的四类不作为问题：一是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等问题;二是整治基层干部乱作为问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题;三是整治基层干部贪腐谋私问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等问题;四是整治基层干部执法不公问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题。
二、自查自纠情况
(一)查找情况
全街党员干部结合具体工作，坚持实事求是，即查即改，边查边纠，重点查找和整治四类突出问题。通过自己查找，别人帮找，征求意见汇总，主要存在以下问题：
1、不敢担当、不敢负责、推诿扯皮方面。主要表现是：工作中存在畏难情绪，执行力差，有“甩手掌柜、大懒支小懒”，个别科室人员配合不好的现象。
2、廉而不勤、勤而无效、慵懒无为方面。主要表现是：不思进取、工作效率不高，思想上不求上进、精神不振。
3、“中梗阻”、“踢皮球”方面。主要表现是：学习业务少，研究相关政策少，生搬硬套;原则性和灵活性把握不好。
4、漠视群众、冷硬横推方面。主要表现是：个别干部对待群众态度生硬，做表面文章，不求实效，深入基层少，脱离群众，凭经验，想当然办事。
5、律己不严、作风散漫、工作效率不高方面。主要表现是：大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，有时工作不在状态，纪律有所松驰，有迟到早退及“星期五”现象，有工作时间手机游戏上网现象，制度执行有时候还只说在嘴上、停在纸上。
二、整治的内容
(一)不敢担当，革命意志消退。
工作中，有的同志不敢担当、怕担责任，于是，遇到好处理、好解决的事情就主动上，遇到矛盾难题时就找理由回避，对一些重大决策部署、棘手问题，瞻前顾后、畏首畏尾、怕担责任，习惯于找书记、镇长签字，或是班子开会集体研究一盘，造成工作拖拉、久拖不决、贻误时机。比如，在美酒源征地项目上，由于涉及的村民多、征地赔付要求高等困难，班子成员多次研究解决方案，但至今进度缓慢，企业意见大。
(二)不愿负责，做事得过且过。
抓工作缺乏雷厉风行的精神，缺少一抓到底、咬定青山不放松的决心和韧劲，存在虎头蛇尾、时紧时松的现象，工作不主动、不仔细，只求过得去、不求过得硬。比如在宝藏社区阵地修建上，应该在就完成修建，但是由于手续复杂，土地审批存在困难，就一拖再拖，没有一抓到底，等到今年发改局立项后，可以动工了，又遇到房地产遭遇低迷，开发商资金到位困难，错失良机。
(三)对干部不敢抓、不愿管。
班子成员之间、部门之间、领导与下属之间，存在着“栽花多，栽刺少”现象，当老好人，对作风不实、工作不力的干部不敢批评，遇事和稀泥，上下不得罪，左右留余地，批评也仅停留在等层面。同时，有的同志认为分管部门对自己分管工作“扎得起”“有魄力”，而对存在的作风漂浮、工作不实、不作为、慢作为、乱作为等问题监管不到位，睁只眼闭只眼，不坚持原则，不敢管，不愿说。
(四)“中梗阻”“踢皮球”的现象需要改善
一是干部职工个人学习自觉性不强，缺乏“钻和挤”的精神。据反馈的情况看，有的同志对本部门的业务不熟悉，对当前的国家方针政策不了解，不能及时解决群众的困难和问题;二是因循守旧，进取精神缺乏。有的同志干工作凭经验、吃老本，习惯生搬硬套、断章取义，缺乏开拓创新精神，缺乏干事创业的激情。在研究工作时，原则性和灵活性把握不好，一说按规定就死搬条条、不讲效率;三是在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑如何解决问题的方法，有的办事流程不公开，告知事项说半句留半句，遇事相互“踢皮球”，推诿扯皮，让群众来回折腾，处处受难。
(五)漠视群众、冷硬横推的现象时常发生
从反馈统计来看，普遍存在服务意识不强、缺乏足够热情和耐心的现象。具体表现在三个方面，一是对关系群众切身利益的问题心中无数，没有常怀于心，行动上不急不力;二是回应群众反映的问题不及时，有拖、推、躲的现象。对一些条件不成熟一时不能够解决的问题，未及时作出解释和回应;三是有的同志不愿意亲力亲为，对群众的诉求推三阻四，有的同志动口不动手，为群众服务口惠而实不至，甚至有的干部对群众口大气粗、吆五喝六。
此外，在廉而不勤、勤而无效，“人小鬼大”、阳奉阴违等问题方面，存在着部分干部存在责任心不强，面对改革发展压力，不着急、不上心，办事拖沓、效率低下的现象;用手中权力为私人办事，注重“表面”政绩，看重“面子工程”和“形象工程”。
三、整改措施
一是进一步明确职责，强化责任意识。镇党委班子成员
带头，一把手负总责，班子成员各司其职，具体落实到各部门、各村(社区)，明确具体经办人，履行责任，密切配合，示范带动，上行下效，确保整改取得实效。
二是进一步深入学习，加强思想教育。制定就干部职工学习的制度和计划，确定机关干部政治学习日(每月初二、十八)，学习有关法律法规、上级文件精神、廉政知识、业务素养等内容;对照自查自纠结果，对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训;不定期安排领导干部、专家等进行现场授课，确保学习教育制度化、经常化。
三是进一步强化管理，从严教育惩处。通过抓不落实的事儿，来追究不作为的人，对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、勤勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中硬阻”“踢皮球”问题的干部职工，以及镇重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，要进行轮岗交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，要进行党纪政纪处理，并实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。
四是进一步完善制度，形成长效机制。制定机关、各村(社区)、镇属各企事业单位的办事规范，以服务群众、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范;制定并严格执行《党员干部践行“三严三实”行为规范》，着力引导机关党员干部形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风;建立完善生产要素保障协调、考核、通报机制，建立健全社会评价机制，夯实建章立制基础，形成长效机制。
附件：1.奇峰镇“不作为、慢作为、乱作为”专项整治领导小组成员名单;
2.奇峰镇扎实推进专项整治工作进度表。
为了进一步落实工作责任，强化工作措施，不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平，我局坚持实事求是，即查即改，边查边纠，着力突出政策执行、优化服务、办事效率和工作作风四个方面，在开展自查自纠活动中，确保效能风暴行动取得实实在在的效果。现将自查自纠情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保专项行动取得实效
我局高度重视自查自纠工作，及时召开会议、学习传达精神，成立了以局长任组长，各科室负责人为成员的专项行动治理小组，并在全局上下迅速开展了自查自纠工作，着力查找干部作风和机关效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各科室结合实际，深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进，确保了全县效能风暴行动的顺利开展，取得了阶段性的成效。
二、整治重点自查自纠情况
(一)精细组织。一是组织全体干部职工认真学习了《关于整治“不作为、慢作为、乱作为”问题专项行动的实施方案》，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的8条突出问题，认真查找和纠正我局存在的“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《粮食局关于开展“不作为、慢作为、慢作为”问题专项整治工作方案》，根据市纪委、监察局下达的工作指标和重点任务，分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各局属单位、各股室。
(二)宣传发动。通过每周五学习日，组织全局干部职工学习执行中央“八项规定”、省委“双十条”、衡水市委“十二条”和市委“双八条”特别是重点学习党中央提出反四风方面的文件件精神，进行宣传发动，做到全局干部职工人人知晓，个个明白。
(三)突出重点。一是突出治庸，查找和整治理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮;工作无长远目标，得过且过，碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心，失职渎职，给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒，查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事不想做;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等问题。三是突出治散，查找和整治组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏等行为。
6、索拿卡要、贪腐谋私方面。主要表现是：个别工作人员有对办事群众有故意叼难，吃拿卡要现象，有截留克扣冒领惠民资金现象。
(二)整改情况
1、改进工作作风
一是加强调研工作。完善调研制度并抓好落实，做到每年有调研计划、保证调研时间、拓展调研方式、丰富调研内容，确保调研成效。切实纠正调研流于形式、走过场、无成果问题。
二是落实“三项制度”。完善《首问负责制》、《限时办结制》、《工作责任追究制度》并抓好落实，做到基层干部群众到机关办事有人处理、有人跟踪服务;工作限时办结、保证质量;工作过错严格追究、限期整改。杜绝“门难进、脸难看、事难办”、遇事推诿的现象，提高工作效率和服务质量。
三是强化《工作分级负责制度》。完善《工作分级负责制度》强化班子成员及各科室负责人工作职责。按照“一岗双责”要求，落实管人、管事、管纪律责任。做到“一把手”负总责，谁分管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。
四是强化机关管理。继续完善考勤制度、车辆管理制度、公务接待制度、财务制度。
2、加强服务群众工作
一是落实信访工作制度。认真排查矛盾纠纷，从源头上化解矛盾。实行来信、来访、电话举报登记办理制度、公开投诉电话、畅通诉求渠道，对来访群众反映的问题做到件件有登记，事事有答复，及时解答群众最关心、最迫切的问题。
二是重视解决群众切身利益问题。对群众反映强烈的切身利益问题，要高度关心重视，积极争取政策、努力帮助解决。对能立即解决的问题，要限时办结;对虽有政策，但受计划限制一时难以解决的问题，要做到规划、逐步解决;对没有现行政策支持解决的问题，一方面要做好宣传解释工作，另一方面要积极向上汇报反映，争取政策资金支持。
3、惩治违纪工作人员
对专项整治工作中出现的违纪问题进行严肃处理。一是对情节较轻、影响较小的，如纪律松散、状态不佳等未构成违法违纪的，通过提醒、告诫、谈话等方式进行整改。二是对纪律观念涣散、经常无正当理由不上班，造成一定影响的给予党内纪律处分。三是对截留克扣冒领惠民资金，损害群众利益的问题给予开除处分。
三、下一步工作计划
1、集中整治。按照“三对照三查看”，查干部工作状态、查工作作风、查工作效果。
2、完善制度。一是制定机关单位办事规范;二是制定机关干部行为规范;三是加强机关财务、公务接待、公车管理制度规范。
3、强化管理。严格贯彻八项规定，深入基层调查研究，密切联系群众，严格执行单位考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。
县治理职能部门不作为乱作为领导小组：
全县集中治理职能部门不作为乱作为活动开展以来，我局在县纪委的正确领导下，将整治活动作为全面推进依法行政，规范行政行为，提高行政效能，优化经济环境，树立科学、公正、廉政、高效的质监部门形象的一项重大举措切实抓紧抓好。全体干部职工端正态度，统一思想，把这次集中治理活动作为转变政风行风的良好契机，通过不懈努力，收到一定成效。现将有关情况自查报告如下：
一、工作开展情况
为切实做好治理工作，我局及时成立了领导小组，一把手为组长，班子成员和各股室队所负责人为成员。领导小组传达了有关会议及文件精神，结合工作实际制订了我局的工作实施方案，并于4月26日在全体职工大会上进行动员。局长刘恩芳同志作了动员报告，将实施方案中的各项任务进行了层层分解,落实到人。
在治理活动中，我局结合先教活动，组织干部职工学习《行政许可法》、市委办公室、市政府办公室《关于集中治理职能部门不作为乱作为暂行规定》、市纪委、市监察局《惩治职能部门不作为乱作为暂行规定》等有关法律法规和规章制度。并上级的统一部署，对我局实施许可的项目及文件进行清理。经认真清理并报市局核准，属于县级局行政许可的项目共5项，分别是1、计量检定机构授权;2、计量标准考核;3、制造修理计量器具许可证发证;4、计量检定员考核;5、计量器具强制检定等5个项目。并按规定对我局实施许可的事项依据条件、程序、办理期限、所收受的全部材料及所需费用全部进行公示。为方便企业到省、市局申请许可，我局还把由省市局受理的部分行政许可项目一并进行公示。此外我局还组织全体人员阅看案例，剖析危害，将市局近期收集整理部分典型案例作为反面教材，供全体人员以案为鉴，吸取教训，并要求每人写出一篇不少于1000字的心得体会，重点谈对集中治理和依法行政的认识。
在对照查摆阶段，我局认真按照上级要求进行“三对照，三查摆”活动，按照个人分工对照有关法律法规、单位职能、人员职责，查摆自己以往在综合管理、行政执法中的行为，并上报领导小组。在结合先教活动征求意见的基础上，我局继续做好广泛征求意见工作，虚心征求各企业和服务对象的意见，集中梳理，找出部门和个人存在的突出问题。共在五个方面查摆出六大项问题，针对存在的突出问题，分别制定了局机关整改方案和个人整改方案，认真进行整改。目前，我局整改工作已接近尾声。整改中注重从机制、制度上查找原因和漏洞，结合先教活动巩固和扩大整改成果工作，探索建立治理行政不作为乱作为，优化经济环境长效机制，对原有39项制度进行重新审定,根据需要制订了执法人员基本准则、行政执法人员层级监督责任制、案件审理制度等16个。修订有关内部管理制度8项。同时，局长刘恩芳同志代表全局在县电视台向全县人民作出六项公开承诺，一是实行按时办结制，二是实行查实待岗制，三是建立企业巡查制，四是实行畅通投诉举报渠道，五是坚持从严治局。近期我局又开展了为期一个星期的行政执法自查活动，对自查查出的问题，采取得力措施，认真加以纠正。目前，我局行政执法自查活动仍在进行之中。
(四)党支部履行党风廉政建设主体责任，对党员干部，特别是领导干部教育、监管和管理方面，我局严格落实党风廉政建设主体责任制，年初领导签了《廉政承诺书》，确保党风廉政建设落实到实处。
三、强化内部管理，加强制度建设
(一)强化内部管理。严格落实各项规章制度，进一步明确了全体干部职工职责分工，做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了处罚规定，严肃了工作纪律，使机关内部管理逐步走向规定花、科学化、制度化。
(二)签订干部职工目标责任书。为了更好的管理干部职工，结合实际，对每个干部职工的工作做了详细分工，形成了各个头上有担子的良好局面，并按照工作完成情况对照责任书年底进行考核，做到了有据可依、有章可循。
“三严三实”专题教育开展以来，东坡街道党工委认真贯彻落实中央、省市区关于“三严三实”的部署要求，把专题教育与深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果有机结合。近期按照区委组织部《关于在‘三严三实’专题教育学习研讨中集中整治‘不作为、慢作为、乱作为’突出问题的通知》的文件精神，围绕“严以修身”开展了专项整治，现将主要工作汇报如下。
一、明确目标，提高认识
东坡街道党工委严格按照《东坡街道深入开展“三严三实”专题教育实施方案》，结合街道实际情况，坚持高标准，严要求，一步一个脚印的开展“三严三实”专题教育工作。街道成立了由街道党工委书记任组长的专题教育活动领导小组，在广泛深入调研的基础上，按照区委关于全区“三严三实”专题教育开展的有关要求，于6月8日形成了《东坡街道深入开展“三严三实”专题教育实施方案》和《“三严三实”专题教育党课辅导报告》，由领导小组负责街道“三严三实”专题教育的全面推进，紧密围绕“严以修身”这一主题，深入开展理论学习、广泛走访调研征求意见、严肃认真查摆问题、建立台帐积极整改落实，开展了一场针对“严以修身”突出问题专项整治的攻坚战，并取得了初步成效。
二、周密部署，有序推进
(一)周密部署，及时召开动员会。
按照区委关于开展“三严三实”专题教育要求，街道于6月9日召开了由街道机关副处级以上领导干部、全体党员干部，各社区党委书记、居委会主任、纪委书记参加的东坡街道“三严三实”专题教育动员大会，街道党工委书记李成标同志作专题党课辅导和动员。成标书记就深入理解“三严三实”的提出背景、实质内容、主旨要义和科学内涵进行了全面细致的解读，重点围绕“是什么”、“为什么”、“如何践行”、“怎么开展”这四个方面进行了宣讲。深入阐述了习近平总书记所提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”重要论述的必要性和重要性。并对街道如何切实践行好“三严三实”提出了具体要求：一是认真开展学习教育，牢固树立理想信念和宗旨意识;二是从实进行党性分析，严肃党内政治生活;三是切实找准存在问题，切实抓好整改;四是要坚决防止专题教育走过场;五是持续抓好整治工作，巩固党的群众路线活动教育实践成果。要求街道广大党员干部，务必要以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，高标准、严要求、高质量地开展好“三严三实”专题教育工作，以作风建设的新成效，开创加快发展的新局面。
二、取得的成效和存在的问题
通过认真开展整治活动，我局达到了强化队伍建设，内强素质，外树形象的目的。使执法行为进一步规范，依法行政工作得到进一步加强。活动开展以来，对4家企业进行对口帮扶，对所有98家食品生产企业由包干责任人建立巡查台帐，实行巡查、回访、年审、定期检验和监督抽查等监管措施，出动执法人员1400余人(次)，检查生产企业140家(次)，检查仓储、仓库23个，抽查样品76组，捣毁制假窝点6个，检验锅炉11台，起重机械9台，气瓶127只，下达整改通知书40份。共办理行政执法案件94件，其中立案案件72件，归档70件，现场处罚卷22件，无一行政诉讼案件，一起行政复议案件，市局维持原判。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰，为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
存在问题：一是个别职工的综合素质达不到社会各界对执法人员的要求。二是少部分人员对整治活动从根本上没有重视起来。三是行政执法行为需要进一步规范。
三、下一步工作打算
一是继续在狠抓落实上功夫下，继续以整顿机关作风为重点。着力解决人浮于事，作风涣散;不尽职责，效率低下;推诿扯皮，相互擎肘等突出问题。二是以规范执法行为为重点。着力解决多头执法、乱执法、乱收费、乱罚款、以收代罚、以权谋私、办人情案、关系案、吃拿卡要、收受贿赂等违纪、违规、违法问题。三是以规范检测服务为重点。着力解决巧立名目、变相攫取，检验不公、数据不实等突出问题。四是加大学习法律和法制培训的力度，以提高人员素质不高，进一步提高全员的法制意识和遵纪守法的观念。五是强化监督，严格问责。要加强内部监督、上下监督、相互监督，自觉规范工作行为;要强化外部监督，全面推进政务公开，认真修订公开内容，广泛征求企业和服务对象的意见，主动接受社会各界的监督;六是注重宣传，加强沟通。今后我局将充分利用现有的宣传阵地，通报工作信息，树立先进典型，教育引导全局干部职工牢固树立“人人都讲经济发展环境，事事关系经济发展环境”，“不作为、乱作为可耻，有作为、大有作为光荣”的意识，确保巩固治理工作已取得的成效。
为深入推进“三严三实”专题教育，改进作风，提高效能，我局紧紧围绕中心工作，重点针对领导干部“廉而不勤”、执法人员“吃拿卡要”等方面的突出问题进行查摆，并制定了行之有效的整改措施，以转变机关工作作风，提升工作效能，提高城市管理水平。现就我局专项整治自查自纠工作情况报告如下：
一、广开渠道，认真查摆“三为”突出问题
为做好查摆问题工作，根据工作特点、部门职能和岗位职责，我局开展了多种形式的征集意见活动，一是通过座谈和个别访谈等形式，广泛听取环卫工人、城管队员、服务对象、退休职工对我局干部作风建设等方面的意见和建议。二是发放征求意见表，征求街道城管办、管理服务对象，对我局领导班子和党员干部工作作风和工作效能的意见和建议。三是在局机关和各城管中队设置意见箱，充分听取意见和建议。同时对征求到的意见和建议进行分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈。
二、深入剖析，客观查摆“三为”突出问题
(一)存在廉而不勤的问题
1、我局作为同基层群众直接沟通的部门，少数干部职工缺乏应有的工作责任感和使命感，工作敷衍应付，不求有功，但求无过，安于现状，不思进取，凭个人喜恶办事，热衷于形式主义。多年来存在的老旧化粪池的安全隐患问题，老旧市政设施破损严重问题，城区的烧烤规划问题，无物管小区的管理问题就避而不谈。导致这些问题拖了又拖，至今也没有拿出相关的解决办法，同时在工作中缺乏长效管理意识和工作机制，只讲完成任务，不求精益求精，导致工作长期出现反弹，市容秩序和环境卫生时好时坏。
2、少数领导对工作不深入，不具体。习惯于办公室办公，习惯于电话听汇报，习惯于远程指挥。出现困难问题时有的班子成员不愿意主动走出机关，深入城管队伍、服务对象中对寻找解决问题的办法，而是闭门造车，脱离实际的分析，在新情况新形势如何开展城市管理学习的不够深入。
3、满足现状，缺乏锐意进取精神，对困难缺乏斗志，思想上不求进步，精神上没有动力，满足于既有“地位”，缺乏创新，放松思想，不再追求进步。
(二)精心组织，确保学习和调研。
理论学习采取个人自学与中心组学习相结合的形式。街道处级以上干部严格按照街道专题教育实施方案利用空余时间开展个人自学，重点学习《戴志勇同志在区管党政主要领导干部读书班开班动员会上的讲话》《马克思主义哲学十讲》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》，写读书笔记、心得体会;街道党工委于6月24日组织中心组集中学习，会议由街道党工委书记李渝同志主持。学习了新初书记在市委“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话，讲话很好的诠释“三严三实”的现实意义、科学内涵、基本要求。
街道各领导干部于6月10日——6月28日积极开展走访调研，坚持把“三严三实”专题研讨和工作实际结合起来，深入辖区单位、社区调查研究，思考运用理论知识来研究和解决实际工作中出现的问题，形成专题调研报告，切实做好研讨会前各项准备。
(三)专题研讨求真务实。
6月29日、6月30日，街道开展了主题为“严以修身，坚定理想信念”的专题研讨会，会议围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”这一主题展开研讨交流，参会干部紧紧围绕主题，联系自身思想、工作、生活和作风实际，深刻交流探讨了对“三严三实”专题教育的认识和体会，并结合各自分管的工作实际进行了集中讨论，达到了相互启发、凝聚共识、共同提高的效果。
(四)自查自纠找准症结。
街道各领导干部认真对照区委关于集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的通知要求，认真、深入查摆问题。列出问题清单和整改清单，把整改这些问题作为开展专题教育、解决问题的着力点和目标，切实强化党员干部的责任意识、服务意识。截止7月10日，街道领导干部共查找“不做为、慢作为、乱作为”问题24条，梳理形成问题台账。
三、深入查摆问题，理清整改思路
“三严三实”阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现了共产党人的政治本色、价值追求和宝贵品质。在“三严”中，“严以修身”是基础，是保障。经过自查自纠，街道党工委班子查摆出了三个方面的问题。
(一)思想认识水平和解放程度有待提高。一是工作责任心、使命感和动力不足。存在因循守旧现象。班子成员普遍存在本位主义思想，决策过程中有随大流、看风向的现象。二是理论联系实际做得不够，促发展的意识不强。抓发展缺乏总体谋划。推动辖区产业转型升级上谋划不够、思路不清，缺少实际行动。三是创新意识差。开展工作，政策吃得不透，联系实际不紧，创新工作的思路不广、方法不多，推动工作按部就班。
(二)服务群众不够紧密。一是在面上指挥多。联系群众较少，沉下身子调查研究少。建立了班子成员联系服务基层制度，但落实和执行不好，没有真正把联系点制度化作自觉行动。对社区、院落、企业调研做得不够，有时是应付场面、装点门面、花拳绣腿，对实质工作上的指导和帮助作用不大。二是服务群众意识有待提高。对待群众态度不积极，办事效率低。群众工作方法简单。工作凭感觉、凭经验，不同程度存在“求稳多、求进少”的现象。
(三)工作作风不够扎实。一是作风漂浮。存在以会议落实会议、文件落实文件现象，工作重布置、轻督促，实实在在抓贯彻落实不够。二是工作搞变通、打折扣。工作中常有“上有政策、下有对策”的做法，对一些管理制度、决策执行不力，合意的就执行，不合意的就打折扣。
四、扎实开展整改，确保工作实效
(一)加强理论学习补充知识新能量。优化学习方法，加强理论学习，推行问题式学习、研究式学习和总结式学习，通过学习提升认识，创新理念。制定发展规划切合实际，既要看清眼前，又要为持续发展做好谋划，注重规划的实效与落实。
(二)拓宽联系渠道，创新服务模式。一是加强与服务对象的联系，主动联系群众。分管及各科负责人原则上每月深入社区、院落、企业次数每月不低于2次。多渠道问需问政，拓宽问题收集渠道，依据述求建立台账，规范台账的销账议账流程。落实长效的干部培训制度，强化对典型优秀事迹的学习，开展“对标找差距”的活动，提升服务群众的意识。二是优化服务，便民服务中心坚持“服务为本”为主线，着眼于满足辖区居民的实际需要，不断提升自己的服务水平，拓展服务领域。加强社会组织孵化培育和公服资金对公益创投项目的购买;老旧院落全面整治工作;以社区为主主体打造“精品课程”，为居民提供特色“菜单式”文化课程，加强社区优质智能发展;突破完成引领大学生创新创业、西村孵化基地成立、小额贷款、品牌培训和创业培训等工作。
(三)转变作风，改进工作方式方法。一是在基层政权建设上要有提升。对街道干部、社区工作人员、居民小组长进行法律法规和群众工作等相关职能职责的履职培训，充分提升服务群众工作能力。在便民服务窗口文明建设上要有提升。按照“精简、效能、统一”和“因事设岗、首问多责”原则，在专人专岗的基础上多管齐下，实现各口互通有无、资源共享，做到横向便民“首问一口清”，纵向“办事一站式”，让居民“省脚程、快办事”。二是在解决突出民生问题上见实效。针对辖区居民反映的突出问题;要有针对性的开展工作，注重实用性、方便性和居民需求性，积极向市、区政府或有关单位反映，以便更好地服务于居民。
五、转化教育成果，切实推动工作
在下一步专题教育工作中，街道党工委将严格按照区委的要求，提前筹划，继续狠抓落实。一是进一步统一思想，提高认识。要时刻与党中央保持一致，紧跟形势，从思想上、行动上积极投入到专题教育工作之中，确保专题教育工作的取得实效。二是加强责任心。街道专题教育领导小组要切实认真负责指导工作，读书笔记和心得体会、调研报告要认真从严把关。三是要加强宣传，营造好氛围。做好专题教育主题宣讲。利用好青羊政务信息网、街道社区微博账号、宣传栏、文体宣传活动等平台和渠道，积极宣传上级有关部署和要求，及时发现、总结、上报、推广好经验和好做法。四是及时公示整改台帐，积极接受群众监督。将问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，建好台账“拉单子”、公示公开“晒单子”、整改验收“交单子”、群众监督“查单子”。做到专题教育与日常工作有机融合、互相促进，两手抓、两不误。
根据《关于钟山县开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动动员学习阶段的指导意见》(钟群办发〔〕4号)，结合县招商局工作实际，认真对照本单位的活动方案和学习计划，坚持学习教育和查找问题两手抓。在整个动员学习阶段，我局按照要求，紧扣主题、精心组织、扎实推进，使活动开展取得了阶段性的成效，现将开展动员学习阶段情况汇报如下：
一、深入学习宣传
活动开展以来，全体干部职工认真学习相关政策、法律法规，认真执行中央八项规定，落实党风廉政责任。在自查过程中积极配合，使活动开展顺利进行。进一步加强了全体干部纪律作风建设，固化党的群众路线教育实践活动成果，增强全体干部“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”意识，切实纠正干部“不作为、慢作为、乱作为”行为，决定集中开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”存在的问题。在自查过程中工作人员积极主动配合，没有出现相互推诿扯皮，庸懒散拖效率不高，工作顾此失彼，拖泥带水问题;不存在工作人员思想消极，观念陈旧，只讲索取，不讲奉献，不主动作为，进取意识差等情况，活动第一阶段开展取得了阶段性的成效。
二、主要内容
(一)成立活动组织机构并制定活动方案
为确保专项活动的顺利进行，我局成立了专项活动领导小组，局长莫秀群同志和党组书记虞宏钦同志任组长，副局长张华同志和纪检组长张燕华同志任副组长，各股室负责人任组员的工作领导小组，“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动办公室设在局办公室。，制订并印发了《钟山县招商促进局开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动实施方案》、《钟山县招商促进局关于“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动动员学习阶段的工作计划》、《钟山县招商促进局成立“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动领导小组》，确保了活动各项工作有效的开展。
(二)传达活动精神，及时召开动员会
4月17日，钟山县招商促进局召开全体干部职工会议，对全局开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动进行了动员部署。会议传达学习了4月15日召开的钟山县“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动动员会精神，组织学习了《钟山县开展“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动实施方案》。并提出了几点要求：一是要思想重视，全体干部职工认真研读文件，深入领会文件精神，力争达到本次活动的目的;二是要严格落实活动实施方案的各个环节，紧密围绕县委、县政府的工作部署，切实抓好活动的工作重心，认真完成各阶段任务;三是深入开展自查，找准自身存在的问题，挖深问题根源，明确整改方向，确保整治活动到实处、有实效。
(二)“中梗阻”“踢皮球”的问题
1、少数领导对相关分工看太清楚，没有站在全局的高度看待问题，注重部门利益，各打各的“小九九”，遇事“踢皮球”，导致很多工作难以开展。比如扬尘治理工作，即涉及环境卫生工作也涉及市容执法工作，两个部门之间工作协调存在问题，各部门各自为政，缺少团队合作精神，导致工作效果开展不佳。
2、个别干部职工对工作挑三拣四，好办、易办，在办公室就能办的的工作就做，难办、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推诿。对市级部门和区委、区政府交办的工作不认真思考，马虎应对，与上级部门和区委区政府相关部门的沟通对接存在“大懒支小懒”的情况，不亲力亲为，不过细，造成工作脱节。
(三)吃拿卡要的问题
由于城管队伍人员较为复杂，在招聘时未严把思想关卡，导致部分城管执法队员执法水平低下，简单粗放，乱执法、粗暴执法、不依程序执法，甚至出现“吃拿卡要”行为。
(四)漠视群众的问题
城管工作存在特殊性，一方面是面临生存问题的摊贩群体，另一方面是占道扰民的不规范现象，开展城管执法工作难，管理者与被管理对象之间的矛盾大，部分执法人员在开展工作中存在管理思维死板，服务思维淡薄的现象，在工作没有做好相关的解释工作，造成部分群众不理解城管执法工作，加剧了矛盾的产生。
三、问题的根源
针对查摆出的问题，我局进行了深入剖析，抓住问题实质，深挖思想根源，找准问题存在症结，一是工作中缺乏竞争氛围，少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能;二是官本位思想时有存在，部分干部职工总认为行政管理部门是执法管理的主体，仅仅把自己当成管理者、执法者，没有真正树立服务的理念，强化管理而淡化服务，在服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都还达不到高标准，难以充分满足群众需求，此外主动服务、创新服务的意识还不够强;三是思想还没有彻底解放，很多方面还不能突破体制和机制的限制，缺乏忧患意识和进取精神，思想上固步自封，难字当头，缺乏改革创新的胆略;与时俱进做得不够，面对瞬息万变的形势，不能适应信息时代要求，解决日常工作难题感觉束手无策;四是制度落实缺乏有效监督，导致违规违章现象偶有发生，惩防机制和激励机制还不够健全，部分干职工思想懈怠，对工作缺乏热情，制度执行过程中存在好人主义倾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起来和稀泥，制度自然难以落实到位。
四、加强作风建设，认真整改“三为”突出问题
(一)提高认识，集中宣传教育
紧紧围绕“三严三实”、“十个不准”的要求，全面落实干部职工队伍管理的各项措施，大力加强机关作风建设，不断提高城管系统干部职工的业务素质和思想政治素质，强化宗旨意识、法律意识、大局意识、中心意识。同时，牢牢坚持“晚抓不如早抓，被动抓不如主动抓”的工作思路，在思想上高度重视纪律作风教育整顿工作，针对本单位本系统干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。
(二)结合实际，确保整治效果
一是继续落实“十不准”的执法纪律，在各中队开展自查自纠工作，严禁重管理、轻服务，以罚代法、以言代法;执法监管方式不当吃拿卡要、粗暴执法、酒后执法等违纪现象;二是加强对执法人员进行素质培训和法制培训，切实提高执法人员的综合素质;三是加强对城管舆论的正确引导，发挥舆论引导的主动性,以正确的舆论导向促进城管工作,获得人民理解支持,塑造城管形象。
(三)加强督查，强化整改落实
严格落实首问责任制及一岗双责、岗位目标责任制等规章制度，严查严管“十不准”违规违纪的问题，并切实做到“发现一起，严查一起”。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中梗阻”、“踢皮球”问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，进行轮岗交流，包括跨部门交流;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，进行党纪政纪处理。
基层干部与广大群众接触最密切，是群众与党和政府沟通的重要桥梁，其行为往往代表整个干部队伍，直接影响群众的根本利益。然而，基层干部不作为乱作为的现象却一直存在：有的基层干部自由散漫，抱着混日子的心态，遇到事情就一个“推”字，遇到困难就一个“难”字，遇到责任就一个“躲”字，客观因素全找遍了，从不反省自身原因。有的基层干部则法律法规视而不见，官本主义思想严重，不深入调研，不科学决策，甚至损人利己、损公肥私。加强基层干部队伍建设，不仅是建立良好干部队伍的前提，更是切实服务群众的前提，解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题已经迫在眉睫。
如何才能防止基层干部不作为乱作为?笔者认为需要从以下三方面着手：
1、加强纪律约束。不以规矩不能成方圆，由于纪律约束不够，监督管理不严，处罚力度不大，不仅让不称职的干部任性妄为，对群众爱搭不理，对诉求置若罔闻，还会滋长不良风气，打击普通干部的工作积极性，硬生生将群干放在对立面。严格执行法律法规，严肃处理不作为、乱作为的基层干部，是建立实干可靠的基层干部队伍最重要的条件。
2、健全管理制度。实际上，基层干部不作为或者乱作为，也反映了管理制度上的短板。责任与职权的不匹配和界限模糊不清，是滋生不作为、乱作为基层干部的土壤：基层干部责大但权小是一个长期以来的矛盾，职权不足、协调上级部门难度大，成为许多基层干部不作为的借口;责任界定的模糊不清，提供了基层干部乱作为的机会。只有健全管理制度，明确责任与职权的同时，使之互相匹配，做到人人遵守制度，事事有章可循，才能避免基层干部不作为和乱作为。
3、完善成长机制。基层干部在执政的一线，应享有与工作内容相匹配的尊严和权威，但乡镇发展空间小、工资待遇低，工作任务纷繁复杂，部分基层干部工作消极，甚至信仰缺失，变得不作为或者乱作为，走向群众的对立面。然而基层干部现有成长机制，不利于高素质人才流入，也不利于优秀干部的留住。只有结合工作实际，逐渐完善基层干部成长机制，才能真正提升基层干部素质、建强基层干部队伍，更好地与群众服务。
一、自查的基本情况
我局高度重视自查自纠工作，及时召开会议、学习传达精神，并认真制定了工作方案。全局迅速开展了自查自纠工作，着力查找干部作风和效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各局属单位、各股室结合实际，深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进，确保了全县效能风暴行动的顺利开展，取得了阶段性的成效。
(三)学习阶段。我局全体干部职工开展了形式多样的学习活动，如利用早会集中学习、通过网络平台、单位统一订购的学习杂志和书本、学习讨论等。重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《国家公务员行为规范》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等法律法规;提高了钟山县招商促进局干部职工的作风意识强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，提高政治坚定性、思想纯洁性、纪律严肃性和作风自觉性。
(四)召开专题讨论会，开设学习园地。5月11日，钟山县招商促进局结合我县“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动，在局长办公室举办了一期题为“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”做一名合格的国家工作人员专题讲座。讲座分为三大部分内容：一、如何培育法治理念和法治精神;如何培养运用法治思维和法治方式的能力。他指出“弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化”是当今中国领导人治国理政的新理念，并穿插了钟山县发生的真实案例，引用了朱元璋普法的故事，引导全民自觉守法，遇事找法，解决问题靠法的工作思路。二、国家机关、工作人员在新常态下，如何提高普法和依法治理能力。他强调机关干部学法律、懂政策是一种工作手段和工作技能，尤其是在乡镇复杂的工作环境中，我们应该在日常的工作中很好地运用“谁执法谁普法”的工作方式，在人民群众当中宣传“一维两不”的原则。积极构建基层法律服务体系，让基层百姓请得起律师，打得起官司，降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，通过政府购买法律服务以满足广大人民群众的法律服务需求。三、“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”切实把思想和行动统一到县委对专项活动部署要求上来。
同时开设了学习园地，将我局干部职工平时开展活动的风采和心得体会展现出来。
(五)加强宣传，营造活动气氛
借助钟山信息网等新闻媒体平台、活动板报、横幅等形式，及时对我局活动进展情况进行宣传等，为活动开展营造良好的活动氛围，为下阶段工作的开展打下基础。
三、当前存在问题
在取得成绩的同时，我们也清楚认识到，仍存在一些问题和不足，体现在：
(一)理论知识不够扎实。由于日常过于注重业务，大部分干部职工忽视了政治理论、法律法规学习，造成政治理论、法律法规意识不强。存在实用主义倾向，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，学习的内容也不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好。运用理论指导实践上意识不够，学习发生的效果不够，当大参谋、出大手笔、搞大服务的能力和水平还比较欠缺。
(二)理论和实际不够。部分干部职工对学习到的理论知识还不够熟练地把它运用到实际工作中，还是运用老经验、老办法去开展工作，导致工作效率提不来。
(三)是创新意识还有待提高。个别干部职工满足于完成日常工作事务，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。
四、下一步工作打算
为进一步巩固整治成效，形成长效治理机制，推进我局“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动更加顺利的进行，下一步主要做好：
(一)领导带头，强化学习意识，加大学习力度。深刻领会十八大以来中央和自治区党委的精神实质，努力提高思想政治素质。坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身的思想文化素质，努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把理论学习与想实际结合起来，提高科学判断形势的能力。
(二)加强理论联系实际。注重理论学习的同时，更要加强联系实际，与自身职责和工作中遇到的难点问题结合起来，提高应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用。在学好理论知识的同时，努力掌握当代社会新发展的各种新知识，拓宽知识面，更新知识结构，为创造性地开展工作奠定扎实的知识基础，并将理论运用到实际工作中去，将这些实践经验总结起来，为园区的蓬勃发展贡献力量。
(三)勇于开拓，强化创新意识。在今后的工作中，一要提高工作标准，更加严格要求自己，率先垂范，带好队伍，立足本职，努力工作。二要刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面。三要敢于想大事、抓正事、解难事，坚持立足于工作重点进行思考和谋划，当好参谋助手。
市纪委：
按照《关于开展党政主要负责人监督制度落实情况专项检查的通知》(枝纪文〔〕2号)要求，我局高度重视，精心组织,认真开展自查工作，现将自查情况报告如下：
一、强化班子建设，严格执行民主集中制
近年来，我局领导班子认真贯彻落实党的方针、政策，自觉贯彻民主集中制原则，不断加强和改进领导班子思想政治建设，积极推进领导班子决策民主化、科学化。
一是坚持集体领导，做到民主决策。集体领导与个人分工负责相结合，是我局班子长期坚持行之有效的工作制度，也是我局班子做到正职统揽不包揽，副职参与不越位的重要保证。局主要负责人坚持遇事同班子成员商量，善于听取大家意见，在班子中起到了政治上的导向作用，内部团结的凝聚作用，科学决策的核心作用，实施决策的指挥作用，以身作则的表率作用。其他班子成员积极配合主要负责人工作，遇事敢于发表自己的意见，积极提出合理化的建议，使个人分工围绕集体决策来运行，具体目标围绕总体目标来实现，局部效应围绕整体效应来产生，从而确保了领导班子整体效能得到充分发挥。
二是健全“三重一大”集体决策制度。对议事规则，议事权力、范围和程序进行完善和规范。凡属我局的“三重一大”事项，必须经过局领导班子集体研究决定，确保决策的民主性和科学性。
三是坚持民主生活会制度。局党支部每年都召开一次专题民主生活会，以此来统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。
二、狠抓作风建设，严格遵守党的政治纪律和组织人事纪律
局机关党支部一直把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，始终同枝江市委、市政府保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。自觉遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻党中央、省委、宜昌市委、枝江市委的各项规定，做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，切实做到清廉从政、务实为民。
二、加强领导，确保专项活动的顺利实施
(一)精细组织。一是组织领导干部认真学习了《中共永昌县效能办关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》，明确活动的指导思想，对照县效能办列举的7条突出问题，认真查找和纠正我局存在的“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《永昌县***关于开展不作为慢作为问题专项整治工作方案》，根据县效能办下达的工作指标和重点任务，分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各局属单位、各股室。
(二)宣传发动。通过每周五学习日，组织全局干部职工学习关于有关文件和上级领导的有关讲话精神，特别是重点学习党中央提出的“三严三实”和反四风方面的文件件精神，进行宣传发动，做到全局干部职工人人知晓，个个明白。
(三)突出重点。一是突出治庸。查找和整治理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮;工作无长远目标，得过且过，碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心，失职渎职，给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒。查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事不想做;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等问题。三是突出治散。查找和整治组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏等行为。
我局按照市效能风暴行动工作领导小组《20xx年全市效能风暴行动重点工作安排》的部署要求，以搞活粮食流通、保障粮食安全为目标，以转变机关作风、规范行政行为为抓手，紧紧围绕“五大攻坚战”，深入开展了机关效能风暴专项行动。现将工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，狠抓任务落实
1、高度重视，精心安排部署。按照市效能风暴行动工作领导小组要求，局党组专门召开领导班子专题会议，传达学习了市效能风暴行动工作要求，专题研究了我局机关效能风暴行动的有关事项。并组织机关全体，学习传达了市效能风暴行动工作领导小组《20xx年全市效能风暴行动重点工作安排》和《张掖市粮食局20xx年效能风暴行动重点工作安排意见》，对市上安排的28项重点任务中涉及我局的20项工作进行了全面安排部署，并明确责任科室，落实工作任务，保证了各项活动有力有序开展。
2、加强领导，明确工作责任。为确保我局机关效能风暴行动的顺利进行，切实加强组织领导，成立了由党组书记、局长任组长，党组成员、纪检组长为副组长，机关各科室负责人为成员的市粮食局机关效能风暴行动工作领导小组，负责对效能风暴行动工作的组织、监督和协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。做到了“一把手为第一责任人，分管领导具体抓，其他领导共同抓，具体工作有人干”的机关效能风暴行动工作格局，确保了机关效能风暴行动卓有成效地开展。
3、加强学习，深入开展思想教育。首先从加强思想教育入手，提高党员干部的思想认识，真正使作风建设、提升素质成为党员干部的自觉行为，从根本上解决认识不高、要求不严、作风不实的问题。突出内在因素在推进机关效能和作风建设中的作用，树立自律、自警、自省的工作意识，形成机关上下人人讲效率、人人担责任、人人创一流的良好工作氛围。其次，严格坚持学习制度，做到每月学习有计划、有落实、有检查;拓展学习内容，在认真抓好政治理论、粮食法律法规学习的同时，注重业务知识的学习;丰富学习方式，通过召开专题会议、组织学习讨论、心得体会交流、理论宣讲等形式，积极开展多形式、多层次、多样化的学习教育活动，不断提高全体工作人员的学习能力、实践能力、创新能力。
4、抓住关键，注重制度落实。在去年工作的基础上，进一步强化制度落实。目前来看，单位的各项制度规定已较为完善，关键是看落实。我局重点围绕岗位责任制、限时办结制等八项制度，严格机关工作纪律。平时开展不定期的随机检查，切实了解执纪实际，发现问题立即整改，坚决通报批评，彻底根除“散、懒、慢”等有损机关形象的行为，进一步巩固机关效能建设方面的成效，维护机关良好形象。
一是扎实开展政治纪律和政治规矩专题学习教育活动。持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展政治纪律和政治规矩专题学习教育活动，坚持四个到位：即学习宣传到位，氛围浓;组织安排到位，保障实;集中研讨到位，认识深;督办检查到位，措施力，狠抓学习教育活动各环节任务的落实，力促全系统政治纪律和政治规矩专题学习教育活动取得实效，进一步推进党员干部作风转变。
二是加强制度建设。坚持把廉政建设与业务工作紧密结合起来，按照依法、规范、高效的原则，对机关管理制度进行了全面修订完善，形成了用制度管权，按制度办事，靠制度管人的长效机制。开展经常性的工作纪律突击检查，并将考勤和检查结果与当月效能奖挂钩，通过用制度管人管事，做到令行禁止、规范有序，确保工作纪律。
三是严格执行组织人事纪律。在干部任免方面，我局充分发扬民主，认真落实机关干部的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步完善和落实了民主推荐制度，在做好后备干部推荐工作中，充分发扬民主，严格按照程序进行，并及时将结果给予公示，确保公开、公平、公正。充分发挥干部的个人潜力和特长，优化了干部队伍，提高了工作效率。
三、积极履行职责，严格贯彻落实中央和省委重大决策部署
按照中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委八条规定和转变工作作风的要求，紧密结合我支部实际，通过学习教育，支部将“八项规定”、“八条意见”内化于心、外化于行，时时处处以此来约束党员干部，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量党员干部作风的根本标准。带头改进文风会风，以更加为民务实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决基层群众的困难与期盼，为支部干部职工作出示范和表率。
今年以来，局机关党支部采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了一定的成效。通过支部委员们的示范带动，全体党员干部依法办事、为民服务的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的认识在机关各科室和二级单位得到显著提高。在开展“三万”活动和“三进五访”活动中，深入七星台镇李家岗村和肖家桥村，走访结对帮扶的困难户和基层党员干部，对村民的家庭成员基本情况、主要收入情况、家庭住房情况、生产发展情况以及干部联系群众工作开展情况进行详细询问并填写民情联系卡，广泛听取基层党员干部群众意见，踏踏实实帮助基层解决实际困难。同时大力宣传党的十八大精神、党的群众路线教育活动有关方针政策，历练了党员干部的工作作风，提高了工作能力，增进了党员干部和群众之间的感情，彻底转变了工作作风。
四、强化制度管理，认真执行“三重一大”决策制度
按照“三重一大”决策制度的要求，局党支部高度重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合法性，降低决策风险。
一是重大决策由集体决定。涉及局财务预算、决算等重大事项的决策，严格按照程序进行，由财务室编制详细预算，报局务会议集体研究，审核通过后形成决定再交由相关科室执行。
二是重要干部的任免奖惩由集体决定。对拟提拔的岗位人选，根据岗位职责，由办公室提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报局党支部集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面、客观、公正。所有的任免决定都必须经过领导班子集体讨论通过，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，以提高选人用人公信度。
三是重大项目决策由集体决定。所有重大项目必须先经领导班子集体讨论，方可进行项目立项审批。在工程项目建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的需经局领导班子集体讨论通过后方可实施。
四是大额度资金的使用由集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。在支付项目款项时，根据项目实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，确定支付方式。在大额工程款项支付上，坚持集体决策。所有的大额度资金的使用必须提交局领导班子会议讨论决定后方可实施。
五是所有的重要决策、重要人事任免、重大项目决策和大额资金使用问题，都必须及时向上级党组织和市纪委第一纪工委报告，必要时邀请纪工委领导参与决策过程，以便进行监督。
五、严格执行党政主要负责人有关事项报告制度
局党支部书记、局长杨志荣同志严格执行个人有关事项报告制度，一是如实申报个人住房情况;二是如实申报家庭成员有关信息;三是外出实行报备;四是其本人不具有出国境护照。
六、严格遵守《廉政准则》，全面落实党风廉政建设责任制
局党支部高度重视党风廉政建设工作，以落实党风廉政建设责任制为关键点，成立了推进构建惩治和预防腐败体系工作领导小组，明确了局主要领导为党风廉政建设第一责任人。实行“一岗双责”，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点工作亲自协调。局党支部制定了《党风廉政建设和推进惩防体系建设工作方案》和《度党风廉政建设责任制考核细则》，党支部书记与班子成员，班子成员与各科室负责人签订《党风廉政建设责任书》12份，实行目标管理，明确考核内容和履责方式，突出责任考核和追究两个重要环节，严格执行党风廉政建设“一票否决制”，确保各项措施落实到位。
(一)加强学习，严明纪律。认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。全系统紧紧围绕党风廉政建设宣教月活动主题，运用网络、公开栏等载体宣传反腐倡廉法规制度，“一把手”带头宣讲廉政知识，并组织党员干部开展廉政知识讲座，普及廉政知识。同时，局党支部聘请市纪委副书记杨义华同志给全系统党员干部上了一堂生动的《学习贯彻三中全会决定，唱响反腐倡廉时代强音》专题讲座。局党支部书记李岚同志为全系统干职工上了廉政党课，教育党员干部牢固树立廉洁自律意识，不断改进工作作风。
(二)抓好领导干部的廉洁自律，认真落实《廉政准则》。一是坚决整治干部违规收受礼金问题，严禁干部以各种名义接收管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金、各种有价证券。二是巩固机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，严格执行公务接待管理规定，整治利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及娱乐活动安排，杜绝了不廉洁问题的发生。
(三)加大廉政教育力度。组织全系统干部职工开展岗位廉政教育，观看廉政教育片，参观警示教育基地，做到警钟长鸣。认真学习执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、严格遵守中央“八项规定”精神、省委“六条”、市委“二十四条”规定，使全体干部职工始终坚持正确的人生观、价值观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(四)加强机关作风建设。局党支部成立了由书记杨志荣任组长，副书记李岚同志任副组长的作风建设专项整改领导小组，制定了《市房管局作风建设专项整改方案》，加强对整改工作的考核和监督。要求严格考勤管理、严格执行上下班签到制度、请销假制度和外出登记制度。严禁迟到早退、中途随意离岗、串岗、不在岗。严禁工作时间上网炒股、看视频、玩游戏、听音乐、等不良行为，要求卸载与工作无关的各类软件，清理电脑里保存的个人资料。将行政审批事项许可内容、办事程序、政策依据、申报要求、服务时限、收费项目及标准等进行公开，积极听取社会各界意见建议，自觉接受社会各界对“工作、作风、行政、廉洁”多方面的监督，着力解决“不作为、慢作为、乱作为”等问题。
我办以深入开展行政效能建设活动为抓手，以加强组织领导、完善规章制度、提高服务水平、提升工作效率、转变工作作风为突破口，切实加强行政效能建设，不断促进了机关作风和效能建设科学化、规范化、常态化。特别是，结合深入开展效能风暴行动，围绕贯彻落实市委6月8日常委会议以及全市推进廉政风险防控工作暨开展效能风暴行动视频动员大会精神，进一步加强对行政效能建设的组织领导，以效能的不断转变和提升，有效推动了各项工作的开展。现就我办效能风暴行动开展情况自查报告如下：
一、狠抓目标任务，以开展效能风暴行动推动工作落实
行政效能建设活动开展以来，我办始终将深入开展行政效能建设作为一项长效工作来抓，做到与统筹目标任务、推进重点工作、狠抓工作落实同部署、同开展、同推进。在思想上把行政效能建设作为推动工作的助推器和必要举措，以高质量推进各项目标任务的顺利完成，不断提高我办行政效能建设的实效性，力争以推进全市金融经济工作体现行政效能建设的成果。今年以来，在市委、市政府的领导下，围绕贯彻落实全年目标任务，突出重点工作，强化责任落实，细化工作举措，各项目标任务均已完成。同时，对承担的11项市政府常务会议以及市委、市政府领导重要批示件和交办事项均已按时完成，办结率达100%。
二、加强组织领导，有序开展效能风暴行动
为了确保行政效能建设工作扎实有序有效开展，推动机关行政效能、政务环境、干部素质迈上新台阶，始终将行政效能建设工作纳入全办工作的重要议事日程，从完善管理机制入手，切实加强组织领导，加大督查力度。
一是健全机制，加强效能风暴行动工作领导。始终坚持主要领导“亲自抓、负总责”的领导体制，班子成员抓推进、处室领导抓落实的工作机制，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、各处室各负其责，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。同时，建立了处室重点工作季度计划工作机制，要求各处室对照目标任务和业务工作每季度列出工作计划确保各项工作有序推进。特别是，结合深入开展效能风暴行动，成立全办领导小组，要求各处室要按照领导小组的统一安排，结合本处室实际，抓好效能风暴行动的任务落实。各处室负责人作为本处室开展效能风暴行动的第一责任人，要切实履行职责，精心组织，带头落实，确保行动取得实效。
二、突出工作重点，认真开展五大攻坚战专项工作
(一)抓好改进工作作风攻坚战
一是严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。局党组始终把遵守和执行党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，融入到日常工作中，思想上、政治上、行动上始终与中央和省市委保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。认真贯彻执行党的方针政策，对中央和省、市委的重大决策部署，及时学习领会，坚决贯彻落实。认真执行国家粮食工作政策，积极履职，保障区域粮食安全。认真贯彻执行民主集中制，遵守党纪国法，维护班子团结，提高班子战斗力。
二是严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定以及市委八项要求，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。结合群众路线教育实践活动的深入开展，通过多方征求意见，深入查摆和认真解决“四风”方面存在的突出问题，召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会进行对照检查，明确整改落实，取得了明显效果。
三是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等配套制度，严格“三公”经费预算控制，严格机关财务、办公用房、车辆等后勤管理。20xx年，车辆费用同比下降了58.3%，公务接待费用下降了79.8%，没有因公出国境，“三公”经费支出更加严格、更加规范。办公用房经清理腾退，完全符合规定要求。
四是按照教育实践活动安排，开展了文山会海、检查评比泛滥，门难进脸难看事难办，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，会所中的歪风、侵害群众利益行为等方面的专项整治，着力解决了群众反映强烈的突出问题，把各项整改措施落到了实处。
五是继续开展民主评议政风行风和机关作风活动，并全过程公开，接受服务对象评价和社会监督。6月制定了本年度民主评议机关作风的工作方案，12月开展了评议活动。
(二)打好转变政府职能攻坚战
一是认真落实省、市政府取消、调整行政审批项目的决定，按要求清理、取消和调整行政审批项目，根据《粮食流通管理条例》，继续保留了粮食收购资格的行政审批项目。
二是进一步完善粮食收购资格办理程序，明确各环节责任、权限和时限，优化工作流程，公开办事指南，做到即来即办、一次告知、即时办结。全年没有发生过群众投诉和举报情况。
三是加强对取消和调整行政审批事项的监管，进一步理顺内部科室职责分工，严格落实政企分开，政事分开。规范行政执法行为和行政自由裁量权，按照职权法定、程序合法的要求，全面梳理报审粮食部门行政职权，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施。根据清权确权的结果，按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图，方便企业和群众知情办事。
(三)打好优化政务环境攻坚战
一是加强电子政务网络建设，落实信息公开各项制度。在市粮食局门户网站，及时更新信息，发布工作动态和粮油价格信息，网站已逐渐成为社会群众了解粮食工作的重要途径。
二是落实便民服务承诺，对办理粮食收购资格实现了“一站式”服务。
三是加大监督检查力度，严肃查处失职渎职、推诿扯皮、敷衍塞责、执行不力等行为。对机关干部工作纪律开展不定期巡查，及时公开曝光违反纪律的人和事。开展粮食收购中克扣售粮款的专项行动，切实减轻企业和群众负担。
(四)打好规范行政执法行为攻坚战
一是清理行政执法主体，加强行政执法主体和行政执法人员资格管理，组织干部参加持证执法考试。着力推进办事制度创新，严格执行办事程序，在办理粮食收购资格的审核和《粮食收购许可证》的发放工作中，坚持做到不超时限，准确无误，公正公平。
二是按照《张掖市粮食局行政处罚自由裁量权细化实施标准》，进一步梳理涉及粮食市场行政处罚自由裁量权的处罚事项及法定依据，对已确定的行政处罚自由裁量事项的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等进行了修订完善，有效的压缩了行政处罚自由裁量空间。
三是进一步规范行政执法行为，严肃查处执法违法和执法侵权行为，全年没有发生执法投诉事件。
(五)打好落实重大责任攻坚战
一是严格实施工作目标责任制，全面完成了20xx年度粮食工作目标任务。全年各类粮食企业收购粮食51万吨，销售粮食52万吨，都超额完成粮油购销量各50万吨的年度调控目标。全市国有粮食企业可实现销售收入2.5亿元，实现利润120万元，比去年增长10%，整体经营状况良好。
二是落实安全生产责任制，强化安全生产责任，按照谁主管、谁负责的原则，靠实粮食行政部门安全生产的监管责任和企业的主体责任，每季度定期开展安全检查，全年全系统没有发生安全生产事故。
三是落实为民实事责任，按照市政府确定的“40000套农户科学储粮仓建设”为民办实事，制定方案，细化责任，至11月20日，落实中央投资600万元，省级财政补助80万元，市级财政补助200万元，县区财政补助320万元，农户自筹800万元，40000套任务全面完成。
三、取得的成效
1、机关风气有了较大改观。首先通过机关效能风暴行动的开展，增强了机关干部职工学习的积极性、主动性，广大干部职工在完成业务工作的同时，能自觉主动学习业务知识，关心粮食工作动态，工作纪律、工作作风、工作质量和工作效率明显提高。其次机关工作氛围有了积极变化，局领导班子成员带头主动征求意见，开展批评与自我批评，帮助大家敞开心扉，畅所欲言，这种良好风气对高效和谐机关建设起到了极大的推动作用。
2、切实提升了工作效率。把开展机关效能风暴行动与推动粮食工作结合起来，找准效能建设同学习贯彻十八大精神、推进粮食经济转型跨越的结合点。毫不松懈地抓好宏观调控、储备粮管理、市场监管、购销经营、应急管理、项目建设等日常工作，真正做到两不误、两促进，形成了改进作风、提升形象、推动发展的强大合力。今年以来，我局以机关效能风暴行动为动力，认真落实粮食安全保障措施，加强宏观调控、市场监管、储备管理、购销经营、项目建设、以及队伍建设等方面的工作，较好完成各项目标任务，维护了市场供应和价格的基本稳定。
3、方便了群众办事。我局将粮食收购资格的申请、许可、发证集中在监督检查科统一办理，内部流转审核、签字、制证、盖章，由监督检查科专人负责，实现了一个窗口对外，并在办公楼大厅设置办事指南，公布服务承诺和投诉举报电话，促进了政务公开，提升了服务水平。
4、规范了行政执法行为。今年我局按照要求多次对职权进行清理，根据粮食法律法规及“三定”方案，经与省粮食局沟通衔接并报市审改办批准，确定了执法主体资质，行政许可1项，行政处罚13项。修订完善了《张掖市粮食局行政处罚自由裁量权参照执行标准》，制定细化、量化粮食行政处罚自由裁量规范标准60件，并建立健全了《粮食局行政处罚说明理由制度》等四项配套制度，进一步规范了自由裁量权。
根据xx镇《关于在三严三实专题教育中集中开展行政不作为、慢作为、乱作为专项整治的实施方案》文件精神，近日，我村展开了行政不作为、慢作为、乱作为专项整治活动自查自纠工作，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
本次自查自纠活动重点整治内容依据县、镇文件规定的各项“行政不作为、慢作为、乱作为”规定的内容，对我村班子社干部党员进行了集中整治。通过活动的开展，未发现行政不作为、乱作为的现象。
二、主要做法
1、加强领导。我村及时召开了专题会议进行动员，组织村社干部学习领会文件精神。同时成立了开展行政不作为、慢作为、乱作为专项整治活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在村活动室，具体负责了解情况、交流信息、组织协调、督促检查等工作。同时，我村还结合本村实际制定了工作整治方案，明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。
2、强化措施。建立健全效能投诉受理工作机制，按照“有诉必接、有接必查、有查必果”的要求，凡是群众的投诉，一律追查到底，保证专项整治活动的有序推进。认真组织村社干部根据本职工作和岗位职责的实际情况，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、群众代表、老干部、老党员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在问题，深入剖析原因，找准思想根源，抓好整改落实。凡是能够自查自纠及时整改的，免予处理，对不认真自查自纠的，一经发现，严肃处理。
3、严格奖惩。凡是对本村专项整治工作抓的不力、问题严重的，追究村负责人。建立了奖惩措施，严格奖惩，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，充分发挥考核奖惩的导向作用，鼓励全体村社干部党员依法、科学、高效、正确地履行职责，努力形成村班子讲作为、可作为、会作为的长效机制。
三、存在问题
在取得成绩的同时我们也清楚认识到，我们的工作中仍存在一些问题和不足，体现在：有些村、社干部的执行力有待进一步提高;干部中仍存在办事拖拉的陋习;一些不按政策和规定办事，有令不行、有禁不止的问题时有出现。
二是细化安排，强化工作保障。结合全办协调服务金融机构的职责和工作实际，制定了全办《关于深入开展效能风暴行动的实施方案》(兰金办党字〔〕11号)，明确了重点任务和实施步骤，以优化发展环境、提高行政效能和执行力为目标，着力解决制约影响效能的突出问题，促使干部职工在履职尽责上有新突破，推动机关工作不断提速、提质、提效。
三是强化举措，不断加大检查力度。效能风暴行动领导小组办公室按照效能风暴行动各阶段安排部署，通过不定期开展督查，以及公开效能举报投诉电话、设置意见箱、在金融信息网设置专栏等形式，围绕在行政执行力、工作作风和纪律、工作行为、依法行政、服务、制度建设等六个方面，切实加大对各处室行政效能建设的督查和畅通投诉渠道，对存在的不足要求各处室及时要求加以整改。同时，各处室严格按照实施方案部署结合实际深入开展自查自评工作，及时发现不足加以整改，通过加大督查和自查力度，不断改进和优化工作和服务，找出真正解决提高机关行政效能方面的关键问题，使办事程序更加简化，切实提高行政效能工作开展的质量和水平。
四是开展民主评议，及时反映工作动态。按照市委、市政府推进“五项改革”为主要内容的效能风暴行动总体要求，围绕全办确定的开展效能风暴行动的重点任务，制定了《关于推进效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》，认真开展民主评议活动，通过制定征求意见表，广泛征求了相关服务对象对我办开展效能风暴行动的意见建议，经梳理归纳广泛认为我办开展效能风暴行动以来有效推进了各项目标任务和重点任务的高效完成，取得了较好成效。同时，及时向效能办反馈我办工作动态共编发《效能风暴工作简报》21期，编发《金融动态》7期。
三、健全规章制度，推进效能管理制度体系改革
结合我办职能，在推进“五项改革”中仅涉及机关自身效能管理制度体系改革，在深化党务政务公开的基础上，完善了各处室工作职责、处室领导岗位职责、服务承诺制度、限时办结制度、公开公示制度、首问责任制度、机关会议制度、干部学习制度、考勤制度、请销假制度、干部管理制度、行政效能综合监察制度、党风廉政建设责任制度以及行政效能建设考核办法、行政问责办法、机关财务管理办法等各项规章制度及配套管理办法。深入贯彻《党政机关公文处理条例》，大幅度减少了机关文件、简报，更加注重办事实效。同时，大力倡导规范有序、办事高效、举止文雅、环境优雅的机关办公秩序和工作环境，努力营造良好的工作干事氛围。
四、提高工作效能，效能风暴行动取得较好实效
为使行政效能建设工作特别是效能风暴行动取得较好成效，我办突出以思想教育、素质教育为先导，督促干部职工加强对行政效能建设重要性的理解和学习。同时，注重发挥干部职工的主动性和积极性，把机关效能建设与增强业务能力结合起来。通过，开展认真自查，取得了“三个不断提高”。
一是开展行政效能建设的思想认识不断提高。通过集中传达学习了市委、市政府开展效能风暴行动的一系列文件精神和主要领导讲话，全办干部职工对于开展效能风暴行动的重要性认识进一步提高，真正切实把思想和行动统一到市委、市政府的重要决策和各项工作部署上来，确保了以更加饱满的精神状态投入到工作中去。
二是干部队伍行政服务能力不断提高。为充分发挥我办协调、服务的职能，不断强化金融业支持全市经济社会发展的重要作用，大力推进建设学习型机关，通过购置金融政策书籍、征订金融政策报刊杂志、集中学习、自学等多种渠道，着重加强班子成员和干部队伍对金融、财政、投融资、证券、保险等方面知识的学习和对经济形势的关注，切实提高了金融政策理论指导工作实践的水平，干部队伍做好本职工作，服务金融经济发展的能力得到不断提升。
三是工作效能不断提高。通过有针对性的开展集中学习和自学相结合的形式，倡导良好的学习氛围，牢固树立了干部队伍现代金融和金融法制观念，自觉做到按照经济规律、金融规律、市场规律办事，使机关工作效率、行政行为规范、执行力得到了明显改善，为效能建设提供动力保障。
通过认真自查，今年来，我办行政效能建设工作在市效能风暴领导小组办公室的领导下，各项工作取得了一定成效，确保了各项目标任务的完成和重点工作的高效开展。下一步我们将以省市委、政府对效能风暴行动提出的新要求为目标，加大工作力度，确保行政效能工作迈上新台阶，以行政效能工作的深化推进，不断提升工作质量，为全办各项工作的扎实、高效、有序推进提供强有力的保障。
“全镇干部职工要全力以赴深挖倒查，自己在服务群众中是否只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事是否相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。”近日，大渡口镇召开专项整治工作会，要求全体干部职工向“不作为、慢作为、乱作为”亮剑。
为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“不作为慢作为乱作为”专题教育，改进作风、提高效能，确保“三抓三主动”要求落地见效，根据区委要求，该镇党委决定，集中三个月时间，在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“不作为慢作为乱作为”“三抓三主动”“用心为民”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、奋勇争先”的良好局面。
针对部分干部职工借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”的现象，该镇纪委设立干部“不作为、慢作为、乱作为”问题清单，让全体干部职工开展自查。并通过明查暗访，全面掌控干部职工的工作动态，了解他们的工作态度。在初步查找问题的基础上，每个部门、每名干部职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。
此外，该镇还对专项整改中查出的负面典型镇党委宣传部门进行集中曝光，同时，对正面典型进行宣传。镇党委、纪委开设专项整治纪检监察举报电话、干部监督举报电话。对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过：不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈的现象进行长效监督。形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。
据悉，该镇把专项整治工作与“不作为慢作为乱作为”专题教育结合起来，与推动本镇中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。
四、下一步工作打算
将继续以良好的精神风貌、扎实的工作作风，扎实推进村委作风建设，按照制度进行长效管理和监督，进一步提高我村干部队伍的行政效能和服务水平，树立我村良好形象，推动我村各项工作不断跨上新台阶。
