20**年来,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识,认真落实中央、省、市政务公开和信息公开有关法律、法规和文件精神,以开展机关整治活动年为契机,以建设“服务型”机关为目标,按照公开、公正、便民、勤政、廉政的要求,认真推进我局政务公开和信息公开工作深入开展,有效地促进了人力资源和社会保障工作作风的转变,保证了群众在政务工作方面的知情权、参与权和监督权。现一年来工作情况报告如下:
一、加强领导,健全制度,增强工作的规范性
为保证政务公开工作规范有序运行,我局坚持“依法公开、真正公正、注重实效、有利监督”的原则,结合实际,从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手,切实加强政务公开工作和信息公开的领导和实施,着力构建强有力的政务公开工作推进体系。
1、成立组织机构,加强组织领导。我局成立了由钟作光局长任组长,局班子其他领导为副组长,下属单位领导和股室负责人为成员的政务公开和信息公开工作领导小组,由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室(下属单位)负责人为第一责任人的组织体系,形成了齐抓共管、纵横结合、协调一致的工作格局。
2、定期召开会议,加强研究部署。局领导班子半年召开一次政务公开和信息公开工作专题会议,对前半年工作进行总结,对后半年工作进行安排部署。每月对政务公开和信息公开工作进行统计分析,每星期召开一次工作例会,对有关政务公开和信息公开工作进行及时的研究和部署。
3、建立健全制度,规范政务公开和信息公开工作程序。一是信息上报制度。要求局属各单位、股室每月向局办公室上报2条以上工作信息,每位工作人员每月上报1条以上本职工作信息,做到每天在局网站发布至少1条信息。二是内容审核制度。凡是需要在政务公开栏和我局网站公开的内容,一般事项报局分管领导审核批准、重大事项报主要领导审核,经审核同意后才能公开。三是档案管理制度。配备专人负责网站建设和维护,并做好政务公开和信息公开档案资料管理,使政务公开工作有章可循,有据可查。四是建立健全一系列制度。实行政务公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、举报投诉机制,提高办事效率,讲求服务质量。
二、精心组织,强化措施,稳步推进工作
20**年1-11月我县实现社会消费品零售总额238349.5万元,同比增长22.41%;批发业销售额90350.9万元,同比增长27.2%,限额以上批发业销售额29873万元,同比增长42.6%;零售业销售额209128.1万元,同比增长28.7%,限额以上零售业销售额134265.7万元,同比增长36.8%;住宿业营业额11832.1万元,同比增长35.5%,限额以上住宿业营业额10390.2万元,同比增长38%;餐饮业营业额43857.8万元,同比增长22.4%,限额以上餐饮业营业额1460.8万元,同比增长153.74%。预计全年可实现社会消费品零售总额288732.5万元,预计增速22.5%。各项指标数将于12月全部完成。
一、主要经验及做法
一是配合县统计局,协调好限额以上企业每月按时上报统计数据,做好社会消费品批零统计数据的上报工作;二是做好限额以上企业纳规工作,加强与县统计局、工商局、国税局等部门协作,对全县注册的工商个体户和法人公司符合要求的企业进行纳规,全年申报企业17家,目前已经国家统计局批准纳入统计范畴;三是加强社会消费品零售的调研工作。对限额以上企业各月上报的情况和市县下达的任务,及时有效地组织对限额以上企业进行调研,并根据实际提出合理意见,督促企业上报数据要如实反映企业经营状况;四是积极采取措施,加强市场管理,保障市场有效供应,做好全方位做好价格监测,强化商品质量和服务质量监督检查,构建和谐消费环境,按照大市场、大流通、大商贸的要求,发挥优势,突出特色,科学配套商贸服务项目和设施,促进商品流通市场良性发展。
二、存在的困难和问题
一是社会消费品零售总额统计困难。限额以上纳规企业由于没有健全的考核机制及税收因素的影响,出现瞒报、漏报,甚至不报的情况,特别是限额以上批发业只有3家,受市场影响上报数据波动大,餐饮业达到纳规要求企业少,达到要求的又不愿意纳规,没有做到应统尽统,不能全面反映全县社会消费品零售总额的真实状况。
二是监管经费紧张。市县没有预算社会消费品零售统计经费,商务局不能对限额以上企业进行考核、督促,造成对限额以下企业管理困难。
三是市场监管机构人员少、交通工具投入缺乏,监管困难大。
三、下步工作安排
在推进政务公开工作中,我们结合工作实际,紧紧围绕制权、管钱、用人等关键环节,突出重点,规范公开内容,规范公开程序,明确公开时间,确保按时、限时公开,稳步推进政务公开工作。
1、积极研究部署。为认真贯彻落实省、市、市政务公开文件和会议精神,局政务公开工作领导小组认真做好安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。同时,要求局各属各单位和股室认真履行职责,各司其职,各负其责,确保政务公开工作落到实处。
2、规范公开内容。我局把切实转变职能,转变工作作风,减少办事环节,规范运行程序,提高办事效率,把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政务公开的主要内容,进一步加大工作力度,只要是能够公开的,允许公开的事务,都向社会公开的原则,并加大对大事、要事、急事、难事公开的力度,真正做到“群众关注什么,就最大限度地公开什么”。目前,我局网站共设置政务信息、政务公开、政策法规、机构编制、人事服务、社会保障、劳动就业、人才在线、招聘求职、交流互动、相关下载等栏目,全面公布了部门职责、领导分工、机构设置、行政许可项目及收费标准等内容。
3、规范政务公开程序。积极推进依法行政,大力推行网上办公,为广大干部和群众提供快捷、高效的公共信息服务。凡涉及干部、群众普遍关心的热点、难点的问题,都要经过认真研究,并及时公开,做到定期公开与不定期公开相结合,自觉地接受社会监督,实现在决策与管理中的良性互动。
4、强化政务公开考核。年初,我们将政务公开工作纳入年度目标考核责任制中,作为对各单位、股室及工作人员进行考核的一项重要内容。在日常工作中,由分管领导对政务公开和信息公开工作进行督导检查,加大工作力度,对工作开展好的个人给予奖励,对被动应付、没有完成目标任务的给予相应处罚,从而保证了政务公开工作取得实实在在的效果。
三、拓宽公开渠道,认真做好政务信息公开工作
我局年全年主动公开政务信息232条,其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中,政策法规类的信息5条,招聘类信息53条,通知公告83条,政策法规7条,办事指南11条,党政务信息22条,资料表格下载30条,本单位工作动态21条。
在主动公开信息工作中,我局对原“XX市人事局网站”“XX市劳动和社会保障局网站”统一合并为“XX市人力资源和社会保障局网站”。今年以来逐步完善版面功能,及时更新信息资料。该网站成为我局在互联网上发布政务信息、提供公共服务的电子平台和宣传人事人才政策、服务民生的网络窗口。在信息维护更新环节上实行专人维护制度,在公开制式法定信息的同时,还围绕人事人才和劳动保障工作中的改革重点发布指导性、前瞻性信息;在公开各类文件规定的同时,还向社会公开业务工作的办事程序、办理时限和工作标准;公开的对象不仅包括社会各类人才,还涵盖企事业单位。通过实效性强的各类公开措施,切实提高了我局信息公开质量和水平。
同时,我局认真做好依申请公开工作,通过设立咨询专线,方便公众了解、查询。通过制订了依申请公开工作制度,进一步明确我局依申请公开的受理机构、受理形式、受理内容、处理程序、办结时限等,多渠道公开信息,满足公开要求。今年以来,我局未收到公民、法人和其他组织要求依申请信息公开的申请。
四、政务公开和信息公开工作取得的成效
1、进一步提高了工作的透明度。使我局各项工作置于人民群众的监督之下,以公开保公正,以公正促公开,我局的执法行为进一步规范,做到政策、条件、办事程序、结果全部实行公开,按章办事、文明办事,有依法行政,提高了办事效能,受到社会的普遍赞同。
2、改进了机关工作作风。注意把公开工作与其他工作有机结合起来,强化了工作人员的职责,规范了工作人员的行为,极大地推动了政风行风建设,机关干部积极为群众办实事、好事的责任意识和服务意识进一步增强,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,形成了“热心办、马上办、办得好”的良好风气,改进了工作作风,提升了部门形象。
3、密切了党群干群关系。通过实行政务公开和信息公开,加强了党风廉政建设,加大了政务和权利运行的透明度,加强了监督,进一步解决损害群众利益的突出问题,有效地克服和纠正了吃拿卡要、乱收费、乱罚款等不正之风,积极为群众办实事办好事,密切了党群干群关系,着力打造“人民群众满意的人事劳动部门”,为实现廉江在新起点上的更快更好的发展提供人才支撑和社会保障。
4、营造了良好的政务环境。通过政务公开和信息公开,方便了群众,创建了良好的人事劳动服务环境,提供了优质的人才服务,优化了我市的投资环境,有力地促进了县域经济发展。
五、工作打算
我们将在现有工作的基础上,进一步做好政务公开和信息公开工作,主要抓好以下几方面工作:
1、提高对工作重要性的认识。实行政务信息公开和民主管理制度建设同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来,同保持社会安定团结联系起来,同端正党风、密切干群关系联系起来。
2、进一步完善各项规章制度。结合本部门的实际情况,对政务公开和信息公开工作进行规范管理,防止出现死角和漏洞;对政务公开和民主管理制度进行认真研究,广泛征求群众意见,结合实际进一步修改和完善。
3、进一步落实领导责任制。把政务公开和信息公开工作纳入领导干部目标管理责任制,作为考核重要内容,同干部的政绩和经济利益挂钩,进行经常性检查与考核,使此项工作真正落实到位。
4、加大检查推进力度。采取定期检查与随机抽查相结合的方法,加大监督检查力度,看工作是否落实,责任是否到位,加大对违法违纪干部查处力度。
5、进一步加大宣传力度。要围绕中心工作,利用各种渠道,采取多种形式,向社会和广大群众深入宣传政务公开和信息公开工作的重要意义,宣传工作中的典型事例,努力形成良好的社会氛围。
20**年来,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识,认真落实中央、省、市政务公开和信息公开有关法律、法规和文件精神,以开展机关整治活动年为契机,以建设“服务型”机关为目标,按照公开、公正、便民、勤政、廉政的要求,认真推进我局政务公开和信息公开工作深入开展,有效地促进了人力资源和社会保障工作作风的转变,保证了群众在政务工作方面的知情权、参与权和监督权。现一年来工作情况报告如下:
一、加强领导,健全制度,增强工作的规范性
为保证政务公开工作规范有序运行,我局坚持“依法公开、真正公正、注重实效、有利监督”的原则,结合实际,从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手,切实加强政务公开工作和信息公开的领导和实施,着力构建强有力的政务公开工作推进体系。
1、成立组织机构,加强组织领导。我局成立了由钟作光局长任组长,局班子其他领导为副组长,下属单位领导和股室负责人为成员的政务公开和信息公开工作领导小组,由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室(下属单位)负责人为第一责任人的组织体系,形成了齐抓共管、纵横结合、协调一致的工作格局。
2、定期召开会议,加强研究部署。局领导班子半年召开一次政务公开和信息公开工作专题会议,对前半年工作进行总结,对后半年工作进行安排部署。每月对政务公开和信息公开工作进行统计分析,每星期召开一次工作例会,对有关政务公开和信息公开工作进行及时的研究和部署。
3、建立健全制度,规范政务公开和信息公开工作程序。一是信息上报制度。要求局属各单位、股室每月向局办公室上报2条以上工作信息,每位工作人员每月上报1条以上本职工作信息,做到每天在局网站发布至少1条信息。二是内容审核制度。凡是需要在政务公开栏和我局网站公开的内容,一般事项报局分管领导审核批准、重大事项报主要领导审核,经审核同意后才能公开。三是档案管理制度。配备专人负责网站建设和维护,并做好政务公开和信息公开档案资料管理,使政务公开工作有章可循,有据可查。四是建立健全一系列制度。实行政务公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、举报投诉机制,提高办事效率,讲求服务质量。
二、精心组织,强化措施,稳步推进工作
一是做好限额以上企业纳规工作。预计纳规7家,主要是温州商贸城、曲靖河林商贸有限公司、XX县金河工贸有限公司、XX县金江酒楼、圣邦新城购物中心、XX县易品购物中心、云南力帆骏马车辆有限公司陆良经营部。
二是加强对社会消费品销售企业的调研,协调好与上级业务部门、统计局、税务局、销售企业特别是限额以上纳规企业的关系,努力做好度社会消费品零售企业的纳规和统计上报工作,特别是批发企业和餐饮企业的纳规工作,积极完成市县下达的目标考核任务。
根据县民生办的要求,为切实提升民生工程效益,让改革发展成果和公共财政更多地惠及广大群众,真正做到维护民权、落实民利、解决民生,我局多措并举自5月中旬开始认真地开展了社会保障工作“回头看”活动,对近三年实施的社会保障工作进行了全面检查和总结,并对存在的问题制定了整改措施,现将自查情况报告如下:
一、基本情况:
20XX-我局承办的省市民生工程项目共有9项。补助类工程5项,均做到按时、足额、准确发放。自20XX年实施未参保集体企业退休人员生活保障制度以来,有110人享受待遇,发放生活费共计55万元;20XX年增发失业金共计37392元,增发被征地农民养老保障金68460元;20XX年元月在全省率先实施农村低保制度以来,全县累计保障农村困难群众216449户次430120人次,发放保障金2294.2万元;7月起执行城乡医疗救助制度,共救助1311人次,发放救助金502.03万元,为45153人次交纳参合金83.96万元;20XX年6月起实施临时困难救助工作,共救助338人次,发救助金47.95万元。参保类项目4项,都能全面甚至超额完成参保任务。目前全县共有17350人参加城镇居民医疗保险,截止12月底有2626人次享受住院统筹待遇,基金支出442万元;757名村干部全部纳入统一养老保险制度范围;自7月我县实施新型农村社会养老保险政策,共有58899人参保,征收保费达1.414亿元,23301人按月领取养老金;全县共有244124人参加合作医疗,参合率96.78%。
二、主要做法:
(一)领导高度重视,组织协调到位
为保障各项工程的顺利实施,我局成立了以局长为组长、各部门负责人为责任人的领导小组,由局长亲自主管这项工作,并根据工程实施情况不定期召开专门会议,研究解决工程实施过程的问题与困难。
由于我局承办的工程项目较多,靠社会保障部门一个部门是很难推动的,必须要依靠各部门的协调推进和社会各界的支持。我局主动协调,以推动工作为目标,不断加强横向纵向联系,为民生工程的实施推进创造有利环境,一是上级支持。在各项民生工程实施过程中,市级劳动保障部门XX县委县政府给予大力支持,为我局顺利推进有关工作提供了重要保证。二是兄弟部门支持。与县财政、地税、教育及乡镇等部门协调,进一步简化农村社会养老保险、居民医保及新农合等参保缴费流程,与民政、残联、卫生、农委、工会等部门紧密联系,共同做好低保、重残等人群的参保缴费、各类社会救助金额发放和农民工培训等工作。
在推进政务公开工作中,我们结合工作实际,紧紧围绕制权、管钱、用人等关键环节,突出重点,规范公开内容,规范公开程序,明确公开时间,确保按时、限时公开,稳步推进政务公开工作。
1、积极研究部署。为认真贯彻落实省、市、市政务公开文件和会议精神,局政务公开工作领导小组认真做好安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。同时,要求局各属各单位和股室认真履行职责,各司其职,各负其责,确保政务公开工作落到实处。
2、规范公开内容。我局把切实转变职能,转变工作作风,减少办事环节,规范运行程序,提高办事效率,把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政务公开的主要内容,进一步加大工作力度,只要是能够公开的,允许公开的事务,都向社会公开的原则,并加大对大事、要事、急事、难事公开的力度,真正做到“群众关注什么,就最大限度地公开什么”。目前,我局网站共设置政务信息、政务公开、政策法规、机构编制、人事服务、社会保障、劳动就业、人才在线、招聘求职、交流互动、相关下载等栏目,全面公布了部门职责、领导分工、机构设置、行政许可项目及收费标准等内容。
3、规范政务公开程序。积极推进依法行政,大力推行网上办公,为广大干部和群众提供快捷、高效的公共信息服务。凡涉及干部、群众普遍关心的热点、难点的问题,都要经过认真研究,并及时公开,做到定期公开与不定期公开相结合,自觉地接受社会监督,实现在决策与管理中的良性互动。
4、强化政务公开考核。年初,我们将政务公开工作纳入年度目标考核责任制中,作为对各单位、股室及工作人员进行考核的一项重要内容。在日常工作中,由分管领导对政务公开和信息公开工作进行督导检查,加大工作力度,对工作开展好的个人给予奖励,对被动应付、没有完成目标任务的给予相应处罚,从而保证了政务公开工作取得实实在在的效果。
三、拓宽公开渠道,认真做好政务信息公开工作
我局年全年主动公开政务信息232条,其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中,政策法规类的信息5条,招聘类信息53条,通知公告83条,政策法规7条,办事指南11条,党政务信息22条,资料表格下载30条,本单位工作动态21条。
在主动公开信息工作中,我局对原“XX市人事局网站”“XX市劳动和社会保障局网站”统一合并为“XX市人力资源和社会保障局网站”。今年以来逐步完善版面功能,及时更新信息资料。该网站成为我局在互联网上发布政务信息、提供公共服务的电子平台和宣传人事人才政策、服务民生的网络窗口。在信息维护更新环节上实行专人维护制度,在公开制式法定信息的同时,还围绕人事人才和劳动保障工作中的改革重点发布指导性、前瞻性信息;在公开各类文件规定的同时,还向社会公开业务工作的办事程序、办理时限和工作标准;公开的对象不仅包括社会各类人才,还涵盖企事业单位。通过实效性强的各类公开措施,切实提高了我局信息公开质量和水平。
同时,我局认真做好依申请公开工作,通过设立咨询专线,方便公众了解、查询。通过制订了依申请公开工作制度,进一步明确我局依申请公开的受理机构、受理形式、受理内容、处理程序、办结时限等,多渠道公开信息,满足公开要求。今年以来,我局未收到公民、法人和其他组织要求依申请信息公开的申请。
四、政务公开和信息公开工作取得的成效
1、进一步提高了工作的透明度。使我局各项工作置于人民群众的监督之下,以公开保公正,以公正促公开,我局的执法行为进一步规范,做到政策、条件、办事程序、结果全部实行公开,按章办事、文明办事,有依法行政,提高了办事效能,受到社会的普遍赞同。
2、改进了机关工作作风。注意把公开工作与其他工作有机结合起来,强化了工作人员的职责,规范了工作人员的行为,极大地推动了政风行风建设,机关干部积极为群众办实事、好事的责任意识和服务意识进一步增强,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,形成了“热心办、马上办、办得好”的良好风气,改进了工作作风,提升了部门形象。
3、密切了党群干群关系。通过实行政务公开和信息公开,加强了党风廉政建设,加大了政务和权利运行的透明度,加强了监督,进一步解决损害群众利益的突出问题,有效地克服和纠正了吃拿卡要、乱收费、乱罚款等不正之风,积极为群众办实事办好事,密切了党群干群关系,着力打造“人民群众满意的人事劳动部门”,为实现廉江在新起点上的更快更好的发展提供人才支撑和社会保障。
4、营造了良好的政务环境。通过政务公开和信息公开,方便了群众,创建了良好的人事劳动服务环境,提供了优质的人才服务,优化了我市的投资环境,有力地促进了县域经济发展。
五、工作打算
我们将在现有工作的基础上,进一步做好政务公开和信息公开工作,主要抓好以下几方面工作:
1、提高对工作重要性的认识。实行政务信息公开和民主管理制度建设同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来,同保持社会安定团结联系起来,同端正党风、密切干群关系联系起来。
2、进一步完善各项规章制度。结合本部门的实际情况,对政务公开和信息公开工作进行规范管理,防止出现死角和漏洞;对政务公开和民主管理制度进行认真研究,广泛征求群众意见,结合实际进一步修改和完善。
3、进一步落实领导责任制。把政务公开和信息公开工作纳入领导干部目标管理责任制,作为考核重要内容,同干部的政绩和经济利益挂钩,进行经常性检查与考核,使此项工作真正落实到位。
4、加大检查推进力度。采取定期检查与随机抽查相结合的方法,加大监督检查力度,看工作是否落实,责任是否到位,加大对违法违纪干部查处力度。
5、进一步加大宣传力度。要围绕中心工作,利用各种渠道,采取多种形式,向社会和广大群众深入宣传政务公开和信息公开工作的重要意义,宣传工作中的典型事例,努力形成良好的社会氛围。
县是全国第二批新型农村社会养老保险工作试点县之一,于20**年10月正式启动。为了使党的这项让人民群众“老有所养”的民心工程真正落到实处,维护好人民群众的切实利益,根据岳县纠办发〔20**〕4号文件精神,结合我县农保工作实际,制定了《关于开展新农保资金专项清理和检查工作方案》,对我县的新农保资金逐一认真开展自查,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
(一)参保缴费:截止20XX年8月31日止,20XX年新农保参保缴费人数为259208人,参保缴费率为95.9%。
(二)基金筹集:截止20XX年8月底,20XX年全县共征收农村社会养老保险费2747.48万元;新农保中央、省、县三级财政补贴资金6184.3万元,其中中央财政基础养老金补贴5335.7万元,省级财政补贴848.6万元。
(三)待遇发放:从20XX年10月到20XX年8月底,全县共为农村60岁以上老年人发放养老金16352.5万元,发放率100%。
二、政策落实情况
(一)落实补贴政策。将政府每年对参保缴费者给予的30元补贴(其中省级财政负担21元、县级财政负担9元)全部计入参保缴费者个人账户。
(二)落实惠民政策。对农村重度残疾人,县政府按最低缴费标准为其代缴全部养老保险费100元/人.年,对五保户及特困户由民政部门为其代缴,确保特困群体100%参保;对长期连续缴费的农村居民,缴费年限十五年以上的,每增加一年,月基础养老金提高0.5元;参保人在缴费期间或领取养老金期间死亡的,其个人部分可依法继承。
(三)建立约束机制。新农保实施时,距领取养老金待遇年龄不足的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过;首次应参保而未参保缴费的,在下一年度参保缴费时,补缴年度不享受政府补贴;新农保实施时,距领取养老金待遇年龄超过的,应按年缴费,累计缴费不少于,若参保人中断缴费后,隔年补缴的不享受政府补贴。
县农保经办机构为每个新农保参保人发放了《社会保障卡》,建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户资金只能用于参保人年老时养老,不得提前支取。
(二)目标责任明确,督促检查有力
每年年初我局都将工作目标任务分解量化,落实到各部门。每项工程均制定了实施方案,安排工程时序,并根据工作需要制定了宣传计划、会议制度及考核办法。为确保各项措施落到实处,保证全年目标任务的完成,我局在工程推进过程中,不断加大督促检查力度。一是局领导小组对各责任部门进行日常工作的督促与指导,随时掌握工作进度。二是根据市县民生办组织的专门督查要求,详细制定方案、深入开展检查、认真进行总结,对进展不快的项目,及时了解原因、提请领导协调,督促进行整改。
(三)政策不断完善,宣传方式创新
为推进各项工程健康有序发展,我局对每个项目的政策都有不同程度的调整和完善。一是印发了几十个配套文件,例如《关于未参保集体企业退休人员参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知》、《XX县新型农村社会养老保险实施办法》及《实施细则》、《关于规范XX县城镇居民医疗保险医疗费用报销流程的通知》、《XX县20XX年新型农村合作医疗培训方案》、《XX县农村居民最低生活保障工作实施方案》、《转发关于印发XX市城乡低保工作责任追究暂行规定的通知》、《XX县城乡低保工作岗位责任制》、《XX县城乡低保证管理制度》和《XX县农村居民最低生活保障工作操作规程(试行)》等等。二是提高补助标准。根据省市县各级政府的要求,20XX年对失业金和被征地农民的补助标准提高了18%;未参保集体企业退休人员生活费与城市了低生活保障同步提标;居民医保的起付标准根据定点医疗机构级别的不同进行了相应调整,医疗费用年度最高限额由原来的5万元调整至7万元,学生及18周岁以下在校人员由10万元调整至12万元,并且连续缴费满4周年,从第5年起再提高支付限额;城乡低保人均补差166.4元;提高新农合财政补助资金,人均缴费达180元/人(含个人缴费部分),并增加了多项报销项目,参合农民的实际补偿受益率由20XX年的37%提高到46.56%。三是简化程序。为方便参保人就近就便参保,我局与地税、教育、卫生、乡镇、社区及村委会积极协调配合,参保人只需要携带身份证明等资料到户口所在社区及村委会办理参保手续,所有补助类资金均实行社会化发放,参保参合人员可在定点医疗机构直接办理报销手续。
民生工程是一项系统工程,惠及千家万户,既需要政策部门的推动和实施,也需要广大群众的支持和配合,我们坚持把宣传工作作为关键环节来抓。一是集中宣传。通过举行专题宣传日,制作宣传展板,印制发放各类政策宣传单,开展民意调查,深入企业进行专题宣讲等主题活动,有针对性地宣传惠民政策。二是经常性宣传。通过县“一报两台”进行宣传报道,并在服务窗口和乡镇劳动保障事务所宣传栏中张贴业务流程,力求使这些惠民政策家喻户晓、人人皆知;三是利用窗口和热线电话进行广泛宣传。群众在咨询过程时,工作人员都积极、耐心、细致地宣传政策,认真解答他们提出的各种问题,同时另外我们还通过劳动保障网报道工程进展过程中的亮点、新点,收到了良好的社会效果。
(四)基础工作扎实,管理规范有序
社保部门承担的民生工程为保障类项目,涉及到千家万户切身利益,各项数据的准确性是保证工程顺利实施的基石,因此我局针对每项工程内容的不同,建立了较为完善的基础数据库,配备了专门的软件进行电子管理,并严格执行一系列的规范制度,确保数据准确性与专项资金的安全运作。一是执行三级审核制度,即由经办人员初审、部门负责人审核、分管领导审批。二是执行申请公示制度。所有补助类项目均由受益人提出申请,经办机构进行调查核实后进行张榜公示。三是执行不定期抽查制度。例如通过网上在线审核,监控各定点医疗机构住院费用,及时发现问题,解决问题。与定点培训机构均签订了培训合同,规范培训的申报、开班、培训、资金拔付工作,并组织人员对培训对象进行电话回访。四是执行即时结报制度,所有定点医疗机构都实现了即时结报,当天出院,现场直补,既方便参保参合病人报销,又有利于医院监管。五是执行基金监管长效机制。针对各类专项审计的要求,进一步加强对基金的监督检查力度,我们采取自上而下的方式,建立健全财务制度、内部控制制度、月报制度等,严格票据管理,严格基金管理,理顺社会保险基金会计核算程序,做到基金无挤占挪用,参保个人保险资料齐全,账目清晰,保证社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备,确保基金安全。为从根本上杜绝参保单位离退休人员养老金“冒、跑、滴、漏”的现象发生,社保经办机构还对离退休资格认证实行一年一审查制度。
三、存在问题及困难
总结三年工作成果,也发现在工程实施过程中存在一些问题。一是扩面征缴难度大。我们在宣传居民保险政策过程中发现有群众存在观望等待等消极因素,觉得自己年纪轻,身体好,等生病了再参保也不迟;新农保扩面也进入困难期,农村居民中已经达到或接近养老金领取年龄的人群已基本参保。年轻人多数在外务工,有的在用人单位参加了企业职工养老保险,有的觉得自己年轻,暂时还不想参保。二是病人就医流向不合理。以今年1-5月份新农合统计数据显示县级医院住院病人与上年同期相比上升15.77%,市级上升14.45%,乡镇级下降43.80%。造成这种现象的主要原因是乡镇医疗卫生条件比较差,难以满足参保参合人员的就医需求。三是社会保障工作人手不足。服务对象的由最初的几千人增加到覆盖全县范围,但经办机构人员一直没有增加;协同工作的社区及村社会保障工作人员多为兼职,事多人少,待遇低,积极性不高。
四、今后工作安排
(一)加大宣传力度,扩大群众知晓率
坚持集中宣传和经常性宣传相结。近期准备集中时间,向城镇居民和农民印发“二封信”,即致全县城镇居民的一封信和致全县农民的一封信,向他们宣传居民医保政策和新农保政策,把党和政府的惠民政策送到千家万户。同时还通过新闻媒体、宣传栏、上街等多种形式开展社会保障政策宣传活动,不断提高民生政策的群众知晓率,逐步形成人人关心、支持民生事业发展的良好局面。
(二)加大扩面力度,引导群众参保
新农保和城镇居民医疗保险是下一步扩面的重点。一是及早兑现村干部新农保工作奖励,调动村干部的积极性。二是建立和完善目标任务管理考核机制,将扩面任务进行分解细化,纳入县对乡镇目标考核之中。三是实行任务进度月报制度。及时了解掌握任务完成情况,发现存在的问题,及时协调解决。四是加强与教育、地税和乡镇政府的沟通,争取他们的支持和配合,形成工作合力。五是建立督查督办机制。在我们检查督办效果不佳的情况下,邀请县有关领导参与,加大推进力度。
(三)加大推进力度,完善信息化建设
工作信息化是提高工作效率,方便服务对象,落实社会监督的重要措施。今年主要做好三项工作。一是加强与市人保局对接,做好县居民医疗保险信息系统与市金保工程并网,实现市县参保对象同城同库。二是尽快启动新农合ic卡发放工作。发放新农合ic卡是20XX年省级民生工程一项考核指标,因机构改革,耽误至今。近期我们将向县政府报告,纳入政府采购项目,尽早启动。三是继续做好居民社会保障卡发放工作,居民社保卡是市人保局安排的工作,它将包括参保人员全部社会保险信息,极大地方便服务对象。这项工作进入信息采集阶段,要加快进度,保证质量,确保居民社保卡按时发放。
据《石碣镇镇整治庸懒散奢专项工作实施方案》要求,对照整治内容,我们开展了治理“庸懒散奢”工作,认真查摆梳理自身存在的问题,深入进行剖析,并制定措施,整改落实。现将自查整改情况汇报如下:
一、存在问题。
为了找准查实在“庸懒散奢”方面存在的问题,我们采用分散、集中相结合的形式,分股室、中心有针对性进行座谈讨论,召开全体会议集中进行“庸懒散奢”专题民主讨论,结合工作实际,认真对照整治内容深入进行剖析,归纳起来主要存在以下几方面的问题。
1.学习积极性不够高。分局每月组织全体人员对各股室业务知识进行集中学习,但个人自行主动制定业务技能学习计划少,学习内容不够深、不够系统,学习氛围不够浓厚。个别同志总以日常工作繁忙为理由,忽视对政策文件的学习,导致对政策理解不够透彻,影响了业务处理的质量和效率。
2.个别同志服务意识还不够强。有时因急着完成手上工作、心情烦躁等情况,对待前来办事的群众或同事服务不够热情,没有注意讲话的语气,影响了沟通效果。
3.工作主动性还有所欠缺。习惯于按部就班,往往满足于完成任务,对如何创造性开展工作思考得不够。个别同志有时存在畏难情绪和依赖思想,导致工作的力度还不够,大局意识有所欠缺。
4.工作作风还有待加强。个别同志仍存在迟到早退、办事拖拉、工作纪律散漫等现象,工作作风还不够扎实。
二、整改措施。
治理“庸懒散奢”工作能否取得实效,关键在整改。针对存在问题,我们通过认真剖析原因,将积极从以下几个方面进行认真整改。
1.加强学习,努力创建学习型机关。加强政治理论学习,用科学理论指导社保工作;加强社会保险业务知识学习,强化对干部职工业务工作培训,继续完善定期学习制度,鼓励干部职工掌握新知识、新文化,提高综合素质;加强政策文件学习,深刻理解政策要求,指导业务工作实践。
2.积极工作,提升办事效率和质量。办事大厅增设“咨询台“主动服务,更方便参保人办理高效准确地办理各项业务,并且更好地维持办事大厅的工作秩序,让参保人有一个舒适,整洁的办事环境。
3.强化监管,建立健全考勤考核管理制度。分局办公室加强上下班考勤、会议、学习、值班等登记管理,实行年终绩效考核,奖勤罚懒,坚决治理和杜绝干部懒散行为,保持机关良好作风。
三、主要工作措施
(一)加强组织领导,确保工作落实
为切实加强我县新农保资金专项清理工作,我中心成立了新农保资金专项清查工作领导小组,由分管副局长任组长,纪检组长、农保中心主任为副组长,相关业务人员为成员,有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。
(二)加强部门协调,确保发放到位
各乡镇对全县60周岁及以上待遇人员进行严格的资格认定,经村公示、申报,送乡镇劳动保障站初审,再报县农保中心集中审批,最后通过农村信用社打卡实行社会化发放。这样既维护了农民群众的参与权、知情权和监督权,又有效杜绝了虚报冒领等现象的发生。县公安部门对参保人员信息有误的及时进行修改,为参保工作的顺利有序开展提供有力支持;县财政部门加强资金调度,及时将新农保基金划转到支出户,确保政府补贴资金和待遇发放按时足额到位;县农保中心每月下旬对拟领待遇人员及时进行预算、复核、发放等工作;各农村信用社则根据发放明细按时将支付金额划入领取人员的银行存折或社会保障卡中。通过各单位部门协调配合,确保了每个符合条件的老年农村居民都能按月及时足额享受到新农保养老待遇。
(三)加强考核督办,确保基金安全
全县上下建立了比较完善的综合目标管理和考核督办机制。县委、县政府将新农保工作纳入绩效考核,其考核结果将直接决定各乡镇、各部门年终目标的实现;县人社局将县农保中心作为二级单位纳入综合目标考核,对其资金管理进行了规范和明确;县农保中心与农保中心所有工作人员签订了联乡镇工作责任状,负责督促各乡镇基金收缴进度、保费及时入库、按月申报死亡等各项工作。通过层层签订责任状,层层落实工作责任,确保基金安全。
总之我县新农保资金制度管理完善、操作办理规范、发放及时足额,不存在截留、挤占、挪用资金等问题。但由于新农保涉及的面广,参保对象多,工作中也存在一些问题:如死亡申报不够及时,存在重复参保情况等,我们将在今后的工作中进一步创新工作思路,探讨工作方法,尽力解决工作中存在问题,让我县的新农保工作再上一个新的台阶。
市国土资源局:
按照XX市国土资源局关于转发省国土资源厅《关于转发国土资源部办公厅<关于严格管理防治违法违规征地的紧急通知>的通知》的通知(延市国土资耕发【20**】23号)文件要求,我局认真的组织了排查工作。虽然建设用地征迁安置是一项特别艰难而又复杂的工作,尤其是《物权法》颁布以来村民的法制意识的增强,要求也随之提高,我们一直本着在法规、政策规定范围内尽可能让利于民的原则,积极稳妥的实施各类建设用地征迁工作,我们的工作也得到了村民的理解和政府的认可。
一是俯下身子,切实将城市建设用地征收工作做实、做细。我们在建设用地征收工作上一直坚持全身心投入,不怕苦,不怕累,不怕骂,不怕有抵触情绪,用一张笑脸、一腔热情,进村入户,宣传土地征收政策,讲解重点项目建设意义,为他们算征地后的收益账。然后先做好户头的解释工作,由户头帮助我们做其他村民的工作。同时,我们会主动了解被征地村民生产、生活中遇到的困难和问题,尽我们所能的去帮助他们解决实际问题。在征收过程中对土地地权属有争议的各方进行调解,平衡利益,化解矛盾,维护每一个村民的切身利益,争取大多数村民的理解和支持。
二是依法按程序实施征地工作。征地工作涉及的利益关系复杂,必须依法按程序办事,基于这一认识,我们在建设用地征收过程中按照九道程序去做:①县政府根据城市总体规划和城市土地利用规划,因项目建设用地需要,政府将征地补偿安置事项以公告的形式在拟征地的村组和所在乡镇政府驻地告知,征求被征地村组和村民的意见。②县政府成立征地拆迁安置工作组,由一名县级领导任组长,其他相关部门主要领导为成员,真正发挥协同效应,确保征收安置工作顺利进行。③征地部门根据征求到的意见,拿出征地补偿安置初步方案,并再次与村组集体和村民代表沟通后,编制一书四方案(征地说明书、补偿方案、安置方案、占补实施方案,供地方案)上报市、省人民政府审批。④在等待审批的同时,征地单位与被征地的村组集体和村民进行面对面的协商沟通,达成征地补偿安置意向。⑤在省政府下达农用地转用征收批复后,县政府自收到批准征地文件之日起10日内,在被征用土地所在地的乡(镇)、村发布公告。公告内容包括:批准征地机关、批准文号、批准时间,批准征用土地的用途、范围、面积以及被征用土地的所有权人、征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿登记的机关、地址、联系办法和办理征地补偿登记的时限等。⑥被征用土地的所有权人、使用权人在公告规定的期限内,持土地权属证书到公告指定的国土资源行政主管部门办理征地补偿登记;逾期不登记的,其补偿内容以国土资源行政主管部门的调查结果为准。⑦根据省政府的批复精神,结合与被征地村组集体和村民(群众代表)协商的意向,我们国土部门拿出征地补偿安置方案,提请县政府常务会议研究。经县政府研究通过最终的征地补偿安置方案在印发后,由国土部门组织实施。⑧我单位会同物价局、各乡镇(洛源街道办)、各被征地村组相互配合相互协调,经常深入征收第一线,了解征收存在的问题,仔细研究,确保在公平、公正的前提下,解决失地农民实际生存的问题,保障建设用地工作有序进行。⑨我们征地单位与村组集体协商签定征地协议,按照协议约定拨付征地款,从来没有拖欠农民的征地费用。由于征地工作的依法按程序实施,七年来,因征地引发的上访事件很少。
4.加强服务,努力创建服务型机关。加强党员干部全心全意为人民服务的宗旨教育,提高道德修养,把公仆意识落实到各项工作中去,时刻注意自己的言行举止,坚持礼貌用语,保持良好的窗口服务形象。坚持面向群众,设立公开投诉电话86325955-326和窗口意见信箱,及时受理投诉,认真查实,严格处理。
开展集中治理“庸懒散奢”专项工作,是党委改进工作作风、密切联系群众的重大政治任务,我们将坚持边整边改,坚持把整改落实贯穿整个治理工作的全过程,不断解决活动中出现的突出问题,确保治理工作取得实效。
我分局郑重承诺将完全按照《石碣镇整治庸懒散奢专项工作实施方案》有关要求履行职责。
一、提高认识,强化领导,切实加强行政执法机构队伍建设
为了进一步推进我局的依法行政工作,我局专门成立了以局长为组长,分管局长为副组长的局依法行政和效能建设领导小组,建立了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构具体抓、其它部门协同抓”的工作机制。领导小组能定期研究依法行政工作,及时解决发现的问题,使整个工作全面有序地开展。为了切实抓好依法行政这项工作,我局明确由执法监察科具体抓好此项工作,主要职责是抓好全局国土资源法律、法规和规章实施的监督检查;负责国土资源法律、法规的宣传;负责依法处理国土资源违法案件,并协助市国土资源局开展执法监察工作;协调各业务科室办理有关行政复议、听证、应诉事宜等。配齐配强国土资源执法监察干部,选调政治素质好、业务水平高、工作责任心强的干部充实到执法监察科和土地监察大队工作,并对执法工作经费、人员编制、装备配备等方面给予适当倾斜,进一步改善国土资源执法监察工作环境和条件。同时,积极组织从事行政执法干部参加了市政府法制办及国土系统统一组织的行政执法证申领、换证培训及考核等工作,做到持证上岗、亮证执法,进一步提高了干部队伍的依法行政素质,现我局所有行政执法人员都考取了执法证。
二、夯实基础,完善机制,不断推进土地执法监察工作
1、夯实土地执法基础。今年以来,我局遵循“预防为主,预防和查处相结合”的方针,加大日常的执法监察动态巡查力度,努力使土地违法行为“及时发现、及时报告、及时制止、及时查处”。1-12月份,共巡查93次,发出停工通知书1份,发整改通知书6份,发现并制止违法用地面积500平方米。一是继续突出巡查重点。对公路沿线、城乡结合部等违法用地多发、易发的重点区域、重点地段(如东郊街道仇毕村、福明街道桑家村)及我区的储备土地,实行重点巡查,加大巡查力度,强化巡查密度,扩大巡查范围,及时发现、及时制止各类违法用地行为。同时加强了对双休日和节假日的动态巡查,减少“假日工程”的发生。二是落实共同监管机制。为有效地遏制违法用地的产生,我局积极协调发改、规划、建设、电力、银行、工商、消防等部门,建立土地违法协查工作制度,构建共管责任机制,共同遏制违法占地建设行为。三是抓好12336违法举报电话的受理工作。1-12月,我局12336电话受理17个,主要是违法用地举报和政策咨询。对每一件举报件,都做到受理转办有登记、有专人负责、有完成时限、有上报情况,且回复反馈做到“件件有着落,事事有回音”。
三是坚持高标准补偿。在征地补偿上我们本着让利于民的原则,在执行土地法规政策补偿上限的基础上还适当增加安置补偿费。我县征地每亩补偿价格从65598元/亩至111000元/亩不等(川台地),我们也考察了解过一些地方的征地补偿标准,可以说我们的补偿价格与周边城市乃至全国同类地区也可以说是最高的。
四是坚持货币补偿与留地安置相结合,解决被征地村民的长远生计问题。按照土地法的基本精神,我们坚持多途径安置,在给予被征地村民最大限度的货币补偿之外,按照征收土地总面积的15%给予被征地村民预留三产地。同时为了支持村民的三产地开发建设,县政府同意将三产地的出让金全额返还给被征地村组,有力的支持了三产地的开发建设。从我们几年来的留地安置效果看,征地后实现了村民的生活水平不断提高。我们以洛源街道办的宗圪堵、刘渠子、宗湾子已经建成使用的三产安房为例,这些村征地之前人均收入由5000元左右,征地之后的三产经营收入人均达到3-5万元,比征地前提高了4倍以上,使被征地村民得到了实实在在的发展。
十二五期间,中省市提出统筹城乡发展,因此我县城市建设用地需求会与日俱增,建设用地供求矛盾也将日趋突显,这必然要求我们继续积极探索征地补偿安置新思路,创新工作方法,以维护村民的利益为工作出发点,全力保障统筹城乡发展中的建设用地需求。
按照中央、省委、市委XX县委党的群众路线教育实践活动领导小组相继印发的《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》文件要求,我村结合20XX年全年工作,对整改落实情况进行了一次认真彻底的“回头看”,现就我村开展教育实践活动整改落实情况“回头看”情况自查报告如下:
一、加强领导,积极部署。
由党支部书记亲自挂帅,研究部署,按照余群组办法【】1号文件精神,班子成员在带头检查个人整改措施落实情况的同时,按照《满溪村党支部党的群众路线教育实践活动整改清单台账》中明确的责任领导,各司其职,带领相关工作人员认真开展自查工作,把教育实践活动整改落实情况“回头看”工作放在首要位置来抓,形成了“一把手”亲自抓,分管的同志具体抓,全体干部配合抓的体制和工作机制,保证了专项整治工作有效落实。
二、分类自查,强化落实
党支部班子进一步统一了思想,充分认识到“回头看”是深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的重要步骤,班子成员以“三严三实”为标尺,对照教育实践活动中查摆出的问题,对照“两方案一计划”展开了分类自查工作。
1.学习情况。满溪村党支部高度重视学习教育宣传工作,在教育实践活动中深刻学习了习总书记系列讲话精神,特别是组织全村干部学习了习总书记在教育实践活动总结大会上的讲话。我支部还制定了今后的学计划,每个月集中组织学习不少于2次,在有空的时间还要求自学,从而使自己的工作能力和水平得到提高,更好地为群众服好务。
2.整改方案落实情况。满溪村扎实开展党的群众路线教育实践活动,班子成员的整改清单均经过了镇党委活动办的审核,所以措施具体可行。班子查摆出的问题均已按照时间整改落实到位。到目前为止,只有工作追踪管理制度正在拟草中,在1月份完成通过并实施。
3.专项整治进展情况。班子经过逐项排查,按照方案严格落实。村制作了干部去向公示栏,要求全体干部提前5分钟上班,上午8:30分前签到。对干部工作不在状态等“庸懒散浮拖”行为口头批评5人次。
4.制度建设情况。村支部高度重视制度建设,按照作风建设要求结合实际情况先后制定了《上下班开会签到制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《卫生保洁制度》、《满溪村制止滥办酒席的若干规定》等,全体干部严格执行强化正风肃纪。
2、抓好“三改一拆”和土地违法案件查处工作。今年来,我局继续按照“堵住当前、善处过去、着眼长远”的工作思路,结合“三改一拆”等工作,对违法用地始终保持执法的高压态势,抓好土地违法案件的数据清理关、认定关和查处关。全年违法用地立案查处1宗。涉及仇毕社区前盛自然村违法占地造房,涉及土地面积1587平方米。另据统计,我区1987年至,共立案查处154宗,涉及土地面积836.78亩,均为耕地。已执行到位的56宗,涉及土地面积553.51亩;已列入下一步“三改一拆”的98宗,涉及土地面积283.27亩。另外,我局还积极配合区“三改一拆”办,认真做好城市规划区内违章建筑的认定和强制拆除工作,从而保证城市建设步伐的加快,1-12月共认定13宗。
3、做好度土地变更及卫星遥感执法检查(第十三次)工作。根据市局的统一部署,我局认真开展了度土地变更调查及卫片执法检查工作。根据国土资源部下发的卫片图斑,度XX区域内的疑似违法用地图斑共12块,涉及土地面积79.61亩,其中耕地面积为71.77亩。违法用地1宗,涉及土地面积2.38亩,其中耕地面积为2.38亩,已立案查处完毕。工作展开后,对涉及的监察图斑逐一进行了外业核查,并对图斑所涉及地块的土地使用是否经过批准,经批准使用的地块是否存在骗取批准、末供先用、超占面积和擅自改变用途,土地违法是否在动态巡查中己发现,土地违法行为是否已依法及时处理到位等情况进行了调查分析。
三、讲求实效,严格执法,积极推进法制工作
1、抓好国土资源法律法规宣传教育。结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等重要时机,有组织地开展主题突出、内容丰富、形式多样的国土资源法律法规宣传活动,着重在宣传教育的针对性和实效性上下功失。一是抓好干部职工的国土资源法律法规学习教育。利用每周五下午局干部职工集中学习时间,组织全局干部职工深入学习了国土资源法律法规及政策文件,确实增强干部职工的法律法规意识,不断提高依法行政水平。同时,配合办公室抓好局每月一次的“国土论坛”活动,组织干部职工认真交流学习工作心得体会。二是抓好“6.25”全国土地日主题宣传活动。在“6.25”全国土地日,在《今日江东》报上开辟宣传国土资源知识及城中村改造内容的专版。6月19日,邀请了部分人大代表、政协委员、街道社区干部等参加“土地日”座谈会,深入宣传国土资源法律法规,并倾听代表们的意见和建议,共商国土资源管理工作大计。在福明街道桑家社区组织一次国土资源法律法规及政策咨询活动。给全区各街道主要领导和各社区主要负责人发送一次土地法规方面的短信,促使他们增强依法管地用地的自觉性。另外,在局网站上制作了“土地日”国土资源法律法规宣传栏。三是抓好国土资源法律法规进社区活动。针对福明街道桑家社区、东郊街道仇毕社区违法用地违章搭建比较严重的情况,由分管局长带队到二个社区开展了上门宣法活动。通过开展不同形式的宣传教育活动,使法制宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”,全区各级领导干部和广大群众的土地忧患意识和依法用地意识均大大增强,进一步遏制了违法用地行为的产生。
20XX年来,市商务局始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,不断创新管理机制,转变工作作风,完善监督制度,提升队伍素质,提高服务水平,使党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。按照枝江市党风廉政建设责任制领导小组印发的《20XX年全市落实党风廉政建设责任制检查考核工作实施方案》(枝责领发【20XX】2号)通知精神,我局扎实认真地开展了自查自纠,现将具体情况报告如下:
一、高度重视,措施得力
局党组高度重视党风廉政建设责任制的落实工作,局党组书记覃传发同志始终做到“六个亲自抓”:即亲自部署我局反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议,研究本局的党风廉政建设工作;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查全局党风廉政建设工作落实情况;亲自阅批群众举报的重要信件,对重要案件的查处加强领导和支持;亲自主持开好班子民主生活会,带头开展批评与自我批评。要求领导班子其他成员在落实责任制过程中必须做到“三个抓好”,即抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;抓好自身的党风廉政建设;抓好分管科室党风廉政建设方面突出问题的解决。在反腐倡廉工作中始终做到人员、经费、措施三到位,计划、方案、运作三落实。同时,层层完善监督检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。一是狠抓责任分解环节。明确提出领导班子是责任主体,党政一把手是第一责任人,实行“一岗双责”,即不仅对全局中心工作负总责,而且对反腐倡廉工作负总责。根据领导班子成员的岗位职责,局党风廉政建设领导小组每年初按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管,谁负责”的原则,将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解,明确各项工作的目标和要求,确定主办和协办部门,落实具体承办责任人,并定期督促检查落实情况。主要领导通过与分管领导及所属科室签订党风廉政建设责任书、承诺书等形式,形成了横向到边,纵向到底,一级抓一级,层层抓落实的责任制网络。二是狠抓责任考核环节,坚持做到“三个结合”:即党风廉政建设责任制考核与优化发展环境考核工作相结合;与行风建设相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。三是狠抓责任追究环节。运用纪律、组织、教育等手段,分别对不履行或不正确履行职责的干部进行批评教育,责任追究。
二、增强党性修养,提高廉洁意识
领导班子成员牢固树立了马克思主义的世界观、为人民服务的人生观和集体主义的价值观,坚定了共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念,增强了政治鉴别力和拒腐防变的能力。为了严防思想滑坡,强化约束机制,组织机关全体党员认真学习党的各级各部门会议精神,结合商务工作实际讲体会、谈思路、表态度;并围绕全省开展的“喜迎十八大,争创新业绩”进行大讨论,认真召开局领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,采取个别谈心、发放征求意见表等方式,广泛征求服务对象和群众意见,查找在思想、组织、作风、廉洁自律等方面与保持党的纯洁性不相适应的问题和不足,制定整改方案和整改措施。观看全省优秀共产党员肖明和我市优秀党员李文英等先进事迹资料电教片,观看革命历史题材电影《背叛与忠诚》,观看影碟《党旗魂》,并开展保持党的纯洁性大讨论。重点从如何做到表里统一、言行一致和埋头实干等方面来体现对党的忠诚。
5.工作落实常态化、服务群众最后一公里的问题整改情况。党支部高度重视工作落实情况,特别是针对群众迫切需求的民生问题,村支部书记非常注重与上级领导的汇报工作,先后解决了土地整治项目工程及机耕道的硬化、唐竹山拦河坝的修建、金橘园村关岩沟渠的修建、解决了大岩洞、徐家坡、杨家院人饮项目工程、唐竹山人行便桥的修建、处理解决好两料石场灰尘污染的补偿等。
6.整改责任落实情况。支部书记作为第一责任人亲自部署,并责令班子成员按照整改清单,对照任务分工抓好了整改工作,让基层党建工作责任制落到实处。
三、规范制度、注重常态化
为进一步贯彻落实讲话精神、巩固和拓展教育实践活动成果,村支监三委研究,制定了《上下班开会签到制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《卫生保洁制度》、《满溪村制止滥办酒席的若干规定》等制度,以制度确保长效,并积极强化执行。由村监委负责监督,并将执行情况作为年度工作考核的重要内容。
在今后的工作中,满溪村将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,牢固树立正确政绩观,积极践行群众路线,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,严格执行建立的制度,推进正风肃纪工作,努力加强执政能力建设和民主法制建设,团结带领全体干部群众一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
县落实党风廉政建设领导小组:
今年以来,县经济商务和信息化局按照县委的统一部署和要求,认真贯彻落实党的十八大精神,狠抓党风廉政建设责任制的落实,深入开展廉洁教育学习,不断加强党员干部作风建设,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,各项工作取得了明显成效。现将半年来落实党风廉政建设责任制的情况报告如下:
一、所做的主要工作
(一)党风廉政建设责任制落实到位。早准备、早谋划,1月22日就对全年的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,并制定了年度工作要点,干部作风建设、行政权力清理、投资环境改造、惩防体系建设等各项工作有序推进。对县委、县政府与局签订的《党风廉政建设责任制责任书》认真进行了分解,将工作任务细化落实到各班子成员和各股室,制定下发了领导班子成员落实党风廉政建设责任制岗位职责。局党组与班子成员、股室负责人、规模工业企业、重点商贸企业签订了《党风廉政建设责任制责任书》118份。
(二)各级廉政工作会议精神传达到位。2月25日、4月10日、5月2日,局先后召开全体干部职工会议,分别传达贯彻了县政府廉政工作会议、县纪委十三届三次全会、全省党风廉政建设第十四个宣传教育月活动电视电话会议精神,统一了干部职工的思想,提高了反腐倡廉的意识,增强了做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。
(三)约束监督管理到位。一是加强了廉政风险防控动态管理。根据风险信息动态情况,及时发出预警通知8个,制定预警措施15条,建立了廉政风险台帐,从源头上控制了腐败风险。二是坚持了党组班子民主生活会制度。局党组以“兴实干之风、促跨越发展”为主题拟定了民主生活会方案,计划于7月初召开。通过民主生活会前认真学习,确保了领导班子成员严格执行中央、省、市、县委各项规定;确保管控好腐败风险,管控好手中的权力;做到了干部清正、部门清廉、政治清明,以务实之风促进了工业商务经济跨越发展。三是严格了干部职工作风纪律。每个党员干部签订了《改进工作作风、密切联系群众承诺书》,严格执行中央“八项规定”、“六条禁令”、省委“六条意见”和县委落实细则。将《八项规定》、《六条禁令》印发给全体党员干部学习落实,同时通过公务员办公门户网、QQ群、手机短信等方式提醒党员干部严格遵守,引导党员干部大力弘扬新风正气,自觉抵制不良风气。同时严格遵守廉洁自律各项规定,不折不扣落实局党组提出的“五个严禁”。
三、完善制度,落实责任制
始终把党风廉政建设作为一项重要工作,与其他各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,一是领导责任制度。一把手分别与班子成员和各股室签订《党风廉政建设目标责任书》,明确廉政建设工作的主要内容、年度目标任务、责任和考核标准,一级抓一级,一级对一级负责;制定了40个领导班子内部制度,全面规范领导者个人行为。二是完善制度。制定完善了枝江市商务局《党风廉政制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《礼品、礼金登记制度》、《经费管理制度》、《外来客商考察接待规范》、《机关工作规则和工作程序》等规章制度,坚持“学习教育培养人,规章制度约束人”的工作思路,通过狠抓党风廉政建设各项规章制度的执行,促进了各项工作的全面进步。三是建立健全监督制约机制。坚持执行“四个不直接分管”制度和领导干部廉政承诺制度,着重加强“一把手”不直接分管人事、财务、基建和物资采购制度的推行和完善,专门成立了民主监督小组,负责监督“四个不直接分管”制度的实施情况,并及时处理制度实施过程中出现的相关问题。重大开支项目,一律经局党组集体讨论,不搞个人说了算。同时发挥政务公开作用,增强工作透明度,让全体干职工参与监督。四是加强教育。党风廉政建设工作,根本在于提高干部职工的政治思想素质。因此,在平时抓好各项工作的过程中,始终如一地落实集体学习、“党员活动日”、党员民主生活会等学习活动,有针对性地对党员干部职工进行理想信念、党的宗旨、艰苦奋斗教育,组织干部职工认真学习“科学发展观”和有关廉洁勤政的党纪政纪、行业法律法规和上级有关党风廉政建设的一系列指示精神,教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,加强个人修养,清清白白做人,实实在在办事,廉洁自律,敢于同不良现象作斗争。四是检查督促。为确保廉政建设的各项工作落到实处,加大了检查督促力度,坚持平时教育和重点检查相结合,定期组织有关人员对党风廉政建设责任制落实情况进行检查,发现问题,及时解决,几年来,我局没有出现一起违法违纪现象。
四、突出重点,健全监督机制
通过建立商务网站,开辟了10多个专栏,并成为与对口的部、厅、局相连接的政务子站;同时在三峡.枝江网政府门户网站及时登录上传各类商务信息,包括工程建设领域项目各类信息及国家法规、商务部发文、省市发文、本地发文、政策解读、发展规划、调研文章、工作计划、工作总结、重要公告、执法程序、处罚标准依据、处罚结果、反腐倡廉、项目监督、机关财务、行政审批等具体内容。各类商务政务信息产生后,本单位在第一时间予以公开,到目前为止,已累计上传1000多条信息,年均公开信息达到300多条,总量在全市所有市直部门排名居前。同时在枝江市行政服务中心开通了电子审批业务,凡我局审核审批的业务均在网上进行;同时也对接了市监察局的电子监察系统,并指定了专人负责管理、答复行风热线上的咨询、投诉等,到目前为止,已答复所有咨询投诉,满意率均达100%。对全系统拟建、在建和完工项目进行全过程跟踪,公开公示,全部置于各级监督机构和社会公众的广泛监督之下,从而确保了我系统项目建设的健康运行。目前,机关办公楼维修工程、东方超市东方大厦项目的前期准备以及其他投资项目均未出现纰漏。
五、保持清醒头脑,严格廉洁自律
班子成员带头遵守廉政规定,严格要求自己,用自己的模范行动影响全局干部职工,同时要求下面做到的事自己首先做到。正确对待和行使手中的权力,兢兢业业工作、清清白白做人,时时处处保持清正廉洁,做到自重、自盛自警、自励,自觉拒腐防变。单位重大事项坚持民主决策,不搞“一言堂”,不搞过度集中,班子成员之间讲党性、讲原则、讲团结。公务接待上,不讲排场,不比阔气,按照“内方外圆”的原则,尽量控制标准,限制陪人,一般情况安排工作餐,杜绝了公款变相吃喝现象。在管财、理财方面,认真落实财务管理制度和规定,加强审核。在人员使用和干部配备问题上,坚决按照德才兼备、任人唯贤的原则,做到公道正派、光明正大,杜绝关系岗、人情网。
六、密切联系基层群众
在“三万”活动中基础工作扎实认真,特色帮扶周到细致,组织局机关全体干部职工两次利用双休日搞义务劳动,压缩机关费用支援郑家井村资金2万元;顶着炎炎烈日,冒着高温酷暑,组织人力、物力、财力,从紧张的机关经费中挤出6000元资金帮助抽水抗旱、改种、配方施肥。商务局组织相关企业,利用宜昌一年一度三峡国际艺术节、旅游节、钢琴节“三节”机遇,将枝江名优土特产和特色美食推介到大市场,枝江“覃姐鱼糕”几度脱销,仅中秋节一天销售额就达5万多元。“七星麻油”、天盈庄园“圣女果”金利粮油、欢乐家、枝江酒等知名品牌食品纷纷借助美食节平台,进场宣传自己的产品。据不完全统计,在为期4天的宜昌小小美食节上,枝江代表团各类美食销售总额突破百万元大关,通过参加会展大大提高了枝江美食的知名度。商务局还利用国家今年支持外贸出口走出困境的十二条意见,积极组织符合条件的出口企业申报专项资金支持。目前已经为全市2家企业申报了2个公共服务平台项目资金383.25万元,为6家企业申报了8个项目的中小开资金20.59万元,为1家企业申报了区域协调资金260万元,合计共申报优惠政策性资金663.84万元。
20XX年,我局在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足:一是认识还不够深,有重经济工作、轻党风廉政建设的倾向;二是主题活动开展不够,有些流于形式。今后,我们将进一步高度重视党风廉政和反腐败工作,采取有力措施,常抓不懈,促进我局党风廉政和反腐败工作取得新的成效。
市党风廉政建设领导小组:
按蚌办发〔20XX〕73号文件要求,科技局党委高度重视,及时召开局党委会,总结分析党风廉政建设工作取得的成绩和不足,认真查找不足的原因和问题。现就文件中要求的三个方面工作完成情况报告如下:
一、落实党风廉政建设责任制工作情况
科技局党风廉政建设在市委、市政府的正确领导下,严格执行党风廉政建设责任制,大力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要及—20XX年工作规划,确保了本局党风廉政建设工作任务的深入落实。
(一)加强领导,完善机制。抓好党风廉政建设责任制,关键在“一把手”,落实在班子成员。局主要领导切实负起牵头抓总的责任,班子其他成员按照分工各负其责,把党风廉政建设和科技工作紧密结合,与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。在教育、制度、监督和预防上狠下功夫。坚持个人重大事项报告制度和“一把手”上廉政党课制度,努力做到“四个亲自”。加强对派驻纪检监察部门发挥组织协调职能的领导,认真履行组织协调和监督检查职责,形成上下联动、既抓自身、又抓系统、一级抓一级,层层抓落实的工作格局。全年每季度局党委都专题研究党风廉政建设和反腐败工作。将责任制执行情况列为年度班子民主生活会重要内容,认真对照检查。并按规定总结上报年度落实党风廉政建设责任制工作。
(二)加强教育,筑牢防线。局党委将《党章》、《党员处分条例》、《纪律处分条列》、《廉政准则》、中央《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作实施意见》等党纪条规等列入中心组学习和职工政治理论学习内容。注重加强理想信念教育,集中观看《苏联亡党亡国祭》和市纪委组织编创的《廉政准则》动漫宣传片,组织参观市警示教育基地以及张公岛廉洁文化主题园等,进行直观的正反典型教育,增强了教育的针对性和实效性。
(三)明确责任,抓好落实。年初,局党委制定下发了《市科技局党委20XX年党风廉政建设和反腐败工作意见及任务分工》,并将党风廉政建设列入科技局机关及局属单位目标考核内容,制定年度党风廉政建设工作计划,“一把手”与班子副职签订了《科技局20XX年党风廉政建设责任书》,分管副职与7个科室签订廉洁从政保证书。在去年清理完善的22项《规章制度汇编》的基础上,新增《专利资助奖励资金管理办法》、《专利权质押贷款管理办法》等四项制度,使廉洁从政不留“死角”、不留“间隙”,堵住可能滋生不正之风的漏洞。
(四)廉政建设宣教月活动开展到位。一是上了一堂生动的廉政党课。5月2日,局党组书记、局长谭昌宁以《认真学习十八大精神,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争》为题,为全局干部职工上了一堂生动的党课。二是开展了一次深刻的警示教育。组织全局党员干部职工集中学习了县纪委《关于违反中央“八项规定”和省委“六条意见”问题的通报》,阐述了加强作风建设的重要意义,指出了单位存在的部分现象,剖析了存在问题的原因,要求所有党员干部职工按照每次会议学习的一系列文件和领导所讲的要求,以通报的典型问题为反面教材,认真进行一次反思和自查,一看局机关每个干部职工是否真正学习到位、遵守到位、时刻严格要求到位、落实到位;二看干部职工自身是否存在通报中种种违反规定的行为;三看干部职工是否存在苗头性、倾向性问题,有则迅速改正,引以为戒,无则要更加严格要求自己,始终如一执行,以严明的纪律促作风切实改进。三是组织了一次新选聘职工廉政教育座谈。5月7日上午,组织本单位20XX年新进的5名年轻干部进行了廉政教育座谈,学习了《最年轻的女贪官》、《80后清华毕业生任副局长后受贿1600万被判无期》两个年轻干部腐败典型案例,签订了《县经信局新选聘人员廉洁自律承诺书》,年轻干部们表示要在腐败案例中吸取经验教训,在今后的成长中要以严格的自律意识和扎实的工作作风,在秭归工业商务经济的主战场上做出新成绩。四是召开了一次家庭助廉会议。5月7日下午,组织6名领导班子成员家属召开了家庭助廉会议,向每名家属发放了《家庭助廉倡议书》,并与家属签订了《家庭助廉协议书》。五是进行了一次廉政谈话。从5月7日至5月17日,班子成员与分管股室的负责人进行了廉政谈心谈话。5月13日,局党组书记谭昌宁对全局8名副科以上领导干部进行了集体廉政谈话,指出了领导班子集体当前存在的问题,根据每位领导干部的实际情况都提出了针对性的意见和建议,同时对领导班子集体依法行政、廉洁从政提出了更加严格的要求。六是召开了一次项目申报廉政工作会议。组织规模工业企业负责人召开了政策性项目申报工作廉政会议,与企业签订《政策性扶持项目申报廉政责任书》20份,严肃了项目申报过程中局机关具体工作人员和企业的廉政纪律,从源头上杜绝腐败,实现项目申报公开、透明。七是开展了一次读书思廉活动。组织全局党员干部职工认真阅读了《屈原廉政文化荟萃》书籍,每名干部对照屈原廉洁思想和精神撰写了一篇心得体会,全局共写心得体会19篇。八是参加了一次廉洁知识竞赛。组织一名班子成员和两名党员参加了县纪委、县直机关工委、组织部、宣传部组织的“学党章、守纪律、促跨越”知识竞赛。组织所有党员干部参加了全省党内法规制度知识测试,均分分别为94.8、91.5。九是开展了一次对照检查。班子成员和党员干部对照上级相关要求,围绕“宣教月”活动主题,结合“学创”等活动,认真开展了自查自纠,将分别于7月上旬召开民主生活会,年底召开组织生活会。
(五)密切联系群众到位。一是坚持《领导干部信访接待日制度》。局党组把每周一定为“领导干部接待来访日”,局长带头抓信访接待工作,坚持靠前指挥,深入一线。半年来,共受理群众来信来访62起305人次,其中5人以上的群体访40起282人次。二是坚持联系困难企业、困难职工制度。局机关每位党员干部都分别联系了困难企业和困难职工。走访了所有困难企业、成长性企业、新引进的外来企业,对存在的问题,逐一进行了调研,并对帝元公司、百丽公司、三金硅业公司等一批重点企业筹划了县长办公会,解决了运行中的困难和问题。为14家企业落实县域资金1500万元,为4家企业落实项目扶持资金1100万元,为一批企业协调贷款1.2亿元,保障了困难企业的流动资金;组织企业抢抓春节期间民工返乡的有利时机,招收员工2100多人。三是扶贫共建真情帮扶。党组书记亲自带队到联系点北峰村、天龙村、双院村开展调查研究,制定帮扶计划,明确帮扶目标,落实帮扶资金。半年来,为结对共建村及整村推进村支持资金6万元,协调落实资金10万元,为社会公益活动捐款3万多元。
(六)廉政机制建设到位。为建立健全转变作风联系群众的工作机制,从根本上遏制腐败风险的发生,在全局上下开展了“四个四”的服务博文活动,即树立亲情式、保姆式、知识式、一站到底式的“四式”服务形象,实行即办式、代办式、催办式、送达式的“四办”服务模式,实行零距离、零收费、零负担、零投拆的“四零”服务制度,实行规范服务礼仪、规范文明用语、规范形象举止、规范廉洁行为的“四个规范”服务标准,切实为企业和群众提供优质高效服务,赢得了服务对象的一致好评。
二、取得的主要成效
(一)公务接待明显下降。今年以来,我局严格控制公务接待,上级来人一律实行党组一事一议,再按照有关规定安排接待,且从严控制接待标准,确保了接待费用大幅下降。
(二)公务用车明显规范。按照秭纪发[20XX]2号文件要求,我局精心组织,对公务用车情况进行了全面自查,并及时进行了整改。同时加强公务车日常管理,狠抓司机教育和监督,确保了公务车管理使用规范。
(三)干部作风明显改进。今年以来,通过认真学习各级关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定,加强干部教育和引导,狠抓日常检查和督办,在全局上下开展“四个四”的服务博文活动,干部作风得到明显好转。
(四)经济运行环境明显优化。行政审批进一步规范,企业投诉现象进一步减少;“三乱”现象得到控制,特别是乱收费和乱罚款的现象比上年明显减少;法制环境进一步优化,今年未出现侵犯企业法人正当权益的不法行为;安全维稳形势明显好转,今年未发生重大安全责任事故,企业的劳资纠纷、企地矛盾得到逐步化解。
(五)企业发展态势明显好转。通过抓党风廉政建设,为企业营造了良好的发展环境,工业商务经济呈现出总量明显扩张、质量明显提高、运行明显变好、后劲明显充足的发展态势。上半年,实现工业总产值亿元,同比增长%;实现社会消费品零售总额亿元,同比增长%;实现外贸出口万美元,同比增长%;新增“小进规”企业7家,“小进限”企业9家,全面实现了“双过半”目标。
三、下半年工作安排
下半年我们将按照“四用四管四高”的思路继续扎扎实实抓好党风廉政建设和反腐败工作。“四用”即用学习加强教育,用制度加强管理,用监督加强防范,用检查加强规范。“四管”即管控好责任制,管控好腐败风险,管控好手中的权力,管控好“三重一大”等重点环节中的细节。“四高”即实现工业商务经济发展的速度高,职工的满意度高,权利公开的程度高,增收节支的幅度高。
总之,上半年我局党风廉政建设工作取得了较好成绩,但也还存在一些薄弱环节。在下一步工作中,我们将继续加强党员、干部的教育和监督,狠抓作风建设,切实提高行政效能,转变观念,严格落实,努力为推进工业商务和信息化工作全面发展作出新贡献
加强党风廉政建设是一项系统工程,更是一项长期工作。教育是基础,制度是保证,监督是关键。我院在校党委、纪委的领导和部署下,积极做好党风廉政建设和反腐败工作,严格按照我院制定的《华东师范大学生命科学学院党风廉政建设实施方案》进行落实,现将本阶段工作自查后汇报如下:
一、我院党风廉政建设的主要成效
(一)党风廉政建设工作格局基本形成
一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年学院的各项工作中,各个党支部发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒的作用;在日常的教学和科研工作中,大多数党员干部和学科带头人讲党性、肯吃苦、服从大局、愿意奉献,发挥了先锋模范作用。二是教职工参加民主管理和民主监督的意识明显增强。教职工代表大会制度和二级教代会制度已经建立,广大教职工通过教代会行使对学校和学院改革发展重大决策、经费预决算和涉及教职工切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利,同时,院内的民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的党风廉政建设工作格局初步形成。谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制已经建立。
(二)领导干部廉洁自律工作初见成效
院党委一直把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓,坚持从抓理论学习和思想教育入手,强化党员干部廉洁自律意识。院领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量,严格按规定进行收入申报等工作,加强领导干部的自我监督,自觉接受群众的监督。
(三)从源头上预防和治理腐败的工作明显加强
一是加强预防性、预测性的工作。在党政联席会和党委会上,党政领导十分重视预防和治理腐败,及时研究带有倾向性的问题,防微杜渐,规范在前,预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、设备、修建等部门为重点,对经济活动进行监督,特别是加强对实验室基建工程、仪器维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。及时加强对有关部门和人员的批评教育,处理和纠正了一些违规事件,努力清除腐败问题滋生的土壤。逐步加大纠正不正之风力度。学校近年来积极加强了治理乱收费、清查“小金库”、制止收送红包的专项清理工作,实行收支两条线管理等等,学院积极跟进和落实学校相关工作,切实加强了纠风工作。
(四)公开透明,规范用权。积极开展党务、政务公开,规范行权,让权力在阳光下行使。制定了科技局党委党务公开的实施方案和公开目录,在科技局门户网站上开设了党务公开专栏,只要不涉密及时公开。发扬党内民主,班子成员严格执行个人重大事项报告制度。继续推进政务公开,将办事流程和办理时限在科技局门户网站上公布。科技计划项目申报、立项评审、资金安排、结题验收、绩效评估、重大人事变动、大额(5000元以上)开支等“三重一大”,坚持按程序、按制度办事,做到充分酝酿,专家科学决策,网上公示,接受社会监督。形成又有民主,又有集中的良好氛围。全年班子成员和其他党员领导干部没有出现违纪违法的行为。
二、廉政风险防控工作情况
为认真贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和市委、市政府《关于开展廉政风险防控工作的实施意见》,按照市委工作部署安排,市科技局在全市科技系统扎实开展了廉政风险防控工作。
1、领导重视,健全组织。及时召开局机关干部职工、局属二级单位主要负责人大会,传达全市廉政风险防控工作会议精神,局党委书记张亚在会上作了动员讲话,提出了具体要求。制订下发了《科技局开展廉政风险防控工作实施方案》,成立了由局党委书记张亚任组长、局纪工委书记荣德安任副组长,各科室负责人为成员的市科技局廉政风险防控工作领导小组,下设廉政风险防控工作办公室,由张振群同志兼任办公室主任,具体负责日常工作,使该项工作有计划、有步骤地落实。
2、大力宣传,营造氛围。紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全体干部职工的思想认识,形成工作合力。在三个阶段分别召开了领导小组工作会议,层层落实工作任务,确定工作任务完成和时间节点,做到领导重视,组织机构健全,工作重点明确、目标任务具体。通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要环节、如何开展风险防控工作等进行了详细的宣传,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控工作相关知识,扎实高效地开展廉政风险防控工作。
3、严格程序,查找风险。以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,确保取得实效。重点围绕干部选拔任用、经费使用、物资采购、科技项目等方面,从局领导班子成员、科室负责人、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用、干部任免、办公用品采购管理、车辆日常维护、公务接待、印章管理、档案管理等环节查找出56个方面的廉政风险点。在廉政风险点评估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自过问,分管领导亲自做、具体做好;二是做到措施有力。在班子会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,指导和工作推进,做到全员参与,从领导班子到各科室再到干部职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,按照高、中、低三个风险等级,先后采取干部职工议推,分管领导初步审查,廉政风险管理领导小组初评,领导班子集体研究审核,对56个方面的廉政风险点进行了全面评估,共评出10个高级风险点并张榜公示。
4、建立风险预防机制。完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立科技局廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制。建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。组织全体干部职工进行自查自纠,要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,将廉政工作情况进行公开,对业务流程、办事程序梳理出来的问题,向单位职工和社会进行公示,实行“阳光”操作。建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定严格问责处理。
三、党风廉政“一把手工程”建设情况
在市纪委的正确指导下,市科技局认真贯彻上级文件精神,结合工作实际,扎实开展党风廉政“一把手工程”建设工作。
(一)健全组织,明确责任。成立了以局党委书记张亚为组长,局纪工委书记、各分管业务部门的副局长为副组长,机关各科室负责人和局属二级单位主要负责人为成员的领导小组,负责组织实施“一把手工程”工作,张亚书记为第一责任人。制定了《市科技局党风廉政“一把手工程”实施方案》,统一安排各阶段工作。局党委定期召开阶段工作分析会,听取项目管理部门和纪检监察部门工作开展情况汇报。
(二)确定项目,抓好落实。采取自行选题的方式确定了“围绕科技计划项目,规范经费使用管理,确保公开、公平、公正和高效”为内容的“一把手工程”项目。项目实施中,坚持做到“三个结合”(结合科技工作实际、结合正在进行的廉政风险防控工作、结合领导班子“一岗双责”职责的落实),围绕科技计划项目,找实存在的制度漏洞和不足,制定完善相关措施,规范了经费使用和实施有效监督,确保公开、公平、公正和高效。
1、认真落实项目管理责任制。局党委把科技计划项目管理责任分解、责任考核、责任追究三个环节的工作结合起来,局党政主要领导与分管领导、分管领导与分管科室签订了责任书,一级抓一级,有效推进了“党风廉政一把手工程”建设工作的落实。
2、制定项目资金使用规范流程。围绕项目实施过程中容易出现的违规违纪问题,局纪检监察部门结合工作实际,制定下发了《科技计划项目使用管理规范流程》、《科技计划项目使用管理流程及风险点》,运用到项目实施的各个环节,制定“一对一”的防控措施,做到对存在问题有解决的办法,每个漏洞有应对的措施。
3、规范项目经费使用管理。围绕科技计划项目经费的使用管理,从7月份开始,组织有关专家评委,对全市—以来的66个科技计划项目,从项目的立项到结题,逐个项目、逐个环节进行验收,重点对项目经费的使用管理情况进行监督,查找漏洞和问题,纠正和规范了项目经费的使用等问题。
(三)建立长效机制。“一把手工程”是单位廉政建设的龙头,是党风廉政建设一项重大举措,要把工作中规范了的措施和制度固化,形成工作长效机制,坚持完善,督促检查。加大工作透明度,在“蚌埠科技网”上开辟专栏,公开监督举报电话和科技计划项目使用管理流程,接受社会各界的监督,确保项目使用管理阳光透明。强化公职人员的教育、管理和监督,纯洁单位风气,增强广大干群历史责任感,为实现市委提出的重返全省“第一方阵”发挥出科技工作者应有的作用。
根据《蚌埠市20XX年度党风廉政建设责任制考核评分表》的标准,认真对照标准内容逐项进行自查自评,自评分为55.4分。
党风廉政建设和教育行风建设是关系教育科学发展的重要工程,它直接关系到人民群众对教育的满意程度。满天星幼儿园党政领导班子认真学习贯彻和落实党风廉政建设和行风建设精神,努力落实廉政建设责任制,积极推进民主管理。根据普陀区教育局《教育系统贯彻落实党风廉政建设责任制情况开展专项检查的通知》的要求,我们结合学习党的十七届四中全会精神,十七届中央纪委四次全会精神,按照中央、市委、区委及普陀区教育局的要求,对本单位一年来落实党风廉政建设责任制的情况进行全面自查,自查报告如下:
(一)加强学习,提高认识,增强党风廉政的自觉性
我园领导班子人员深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于贯彻党风廉政建设责任制的实施办法》等有关文件,认真学习了有关党风廉政建设的各项文件精神,重点段落深入思考、深入学习,增强了搞好党风廉政建设工作的自觉性,深刻领会到了我党进行党风廉政建设的必要性、紧迫性。我们观看了警示教育片,召开“党风廉政专题会议”,开展了“党风廉政建设责任制”“规范收费”“教育行风建设”等专题学习,加强领导干部和教职员工对各项政策和制度的理解,进一步统一思想,提高认识。从而在思想上达成一致:即我们自觉践行“三个代表”重要思想,认真履行工作职责,自觉遵守廉政承诺,以优秀教师的要求约束自己,廉洁从教,以过硬的素质、过硬的实绩、过硬的作风立足于领导岗位,树立了“开拓创新、勤勉清廉”的良好形象。我们必须以领导干部的廉洁之风,带依法治校的政风。
学校围绕党风廉政建设和行风建设的目标与要求,不断加大宣传教育力度,不断在思想建设上下功夫,努力营造党风廉政建设和行风建设的良好氛围,努力提高党风廉政建设和行风建设的自觉性。在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间(中心组学习每月一次,教职工学习每周二次)。同时,要求领导干部、中层干部利用休息时间加强自学。二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐倡廉相关的学习资料,做到人手一份,在业余时间进行了系统深入的学习;三是保证了较好的学习效果。我们通过讨论、演讲、签订承诺书等形式,在全体教师中开展“诚信”教育活动,提高教师“廉洁奉公、诚信守法”的意识,营造“人人讲廉洁、人人促廉洁”的教育氛围。我们修定了《满天星幼儿园教师行为规范》,把廉洁教育作为教师品行养成的自身需要纳入师德建设中,坚持把师德师风建设情况作为教职工评先评优、晋职晋级和奖励的重要条件,促进教师依法执教、敬业爱岗、诚信服务、为人师表,使党风廉政教育的要求真正扎根思想,触及灵魂,做到了思想上更加清醒、政治上更加坚定、作风上更加务实。
(四)院务公开和作风与效能建设取得一定成效
我院党委坚持把院务公开工作纳入日常管理。院务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策,已走上正常轨道,并逐步向制度化、规范化方向发展。院务公开受到广大教职工的普遍欢迎,对于促进各部门规范管理、增加学院各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。在配合学院新一轮建设和发展改革进程中,以改变作风与效能建设为载体,以提高工作效率为重点,对党政干部和职工加强理想、信念、宗旨教育,增强干部职工的服务意识和效能观念,进一步理顺职能关系、完善规章制度、简化办事环节、明确工作程序、规范管理行为,加强内部管理和纪律约束、加强考核制度和内部制约机制建设,通过一年多的努力,学院党政工作服务态度不断改善,工作效率有所提高,工作流程有了进一步规范。
二、我院党风廉政建设存在的主要问题及其原因
我院党风廉政建设的总体状况良好,党风廉政建设富有成效。但是,也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题,部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大教职工的期望还有一定的差距,教职工对我院党风廉政建设的满意度还有待提高。
思想认识不够深刻,无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上,思想认识不深刻是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对学校开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为高校特别是我们生命科学学院是“清水衙门”,既不同于政府机关,也不同于经济单位,涉及的权益范围有限,对新的历史条件下高校党风廉政建设面临的新形势,对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化,没有在思想上引起足够重视。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强,自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法,思维定势,不思进取,难以适应形势发展的要求。有的干部政治纪律性不强,不敢坚持原则,明哲保身,存在好人主义思想和庸俗作风。第三是思想教育的效果不够明显,在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。在院中心组学习、党员组织生活和教职工政治学习中,有的党员干部满足于浅尝辄止,学归学、做归做的现象比较普遍,“工作忙,没时间学”,“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。
监督机制不够健全,制约措施不够有力。一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各支部定期报告党风廉政建设责任制制度等尚未建立。二是院务的透明度还不够。公开的多是文件和结果,事前公开和过程公开比较少,教职工关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、房源及占房情况等还未能完全进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位,对没有完成聘期任务的人员等缺少有力的制约。
三、加强我院党风廉政建设的整改措施
对于进一步加强我院党风廉政建设,学院党委讨论将思想认识、制度规范、监督制约和责任落实作为整改的重点,积极建立和完善工作机制,具体措施如下:
1、加强组织领导、形成齐抓共管的格局。建立党风廉政思想教育机制,就要使思想教育有人管,有人做,有人承担责任。党的各级领导干部,尤其是一把手要负起第一责任人的职责,其他领导班子成员也要明确任务,承担责任,确实把思想教育摆到重要位置,与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。其次,要建立健全思想教育的协调制度或联席会制度,由党政工团和各部门负责人参加,专门讨论、研究本院的党风廉政建设的情况,提出对策,落实任务,进一步形成党委领导下的各方面齐抓共管的新格局。再次,要建立健全思想教育工作的考核奖惩制度。建立目标考核体系,把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化、并层层分解到各下属部门和基层单位,真正做到思想教育与业务工作同时部署,同时考核,并与奖惩挂钩,促使思想教育真正落实,取得实效,解决在思想教育“软”的问题。
2、抓住重点,扩大教育面。党风廉政思想教育的重点对象无疑是各级领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员,如涉及招生、采购、资产、修建、财务、组织人事、就业、学生工作、学籍管理、职称评聘、有偿服务等环节的人员,预防职务犯罪。但不仅限于此,还应尽可能扩大教育面,通过党课、政治学习、党团民主生活会以及日常的思想教育活动,加强对普通党员、教师特别是学科带头人、职工进行党风廉政建设的思想教育,对青年学生也要有意识地打好拒腐防变的“预防针”。
3、改进方法,力求实效。思想教育要总结经验,吸取教训,改变过去单一的集中起来学习,关起门来讨论的做法,加强对学习活动的组织领导。要建立党风廉政谈话制度,党委、纪委的主要领导要定期或不定期与班子成员和职能部门领导进行党风廉政谈话,或提醒,或告诫,或问责。此外,还可经常性地开展各种类型的明察暗访、汇报恳谈和满意度测评等活动,促使各级党员领导干部经常换位思考、自我反省。在教育效果的落实上,要把握好“长鸣”与“常闻”的关系,不仅警示教育要常搞,反腐败警钟要长鸣,而且还必须让每个党员干部经常听到警钟的声音,做到“知惧”、“思诫”,自警、自省。
要做好党风廉政建设工作,教育和监督要双管齐下,失去监督的权力必然导致腐败。我院将一如既往认真贯彻《关于贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神加快推进反腐倡廉制度建设的意见》(中纪发[]10号)的精神,严格按照《华东师范大学生命科学学院党风廉政建设实施方案》,对照自查中发现的问题,积极落实整改措施,进一步夯实我院党风廉政建设和反腐败工作。
20XX年,红塔区农经站党支部党风廉政建设工作,在区农业局党工委的领导下,在区纪委的具体引导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻落实科学发展观,认真领会党的十八大精神,把党风廉政建设责任制落到实处。不断加强惩治和预防腐败体系建设。坚持标本兼治、注重治本,进一步加大从源头上预防和治理腐败工作力度,强化责任,狠抓落实,把强化党风廉政建设工作作为做好领导干部队伍、密切党群干群关系,促进各项事业发展的重要措施来抓。不断建立和完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度。加强党员干部队伍建设,努力营造党员干部务实勤政的的良好风貌,紧紧围绕农经部门“三大管理、三项指导、一个基础”的工作职能,为农经工作的健康发展提供坚强的政治和纪律保证。现将一年来我支部惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作自查情况报告如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制
为了进一步落实党风廉政建设责任制,切实抓好反腐倡廉任务的落实。党支部和站领导班子把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程,与农经业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保反腐倡廉工作任务落实到位。同时,党支部与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,明确了职责和任务,党风廉政建设工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作人人抓的格局。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,健全完善落实党风廉政建设责任制的配套规定,使责任制落实更加扎实有效,切实提高反腐倡廉建设的工作成效,为全区农经工作争创一流业绩提供了可靠的政治保障。
二、加强学习,不断提高反腐倡廉的意识
我支部党员干部认真学习了十八大精神,按照区纪委党风廉政建设会议精神,重点学习中央、省、市、县党风廉政建设会议精神,《中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》、《建设学习型政党提高党员干部的学习能力》、《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层和党员中深入开展创优争先活动的意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重点篇目,不断加强领导干部和干部职工的政治理论水平和政治素养能力。
三、严格执行党风廉政建设的各项规定
我支部党员干部在平时的工作和生活中,严格执行有关领导干部廉洁自律的规定,主要表现在:一是没有出现违反规定收送现金、有价证券等行为;二是没有在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请;三是没有以各种联谊活动名义用公款请客送礼;四是没有出现违规多占住房;五是没有出现相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业等方面提供便利,谋取不正当利益;六是没有违规超编、超标准配备使用汽车的问题;七是没有违规私设“小金库”等问题。
(二)建立健全各项规章制度,完善制度程序
我们把廉政建设责任制工作落到实处,制定了《满天星幼儿园党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《满天星幼儿园党风廉政建设、行风建设责任考核制度》、《满天星幼儿园公开服务承诺》、《满天星幼儿园教师行为规范》、《满天星幼儿园教职工忌语》、《党组民主生活会制度》、《园务委员会会议制度》等廉洁自律规章制度,明确党组、党组成员、部门负责人具体责任及目标范围,幼儿园党小组对党风廉政建设负全面领导责任,园长为第一责任人,各部门负责人对各部门教职员工的党风廉政建设负有领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我园的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在述职工作报告会上,每个党员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。在召开党组民主生活会时,我们定期让中层干部参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了民主生活会的质量。凡属幼儿园重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了幼儿园全体同志的日常行为规范。
(三)强调民主,确保园务公开
学校领导站在构建和谐社会、和谐校园的高度,充分认识园务公开工作的重要意义。把园务公开工作做为学校工作的重点,做为学校凝聚力工程建设的重要组织部分。使其成为加强学校党组织建设、领导班子建设、党风廉政建设,推进学校民主政治建设,加强和改进党的群众工作过程中存在的公开项目不全、公开内容不全、公开不够及时等问题,认真加以整改,通过各种形式,规范公示教职工广泛关心的规章制度、工作通报、成绩展示、经费收支、人事变动、评优晋级、年度考核等内容,增强了学校工作的透明度。
学校为了加强园务公开管理工作,把校务工作落到实处,进一步完善了领导小组职责、监督小组职责、工作小组职责、反馈制度以及园务公开实施办法等。确保做到“九公开”。凡涉及教工利益的事项,学校也能及时透过各种渠道进行公示。一年来,我们重点把社会和教职员工关心的热点难点问题实行真公开、常公开、全公开。在重点公开的各个环节上,能抓住办事仅限,强调办事依据,明确办事纪律,严格办事程序,坚持办事标准,重视结果公开等,从而保证了幼儿园园务公开的实效。
转制幼儿园自负盈亏,经费紧张,众人皆知,这就更需要我们合理使用每一分钱。如幼儿园有一辆校车,我们严格参照区单位工作用车的使用和管理。能够严格按照教代会的规定和车辆管理制度,凡是公务用车,均由用车人申请,后勤组长填写加油单,再经园长批准方可加油出车,杜绝私人用车。同时,我们严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全体教职员工。
(四)创建和谐,以情感人,以实助人
我园积极创建“和谐”的团队氛围,突出服务宗旨,满足群众需求。我们以先进文化为引领,让教师感受到幼儿园是工作学习的家园、生活的乐园、精神的花园。
1、领导班子的团结之风是和谐校风的主导。没有领导班子的团结之风,就没有和谐的干群关系,没有和谐的师生关系。
2、团结之风源于正确的工作价值观,领导班子的团结首先来源于领导干部的思想水平和正确的工作价值观——个人利益服从和协调集体利益。
3、团结之风依靠制度引导。坚持校长负责制,不断加强民主集中制建设,是领导班子团结的制度保障。要依靠制度和机制的规范和引导,健全民主集中制的各项规章制度,用制度引导和保证班子的团结和谐。
4、以情感人,以实助人。在思想教育中我们把严格依法办事与带着感情工作相结合,深入基层,深入课堂,去解开思想问题的症结,把握思想工作的规律和特点。我们把思想教育与解决实际问题结合起来,把思想工作做实,也是党风建设的一种表现。做“实”:包括讲实话、摸实情、办实事、求实效,有科学的态度和务实的精神,学会换位思考,善于将心比心,站在群众的角度去听取群众的诉求,把设计师生利益的各项工作抓紧抓实。
在经过全体教职员工的共同努力下,幼儿园一位教师被评为区园丁奖,二位教师被评为家长工作先进个人。幼儿园于被评为区文明单位,并被任命为上海市普陀区示范性幼儿园。
市党风廉政建设责任制领导小组办公室:
现将枝江经济开发区上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下:
一、加强领导,突出责任制主体责任落实
1、组织领导坚强。开发区作为经济发展的排头兵,始终将党风廉政建设同中心工作一起部署、一起检查、一起考核。今年,开发区除工委书记作为党风廉政建设第一责任人外,设专职纪工委,对党风廉政建设既突出主体责任落实,又加大了监督责任的落实。
2、目标任务明确。根据市纪委要求,开发区按照“一岗双责”的原则,落实了三项责任:一是开发区工委书记与每位班子成员签定了20XX年度党风廉政建设责任状,形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党风廉政建设的良好运行机制。二是建立了工作台账,将廉政建设与开发区中心工作同部署、同考核。三是班子成员认真记载《履责手册》,做到工作有布置,本上有记录,责任有追究,形成统一领导、齐抓共管、层层落实、各司其责的良好工作机制。
3、制度落实到位。坚持把廉政建设与开发区建设发展紧密结合起来,建立健全一系列管理制度。今年,我们结合市委、市政府出台的接待管理制度等,先后制定出台《开发区接待管理制度》、《开发区差旅费管理制度》、《开发区车辆管理制度》等制度,确保了各项工作有序进行、高效推进。
二、以群众路线教育实践活动为契机,加强机关作风建设
以群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈纠正“四风”,着力解决领导班子、机关干部“四风”方面存在的突出现象,把作风建设的成效真正落实到基层、落实到项目、落实到园区。一是以机关效能建设为突破口,切实改进机关作风。通过实行指纹打卡签到、协调服务“十不准”等规定完善效能考核办法、将全年工作目标细化到分管领导、责任部门和每一个工作人员,提高开发区的工作效率和服务水平,为招商引资、项目落地、园区建设提供了有力保障。组建明查暗访专班1个,采取定期明查与不定期暗访相结合的方式开展明暗访活动,督促全区干部职工改进工作作风,提高工作效率。二是以节假日为突破口,采取节前廉政短信提醒、节中明查暗访、节后廉政公示等措施,督促党员干部廉洁过节,过好“廉节关”。三是以推行项目建设“一站式”服务为突破口,加快重点项目建设进程。今年以来,为增强开发区服务经济发展和项目建设职能,全力打造“创新创业在园区”--产业转型升级新平台,修订完善了《枝江市加快推进项目建设实施办法》与《项目建设“一站式”全程代办服务细则》,从服务要求、服务内容、服务流程、建设报建相关费用减免和跟踪督办五大方面进行了全面规范,为业主提供注册、备案、审核、报建、验收等建设全程代办的保姆式服务。通过实行任务交办单、发放项目建设全程代办服务卡、建立项目服务工作日志,实现了项目业主和管理部门的隔离,做到了服务协调任务明确、责任明确、协调到位、督办有力。
四、加强反腐倡廉制度建设
以反腐倡廉制度系列年活动为契机,对我支部现有的规章制度进行全面清理审查的基础上,根据我支部的实际,制定一些符合本单位实际的制度和规定。在完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设方面,着重抓好领导班子的议事决策的科学化、民主化。完善了《单位财务管理制度》、《车辆管理制度》、《专户盈余利息管理制度》、《公务接待管理制度》《民主生活会的制度》《党支部工作职责》、《党建目标管理责任制》、《党风廉政建设责任制》等。做到用制度管人,靠制度管事。
五、严格执行党务公开制度
为增强工作透明度,结合农经工作实际,制作党务政务公开专栏,明确公开内容,定期公开党务政务工作情况。一是将党组领导机构、职能部门以及基层党组织的设置情况,党组领导成员的分工、联系点情况,党组主要工作制度,党建工作年度工作计划,班子成员的考核情况,党费的收缴、管理和使用情况等,严格按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的标准,进行固定公示。二是将党组织、党员评先评优情况,领导干部执行廉洁自律规定,发展党员和民主评议党员情况,党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况,重大决策、大项开支、使用情况通过各种有效途径进行即时公开。三是根据重点专项工作完成的情况,以专题形式进行公开。通过开展党务公开工作,让权力在阳光下运行,有利于最大限度地防止腐败的滋生和蔓延。
六、围绕政府中心工作,踏实做好农经事业
加强职业道德教育,把“实事求是”、“不出假数”、“真实可信”作为农经系统加强行风建设、弘扬廉政文化的核心内容。以“创先争优”等学习活动为契机,继续抓好岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、工作补位制等制度的规范完善和落实,对各类管理和服务事项,除涉密信息外,都要按规定向公众及时公开。按照不断优化农经统计环境的要求,进一步加强统计法制宣传教育和统计执法监察力度,定期不定期深入到乡(街道)进行监督检查,认真查找问题,制定整改措施,无违法违纪的统计行为。以提高统计数据质量为核心,扎实推进农经统计行风建设。(一)大范围推开农村集体资金资产资源委托代理工作;(二)规范和推进农村土地承包经营权流转;(三)引导农民专业合作社创办和规范发展;(四)完成农村经济运行统计与分析;(五)加强农民负担监督管理,认真落实“一事一议”政策;(六)抓实农经统计工作,提供及时、准确的调查数据;(七)完成全年的信息收集、整理、上报工作;(八)做好挂钩包村及“四群教育工作。
七、创新形式,推进党风廉政建设
把党风廉政建设作为农经站建设的重要内容来抓,结合文明机关创建和全区“创先争优”活动,加强思想道德建设和廉政文化建设。开展适合农经工作实际的廉政文化活动,深入推进农经系统廉政文化建设。积极打造以“廉洁从政、求真务实”为核心的农经统计廉政系统,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育紧密结合,不断增强广大干部职工的反腐倡廉意识,营造反腐倡廉良好氛围。积极倡树和谐理念,营造心齐、气顺、风正的环境,以和谐促进农经事业发展。将廉政文化真正融入到农经统计文化建设、文明系统创建、政风行风评议等活动中去,努力造就一支廉洁高效、奋发有为的农经队伍。
八、加强队伍建设,提高农经干部的履职能力
面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势,我们党员干部更需要进一步加强学习,增强党性,坚定信念,借助“创先争优”、学习杨善洲共产党员先进事迹和作风建设教育等活动载体,强化政治理论和业务的学习,提高农经服务水平。同时,严格按照党支部提出的“团结和谐、敬业奉献、纪律严明”的要求,增强反腐倡廉工作的责任感和使命感,进一步加强自身建设,不断提高自身素质,做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,为推动我站党风廉政建设各项工作再上新台阶做出积极贡献。
一年来,我支部党风廉政建设工作虽然取得了较好成绩,但也存在一些薄弱环节,反腐倡廉工作是一项复杂、长远、艰巨的任务,必须着眼长远,综合治理,扎实推进。今后,我们将继续加强党员、干部的教育和监督,加强行政效能建设,转变观念,切实做到“为民、务实、清廉”。
年初以来,县统计局坚持围绕“建设六个全椒,冲刺第一方阵”的目标,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,紧紧围绕经济建设这个中心,服务和服从于发展第一要务,把反腐倡廉的各项任务融入到各项工作之中,促进了我局党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。现将我局上半年贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、贯彻落实党风廉政建设责任制情况
1、局领导高度重视,指导思想明确。
多年来,我局始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程来实施,坚持实行“一岗双责”目标管理,全面负责管辖范围内的党风廉政建设和反腐败的工作,在县委、县政府召开全县反腐倡廉工作会上,与县委县政府签订了党风廉政建设责任书。在各项统计活动中,始终坚持廉政纪律和严明党的各项纪律,坚决纠正“四风”,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,坚持“两手抓,两手硬,两促进”。
2、层层分解责任,明确责任目标。
年初,我局对照建始县20XX年度反腐倡廉工作要点和《20XX年全县党风廉政建设和反腐败工作责任目标分解》,结合局领导班子成员分工,将党风廉政建设责任制工作纳入了年度工作目标管理,层层建立责任分解、责任考核、责任追究、责任制度“四位一体”的工作机制,制定了《县统计局建立健全惩治和预防腐败体系-工作实施办法》(统计[20XX]31号),明确了工作职责、责任范围和责任内容,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,在落实党风廉政建设责任制方面,要求认真执行“五严肃五严禁”规定,严格责任追究制;在廉洁自律方面,严格遵守中纪委的“四大纪律八项要求”,执行“七严禁”,切实转变作风;在源头治理工作中,规范管理,严格程序,党务政务公开,增加透明度。同时制定了个人腐败风险点和防控措施,并签字确认。将全年党风廉政建设和反腐败工作责任目标进行逐项分解,落实到股室和责任人,切实履行“一岗双责”。在全局形成了任务明确、目标具体的责任网络和“一把手”负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
3、落实各项规章制度。
我局始终坚持把落实各项制度作为落实党风廉政建设责任制的重要抓手,严格执行中央八项规定、六项禁令和省委30条、市委26条以及县委22条规定,认真落实《党政机关厉行反对浪费条例》,同时认真做好腐败风险预警防控工作,坚持用制度管人,按章程办事,用规范的管理保障各项工作任务的落实。
三、大力开展党风廉政教育,强化党员干部监管
1、扎实开展第十五个党风廉政建设教育宣传教育活动。今年5月,是第十五个党风廉政建设宣传教育月,按照市纪委要求,开发区紧紧围绕“深入学习党章,严明党的纪律”的主题,狠抓了“六项”活动:一是组织开发区党员干部深入学习党章,开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动,引导党员干部既以身作则,率先垂范,主动维护党的纪律,又坚持原则、敢抓敢管,切实增强纪律执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。二是开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神,学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操,围绕“学习弘扬焦裕禄精神”开展大讨论,对照“三严三实”要求,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足,争做焦裕禄式好党员、好干部。三是开展了重点领域和关键岗位党员干部廉政教育活动。项目协调服务和园区建设为开发区重点廉政风险岗位,开发区将重点廉政风险岗位作为此次学习党章活动的重点,引导重点岗位的党员干部树立党章意识、纪律意识、廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。四是开展了家庭助廉活动。大力开展廉洁文化进家庭活动,使领导干部在加强自身党性修养、强化廉政意识的同时,教育和引导家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒,共同培育和建设清廉家风。五是召开了专题组织生活会。围绕“深入学习党章,严明党的纪律”召开专题组织生活会,组织广大党员干部特别是党员领导干部深入学习党章,增强党章意识和纪律意识。对照党章标准,认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足,制定整改措施,切实加以整改是。自觉用党章规范自己的一言一行,做学习党章、遵守党章的模范。六是开展反腐倡廉警示教育活动。组织开发区全体党员干部于5月13日到市警示教育基地---枝江看守所开展警示教育活动,通过参观监区、观看警示教育片,用身边的典型案例教育党员干部等方式,教育引导干部牢记宗旨、拒腐防变、警钟长鸣。
2、继续抓好中央八项规定的落实。一是认真执行廉洁自律的各项规定。按照要求,开发区要求每名副科级以上的干部严格执行领导班子成员个人重大事项报告制,完善民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话等制度,建立领导干部廉政档案。二是大力开展党务公开工作。开发区充分利用党务公开栏,及时公开党务政务信息,明确专人加强党务公开网的管理,每月发布的党务公开信息,严格按照要求进行审核登记。半年来,共发布信息47条。三是加强公务用车管理。开发区及时张贴公务用车标识,并将党政办公室作为公务用车的管理机构,至目前为止无公车私用私驾现象发生。四是严格执行《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的若干规定(试行)》规定,组织全体机关干部签订《严禁大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财承诺书》,严格实行婚丧喜庆事宜事前事后报告制。
3、继续抓好廉政风险防控工作。一是对行政职权进行了进一步清理,目前共清理7项行政职权清单,全方位查找和各类风险点15个,绘制权力运行流程图7个,建立风险防范制度16个。二是对廉政高风险岗位加大监督力度。园区建设和项目协调服务为开发区廉政高风险岗位,为预防腐败,我们严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大事项报告”等党风廉政建设制度,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,推进了开发区工作程序化、规范化、制度化。
按照县委、县政府XX县纪委的统一部署安排,我局20XX年的党风廉政建设工作紧紧围绕环境保护中心工作,严格执行党风廉政建设责任制各项规定,通过规范行政行为,简化办事程序,优化投资软环境,使全局广大干部职工的思想觉悟、政治素质、业务水平和拒腐防变的能力都得到了大幅度提升,从而保障全县环境保护事业的健康发展。严格对照《XX县20XX年度县直单位党风廉政建设责任书》开展自检自查,分析存在问题和不足,现将相关情况报告如下:
一、党风廉政建设自查情况
(一)精心组织,严格落实党风廉政建设工作
1.落实党风廉政建设责任制。成立以党支部书记、局长为组长的党风廉政建设领导组,建立了“支部统一领导、党政齐抓共管、股室各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作体制,对党风廉政建设工作责任进行分解,明确党支部书记对全局的党风廉政建设负总责,领导班子成员分工负责,把具体工作任务和要求分解落实到每个人,形成了各负其责,人人负责,分别抓落实的工作格局。
2.班子成员带头廉洁自律。班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为,班子成员认真落实“一岗双责”责任制。在具体工作中,局党支部坚持定期研究、布置党风廉政工作,坚持把党风廉政建设与业务工作紧密结合,统一安排,统一落实、统一检查,相互促进,共同发展。
(二)以源头防腐为重点,抓好执行各项规定的落实
1.落实领导干部个人重大事项请示报告制度和廉政谈话制度,坚持做到重大事项请示报告制度,没有违规办理个人重大事项的行为发生。严格开展廉政谈话制度,宣讲政策,听取意见和建议,积极开展谈心活动,开展批评和自我批评,班子成员互相监督,互相剖析和自我剖析,及时发现存在的问题并提出解决问题的办法,接受群众的监督。通过谈话谈心,消除了隔阂,进一步增进了班子的团结,增进了干部间的相互了解。
2.落实责任追究制度,对机关招待费超标、公车私驾、婚丧喜庆大操大办、为企业办事不履行职责等问题,注重从源头上防范,对倾向性苗头及时纠正。在执行中我局没有公车私驾、婚丧喜庆大操大办、为企业办事不履行职责等问题,也没有滥发津补贴、挪用专项资金、私设“小金库”等情况发生。
3.抓好例行节约管理工作。从机关日常管理入手,严肃财务管理,日常开支实行事前申报、事中控制、事后把关的方式,有效地减少了机关公务开支。同时也规范化了机关内部管理,推动了各项工作正常开展。
4、狠抓党风廉政建设宣传教育。
按照县20XX年度党风廉政建设要求,以党的群众路线教育实践活动为契机,认真学习党的十八大精神,深入贯彻中央、省、市、县纪委会议精神,紧紧围绕“坚持群众路线”主题,一是结合工作实际,采取多种形式,大力开展廉政意识教育和党纪政纪条规教育,切实增强自我约束能力和拒腐防变能力,引导广大党员干部特别是领导干部崇廉洁、转作风、促发展;二是在宣传教育活动期间,我局组织党员干部认真学习了党的十八大精神和《廉政准则》,开展廉政警示教育,通过观看拒腐防变短片,增强了廉政意识,同时在七一前夕前往小岗村,参观大包干和沈浩同志纪念馆,学习大包干精神,领悟沈浩同志廉洁为民大公无私精神,进一步坚定了理想信念,提高了拒腐防变能力。三是积极组织召开座谈会和学习体会交流会,组织干部职工认真学习党纪政纪条规,注重建立健全各项规章制度,加大遵章守纪和执行力度,进一步完善了惩治和预防腐败体系,使党员干部加强了“自重、自醒、自警、自励”修养,提升了“树立优良作风,争创发展新业绩”的信心和决心。
二、局领导班子成员廉洁自律情况
局领导班子成员严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》各项规定,继续深入推进党政干部违规建房和多占住房专项清理活动,始终做到透明公开,没有领导班子成员个人收送礼金、有价证券和支付凭证,参与赌博,跑官要官,利用婚丧嫁娶事宜借机敛财等违反中央纪委“五不许”规定和县委22条,以及其他有关廉洁自律规定的问题;没有领导干部兼任企业领导职务或投资入股企业等问题;没有公车私驾和违规配备公务用车问题;没有出入私人会所现象;没有走读情况。今年以来领导班子成员没有需个人报告的事项。
三、强化工作落实,严控“三公”经费
为进一步做好“三公经费”支出工作,我局成立了以局长李强为组长、普查中心主任张家贵为副组长、其他班子成员和各股室负责人为成员的“三公”经费管控工作领导小组,今年年初印发了《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》等各项规章制度,从制度对全局进行规范,确保“三公经费”各项要求落到实处。
今年上半年我局没有出国(境)事项发生。公务接待严格按照程序履行报批手续。接待上级领导部门和兄弟县市区的,要以收到公函或电话记录为依据,根据公函或电话记录内容,合理安排接待工作。接待工作实行对口接待原则,上级领导部门和兄弟县市区统计部门班子成员来访、指导检查工作,由局长、分管领导参加接待,专业科室来人由分管领导负责接待。公务接待结束后,如实填写公务接待呈批表,并由相关负责人审签。1-6月份,公务接待费为0.4万元,比去年同期下降94%。公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险制度,局机关公务用车实行派车单制度。如实登记上报公务车辆情况,节假日严格执行公务车辆封存备案制度,钥匙交由人秘股专人保管;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为;车辆维修时由驾驶员向人秘股写报告附清单,按财务支出管理规定先审批后修理。今年上半年,我局2辆公务车费用支出为2.1万元,比去年同期下降75%。
四、存在问题及下步打算
上半年,我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,认真检查上半年来全局党风廉政建设工作,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,可以肯定地讲,虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的故意,特别是在很大程度上不具备腐蚀、腐化、腐败、腐朽的条件,但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题,特别是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在认识上存在“统计部门是清水衙门,党风廉政建设、反腐败与我们关系不大”的麻痹思想;二是对党风廉政建设和反腐败工作在思想和方法上还不能完全适应新形势发展的要求;三是党风廉政建设责任制度监督还有待进一步完善,如加强领导干部电子廉政档案建设,充分发挥在干部选拔任用中的监督作用。
对照市县纪委有关要求,针对工作中存在的薄弱环节和不足,下一步在党风廉政建设工作上,经局班子会议研究讨论,我们要着重抓好以下三个方面的工作:
1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片、实地参观反腐败教育基地等活动,切实提高党员干部的思想素质。
3、党风廉政建设和统计行风建设是一项常抓常新的工作,随着社会经济发展,对统计工作要求也越来越高、责任越来越大,20XX年下半年我们将进一步提高标杆,加大压力,加快步伐,加强学习、创新思路、开创全椒统计事业发展新局面。
领导班子四风问题自查报告范文:
这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设,集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上,并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过学习、查摆、对照,特别是联系班子在这两年的组织建设、队伍建设和业务建设实际,虽然工作出现了一些起色,管理取得了一些成绩,但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”,重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足,并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析,主要有以下几个方面。
一、查摆出的问题
在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。主要包括部署工作照抄照转,不结合实际;习惯于用会议落实工作,会后分解责任不够、跟踪推进不力;办法不多,决心不大,工作水平长期没有明显提高;协调不够,联动不好,力量整合不到位;周计划、月总结主要领导点评不够,重点工作阶段性推进不够,督办落实力度不大;对从严管理认同感低,执行制度不自觉、不经常;对问题视而不见、好人主义的问题等。
在官僚主义方面,重点解决领导作用不突出。主要包括群众观念、为民意识淡薄,对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心;从严管理畏难,亲自办案畏难,中华励志网信访工作畏难,考评排序畏难,不愿担当;上推下卸,揽功推过,推诿塞责;文来文往签个字,写啥是啥念稿子,十天八天开个会,自己主张不多、作用不大;中华勵志網不全程督导,不跟踪问效,情况不明、心中无数;习惯于管事、不习惯管人,习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督,习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策;倾听基层意见不够,深入一线调研不够,坐守机关、高高在上;对网络舆情不重视,对社会反响不关注,不警惕、不敏感的问题等。
在享乐主义方面,重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。主要包括精神头不足,进取心不强,工作不在状态的问题;不紧张,不尽力,拖拖拉拉,工作效率低的问题;不推不动,推一推动一动,工作不主动,“自转”能力差的问题;能不干不干,能少干少干,工作拈轻怕重的问题中华勵志網;不习惯有压力,不愿意受约束,消极对抗从严管理的问题;比资历不看能力,要利益不肯付出,图安逸不讲奉献的问题等。
在奢靡之风方面,重点解决执行廉政规定标准不高。主要包括公款吃喝、宴请,公车私用,开特权车;饭局多,应酬多中华勵志網,“朋
4.严格控制机关会议和活动。除正常的工作例会、学习会议外,机关无一例违规行为,保证了机关正常工作秩序,为提高为民办实事效力提供制度保证。
(三)以提高思想为目标,抓好干部职工的学习教育工作
加强思想教育是抓好党风廉政建设工作的基础,我局积极抓好党风廉政教育,把较大精力放在讲清道理、抓好教育、打好招呼、立足于思想防范上,不断增强全局干部职工反腐倡廉的自觉性,在思想上筑起拒腐防变的长城。采取召开会议学习讨论、听专家专题讲座、集中学习、自学等方式,有计划、有重点地学习。同时,坚持理论联系实际,不断提高理论和实践能力,要求班子成员带着倾向性问题深入企业、深入工作第一线,同中层干部一起研究我县环境保护与经济社会发展的关系,环境保护中存在的问题,增强环境保护的系统性和前瞻性,不断提高履职能力,真正解决经济发展中的环境问题和一些关系群众生产生活的环境难题,为领导当好参谋,为群众谋取利益。
(四)以政务公开为依托,促进党风廉政建设上水平
1.强化政务公开制度
(1)严格执法权限,严格执法程序。按照《环境保护行政处罚办法》(国家环境保护总局令第7号)第十条的规定,环境监察大队受环保局的委托在法定职权范围内,以环保局的名义实施行政处罚。严格按照“政务公开、职权法定、程序合法、实用公正、节约高效、文明执法”的标准开展执法工作,提高行政执法工作人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。
(2)履行法律法规赋予的行政审批、行政许可等职能,增强管理服务意识。严把环评审批关,充分发挥环境影响评价制度在宏观经济调控中的作用,切实地做到“把关不设卡,服务不添乱”,涉及环保审批的六项行政许可均报请政府批准并把相关事项进行公示,做到政务信息公开。20XX年共审批环评项目36个,验收新建项目3个,不存在越权审批、降级审批行为。
2.落实首问责任制
(1)在各股室实行首问(首办)责任工作登记制度。用首问(首办)责任制受理登记的形式记录全局各股室工作人员对服务对象通过来访、来电话咨询、反映问题、投诉或举报等过程中的首问责任。实行首问责任工作登记制度,起到了各股室业务分工、明确职责,接受询问、解答、办理的首问作用,对解决行政不作为,增强工作透明度也起到了促进的作用。
(2)在全面理解和贯彻上级要求的前提下,结合我局的工作性质和特点建立健全四项规章制度,印发了《学习制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《电话管理制度》,内容既全面客观,具有操作性、可行性,又便于各方面检查督促,进而使我局的各项工作走向了科学化、制度化、规范化的轨道。
3.完善服务承诺制
(1)开展“四四服务”活动。“四变”变工作作风,变检查为指导,变坐等企业上门到为企业上门服务,变上访为下访。建立并实行以“四声”(来有迎声、问有答声、走有送声、办事结果有回声)、“四心”(热心接待、耐心询问、细心解释、诚心帮助)、“四快”(受理快、转办快、处理快、恢复快)、“四办”(大事急事优先办、份内事认真办、份外事协助办、难办事设法办)为内容的“四四服务准则”,努力提高了工作效率和服务质量。
(2)悬挂云南省行政机关问责事项、方式和“八项工作承诺”,实事求是向社会和服务对象做出服务承诺。向社会公布环保投诉热线电话12369,做到24小时有人接听,20XX年共登记来电举报11件,均已调查处理完成,真正做到“事事有着落,件件有回音”。
4.推进限时办结制
(1)严格执行法定限时,最大限度缩短建设项目环保行政审批时限。环境影响报告书30天、环境影响报告表15天、环境影响登记表5天内办结;建设项目试生产15天、建设项目竣工环境保护验收30天内办结;排污许可证办理或年检15天内办结。
(2)认真按照“15日”规定,认真落实上级重大决策部署。认真贯彻落实XX县人民政府关于做好和推进全县13个重大建设项目和19项重要工作的决策部署,按时限上报县委督查室、县政府督办科。
(3)严守工作纪律,各股室设置ab角制,确保相互补位,积极推行工作人员一岗多责,一岗多能,确保各项工作运转正常,确保群众办事能及时找到相关人员。
(五)以防治腐败为重点,开展廉政风险防控管理工作
廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作,我局高度重视,加强组织领导和督促检查,将廉政风险防控管理列为“一把手”工程,定期研究解决重大问题,对因查找风险点走过场、制度措施不到位,导致腐败问题发生,或发现有隐瞒、规避廉政风险点的,按照责任追究有关规定,追究相关责任人员和领导的责任,制定了《XX县环境保护局开展廉政风险防控管理的实施方案》,通过“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段,达到了建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域,增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险的目的。
二、存在的问题及建议
(一)对党风廉政建设责任制的认识要进一步加深,对新形势下的党风廉政建设要有新的认识和新的工作思路;
(二)只注重实干、不注重宣传报道、信息上报不够主动;
(三)制度建设仍需加强,在如何与环境保护业务工作实际相结合方面要进一步探索和实践;
(四)对于搞好党风廉政建设的开拓性、创新性有待加强;
(五)我局党支部隶属县直属机关党委,作为一个党支部,不像党委的机构健全,领导人员分工精细,许多涉及党务的具体工作只能临时指定人员应对,不利于工作向纵深开展,难以建成长效机制。
三、下步工作要点
开展党风廉政建设以来,全体党员干部在精神面貌、工作作风、依法执政等方面都有了明显的提高,有力的促进了廉洁从政、自觉守法,进一步推动了我局反腐倡廉建设,但还有一些方面有待进一步提高和改善,我们将在继续深入学习和提高认识的基础上,采取以下措施:
(一)强化学习制度,不断增强廉洁从政意识
坚持学习制度,采取集中学习和自学的方式,使每名干部职工了解掌握党风建设的基本内容、基本要求,在实际工作中自觉贯彻执行。
(二)加强监督检查,贯彻落实好廉政准则
把贯彻落实《廉政准则》纳入每年局机关科室年度考核的重点内容,通过民主评议、述职述廉等方式加强日常监督检查,使《廉政准则》这条高压线内化为财政干部的自律线,形成人人遵守《廉政准则》、人人践行《廉政准则》的良好氛围。
(三)认真整改落实,自觉接受组织和群众监督
对照《廉政准则》8个方面52条行为规范的要求,班子成员逐条逐项进行检查,对应报告的个人事项逐项作出说明,对存在的问题进行深刻剖析,认真开展批评和自我批评,并提出切实可行的整改措施。
根据省委督查室、省政府督查室下发《关于对贯彻落实中央八项规定和省实施办法开展督促检查的通知》和石狮市委反腐办《关于转发泉州市委反腐办〈关于开展八项规定贯彻落实情况专项监督检查的通知〉的通知》(狮委反腐办〔〕3号)的文件精神,我办高度重视,认真组织学习文件精神,相继出台各项规章制度,用实际行动来转变干部作风,坚持以抓作风建设促进各项工作的开展,取得了明显的成效。现将情况汇报如下:
一、加强领导,认真学习,提高认识
1、加强领导。为认真贯彻落实中央“八项规定”,进一步推进我办干部作风建设,严肃干部纪律,促进各项工作的顺利开展,成立了以党支部书记张英勇同志任组长,副书记何子冬同志任副组长的领导小组,以加强对全办干部作风建设的领导。
2、认真学习。我办党支部对中央“八项规定”与“六条禁令”进行了认真的学习和讨论,一致认为,加强和改进干部作风,落实好,执行好“八项规定”与“六条禁令”,切实转变干部作风,是实现我办全年各项工作目标、树立干部良好形象和改进党群干群关系的关键。
二、多种形式贯彻落实“八项规定”
(一)纳入目标管理,强化监督检查。将全年党风廉政建设的主要任务分解到个人,并定期开展检查,听取意见,对突发事件进行集中讨论,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
(二)精简会议活动。减少会议数量,时间相近和工作内容相同的会议合并召开。切实改进会风,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。
(三)精简文件简报。减少文件数量,提高文件简报质量,提高文件运转时效,严格精简各种简报,逐步推广电子公文。
(四)开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的活动。倡导勤俭节约的理念,推行无纸化办公。我办内部原则上尽量使用电子文件,能够用电脑网络传递的文件就尽量在网络传递,提高办公用纸的利用率,规范办公纸张领用等措施,有效地控制了纸张的使用。
(五)三公经费报告。
1、公务接待费用。我办严格按程序和规定标准控制支出,经费收入支出情况单独记账、单独结报,每季度在党务政务公开栏进行公示。经查,我办上半年不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。
2、公款出国(境)费用。上半年我办没有出国(境)事项发生,此项费用不存在。
友”多,社会交往不慎重;执行廉政规定不够严格,对亲友要求不够严格,廉洁自律标准不够高;利用公职身份,为个人、亲友谋取方便和好处;接受请托打探、帮助说情;以权谋私的问题等。
二、对照检查存在问题的主要原因
通过这次党的群众路线教育和相关资料学习,深刻地认识到“四风”现象表现不一,症状多样,但究其根源,理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
1、政治理论学习不够主动,不够深入,政治理论修养有待提高。
一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。
二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系,缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在**的经营管理中,还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题,认识问题、解决问题的能力。
2、对党的群众路线认识不深,经验不足,宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。中華勵志網导致工作上群众群众观念淡薄,主观意志成份多,形式主义成份多,服务群众群众少。
3、创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,改革意识有待继续增强。
三、注重实效,明确的整改措施和方向:
一是纪律作风明显转变。实现管理秩序明显转变,领导作风明显转变,机关风气明显转变,党群关系明显转变,中华励志网文风会风明显转变。
二是办案质效明显提高。做到“一个确保,三个满意,四个显著提升”。“一个确保”即确保工作、队伍、安全不出问题;“三个满意”是让人民满意,人民群众的合法权益得到维护,安全感和满意度明显上升;让社会满意,深化政务公开,主动接受监督,不发生媒体炒作;让党委满意,坚持有所为有所不为,防止因执法不当影响发展,引发不安定因素。“四个提升”,即提升服务大局水平,提升执法办案水平,提升行政监督管理水平,提升队伍建设水平。
三是强力实施“长效机制”。坚持用制度机制管人管事管案件,全面实施四个方面的制度机制,即通报批评机制、执法监督机制、考评排序机制、惩戒追究机制。
领导班子四风问题自查报告范文二:
按照市&quo
t;四风"整顿集中活动办公室的要求和《市CC局"四风"整顿集中活动征求意见自查自纠阶段安排意见》的具体安排,市CC局通过召开座谈会、设立征求意见箱、公布举报电话和邮箱、向市直单位和1O个县区CC局以及干部职工发放征求意见卡、开展谈心活动等形式,广泛征求了与本系统工作联系密切的相关单位、相关人员、管理服务对象和各界人士的意见。对征求到的意见进行了认真梳理,并对照“不亲民、不务实、不作为、不守纪”四方面的具体表现,认真查找了存在的问题,剖析了原因,明确了下步努力方向。现归纳如下:
一、存在的主要问题
(一)理论学习有待进一步加强。一是理论学习不够自觉主动。因为CC工作较忙导致按照上级要求组织、安排学习的多,平时积极主动、自觉学习的少。二是学习内容不够系统全面。存在实用主义思想,用什么学什么,忽视了全面素质的学习提高。三是学习形式不够灵活多样。主要以集中学习、领学为主,其它形式采用较少。
(二)CC数据质量有待进一步提高。近几年,我市的CC数据质量有了较大的改善和提高,较好地反映了全市经济社会发展的趋势,但是,影响CC数据质量的因素也在不断增多,CC作用增强、地位明显提高与CC数据屡受质疑、公信力不高的矛盾仍较突出,主要表现在:一是数据采集能力还比较薄弱,CC数据不能全面反映经济社会发展的各个领域;二是存在数出多门的现象;三是CC数据对经济社会发展的突变情况有时反映不够及时;四是部分基层CC人员素质不高,源头CC数据缺乏可靠保证。
(三)宗旨意识不够牢固,CC服务水平有待进一步提升。CC服务还不能完全满足市委、市政府中心工作的需要,不能满足社会公众对CC服务日益增加的需要,CC服务水平有待进一步提升。主要表现在CC服务领域不宽、服务方式不活、服务内容不多,在服务对象上,重宏观、轻微观,存在信息资料提供涉及范围不全的现象;在服务过程上,重事后CC,轻事前监测,存在预测预警作用不强的问题;在服务方式上,重数据、轻分析,存在数据解读能力不强的现象;在服务内容上,重经济指标,轻社会指标,存在反映经济社会发展情况不对称的矛盾。
(四)CC创新机制有待进一步完善。一是思想不够解放。与上级文件精神保持一致的多,把上级精神和我局实际相结合,突破常规、打破定式,创造性地开展工作还不够。二是观念不够超前。对新知识、新理论、新经验学习不多,消化不快,
有时还习惯于用老眼光看待新事物,用老办法解决新问题,探索创新意识不够强。三是CC调查方法制度与社会经济发展相比仍显滞后,CC指标体系尚不完善,不能完全满足领导决策、CC咨询服务的需要,有待进一步地完善。
(五)工作作风有待进一步改进。一是深入基层调查研究少。思想上有怕给基层添麻烦的顾虑,对工作的研究不够,与干部、群众的沟通和交流不够,工作作风还不够深入。二是开展工作安排部署多、督促检查少,存在不深入、不扎实的现象,工作落实的效果不很理想。三是对CC工作的研究和探索不够。面对多种多样的CC调查任务,需不断加强调查研究的系统性和全面性。
(六)纪律观念有待进一步加强。一是在廉洁自律方面虽然要求较严,但还存在认识不够高、落实不够好的现象。二是个别科室、部分同志服务意识不强,工作标准不高、要求自己不严、工作效率不好,存在迟到、早退和上网玩游戏、聊天、炒股等现象。三是在开展批评和自我批评时,自我批评能够做到,但在批评别人和相互批评时有顾虑,怕伤感情、失和气,不能完全达到批评的预期效果。
二、原因分析
存在以上问题,原因是多方面的,但归根结底还是党性党风方面存在差距,分析归纳起来主要有以下五个方面:
(一)对理论学习的重要性认识不够。因为工作繁忙有重工作轻学习的思想,认为工作是实,理论是虚,没有充分认识到理论对实践积极指导作用,学习不深入、不系统,与实际联系不够紧密,放松了对世界观的改造。因此就出现了工作纪律、工作作风等方面的问题。
(二)班子成员有时放松了对工作的要求。CC部门的工作任务重,实效性强,加上机关人员不多,因此在检查工作、督促落实的时候,过多地考虑了机关干部的实际承受能力和工作的强度,总认为只要机关干部是努力了,工作完成与否、效果好坏都无关紧要,总找些客观理由,没有严格按照上级的规定去检查督促。
(三)工作创新力度不够,工作方法有待改进。随着CC工作逐步得到重视,CC服务的需求不断增大,在CC服务决策上存在被动接受现象,主动发挥CC职能为党政领导作好参谋助手的作用没有很好发挥。对新形势下出现的新问题还缺乏周密的思考,对经济社会发展的动态变化估计不足,思想观念有些滞后,思维方式有些僵化,在理论与实践的结合上下功夫还不够,缺乏敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的气魄。创新意识和改革精神不够强,创造性的工作不够,CC改革步子迈得不够大。
(四)对基层布置任务多,解决困难少。面对新
度管人,按制度办事。三是局整顿办公室要对办公电脑进行突击检查和回访检查,将和办公无关的程序或软件全部删除。四是向外界公布举报监督电话。
(六)建立健全机关作风建设的长效机制。在建立健全机关各项管理制度的同时,切实把机关作风建设同精神文明建设和党风廉政建设等工作紧密结合在一起,切实提高机关干部的凝聚力和战斗力,形成一种健康向上、争创一流的良好氛围。
廉洁自律自查自报告范文
根据江西省纪委办公厅关于开展《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》贯彻落实情况专项检查工作的精神,在认真学习《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》的基础上,对照近几年的工作情况,现报告如下:
近几年来,在上级党组织的教育指导下,我坚定理想信念,牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨,在工作中尽力发扬党的优良传统和作风,遵守党的纪律和国家法律,认真执行了党的各项税收法规、政策,树立了为广大纳税人服务的工作理念,自觉接受广大人民群众的监督,没有侵害群众合法权益的行为。
其一、不存在违反规定扣押,收缴群众款物或者处罚群众的行为,
其二、不存在发现严重侵害群众合法权益的违法违纪事情而隐瞒不报,压案不查的行为。
其三、不存在设立小金库,侵吞,截留挪用、坐支公款的行为。
其四、不存在利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益的行为。
其五、不存在弄虚作假,骗取荣誉和其他利益的行为。
其六、不存在大操大办丧、喜庆事宜,或者借机敛财。
其七、积极服务纳税人,保护纳税人合法权益,落实各项涉农优惠政策,下岗再就业优惠政策,为支持当地经济发展尽职尽责。
其八、为税清廉,无吃、拿、卡、要、报行为,在管理和服务中从未违反规定乱收费。
存在的问题:
1、重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,全身心扑在谋发展,强民生的工作中,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2、重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作的落实和实施没有新的提高、新的发展,在具体落实上,没有用的高的标准去要求,去衡量自己的工作。
整改措施及努力方向:
一要进一步加强学习,努力提升自我党性修养,牢固树立宗旨意识。认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,时刻把人民群众的利益放到第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。
二是要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色。围绕遵守廉洁履职“19个不准”的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重、自省、自察、自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。在实际工作中,认真处理好亲情与党性的关系,坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律已,不搞以权谋私。
3、公车使用情况。对于车辆的使用,我办历来高度重视,在多次会议中三令五申公车使用纪律的严肃性,要求各股室制定公务用车的规定,办领导首先带头执行,各股室负责人也要严格按规定用车,严禁公车私用和领导私自驾车。在日常工作中,领导更以身作则,带头遵守规章制度,不因私借用公车。另外,我办制定和健全了各股室车辆使用制度,建立了严格的派车制度,任何人不得私自使用公车,更不能用公车学习驾驶,较好地约束了领导干部的行为。在办主要领导的模范带动下,未发生公车私驾私用等违规行为发生。
(六)健全完善制度,有效落实人防办各项制度。紧紧围绕“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的学习精神,我办下发了《接待办法》、《行政车辆费用管理办法》、《会议费用管理办法》等办法,切实加强费用的管控,规范管理制度,倡导绿色出行,实现年度计划管控,达到节能降耗的最终目的。
(七)按照”八项规定”完善党风廉政长效机制。我办将按照”八项规定”制定长效机制加大对最新精神实质的学习,强化党风廉政建设工作。明确分解责任、实行分级负责、加强制度建设、积极深入推进创新,进一步落实党风廉政建设制度。通过召开领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉会等,不断完善制度;抓好厉行节约专项活动。在搞好自查的基础上,针对发现的问题,制定整改措施,并抓好落实。
的形势,我们深感为领导、为群众、为基层的服务能力还需要进一步提高,把握大局、统筹兼顾、协调各方的能力还需要进一步提升。对于上级或其他部门布置的CC任务,只是一味地布置下去,给基层CC部门压的担子很重,要求的标准很高,但业务指导不够,督促检查不够,完成任务所需的条件保障不力,在经费上有时只是象征性地支持,对特别困难的基层CC局没有实施重点帮扶,解决问题的力度不大。
三、整改措施和努力方向
(一)强化学习,不断提升素质。要始终把理论学习作为加强局领导班子自身建设的首要任务来抓,突出抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及“双整”集中活动学习材料等的学习,抓好中央和省委、市委重要方针政策的学习。根据CC工作需要,加强对先进CC理论、CC专业知识、CC法律法规及经济、法律、科技知识的学习,提高贯彻落实上级重大决策的坚定性和自觉性,提高自身的理论水平和业务素质,提高运用科学理论解决CC实际问题的能力。
(二)牢固树立宗旨意识,坚持为群众多办好事办实事。坚持以人为本,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为切入点,不定期召开各种类型的座谈会,积极听取基层群众和CC对象的意见和建议。加强政治思想工作,经常与干部职工进行思想交流,关心和解决干部职工工作和生活中的实际困难,营造生动活跃、和谐融洽的工作氛围。坚持调查研究制度,每年确定重点调研课题,领导班子成员带头深入调查研究,掌握真实情况,指导工作,解决问题。
(三)健全民主集中制,充分发挥领导班子集体合力。认真落实民主生活会制度,严格按照民主集中制原则办事,不断完善集体领导和个人分工相结合的工作机制,提高整体的战斗力、凝聚力。处理好民主与集中的关系,班子成员之间做到分工不分家,相互尊重相互理解,自觉维护领导班子的团结,充分发挥整体优势,提高领导班子科学决策水平,不断增强班子的整体合力。
(四)加大创新力度,破解工作难题。要加大理论创新力度,用理论创新推动工作创新。通过创新,形成自身工作特色,促进CC科学发展,推动CC工作走上新台阶。
(五)严明纪律,树立良好形象。一是领导班子成员要起到模范带头作用。根据"四风"整顿集中活动的要求,领导班子成员要率先垂范,模范遵守党的政治纪律、组织纪律以及上下班、请销假、保密制度等工作纪律,以铁的纪律保证工作高效运转。二是建立健全科学的工作程序和管理制度,用制
根据县纪委文件精神,我乡认真开展了此项工作,现将我乡开展的“三重一大”贯彻落实自查情况报告如下:
一、执行“三重一大”情况
(一)我乡党委政府高度重视,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策,重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。全年共召开党委会15次,研究干部任免1次,重要事项15次,没有出现个人说了算的现象。
(二)坚持重大决策问题集中讨论,民主决策,规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项目等都必须经集体讨论,民主决策。如地质灾害建房、计生整治等项目推进工作等事项上均经过乡党委多次研究、讨论、民主决策。乡敬老院老人宿舍招投标在县招投标中心进行的。
(三)坚持重要干部任免集体讨论,民主决策,纪委监督制度。我乡拟提拔干部,在上级部门的指导下进行了认真调查。事前,对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价并广泛听取了各方意见。新上任的干部,克勤克俭,兢兢业业,迅速适应了自己的岗位,为我乡的工作作出了新的贡献。
(四)加强制度建设,坚持大额度资金使用情况集体讨论,民主决策。认真落实四大纪律八项要求,坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度,针对抗震救灾的工作实际完善《君埠乡机关管理制度》,强化机关日常管理工作;新制定并执行了《督查通报制度》便于监督。坚持“四公开”,即公开工作职责、办事程序、工作人员照片、监督电话。
20xx年至今我乡大额度资金使用情况
严格执行政府采购制度和工程项目招投标制度。机关采购由乡财政所统一审核,大宗采购必须由乡党委会议通过决定,非建设性项目投资2000元以上的资金支出都要经集体讨论。
二、存在的问题
1、各项制度有待完善;
2、报告制度还需加强;
3、档案的整理还需加强.
三、下一步工作安排
1、提高认识,统一思想,严格执行“三重一大”议事规则,进一步促进“三重一大”制度在我乡的贯彻落实。
2、完善各项制度,保证“三重一大”事项的制度化、规范化。
3、强化监督机制。
三是要进一步转变作风,彻底杜绝那种对待群众“门难进、脸难看、事难办”的作风,多与群众联系,了解基层群众的疾苦,多为基层群众办好事、实事。
第二篇、廉洁自律自查自报告
近年来,我校在上级党委、政府及教体局的大力支持和帮助下,党风廉正建设和反腐败工作的扎实开展致使我校的其他各项工作都取得了可喜的成绩。教育教学管理水平连年提升,中招成绩连续7年稳步上升,乡级总评进入XX市前十名,受到了市教育局和乡党委、政府的赞扬和表彰。为了总结经验,警示自我,以便明确方向,现对我个人贯彻执行党风廉政建设及廉洁自律等
情况进行全面、认真的回顾和自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强学习,不断增强拒腐防变的能力。
一年来,我十分注重学习,做到不断丰富和充实自己。认真地学习党的先进理论和教育、经济、法律、管理等方面的知识,以丰富自己的管理经验,提高工作能力与个人修养,不断提高自己的思想政治素质和精神境界,自觉地把自己培养成为一名对党、对社会、对人民有贡献的好干部。通过这些学习,使我树立了正确的世界观和方法论,提高了自身的政治素养和修养,规范了自我的言行,指导了学校各项工作的开展,提高服务意识,办人民满意的教育。同时,我还动员组织单位成员共同学习,并制定了学习制度,形成了良好的学习氛围。我带领全班子人员认真学习现代科学知识与时事政策,把握时事动态和政策方向,增强业务知识,不断提高整体的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。通过学习,树立了正确的人生观、价值观、利益观,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,增强了全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益,兢兢业业为人民办实事的公仆意识,提高了自身拒腐防变的能力。
二、强化措施,认真落实党风廉政建设责任制。
我严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,坚持一手抓学校工作的全面发展,一手抓党风廉政建设。切实把党风廉政建设同学校工作联系起来,从部署、检查、到落实、考核,取得了较好的成效:一是落实责任,明确任务。成立了党风廉政建设领导小组,将廉政建设纳入了年度考核内容与评优评模挂钩,严格考核,严格奖励,做到了责任主体到位,责任分解到位,责任目标检查考核到位,责任追究到位;二是把党风廉政建设纳入制度化轨道。在学校内,形成了一套行之有效的廉政建设制度,使广大干部有令可行、有禁可止,规范约束了干部的行为,杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风。
三、树立人民公仆的形象,接受群众监督。
1、全心全意为师生服务。对待师生就像爱自己一样。时时、事事走在教职工的前头,为教职工做表率。我把关心一线及退休教师当作已任,热心地为他们服务:搞好节假日问候,每年的教师节、春节、三八妇女节都按时送上礼品、慰问金表达学校的祝愿;凡退休教师因病住院,学校领导一定亲自前往探望,并送上慰问品。
2、倡导民主管理,坚持竞聘上岗。在学校校长的考核任命,我坚持民主表决,竞聘上岗,全面公开教师职评工作的透明度,接受群众监督。我校的民主管理一直以来都是以广大教职工和广大家长“满意不满意”作为衡量学校工作的重要尺码。
3、严格收费制度,坚决按上级政策办事,主动接受相关部门的监督和检查。认真治理乱收费、乱定资料、乱办补习班的“三乱”行为。同时做到善于理财,科学地确定学校的每一项合理开支。并做到勤俭节约、量入为出,将学校的经费用到学校的正常教学中。
四、廉洁自律,规范自己的从政行为。
在廉政建设中,我自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到“自重、自省、自警、自励”。一是严格遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,在班子中,始终注意摆正自己的位置,自觉服从组织领导,顾全大局,充分发挥全体领导干部的作用,切实做到了不错位、不空位、不越位,自觉维护中心校的良好形象。同时,注重与同事的团结协作、密切配合,注意发挥全体教职工的职能作用,调动他们的积极性,注意工作的程序化、制度化、规范化,努力形成工作合力和战斗力,提高工作执行力;二是坚持依法办事,坚持不论亲疏、不分贵贱、不徇私情,坚持按规定程序办事,杜绝了以亲疏、贵贱区分处理解决问题;三是坚持洁身端行,坚决拒绝不利于工作正常开展的一切宴请,时刻把自己置身于党和群众的监督之下。八小时以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象。生活中,始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持积极向上的生活情趣,不讲阔气、摆排场,不搞特殊化,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,在党员领导干部中经常强调要增强忧患意识;四是严格要求亲属,对家属子女和身边人员也从严要求,约法三章,不准他们从事与党风廉政建设规定相违背的有关活动,不准他们以领导名义谋私利、搞特权,教育他们不做违法违纪的事情,真正做到自身正、身边清。
五、存在问题与整改措施
1、加强自身的理论学习,先进的思想武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应反腐倡廉工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。
2、加强对反腐倡廉工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性,
3、进一步深入基层了解基层的疾苦,多为教职工办好事、实事。