，“巩固、增强、提升、畅通”的“八字方针”开启了供给侧结构性改革的新征程。面对持续加大的下行压力和艰巨繁重的转型任务，省委、省政府全面实施“一优两高”战略部署，启动“五个示范省”建设和“四种经济形态”引领，为我省供给侧结构性改革赋予了新内涵、注入了新动力。全省上下在省委、省政府的坚强领导下，在应对压力中巩固成果，在改革开放中增强活力，在转型引领中提升水平，在完善体系中畅通循环，供给侧结构性改革向纵深推进、成效显著。
一是突出重点，不断巩固“三去一降一补”成果。关闭落后煤炭产能60万吨，实现15万吨以下煤炭产能全部退出。累计处置“僵尸企业”13户，安置职工6410人。组建省交控集团，多年累积债务合规转化有序推进。ST盐湖司法重整扎实推进，省投公司总负债减少80亿元，西宁特钢30亿元债转股全部落地，省属出资企业负债总额下降6.3%。商品住房库存面积198.4万平方米，去化周期4个月。全年减税降费61.5亿元，两次下调一般工商业电价、降低用户负担5.9亿元，拖欠民营和中小企业账款全部清零。精准补短板，惠民生投资增长6.1%，建档立卡贫困人口全部清零，格库铁路等重大项目建成，西成铁路项目获批，引黄济宁工程前期加快，一批强弱项、补短板重大项目取得积极进展。
二是深化改革，有效增强微观主体活力。搭建优化营商环境“1+N”政策架构，打造公共资源交易“四零三增”、“电靓夏都”品牌。项目审批时限、企业开办时间登记分别压缩至90个、5个工作日以内。取消下放调整57项行政审批等事项，各类市场主体增长6.7%。成功举办首届国家公园、民营企业500强峰会、国新办新闻发布会、外交部全球推介会等重大活动，加强与对口援青省份等之间的省际合作，促进人流、物流、资金流向青海聚集。对外投资合作拓展到29个国家地区，首列铁海联运专列成功开行，落实援青资金21.8亿元。
三是把握关键，努力提升产业链水平。提出以生态经济、循环经济、数字经济、飞地经济“四种经济形态”引领高质量发展的主攻方向，明确了全省经济转型路径。推动科技体制改革举措落地见效，盐湖提锂、单模光纤预制棒等一批关键技术取得新突破，高性能碳纤维项目落地，自主研发的IBC电池打破国外垄断，技术进步贡献率达54%。新动能加速成长，新材料、新能源、装备制造业、高技术制造业增加值分别增长30.8%、8.9%、26.5%和32.2%，清洁能源发电量占比达86.5%。传统产业加快改造提升，构建12条循环经济产业链，循环工业增加值占比达60%。
四是系统发力，切实畅通区域经济循环。贯彻落实国家政策，结合省情出台统筹推进新型城镇化实施纲要、推动高质量发展分工方案、促进民营经济和中小企业高质量发展等政策措施。全力建设国家公园、清洁能源、绿色有机农畜产品、高原美丽城镇、民族团结进步“五个示范省”，再造青海发展新优势。经济增长成果更多惠及群众，全体居民人均可支配收入增长9%，城镇新增就业6.3万人，农牧区劳动力转移就业113万人次。深化金融供给侧结构性改革，成功发行绿色金融债券和首笔双创债，全省普惠口径小微企业贷款增长36.7%。
（青海省发展和改革委员会供稿）
