当前,我国动物福利法律惩罚制度不尽完善,多数地方法规的惩罚措施仅限于罚款,经过近些年的实践可以得出,罚款难以从根本上杜绝伴侣动物福利不受侵害。对于那些以残忍手段虐待、残杀伴侣动物,危害社会公共利益并且构成犯罪的,应依法让犯罪分子承担刑事责任。
需要建立健全责任追究惩罚制度。当人们对伴侣动物进行侵犯后对其没有惩罚的时候,伴侣动物的福利就无法保障,所以我们要对相关责任人进行惩罚,制定相关的惩罚措施。动物福利的司法救济途径包括刑事诉讼和行政诉讼。有诉讼就会产生相应的法律责任。
伴侣动物饲养人违反登记义务、未能提供法律规定的福利标准、未充分尽到管护责任造成第三人损失、危害公共安全与公共卫生,是承担法律责任的主要原因。伴侣动物贸易的经营需要对其违反买卖、运输、经营等法律义务承担相应的法律责任,重则要接受相关行政处罚,例如停止营业、吊销执照等。对于故意或者重大过失而导致伴侣动物的生命健康安全收到威胁的第三人来说,相应的法律责任也是无法逃脱的。
在惩处措施层面,可借鉴英国的综合性责任惩处机制,例如对于正在发生或已经发生的侵害伴侣动物福利的行为应责令行为实行者停止侵害行为、责令其尽快采取弥补措施,进而摒弃一直以来以发展为主的单一惩罚模式。
对于严重违反法律相关规定的伴侣动物饲养者和经营者,可以剥夺其已经拥有的执照或经营许可证并视情况处以罚金。对违法行为处以罚金可以祈祷警告的作用。但对于残酷虐待、杀害伴侣动物的犯罪行为罚金则是远远不够的,需根据其情节,判处监禁。