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《中央帝国的财政密码》1:中国历史的财政逻辑与统一的代价

时间:2019-07-18 21:03:40

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《中央帝国的财政密码》1:中国历史的财政逻辑与统一的代价

《中央帝国的财政密码》作者是前媒体人郭建龙,他花了差不多7年的时间,写完了这本书,出版之后,广受好评,我自己读完之后,也觉得是有高水准的书籍。所以,在此给大家推荐一下。

本期先给大家梳理一下中国历史的财政逻辑,说说维持大一统的代价。

世人都知道,中国是一个早熟的国家,在两千多年前就发明了中央集权制,毫无疑问,这是一个极大的制度创新,其统治技术的高超,也是让国外学者都深感佩服的。因为在古代交通与科技的限制下,人类几乎不可能在数百万平方千里的疆域内建立统一的国家,并让千里之外的人们都俯首听命。

秦汉发明的中央集权制,是在地方上建立了一整套官僚体系,体系中的官员由中央任免与控制,对人民进行统治,同时又互相监督,互相制衡。换句大白话来说,就是中央的最高统治者,可以通过官僚系统,直接控制帝国内的任何人。

大家都知道,古代官员是给皇帝打工的人,是中央政府豢养的统治工具。随着时间的推移,官僚机构作为帝国的维稳系统会逐渐膨胀,当超过不能靠正规的税收来养活这些体制内的官员数量后,皇帝就会在正规税收之外,想各种办法迅速捞钱,用各种手段从民间谋取财富。

这时,最先进入皇帝视线的就是盐铁专卖的自然资源性国企。盐铁是每个家庭每个人都必需购买的商品,因为只许政府卖,所以老百姓只得花高价买,垄断前后形成的价格差,就变相的成了一种税收。

随后,在汉武帝时期,货币发行权被中央政府所垄断,从而可以利用货币贬值,从民间抽取财富。也就是我们现在所熟知的,通货膨胀,钱不值钱购买力下降。

第三个政府的取财手段是土地公有制。这项制度源自北魏,经过北周和隋,最终让大唐发扬光大。一方面它规定,当一个人出生,政府就给他分一块耕地,长大成年后,就必须向政府缴纳土地税,人死后耕地就被政府收回。另一方面,唐代皇帝允许各级政府与衙门拥有经营性的土地和资金,这看着是不是与现在的地方土地财政很像呢?

在汉唐的财政经验外,宋代为中国提供了最后一个强有力的工具——纸币。从宋代开始,除清代外,都发生过剧烈的纸币膨胀。以至于古代的一些当权统治者,还真以为财富是靠纸印出来的。即便到了现在,通货膨胀也一直伴随着我们,还进化出了2.0版本。

综上所述,国有企业,土地公有制,金融垄断,这三大制度并不是舶来品,在中国古代就有了深入的实验,这也可以称为我们的财政传统。

现在许多人都认为这三大制度确实拖累了民间经济,但为了维持一个大一统集权国家,这是不得不付出的代价,是一种必要的恶。因为在大一统的国家里,有庞大的市场,有迁徙的便利,有和平带来的飞速发展。

本书作者虽没明确对此表态,但看过这本书的人,都能察觉到他的倾向。这个统一的代价,是否是必要的恶,也是我本人一直在思考的问题,不过在目前,我还没找到让自己确信的答案。当大一统成为中华民族的文化基因,大政府小社会的发展模式就被固定了,或许这是最基本的中国特色。稳定压倒一切和发展就是硬道理,是一条大河的两岸,身在河中航行掌舵的人,选择确实不多。

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