5月19日,全国两会即将召开之际,全国政协委员、南通大学校长施卫东接受了中国建设报记者的采访。
据了解,施卫东委员今年两会准备递交的提案涉及长三角一体化立体交通网建设、支持沿海港口建设项目用海、优化税收环境促进实体经济发展、医联体建设与完善分级诊疗制度等13个方面。其中,针对当前长三角地区发展问题,施卫东委员建议加快区域一体化建设,打造高质量综合立体交通网,支撑长三角地区高质量发展。
11月,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。12月,中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,坚持优化提升、适度超前的原则,统筹推进跨区域基础设施建设,形成互联互通、分工合作、管理协同的基础设施体系,增强一体化发展的支撑保障。
“目前江苏既面临要素成本上升、资源环境约束加剧等内在制约,也面临国际贸易摩擦和贸易保护主义等诸多不稳定、不确定的外部因素,必须更大范围整合配置资源要素,更深层次融入世界经济大循环,加快培育对外开放新优势。”施卫东委员分析认为,解决这一问题的关键之一就是加快健全国际运输通道,进一步提升节点城市和海港、空港等重要枢纽的辐射带动能力。
施卫东委员注意到,当前长三角地区江苏侧机场群、港口群发展相对滞后,区域交通发展总体统筹不够,交通建设发展资源保障明显吃紧。对此,他提出以下4点建议:
一是加大规划协同和政策支持,优化战略性交通基础设施布局和功能。建议相关部门对江苏的机场布局和功能定位进行优化,提升南京禄口国际机场的国际运输能力,提升苏南硕放机场为区域性枢纽机场,尽快规划并开工建设南通新机场,加快苏州机场规划研究,加快高速、快速铁路引入枢纽机场,打造“轨道上的世界级机场群”。同时,尽快开工建设北沿江高铁,加快贯通形成高标准、高质量的沿江高铁通道。
二是加强统筹谋划,补强上海国际航运中心北翼能级,共建世界级港口群。加快打造以江海联运为特色的通州湾新出海口、以长江中转联运为特色的南京区域性航运物流中心和以陆海联运为特色的连云港区域性国际枢纽港。同时,加快构建港口集疏运体系,重点推进港区进港铁路规划和建设。
三是完善区域综合交通运输发展高位协调机制。长三角综合立体交通网全局性、开放性高,互联互通要求高,需要由国家层面进行高位协调。建议建立由国家发展改革委、交通运输部等相关部门以及三省一市政府参加的综合交通运输一体化联席会议制度,高位统筹协调,及时解决全局性、关键性和紧迫性问题。
四是加大对长三角区域综合立体交通网的资源要素集聚。建议加强各类资源要素向长三角区域综合立体交通网合理流动和高效集聚,提高长三角区域国土开发强度,探索建立区域交通发展用地、用海资源统筹配置机制,加大交通建设用地指标、占补平衡等政策倾斜,完善区域交通发展生态保障机制,最终通过高质量的区域综合立体交通网增强长三角中心城市和城市群的经济、人口等承载能力。(来 源:中国建设新闻网)
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两会访谈(2)全国政协委员施卫东:建设高质量区域综合立体交通网 增强长三角综合承载力