近日，科技部火炬中心印发了《关于深入推进创新型产业集群高质量发展的意见》（以下简称“意见”）的通知。
意见提出，按照“一区一主导产业”布局建设创新型产业集群，要在现有创新型产业集群试点和培育基础上，重点建设100个国家创新型产业集群，形成若干万亿级产业规模和一批千亿级产业规模，掌握关键核心技术、产业技术体系完备、大中小企业融通发展、处于国际国内领先地位的创新型产业集群。
意见同时明确了创新型产业集群的发力方向：为新一代信息技术、生物医药、智能制造、节能环保、新能源汽车、新材料、新能源、生物农业等战略性新兴产业。
在政策服务上，综合运用财政、税收、土地、金融、贸易以及科技项目、基地、人才、评价等政策，协同支持创新型产业集群载体建设、主体培育、科技创新和人才培养与引进。
以土地为例，意见提出，将会围绕创新型产业集群产业发展需求，科学规划空间布局，探索实行差别化产业项目用地供地模式，面向优质科技型集群企业，开展用地弹性出让、土地年租制等方式进行载体建设。
在主体培育上，支持创新型产业集群领军企业的技术研发、技术改造和提档升级，鼓励领军企业提升全产业链专业化协作和配套水平，将集群内有条件的科技型中小企业纳入供应链管理。
并且推动国家重大科技计划成果在创新型产业集群中进行产业化，鼓励集群内优秀科技企业承担各类政府资助项目，鼓励集群企业采取多种形式与高校、科研机构合作建立研发中心、设计中心和工程技术中心，着力提升集群产业创新能力和产业链现代化水平。
意见还提出，要搭建产业联盟，加强平台建设。支持建设创新型产业集群产业链各组成部分积极参与、知识分享、利益共享的产业技术联盟，有效提高和降低联盟成员在技术研发、市场开拓、配套供给等过程中的效率和成本；支持建设多元投入、市场主体、公益目标的创新型产业集群新型协同创新平台。
在金融服务上，鼓励建立集群创业与产业投资基金，建立科技金融服务中心，引导银行加大对集群企业的信贷支持。积极筛选推荐集群企业对接新三板、创业板、科创板，充分利用资本市场做大做强做优。
在人才培养与引进上，意见提出，鼓励集群企业及研发机构建立各类高层次专业技术人才工作平台，探索建立人才柔性工作支持政策，鼓励外地人才通过各种方式为集群建设提供服务，在科研立项、成果转化、表彰奖励等方面与本地人才享受同等待遇，支持在集群中建立青年留学回国人员实习基地，吸引海外留学人员回国参与创新型产业集群建设。
【来源：南方都市报】
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