俄罗斯因为签证的问题再次与美国爆发了外交冲突，这不仅将成为俄罗斯外交部长拉夫罗夫与美国国务卿会晤时的一个议题，而且拉夫罗夫在一天之内两次向美国“开炮”：在联合国大会的相关会议上公开提议将国际会议从纽约转移到其他国家举行，而在接受本国媒体时，他提出联合国总部应该搬离美国，搬迁到俄罗斯南部的索契。拉夫罗夫的提议得到了伊朗总统鲁哈尼的支持。
拉夫罗夫公开谈论联合国搬离美国的话题，一方面是因为签证问题，使俄罗斯感觉到被美国羞辱，作出了强烈的反弹。而在对美国的反击中，无意间泄露了俄罗斯与美国争霸的心思——提议联合国从美国纽约搬迁到俄罗斯的索契。
反过来，俄罗斯的这个提议会美国更强烈地感觉到俄罗斯对美国霸权的挑战，就更卖力地遏制、整肃俄罗斯，美俄关系更加冰冷，恶性循环。
第74届联合国大会一般性辩论9月24日-30日在纽约的联合国总部举行，各国政府都派出代表团出席。然而，美国在签证上做文章，拒绝向伊朗代表团的多名成员发放入境美国的签证，导致他们无法前往美国出席联合国大会。
与此同时，俄罗斯也获得了伊朗的类似“待遇”：美国拒绝向俄罗斯联邦委员会国际委员会主席康斯坦丁·科萨切夫、俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席莱昂尼德·斯卢茨基在内的10名代表团成员发放签证，导致他们无法去美国出席联合国大会。
由于实力差距太大，伊朗对于这件事基本上忍下了，并没有大声指责美国。但俄罗斯是世界性大国，美国用拒发签证的小伎俩刁难俄罗斯，使俄罗斯感觉到了羞辱，难以忍受，强力反弹，引发了美俄的新一轮外交争端，俄罗斯的首席外交官亲上火线批判美国。
9月25日，在联合国第11届促进《全面禁止核试验条约》生效会议上，拉夫罗夫再次指责美国拒绝向俄罗斯代表团的10名成员发放签证是未能履行联合国总部东道国的义务，给联合国大会及相关会议蒙上了阴影。他称，现在是时候将国际会议从美国纽约转移到更稳定的地方举行。
当天，拉夫罗夫接受俄罗斯《生意人报》的采访时指出，由于美国没有履行联合国总部东道国的义务，违反了国际法，联合国总部应该从美国搬迁到会很负责任地履行自己义务的国家。
对此，伊朗总统鲁哈尼在9月26日作出了积极回应，赞成拉夫罗夫的主张，称如果有机会将联合国总部从美国搬迁到一个更安全，更美好的国家，我们将不用再目睹美国的那些狭窄观点。
那联合国总部应该搬迁到哪个国家？拉夫罗夫直截了当地宣称，联合国总部应该从美国纽约搬迁到俄罗斯南部的索契（冬奥会的举办城市）。他表示，二战主要战胜国筹建联合国时，斯大林建议将联合国总部设在索契，这是很有远见的。
事实是斯大林的这个建议被时任美国总统罗斯福强硬拒绝了，联合国、世界银行、国际货币基金组织等国际组织都是世界最强大的国家美国主导建立的，无论是过去的苏联，还是现在的俄罗斯，对此都没多少发言权。联合国总部设在美国的纽约，不仅是罗斯福的意志的体现，也是美国实力的象征。
苏联解体后，美国成了唯一的一个世界警察，倚杖超强的实力满世界欺负人，至于是否履行国际义务取决于是否符合美国的利益，这让很多人，很多国家不满，将联合国总部从美国搬迁到其他国家的呼吁多年来经久不息，但参与讨论的基本上都是各国的智库、民间人士，以及低级别的官员，并没有形成主流的声音。
拉夫罗夫是世界大国俄罗斯的外交部长，相比之下身份比较特殊，他说的话还是比较有分量的，他公开提议将联合国总部搬离美国，会给美国造成一定程度的难堪，但对于联合国总部的搬迁不会产生任何结果——只要美国不同意，联合国总部哪里也去不了，只能待在美国。
这是因为当前的国际秩序仍然是美国主导的。只有美国彻底衰落了，衰落成俄罗斯现在的这个样子，联合国总部搬离美国才有可能成为现实。不过，美国绝对不会同意搬迁到俄罗斯的，这是毫无疑问的。博弈的结果大概是搬迁到联合国安理会五大常任理事国都能接受的人畜无害的中小国家。
