加里宁格勒，原为立陶宛所管辖，此后成为东普鲁士的一部分；二战后，从德国手中割让给了苏联，面积约1.5万平方公里，地处北约成员国波兰和立陶宛之间，是俄罗斯连接欧洲的要冲之地。
但加里宁格勒却远离俄罗斯本土，是俄罗斯在外的一块飞地，在欧洲孤岛般的存在，除了出海口，陆地上被北约成员国包围，对俄罗斯来说加里宁格勒却具备非常重要的战略地位。
目前，加里宁格勒，是波罗的海舰队司令部所在地，俄罗斯常年在这里保有庞大的军事力量，包括战斗力非常强悍、攻城拔寨无坚不摧的伊斯坎达尔弹道导弹，携带核弹头的战略轰炸机等。
从加里宁格勒出发，俄罗斯常规机械化重装集团军的装甲洪流可以瞬间横扫波兰、德国等欧洲国家，因此，对于加里宁格勒，北约成员国历来是如鲠在喉。
其实，俄罗斯也担心游离于国境线以外的加里宁格勒，会被北约成员国包了饺子，双方可谓互为忌惮；于是，就有了2002年正式生效的包括美国、俄罗斯、英国等34个缔约国签署的《开放天空条约》。
条约签署目的是建立一种增强军事透明度的机制，旨在允许成员国在对方领土上进行“无武装”的监视飞行，以帮助核查已签署的军控协议。
由于美国国务院5月21日宣布，将在6个月后正式退出《开放天空条约》，“如果俄罗斯能够完全遵守这一条约，美方可能重新考虑这一决定”；因此，加里宁格勒，这个远离俄罗斯的境外飞地，再次成了军界关注的目光。
仅从地图上判断，如果俄罗斯走陆路，进入加里宁格勒，要么从拉脱维亚过境立陶宛，再到加里宁格勒；或者从白俄罗斯过境立陶宛，再到加里宁格勒；也可选择从白俄罗斯过境波兰，最终到加里宁格勒，路途要遥远一些，但也是能选择的。
由于苏联解体以后，波罗的海三国立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚是最早独立的，且都加入了北约，与俄罗斯关系比较紧张，毕竟历史上苏俄对这三国都是压榨的，因此，俄罗斯很少选择走陆路，对驻加里宁格勒的驻军进行补给和装备的更新换代。
俄罗斯走的是海路，尽管路途也比较遥远，但却不必要和有过节的立陶宛打交道，因此，选择走海路，成了俄罗斯较好的选择，尽管有1000余公里的航线，但却是比较稳妥的选择。
因此，俄罗斯通过圣彼得堡西边在波罗的海的出海口，从波罗的海通过海运，能将武器装备输送到加里宁格勒，或者通过大型军用运输机，空运抵达加里宁格勒机场。
