培养选拔使用年轻干部,事关发展改革事业薪火相传。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,国家发改委党组在履行好宏观调控和综合经济部门职责过程中,特别注重打造一支高素质的年轻干部队伍。
实践锻炼是最好的课堂,工作历练是最好的培养。长期以来,国家发改委党组既着眼当前,又注重长远,始终把年轻干部培养选拔使用作为一项重大任务,对那些看得准、有潜力、有前途的年轻干部,敢于压担子,有意识地安排年轻干部经受锻炼,加快成长。
在国家发改委承担的重大规划编制、重大问题研究、重大项目实施、重大形势判断、重大改革推进以及重大突发事件应对等前沿一线,广大发展改革年轻干部甘于奉献,激荡青春梦想,使自身成长与发展改革事业进步同频共振,互促益远。
百年之计重在树人
面对新形势新任务新要求,国家发改委党组书记、主任徐绍史多次强调,全委干部必须在状态、有激情,必须坚持高标准、严要求、快节奏,激发干事创业的热情,增强担当负责的勇气。
发展改革事业关系国计民生,综合性强、涉及面广、责任重大。国家发改委党组注重在实践中发现人才、在活动中培育人才、在事业中凝聚人才,放手使用优秀青年人才,为年轻干部奋勇创新、脱颖而出提供舞台。
对经济形势进行预测监测和分析研判,是切实当好中央参谋助手,认真履行宏观调控和综合经济部门职责的基本功,也是建设一支高素质的宏观调控干部队伍的重要抓手。特别是近两年,经济下行压力较大,国家发改委党组坚持问题导向、目标导向、责任导向,加强对经济走势的预测、监测和政策措施的预研储备。在此过程中,特别注重鼓励年轻干部参与起草向中央上报的形势分析意见建议,广大年轻干部把握大局的能力得到充分锻炼和有效提高。
综合司综合处处长张春在此过程中体会深刻,“捕捉国内外经济社会发展中的苗头性、倾向性、潜在性问题,进行宏观经济预测、预警和研判,这样的平台不仅锻炼了个人能力,也增强了年轻干部参与发展改革事业的荣誉感和自豪感。”
作为“参谋助手”,国家发改委常年承担党中央国务院交办的重大任务,这既是对干部队伍能力素质的考验,也是年轻干部培养和成长的重要机遇。
推进国际产能合作是党中央国务院从统筹国际国内两个大局战略高度和推动中国经济持续健康发展长远角度作出的重大决策。以来,国家发改委认真贯彻党中央国务院决策部署,主动担当,牵头协调,积极会同部门、地方、协会、企业、金融机构等有关方面,推动国际产能合作实现良好开局,并收获一批又一批早期成果。
外资司国际产能合作处处长张焕腾表示,“这里面的每一项工作,对参与者来说都是全方位考验。参与其中的年轻干部,都在不断地深入思考重大问题,从而迅速进步成长。无论在什么工作岗位上,只要能够为决策提供一些科学合理建议,就足以欣慰。”
规划司副司长岳修虎参与了多个国民经济和社会发展中长期规划的编制,他最突出的感受是,“编制一部规划就会培养一批干部”。
“一部中长期规划包括经济社会发展的方方面面,是在新的历史环境下思考如何从地球村看中国,如何从中国看地球村,如何从当前瞄准‘两个一百年’奋斗目标,从而考虑未来发展。这需要一个领域一个领域地分析,寻找最主要矛盾,把握最关键环节,进而制定有效应对措施,对发展做出系统谋划。要进行这么全面系统深入的思考,非常不易。”岳修虎坦言。
“在这么庞大的系统工程里锻炼年轻干部,一方面有利于大家把各自从事领域的问题思考得更深入,另一方面也有利于把某个领域的问题放在整个发展系统中去考量。”岳修虎体会到,在这样的平台上,每个人的发展理念和发展思路都会被“打开”,工作能力也得到迅速有效提升。
激昂青春勇于担当
“功崇惟志,业广惟勤。”理想指引人生方向,信念决定事业成败。
6月30日,国家发改委召开庆祝建党95周年大会,徐绍史出席大会并在讲授党课时强调:“推动实现‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局,引领经济新常态、贯彻新发展理念,是全委党员干部的职责所系和责任担当。”
“发展改革事业尤其是规划编制,极具使命感、责任感和荣誉感。年轻干部参与其中,所有努力和付出都饱含对党的忠诚和信念、对职业精神的敬畏和坚守。”规划司经济结构处副处长徐策认为,“编制一部中长期规划,往往是对政治觉悟、思想认识、理论素养、业务能力、协调能力等方面的综合系统检验,是年轻干部经受历练的难得上佳机遇。”
一方面,国家发改委党组不断为年轻干部培养选拔使用搭建平台、完善机制;另一方面,年轻干部们不畏艰难、勇于担当,将本就魅力十足的发展改革事业干出了“青春味道”。
“事业越宽广,魅力越彰显。”地区司综合处处长张建民参与编制和制定了一系列国家重大区域规划以及区域性政策文件。他深切地认识到,区域协调和地区经济发展,最终是要使更多人的福祉得到增进。“发展改革事业之所以吸引人,一个重要原因就在于其关系国计民生,与群众利益和国家发展前景紧紧联结在一起。”
综合司政策预研储备和评估处处长周宏伟看到,很多年轻同志和自己一样,从大量基础性工作做起,逐渐承担起大型文件的牵头、起草和统稿职责,一些文件最后转化为某个部门甚至是几个部门的实际工作,推动千千万万个企业发展,改善每一个普通人的生活。“年轻同志在这样的平台上锻炼,成长迅速且有意义,工作饱满且有味道。”
舞台有多大,挑战往往也有多大。发展改革事业宽博而具体,一个处室往往联系一个部门、多个行业,年轻干部政治意识、大局观念、责任意识和能力素质缺一不可。
在这样的舞台上,一批又一批发改人,勇于解放思想、与时俱进,敢于上下求索、开拓进取,展现出干事创业的良好风貌。
——在重大任务面前,他们能够撇家守业,勇于担当。
地区司京津冀协同发展处处长吴树林在参与编制《京津冀协同发展规划纲要》过程中深切体会到,这项重大国家战略的出台,过程十分不易,参与规划编制的同志们可以说个个撇家守业,大家最基本的动力仍来自于坚定的理想信念。“人这一辈子,能直接参与编制这种重大国家战略的机会并不多,任何一个参与者都会尽自己的最大努力把工作做好。只要全身心投入,就能得到全方位历练,自身工作能力、组织协调能力、处理复杂问题的能力都会得到大幅提升。”
——在具体政策制定中,他们饱具家国情怀,心怀天下。
“国家发改委的年轻干部,一定要知道哪些事情于国于民真正有利。”张建民感慨道,“很多区域规划和政策,改变了当地的经济社会发展格局,改变了许许多多个人的命运。从最初一个个点布局,逐渐发展成区域经济发展的增长极增长带,我工作这些年,看到了很多这样的变迁。”
——在需要团队作战时,他们善于换位思考,相映相和。
“国家发改委的年轻干部思考和研究问题没有条条框框,只要对发展改革事业有利,都可以去分析、琢磨、破解。”在岳修虎看来,正是由于国家发改委的职能具有较强综合性,不同司局的年轻干部经常需要在同一个大平台上学习、交流和碰撞。这样的工作过程,实际上是在换位思考,学习如何从局部看全局、从全局看局部。
干事创业同频共振
“对年轻干部既要严格要求,又要关心爱护,引导年轻干部把干事创业与发改事业发展进步很好地结合起来,在推进事业进步过程中实现自身的价值。”面对全委年轻干部的培养和成长,徐绍史语重心长。
这种个人理想抱负与发展改革事业的同频共振,实现了工作上的良性循环和持续提升。
外资司国际产能合作处主任科员刘哲表示,“参加国家发改委青年干部改革问题研究小组,帮助我养成了勤于学习、深入思考的好习惯。努力做到知行合一,不断砥砺志趣品格,不断提高业务能力。”
在长期的工作中,张建民的一个重要体会是,一项重大战略,从谋篇布局到推动实施再到后期评估,其实是一个全链条,这就好比一个人从出生到长大。“一项战略的制定和实施过程,必然伴随着一批干部的成长。重大改革、重大战略、重大工程,需要更多年轻干部参与进来。”张建民说,“改革往往都是从易到难。”随着改革向纵深推进,深层次、结构性矛盾和问题不断显露,经济社会发展中的新情况、新问题、新探索、新经验也不断涌现。
切实做好发展改革工作,需要打破思维定势、行为惯性、路径依赖。政研室经济体制处副处长何霁作为主要执笔人之一,参与研究起草了国家发改委推进“放管服”改革的指导意见、工作方案等制度性文件。“我始终要求自己认真学习领会和贯彻落实党中央国务院关于简政放权、转变职能的决策部署,按照国家发改委党组要求,积极推进全委简政放权放管结合优化服务改革,目前,国家发改委已经走在了国务院部门职能转变的前列。”
“年轻干部不能有暮气,要不断创新思路,多提原创新建议,多做原创性工作。”高技术司创新发展处处长霍福鹏表示,“年轻人需要多接受历练,压力最终会促使人成长。”
在干事创业、人尽其才的良好氛围中,一个共识在发展改革年轻干部中逐渐形成——只要全身心投入,就能够施展才华、彰显价值、助益全局。
“当你全身心投入一项事业,就会从中得到越来越多的正能量。”岳修虎说,在发展改革事业中锻炼年轻干部,一方面增强了发改人的使命感。工作中,自身能力的每一步提升和对发展改革事业作出的每一点贡献,都会成为一种激励。另一方面,在重大问题研究、重大工作实践过程中,放手让年轻干部参与,锻炼方方面面的能力,反过来又会让他们把日常工作做得更好。这种良性循环,对全委人才队伍建设和个人成长非常有益。
“士不可以不弘毅,任重而道远。”做好发展改革事业需要久久为功、利在长远的耐力和恒心。我们乐见,一茬又一茬年轻干部能够交出经得起历史、实践和人民检验的上佳答卷。
(中国改革报、中国经济导报联合采写;本篇执笔:中国经济导报记者李杨;参与采写:中国经济导报记者李想、方学、张晓哲)