“高质量服务乡村振兴战略，是农发行的崇高使命和政治任务。农发行将认真贯彻执行党中央国务院决策部署，全面贯彻落实新发展理念，充分发挥农业政策性银行职能作用，创新工作方法，加大资源投入，真正做到‘懂农业，爱农村，爱农民’。”在近日召开的第169场银行业例行新闻发布会上，中国农业发展银行党委委员、执行董事、副行长林立如此表示。
数据显示，以来，农发行累计投放支农贷款5.64万亿元，截至今年5月末，资产总额达6.77万亿元，在金融服务“三农”发展和乡村振兴中发挥了支柱和骨干作用。
一同参加发布会的还有农发行政策研究室主任张昌彩、扶贫综合业务部总经理徐一丁、基础设施部总经理陈小强、粮棉油部副总经理李楠。
农业发展银行党委委员、执行董事、副行长 林立
保供给：让“中国碗”盛满“中国粮”
粮食问题事关治国安邦大计。“保障国家粮食安全，是乡村振兴的要务。农发行是因粮而生的银行，自成立以来，始终把保障国家粮食安全摆在突出位置，确保粮食等重要农产品产得出、卖得好、供得上，让‘中国碗’盛满‘中国粮’。”对农发行致力于支持粮食收储这一“看家本领”，林立如是表示。
为此，农发行主动顺应粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，坚持在“不打白条”前提下防控风险的指导思想，努力做到“多收粮、收好粮、防风险”，统筹做好政策性收储和市场化收购。他介绍，以来，农发行累计发放粮棉油收购贷款超过1万亿元，较好地发挥了收购资金供应主渠道作用。同时积极探索牵头建立了东北玉米收购信用保证基金，为玉米收储市场化改革“托住底”。
为保证粮食收购资金的足额、及时供应，农发行全力进行政策性收储，保证中央、地方储备轮换、增储和调控的资金需要；同时积极支持市场化收购，建立粮食收购信用保证基金，利用贷款、保险等方式，解决粮食收购企业的资金供应问题，支持企业入市收购。此外，农发行还对粮食收购资金贷款开辟绿色通道，提高办贷效率，延长结算服务时间，及时向农民支付售粮款，并对粮食收购资金贷款实行全流程的管理，保证粮食收购资金放得出、收得回。
林立告诉记者，为确保打赢夏粮收购的第一仗，农发行及早调研，提前部署，5月初即深入夏粮主产区，了解生产形势，确定收购的信贷政策，备足充裕资金，确保农发行的粮食收购贷款实现“钱等粮”。截止到6月20日，农发行已发放141亿元夏粮收购贷款，支持企业收购了122亿斤粮食，其中小麦50亿斤，保障了夏粮收购的资金供应。
农发行湖北分行支持的恩施州“贡茶”产业扶贫项目
战贫困：争当金融扶贫的先锋主力模范
“乡村振兴，摆脱贫困是前提。从某种意义上讲，脱贫攻坚就是乡村振兴的1.0版本。”林立说。
面对这一时间紧、任务重的历史性课题，自以来，农发行牢固树立政治意识，坚决贯彻党中央打赢脱贫攻坚战的工作部署，确立以服务脱贫攻坚统揽支农全局的政治定位，紧紧围绕建档立卡贫困人口的“两不愁、三保障”，聚焦“三区三州”深度贫困地区和特殊贫困群体，将脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机结合，通过支持易地扶贫搬迁、产业扶贫、基础设施扶贫、健康扶贫、教育扶贫等金融扶贫措施，激发农业农村的内生动力与发展活力，推动长效脱贫机制的建立，全力以赴打通脱贫攻坚“最后一公里”。
三年来砥砺奋发，农发行累计投放精准扶贫贷款1.52万亿元，向“三区三州”深度贫困地区投放扶贫贷款679亿元，取得了良好的帮扶效益。
深度贫困地区是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚，农发行发挥不畏艰险的扎实干劲，向深度贫困地区迎难而上。林立以云南省深度贫困县马关县为例介绍说，针对当地医疗条件落后的现状，农发行贷款支持了马关县中医院建设，覆盖贫困人口5.8万人，有效解决了当地贫困群众“看病难”问题；在四川凉山州，对于社会各界关注的悬崖村，农发行开辟“贷款绿色通道”，及时帮助老百姓架起了上山铁梯，解决了当地百姓“出行难”问题。
脱贫攻坚使命重大，农发行通过在精准、聚焦、创新、长效四个方面下功夫，确保扶贫工作力度不减、扶贫成效进一步提升。
林立说，“长效”即构建了从总行到国定贫困县的四级扶贫金融事业部组织体系，建立健全了扶贫各项制度，并不断探索政策性金融扶贫新路径。“精准”即建立完善精准扶贫管理体系，支持项目精准、扶持对象精准、资金使用精准，将精准要求贯穿于办贷管贷全过程。“聚焦”即聚焦深度贫困，在信贷准入、授权授信、利率定价、贷款方式、风险容忍度等方面给予深度贫困地区特殊优惠政策，破解深度贫困地区和特殊贫困群体“融资难”、“融资贵”问题。“创新”则是推出易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫、创业致富带头人等专项扶贫贷款产品的创新，探索扶贫过桥、扶贫批发、“吕梁模式”等扶贫贷款模式的创新，不断加大对贫困地区的支持力度。
此外，农发行坚持融资、融商、融智“三位一体”，全力助推定点县如期脱贫。去年，向5个定点县投放贷款27亿元，协调东部企业落实产业投资36亿元，帮助就业输出2501人。同时，深入推进扶贫领域作风治理，以作风攻坚促脱贫攻坚，确保扶贫目标任务圆满完成。
强产业：助推农业农村现代化建设
产业兴则百业兴，产业强则农村强。林立表示，产业兴旺是乡村振兴的重点和基础，支持产业发展是农发行义不容辞的职责和任务。他介绍，以来，农发行立足农村资源禀赋，主动服务农业供给侧结构性改革，紧紧围绕“米袋子”、“菜篮子”、“奶瓶子”工程，积极支持高标准农田整治、土地流转、产业化龙头企业、农业科技等产业化发展，到今年5月末，累计投放贷款2500多亿元，有力地推动了农业农村现代化建设。
在具体实践过程中，农发行以支持高标准农田建设为重点，夯实农业生产根基，构建现代农业生态体系。在推进农村一、二、三产业融合方面，以农业产业化龙头企业为主要依托，支持产业链条延伸、农业产加销衔接、农业多功能拓展和新产业新业态，有效助推农业转型升级；以培育新型农业经营主体为重点，支持构建现代农业经营体系；通过支农转贷、统贷统还和供应链融资等方式，探索支持了一批农民合作社、家庭农场等新型主体，积极支持农业社会化服务体系建设，复制推广“土地托管”等有效模式，促进小农户与现代农业有效衔接，推动农业农村走质量兴农、绿色兴农之路。
防风险：保障业务健康可持续运行
“防范化解重大风险，是中央确定的‘三大攻坚战’之首，风险防控是银行经营管理的永恒主题。”林立告诉记者，在服务乡村振兴战略中，农发行总行党委坚决贯彻中央要求，始终把有效防控风险作为全行工作的重点，通过强化风险源头管理，完善风险内控机制，健全风险监测预警，坚持预防为先、多措并举、标本兼治，努力防范和化解各类风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。
筑牢风险底线，强化风险防控能力，为农发行的业务健康发展提供了有力保障。农发行首先加强顶层设计，通过系统梳理农发行面临的政策风险、战略风险、信用风险等9类主要风险，制定了全面风险管理体系建设5年规划纲要，力争到，建立具有农发行特色、符合政策性业务管理要求的全面风险管理体系。同时遵循制度先行、内控优先、流程落地的原则，明确各级行一把手负总责，强化内控三道防线建设。农发行在全行组织开展〜内控综合治理行动，重点治理信贷管理、会计运营、经营管理等领域的10个方面问题；通过开展为期三年的信贷队伍建设年活动，不断提升队伍素质和管理能力。
截至5月末，农发行不良贷款率0.85%，拨备覆盖率404%，两项指标均处于同业较好水平，风险总体可控。
战略蓝图已经绘就，乡村振兴重任在肩。林立表示，农发行将重点围绕保供给、战贫困、强产业、补短板、防风险五大方面，切实保障国家粮食和重要农产品供给安全，全力服务脱贫攻坚战，积极助推农村一、二、三产业融合发展，着力补齐农业农村基础设施短板，切实加强全面风险管理，当好服务乡村振兴战略的“排头兵”和“主力军”。
