9月3日，赤峰市政府新闻办召开《关于进一步规范赤峰市中心城区房地产市场秩序的实施意见》新闻发布会。请赤峰市房管局局长南振祥对《实施意见》的政策背景、主要内容、工作措施等进行解读。
主持人李英达（赤峰市委宣传部新闻发布科科长）：
记者朋友们，大家上午好！欢迎参加市政府新闻发布会。9月1日，市政府出台了《关于进一步规范赤峰市中心城区房地产市场秩序的实施意见》。《意见》从加强用地供应管理和调控、规范商品房备案价格、坚持差别化信贷政策、打击投机炒房行为、开展房地产市场整顿等方面，提出了宏观的指导意见。为便于社会各界正确解读《实施意见》，经市政府领导批准，今天我们召开新闻发布会，向大家通报《实施意见》的相关情况。
出席今天新闻发布会的领导是：市房管局局长南振祥同志。
参加新闻发布会的媒体有：内蒙古驻赤媒体、市直各新闻媒体以及部分知名网站。
下面，有请南局长解读《关于进一步规范赤峰市中心城区房地产市场秩序的实施意见》。
赤峰市房管局局长南振祥：
各位媒体朋友，大家上午好！9月1日，市政府出台了《关于进一步规范赤峰市中心城区房地产市场秩序的实施意见（试行）》，就切实做好中心城区房地产市场调控工作，提出了24条明确意见，这是近年来市政府在房地产政策方面出台的力度最大的一个文件。下面，我就《实施意见》出台的背景和主要内容，向媒体朋友做一个简要的介绍：
一、关于文件起草的背景
以来，全国房地产市场持续回暖，房价普遍上涨。根据习总书记“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位和中央关于“坚决遏制房价过快上涨”的有关精神，各地区因城施策，采取了包括“限价、限购、限贷、限售”在内的一整套措施，对房地产市场进行了有效调控。今年7月31日召开的中央政治局会议，再次提出了“坚决遏制房价上涨”这一明确要求。各地区根据中央精神，又相继出台了相应的管控措施。在这样的大背景下，我市特别是中心城区加强房地产市场调控、整治和规范房地产市场秩序、切实防范房地产领域社会矛盾发生，显得尤为迫切。
市委、市政府高度重视全市房地产业的健康发展。8月份，市政府组成专项检查组，对中心城区所有在建、在售项目进行了全面检查，摸清了底数，找准了问题。随后派出考察组，选取一线城市深圳、二线城市成都、三线城市赣州，进行了深入学习考察，重点考察了上述城市在市场调控特别是在稳房价、稳地价、稳预期方面采取了哪些行之有效的措施。在此基础上，结合中央精神、自治区政策、外地经验、我市实际，出台了《关于进一步规范赤峰市中心城区房地产市场秩序的实施意见（试行）》。
二、关于核心政策的理解和定位
房地产业作为国民经济社会发展的支柱产业，在拉动经济增长、加快城市建设、推动棚改进程、改善居住条件等方面发挥了重要作用。但在房地产业长期的发展过程中，也积累了很多问题和矛盾，影响了经济发展和社会稳定。在这种情况下，市政府出台《关于进一步规范赤峰市中心城区房地产市场秩序的实施意见》，提出了一整套综合措施，核心目的是通过科学合理的调控，去除房价中虚高的部分，建立合理的市场预期，促进房地产业的理性发展、健康发展、规范发展，用孟市长的话说，就是“去虚火、稳预期、遏制投机、规范秩序”，决不是要打压房地产业，更不是要打压某一家开发企业，我们要打击的，是非法集资、未批先售、哄抬房价、捂盘惜售、投机炒房、价格欺诈等违法违规行为。从本质上说，这既是在维护广大群众的切身利益，也是在维护那些守法经营的开发企业的利益。对此，我们一定要有正确的认识和理解。
三、关于文件中明确的主要措施
《实施意见》主要包括7个方面，共24条。一是加大住宅用地供应，主要是严格落实供地计划，加快供地节奏，暂停中心城区空间增长边界土地供应；加大闲置土地处置力度。二是优化土地出让模式，在中心城区房价敏感的热点区域，试行“限房价、竞地价”。三是加强开发企业购地资金监管，企业购地必须使用自有资金，同时明确了竞买保证金比例和土地出让金缴纳期限。四是加强商品住宅销售价格监管，建立价格指导制度。五是严控商品住宅投机行为，实行限购和限售。企事业单位、社会组织等法人单位不得在中心城区购买商品住宅；自9月1日起，购买新建商品住宅的，需要网签满5年并取得不动产权证，才能交易转让。六是完善差别化信贷政策，加强对住房刚性需求和改善型需求的支持，遏制投机性需求。七是加强房地产市场监管，始终保持高压严管态势，对违规行为采取暂停网签、记入诚信档案、停业整顿、公开曝光等联合惩戒措施；对重点区域、重点项目加强监管，发现问题从严查处。
《实施意见》还建立了房地产调控联动机制，明确了各部门各单位的责任分工，着力构建共抓共管格局；建立了房地产市场调控政策及信息发布制度，及时回应社会关切，引导市场预期。
《实施意见》中明确的各项政策措施，相关部门随后会制定相应的实施细则，对政策进行解读，欢迎媒体的朋友们持续关注。
四、下一步工作思路
按照市委市政府的要求，下一步，各部门将以稳房价、稳地价、稳预期为中心，从缓解供需矛盾、实行价格指导、限制投机炒房、规范从业行为等方面入手，加强分类指导和差别化监管，确保房地产市场平稳、健康、理性发展。
我的发布就到这里，谢谢大家！
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