各设区市、省直管县（市）文广新旅局，赣江新区社会发展局：
近期，习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示批示，国务院和省政府分别召开安全生产电视电话会议，部署安全生产有关工作。为深入贯彻习近平总书记的重要指示批示，扎实落实国务院和省政府安全生产电视电话会议精神，切实加强“五一”前后旅游安全生产和市场秩序工作，现将有关事项通知如下：
一、严格落实安全生产责任
当前，各地正常生产生活秩序正在恢复，企业复工复产有序推进，但境外输入新冠肺炎疫情形势日益严峻， “外防输入，内防反弹”的防控任务依然艰巨，安全生产因疫情影响面临许多新情况、新问题和新挑战。同时，我省已进入汛期，强对流、强降雨等季节性天气加大了山洪、泥石流、河流洪水等灾害风险，多种因素叠加导致安全生产形势更加严峻复杂。各级文化和旅游行政部门要对当前安全生产的严峻形势保持清醒的认识，强化安全生产红线意识和底线思维，督促指导相关部门和旅游企业强化复工复产中的安全生产意识和责任。一要切实履行属地管理责任，坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二要严格落实部门监管责任，依法严格监管，对安全生产各个环节的风险隐患点要监管到位、排查到位、整改到位。三要压实企业主体责任，在指导企业复工复产的同时，狠抓安全生产责任措施落实，确保企业复工复产、安全生产“两不误、两促进”。
二、全面开展安全生产风险隐患排查
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，做好安全生产工作意义重大。各地文化和旅游行政部门要切实提高政治站位，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，深入分析并汲取有关行业领域近期发生的事故教训，紧密结合当地疫情防控实际和“五一”前后旅游安全生产面临的问题，组织开展安全生产风险隐患排查，分门别类梳理旅游安全生产风险点和暴露的短板、缺项，加强风险处置和问题整改，及时查漏补缺、固强补弱，统筹做好疫情防控、复工复产和安全生产各项工作。一是疫情防控风险隐患排查，重点排查旅游景区、旅游饭店、旅游交通等游客聚集场所清洁消毒、客流量管控、疫情筛检、人员防护、餐饮卫生、应急处置预案等疫情防控措施落实情况；二是火灾风险隐患排查，重点排查各旅游景区内部及周边森林火灾风险隐患，各类涉旅游建筑物用电、用气的火灾风险隐患，以及消防安全工作落实情况；三是水灾风险隐患排查，重点排查强降雨地区山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害和河流洪水、城乡内涝等引发的旅游安全风险隐患，以及灾害预警信息接收和发布、人员疏散分流等防灾避险应急处置预案准备情况。四是旅游包车风险隐患排查，重点排查旅行社租用无旅游客运资质车辆、超疫情防控规定载客量接待旅游团队、“黑车”载客等情况。
三、加大旅游安全生产监管力度
各级文化和旅游市场监管部门要按照属地管理原则，坚持疫情防控优先和分类指导，加强旅游市场安全生产监管。一是对旅游景区等已全面复工复产旅游企业（经营单位）的监管，要指导并督促其严格按照复工复产工作指南有关要求，落实疫情防控各项措施，确保不发生疫情传播风险隐患和其他安全生产问题；二是对旅行社等部分复工复产的旅游企业（经营单位）的监管，要督促其严格按照上级行业管理部门的要求和当地党委政府疫情防控规定，在认真做好恢复经营项目（场所）的防疫工作的同时，要坚决落实尚未恢复的经营项目（场所）暂停规定，防止变相开业、擅自经营；三是对跨省（区、市）和出入境旅游以及“机票+酒店”等继续暂停经营项目的监管，要采取线上摸排、实地查看、约谈等多种方式，持续加强监管力度，坚决防止违规经营行为的发生。
四、积极倡导安全文明出游
各级文化和旅游行政部门要指导经营单位充分利用交通枢纽、旅游景区、旅游饭店、旅游集散中心等游客聚集场所，积极做好宣传引导工作，及时发布各类疫情防控指南、安全提示信息，引导游客遵守旅游活动中的安全警示规定，增强防护意识，配合疫情防控工作。指导各旅游景区景点加强智慧旅游建设，建立完善预约制度，在落实疫情防控规定最大承载量的前提下，推行分时段限人数游览预约，引导游客错锋出游、保持防疫距离入园游览，严格限制现场购票、领票游客数量。要指导旅游经营管理单位加强和完善旅游景区标识和无障碍设施建设，大力实施智慧导览。在景区、商业街区等周边区域增加临时性停车位供给，增设引导、问询等临时服务窗口，鼓励和倡导无接触便捷支付等便民利民防疫服务措施，积极营造文明旅游良好环境，多渠道、多形式开展文明旅游宣传，引导游客文明旅游。
五、加强值班值守和应急处置工作
各级文化和旅游行政部门要加强旅游市场运行监测，持续关注当前疫情防控的动态，掌握最新防控要求。畅通与气象部门会商研判和信息共享渠道，及时掌握当地天气变化和气象预报预警信息。加强值班值守，确保一旦遇到突发事件能第一时间采取有效措施妥善应对。各地于4月25日前，将“五一”期间值班安排表报省文化和旅游厅，电子邮箱：jxjrb@dct.。同时，各级文化和旅游行政部门要与当地应急管理、气象、水利、自然资源、交通运输、公安交管、消防救援等部门建立协调联动机制，加强横向联系协调和信息共享，完善应急处置工作预案，做好应急处置人员、装备、物资各项准备工作，确保一旦发生突发事件，能够及时、高效、规范处置，确保全省旅游安全生产平稳有序，为打赢疫情防控阻击战、总体战，促进我省旅游业快速恢复和高质量发展营造稳定的安全生产环境。
江西省文化和旅游厅办公室
4月16日
来源：省文化和旅游厅
江西省人民政府 工作动态 江西省文化和旅游厅办公室关于加强“五一”前后旅游安全生产和市场秩序工作的通知
