摄影：©杏仁
经过近3年来的运营，淮安有轨电车取得了哪些成果，收获了哪些经验，这是行业内所关注的。带着这些问题，我们与淮安现代有轨电车经营公司党委书记、董事长、总经理耿逊进行了交流。
《轨迹》专访
《轨迹》栏目介绍
汉唐有轨电车《轨迹》栏目，是我们正在运营和强势推广的针对有轨电车行业的一对一特写类访谈栏目。
我们将邀请国内外有轨电车行业大咖，通过面对面交流，分享高端智慧，推广行业发展经验。为想要发展有轨电车的城市提供智力支持，探寻有轨电车发展轨迹，助力行业发展。
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视频专访长度有限，以下为文字版干货内容：
淮安有轨电车运营状况良好
淮安现代有轨电车一号线全长20.07公里，沿线共设23个车站,配属26列有轨电车，是国内进入城市核心区运营里程最长的无触网有轨电车线路。该项目于3月开工建设，12月28日正式开通试运营。
运营近三年来，上线运营电车已从8列逐步增加到了18列，发车间隔由16分钟缩短为6分钟，最高运行速度由35Km/h提升至60Km/h，全程旅行时间由66分钟缩短为50分钟，列车发车正点率及时刻表兑现率均在99.5%以上，日均客流由开通初期的8000人次逐步增长到2.6万人次，单日最高客流4.83万人次。
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淮安有轨电车2号线已经提上日程
随着城市轨道交通的发展成熟，网络化运营是促进城市轨道交通服务水平提升和资源有效运用的重要方式之一。耿逊说，淮安市轨道交通线网规划中，已规划了有轨电车2号线。在淮安市的重点城市建设项目中，也把有轨电车2号线提上了日程。
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运营实践证明：有轨电车可以进入城市核心区
有轨电车能否进入城市核心区运营是目前困扰部分专家和领导的主要困惑之一。耿逊从淮安的运营实践出发，给我们传递了最真实的声音。他说，“在主城区运营有轨电车的认识确实存在很大的争议，在我们看来，这种犹豫和这个矛盾主要体现在两个方面。”
第一是景观和客流的矛盾。部分专家和领导认为如果要考虑景观就不要把有轨电车延伸到主城区；如果是为了解决客流问题，那么就应该把有轨电车线路延伸到主城区去，但是又会破坏城市景观，这是一个矛盾。
第二是有轨电车优点和缺点的矛盾。部分专家和领导认为有轨电车的优点是清楚的，但是他们看到更多的是有轨电车的缺点，且认为这些缺点是不可克服的。
这些矛盾纠结和犹豫在耿逊看来都是很正常的。淮安的运营实践证明，这些犹豫、困惑已得到很好的解决。比如，客流和景观的矛盾，淮安采用超级电容有轨电车，不破坏城市景观，同时它延伸到城市核心区运营，解决了客流问题，这样很好的统一了客流和景观的矛盾。
耿逊表示，有轨电车是有优点的，而且优点是比较突出的，同时有轨电车也有自身的不足，淮安在运营实践中，主要是充分发挥有轨电车的优点，努力克服它的不足。“我们认为解决了这两大矛盾，就解决了困扰许多专家和领导心中的谜团。”
淮安有轨电车作为国内为数不多的进入城市核心区运营的项目，多项运营数据和指标达到甚至超过国家规范，在行业内处于领先水平。
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淮安有轨电车的运营经验
淮安有轨电车开通运营近3年时间，探索出了许多运营管理的新思路、新理念，总结出了许多新经验、新方法。多次在全国轨道交通会议上作出经验交流，在国内起到了一定的引导作用。
对于业内对淮安有轨电车的赞誉，耿逊很谦逊。他总说：“淮安有轨电车做得不是最好，沈阳、苏州、广州、武汉、南京……国内很多城市都做得比淮安要好。”
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决策是否建设有轨电车要结合当地实际情况。耿逊表示，各地有各地的情况。有轨电车能否成为城市轨道交通的一个选项，需要进行综合研判。各地的领导专家应当充分考虑当地的经济、社会、文化、城市布局、气候等诸多因素，综合研判是否适合有轨电车。
以淮安为例，淮安有轨电车1号线贯穿了城市的四个组团，符合淮安城市西北向东南的布局走向。有轨电车顺运河畔，沿着城市主轴方向敷设轨道，与城市的客流、车流主方向一致，既不会形成冲突，又有利于引导社会车流、客流高速通行。
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如果城市经过综合研判之后选择了有轨电车，耿逊建议建设方和运营方应当充分发挥有轨电车的优点，努力克服它的不足，更好地服务市民出行。他提到淮安主要做了以下几方面的工作：
1.运营管理者应提前介入电车工程建设中，为今后运营管理打好基础。耿逊说，9月起，淮安有轨电车公司积极参与到有轨电车1号线联调联试、试运行、跑图、试运营评审等工作当中，会同市电车建设领导小组组织召开各种协调会、会办会、论证会近千场多次，研究解决了众多涉及有轨电车后期运营的技术难点和重大课题。
电车公司同时还聘请国内城市轨道交通运营管理的专家团队，针对淮安有轨电车运营管理实际，提出科学、合理、有效的指导性意见。提前研究制定出《淮安有轨电车乘车规则》《淮安有轨电车运营服务规范》，并提请市政府出台《淮安市现代有轨电车交通运营管理办法》，为淮安现代有轨电车1号线正式开通试运营，做好运营管理工作打下基础。
2.用精致服务吸引客流，充分发挥电车中运量的优势。“如果吸引客流的措施不细，有轨电车的运量优势不能发挥，就会变成劣势，就会受到诟病”，耿逊说。
淮安有轨电车开通运营以来，运营公司通过提升运营服务来吸引客流，从便民服务细节入手，研究增加了手机微信、支付宝、银联卡闪付等现代支付方式，方便市民购票；
多渠道实时发布运营信息，方便市民候车；
在客流量较大的站台实行站台售检票，方便乘客乘车；完善站台导向标识信息，方便乘客换乘；
延长运营服务时间，方便市民早晚出行等。
淮安有轨电车开通运营以来，运营公司通过提升运营服务来吸引客流，从便民服务细节入手，研究增加了手机微信、支付宝、银联卡闪付等现代支付方式，方便市民购票；
多渠道实时发布运营信息，方便市民候车；
在客流量较大的站台实行站台售检票，方便乘客乘车；完善站台导向标识信息，方便乘客换乘；
延长运营服务时间，方便市民早晚出行等。
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3.注重发挥电车快捷性的特点，做到能快必须快，该慢必须慢。
一是分阶段大胆提速。运营公司对数千列次电车运营数据进行采集与分析，并对电车提速后的制动曲线进行研究，逐步实现了电车最高运行速度从35km/h到 60km/h的提升。
二是为高速运行提供技术保障。电车最高运行速度不易控制，容易造成超速，电车公司为电车增加了限速软件，将电车最高运行速度控制在60km/h，确保了电车最高运行速度恒定，也保证了驾驶员操控的专注度和电车运行的平稳性。
一是分阶段大胆提速。运营公司对数千列次电车运营数据进行采集与分析，并对电车提速后的制动曲线进行研究，逐步实现了电车最高运行速度从35km/h到 60km/h的提升。
二是为高速运行提供技术保障。电车最高运行速度不易控制，容易造成超速，电车公司为电车增加了限速软件，将电车最高运行速度控制在60km/h，确保了电车最高运行速度恒定，也保证了驾驶员操控的专注度和电车运行的平稳性。
耿逊说：“我们最大的感受是在可以快的地方要努力地快，在客流、车流集中的十字路口应当尽量慢，确保安全。当前淮安正通过适当封闭小路口、架设天桥等办法，来近一步提升淮安有轨电车的平均运行速度，力争在年底将其提升到28公里/小时，让市民觉得有轨电车更快、更舒适、更喜欢乘坐有轨电车。”
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4.多措并举保证电车运营准点。耿逊介绍了保证有轨电车准点运营的几点措施，其中包括：
一是按照国内外轨道交通通行做法，建立严格运行管理制度，并根据市民出行规律及需求制定科学运行图，要求每一位司机严格按照运行图时刻表运行。
二是行车调度员通过监控系统实时监控每一列电车的运行状态，及时下达调整行车状态的指令，同时实时监控站台客流情况，针对突发大客流适时加开列车，增加发车班次。
三是驾驶员熟练、规范驾驶。
四是成立专业的应急救援队伍，24小时值守，及时处置可能影响电车安全运行的各类突发事故，保障电车准点运营。
一是按照国内外轨道交通通行做法，建立严格运行管理制度，并根据市民出行规律及需求制定科学运行图，要求每一位司机严格按照运行图时刻表运行。
二是行车调度员通过监控系统实时监控每一列电车的运行状态，及时下达调整行车状态的指令，同时实时监控站台客流情况，针对突发大客流适时加开列车，增加发车班次。
三是驾驶员熟练、规范驾驶。
四是成立专业的应急救援队伍，24小时值守，及时处置可能影响电车安全运行的各类突发事故，保障电车准点运营。
“淮安的百姓对有轨电车的准点率特别认同，群众在乘坐有轨电车最直观的感受就是——有轨电车真的准时”。据悉，淮安有轨电车开通运营以来，平均运行准点率在99.5%以上。
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5.立体防控保障电车运行安全。耿逊说，淮安有轨电车运营近3年时间，没有发生一起有轨电车安全责任事故，用实践证明有轨电车运行在城市核心区，只要措施得当、救援有力、宣传到位、保障完善，是完全可以保障有轨电车安全运行的。
“在如何保障安全运营方面，公司做了大量工作”。其中包括：
一是营造安全运行环境。通过网络、电视、报纸等媒体广泛宣传有轨电车运营安全知识，促进市民文明交通意识提升；协调公安交警等部门加大对影响有轨电车运行的交通违法行为查处力度；在有轨电车沿线加装护栏，减少侵限事件发生；多次改进电车电笛声效，使之明显区别于社会车辆，在平交道口起到很好的警示效果。
二是建立应急联动体系。积极与公安、消防、反恐、安监、医疗保障等相关部门建立联系，构建全方位、立体式应急救援保障体系。
三是矢志维修保障精良。高度重视电车车辆及各系统设施设备的维保工作，实行精细化管理，确保电车车辆、信号、电力、通信、弱电等各系统运行状态良好。
四是提升安全驾驶技能。定期开展电车司机驾驶技能培训和考核，全面提升其实操技能。驾驶员驾驶电车时做到起步稳、刹车缓，过路口时严格执行“手指口呼”安全驾驶规程，全神贯注、加强瞭望。
五是安全管理责任到位。公司全面落实企业安全生产“一必须五到位”主体责任，严格实行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。有轨电车1号线开通运营以来，已安全运行近500万公里，未发生一起安全责任事故。公司安全管理成效多次获部、省、市安全检查组好评，并成功创成安全生产标准化一级达标企业。
一是营造安全运行环境。通过网络、电视、报纸等媒体广泛宣传有轨电车运营安全知识，促进市民文明交通意识提升；协调公安交警等部门加大对影响有轨电车运行的交通违法行为查处力度；在有轨电车沿线加装护栏，减少侵限事件发生；多次改进电车电笛声效，使之明显区别于社会车辆，在平交道口起到很好的警示效果。
二是建立应急联动体系。积极与公安、消防、反恐、安监、医疗保障等相关部门建立联系，构建全方位、立体式应急救援保障体系。
三是矢志维修保障精良。高度重视电车车辆及各系统设施设备的维保工作，实行精细化管理，确保电车车辆、信号、电力、通信、弱电等各系统运行状态良好。
四是提升安全驾驶技能。定期开展电车司机驾驶技能培训和考核，全面提升其实操技能。驾驶员驾驶电车时做到起步稳、刹车缓，过路口时严格执行“手指口呼”安全驾驶规程，全神贯注、加强瞭望。
五是安全管理责任到位。公司全面落实企业安全生产“一必须五到位”主体责任，严格实行安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。有轨电车1号线开通运营以来，已安全运行近500万公里，未发生一起安全责任事故。公司安全管理成效多次获部、省、市安全检查组好评，并成功创成安全生产标准化一级达标企业。
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有轨电车已经成为淮安城市形象的名片
如今，每年来淮安有轨电车参观、交流的人络绎不绝。有轨电车已经成为淮安城市形象的一张标志性名片。有轨电车在国内的发展确实引起了各方的关注，它是否给淮安以及淮安的百姓带来了福祉，也是大家关心的话题。耿逊既从运营者的角度，也从普通淮安市民的角度谈了自己的感受。
1.完善了城市服务功能。淮安有轨电车1号线贯穿了主城区，串联了城市的四个组团，它已经成为了城市主轴线上服务市民出行的交通主干线，对于方便市民出行、加强城市沟通发挥了重要作用。同时，有轨电车也提升了中心城区的辐射、集聚能力和发展活力。
2.提高了市民幸福指数。“许多市民乘坐有轨电车以后，都跟我们讲， 有轨电车与公交相比，准点、舒适、平稳、便捷、环保、安全。在乘坐有轨电车的过程中，可以眺望风光旖旎的运河，可以闭上眼睛聆听音乐，可以感受城市的巨大变化，乘坐有轨电车就是一种享受，给人一种幸福的感受。”耿逊说有时候他也会以普通市民的身份去体验，真的有这种感觉。
总理纪念馆
3.带动了旅游行业发展。“淮安是旅游文化名城，有著名的大运河、总理纪念馆、《西游记》作者吴承恩故居等许许多多的景点，淮安有轨电车1号线恰恰如一根美丽的项链，将这些景点串联起来。从大闸口到堂子巷，从纪念馆到东岳庙。市民借助有轨电车徜徉在景点之中，既可以感知古今，又可以感受现代交通的便利。”
4.激活了区域经济发展。随着城市规模不断扩大，交通系统不断完善，组团联系不断加强，服务功能不断提升，淮安有轨电车一号线已逐步成为城市中心发展轴，并产生了以线带面、城区联动发展的良好效应。餐饮、休闲、娱乐、购物等三产服务业等行业快速发展，沿线旅游业、商业、金融、房地产等行业集聚，有效激发了城市发展活力，提升了区域经济。
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5.增加了社会就业。现代有轨电车项目为淮安新增稳定就业岗位近800个，同时带动了关联行业就业。此外，淮安有轨电车经营公司依托自身良好的软硬件环境和优质教学资源，注册成立现代有轨电车培训服务学校，面向全国各地提供相关专业人员培训服务，已为北京、武汉等城市培训有轨电车驾乘、调度人员近300名，促进城市轨道交通行业人才就业。
有轨电车驾驶员培训
6.提升了城市知名度。耿逊介绍说，全国有27个省份、200多批次领导专家来淮安有轨电车考察交流。对于淮安这座苏北城市来讲，有轨电车这张名片确实提升了淮安的知名度。在此之前，淮安应该没有哪一个项目、哪一个工程能够吸引到全国这么大规模的专家和领导来淮安考察学习。从这点来说，作为有轨电车的建设参与者、运营管理者深感自豪。
7.积累了经验，培养了人才。淮安有轨电车一号线的建设和运营，为淮安积累了丰富的轨道交通经验，锻炼、培养了大批运营管理人才，增强了轨道交通管理的信心，为淮安今后大力发展轨道交通，奠定了坚实的基础。
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淮安有轨电车的主要任务是搞好运营
目前有轨电车行业正朝着服务多元化、产业集聚化方向发展。对于布局产业链，耿逊认为，运营好有轨电车是淮安有轨电车经营有限公司首要考虑的问题。淮安有轨电车建设相对较早，淮安当前和其他兄弟单位一样，以推动行业健康发展为己任，要向全国同行传递出正确的信息。如果行业发展需要，淮安有轨电车公司也会就有轨电车建设运营咨询方面，为行业健康发展出一份力。
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“52号文”对于有轨电车发展是一大利好
最近国家发布了备受关注的“52号文”，有观点认为在地铁、轻轨审批门槛提高的情况下，有轨电车将迎来比较好的发展机会。对此，耿逊表示，“52号文”是国家基于当前国内轨道交通发展现状进行科学研判作出的政策调整，主要是为了引导轨道交通健康发展。
文件中对地铁、轻轨等轨道交通制式作了相对更加严格的要求。反观有轨电车，其建设周期短，投资省，经济和社会效益明显，审批程序简化，更适合作为三四线城市建设轨道交通的一个重要选项，也可以作为一二线城市的重要交通工具的补充。从这个角度来说有轨电车将迎来爆发式的增长，52号文对有轨电车的发展是一个重大利好。
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主编：阿古
