各市旅游局（委）:
为认真贯彻落实国务院最近下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，进一步加强全省旅游饭店、餐馆卫生质量管理，营造让游客和群众放心、安心、满意的市场消费环境，省旅游局研究决定，自起集中三年时间在全省组织开展旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作。现将《全省旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作实施方案》印发给你们，望各市高度重视，结合实际，细化措施，认真抓好贯彻落实。各市具体实施方案请于8月底前，报省旅游局监督管理处。
联系人：郭懿 电话0531-82676206
8月12日
全省旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作实施方案
为深入贯彻落实《旅游法》、《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游餐馆星级的划分与评定》等法律法规、国家标准和行业规范，进一步加强旅游质量监管，切实解决当前旅游质量突出问题，不断提高广大旅游消费者对旅游服务的满意度，经研究确定，在全省组织开展旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作。具体工作方案如下：
一、总体要求和工作目标
紧紧围绕把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业目标，本着为游客和群众办实事的精神，针对当前行业卫生质量普遍存在的问题，以旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作为突破口，健全企业卫生制度，完善员工卫生规范，强化行业卫生监管，全面提升行业卫生意识、卫生水平，进一步营造让游客和群众放心、安心、满意的消费环境，树立旅游饭店、餐馆良好行业形象。
二、整治问题和工作重点
坚持问题导向原则，重点抓好如下工作：企业是否建立完善的卫生制度，卫生管理措施是否到位；企业是否制订卫生操作规范，操作规范是否符合相关法律法规及标准要求；餐厅、客房、厨房等区域，环境卫生是否整洁，卫生状况是否达到标准要求；餐厅、厨房、客房、洗衣房等重点区域消毒设施设备是否齐全，设施设备是否完好有效；厨房食品是否安全卫生，食品留样管理制度措施是否到位，砧板、刀具等操作工具是否按生熟区分、消毒；餐具、桌布、口布、毛巾、床单、枕套等客人用具用品清洗是否设有高温或化学消毒程序，员工是否按照操作程序消毒；被子、枕头是否定期消毒清洗，被套、枕套是否一客一换；清洁用具、清洁剂、抹布等是否按照洁污分类的原则管理和使用；清洗浴缸、面盆、马桶的工具、抹布是否分开存放、使用，有无明显标志；从业人员是否取得从业健康证明，着装是否整洁卫生，等等。
三、方式方法和工作措施
为扎实开展旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作，确保实效，研究制定如下10项措施，大力推进。
1、制定下发《全省旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作方案》。明确任务目标，强化工作措施，抓好工作落实。
2、制定推行《旅游饭店、餐馆卫生规范100条》。在全行业积极宣传推广，引导企业落实100条卫生规范，提升卫生质量。
3、组织开展落实《旅游饭店、餐馆卫生规范100条》达标评比活动。以《旅游饭店、餐馆卫生规范100条》为依据，按照企业自愿申请的原则，在全省旅游饭店、餐馆中组织开展落实《旅游饭店、餐馆卫生规范100条》达标单位评比活动，树立一批卫生放心企业标杆。
4、组织开展“卫生承诺”活动。旅游饭店协会、烹饪协会等行业机构，在会员单位中组织开展“卫生承诺书”活动。旅游饭店、餐馆企业结合实际，研究制定卫生清洁标准和操作规范，并向社会公布，接受社会监督。组织全体员工签订《卫生承诺责任书》，强化卫生职业道德操守。
5、组织开展卫生质量大检查。各级旅游部门会同卫生计生、食品药品等相关部门，积极组织开展卫生联合执法大检查。通过定期检查、不定期随机抽查等形式，加大对旅游饭店、餐馆卫生质量监管力度。发现一起，查处一起，绝不姑息。
6、组织“旅游服务质量社会监督员”开展卫生监督检查活动。各级旅游部门充分发挥我省“旅游服务质量社会监督员”作用，组织社会监督员，通过明查、暗访等方式，对旅游饭店、餐馆卫生状况进行监督检查。
7、加强从业人员教育和工作监管。旅游饭店、餐馆企业要大力加强从业人员卫生教育，切实提高从业人员专业素质，扎实做好卫生清洁工作。抓好从业人员卫生质量监管工作，确保员工恪守职业道德，严防违法违规行为发生。
8、实行卫生监督“有奖举报制度”。各级旅游部门以“12301”旅游投诉电话为依托，开通卫生监督举报受理业务，举报一经查实，将对举报人予以适当奖励，鼓励全社会参与卫生监督管理工作。相关部门要依法对问题企业进行处罚。
9、实行卫生“一票否决”制。各级旅游部门在诚信企业评比、企业质量复核、先进单位创建等活动中，将卫生工作纳入考核内容，卫生质量不达标的企业“一票否决”，不予批准晋升质量等级、不予通过质量等级复核、不得评为先进单位等等。
10、建立卫生工作“奖惩机制”。对评为落实《旅游饭店、餐馆卫生规范100条》达标单位的企业，在各种评优创先活动中予以优先考虑。对经检查，达不到相应卫生标准要求的单位，视情况予以警告、约谈、限期整改等处理，经警告、约谈或限期整改仍达不到相应卫生标准要求的，将按照有关规定，取消其相应质量等级资格。卫生质量严重不达标的企业，相关部门依法吊销其卫生许可证，取消其经营资格。
四、有关要求
（一）高度重视，加强组织领导。饭店、餐馆卫生差等问题，影响消费者身心健康，影响旅游品质，抑制消费意愿，严重制约行业发展。开展旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作是立足当前实际，强化行业质量监管工作的创新务实之举。游客关切，群众期盼，社会关注。各级旅游部门、行业组织、旅游饭店、餐馆企业要高度重视，切实将卫生专项整治工作摆上重要位置，广泛发动，周密组织，下大气力抓实抓好。
（二）完善措施，进一步强化行业监管力度。要建立健全卫生监管制度，完善长效机制。坚持依法整治，强化联合执法检查。积极通过明查暗访、质量复核、群众举报、社会监督员提供线索、媒体暗访等各种形式，加大整治力度，务求取得成效。
（三）企业要认真落实主体责任。旅游饭店、餐馆是履行卫生工作责任的主体。要精心组织开展自查自纠活动，加强自我约束。公开发出“卫生承诺”，接受社会监督。积极组织员工签订“卫生承诺责任书”，加强员工教育培训，严格按照操作规范做好卫生工作。
（四）加强宣传引导，营造浓厚社会氛围。积极开展卫生专项整治宣传活动，营造浓厚舆论氛围。组织交流学习，推广先进经验、先进典型。在报纸、电视、网络等新闻媒体开设曝光台，及时曝光反面典型，不护短，不遮丑。组织开展好《旅游饭店、餐馆卫生规范100条》达标评比活动，树立行业标杆，发挥引领带动作用。
五、活动安排
全省旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作于8月开始至8月结束，共三年时间。力求一年初见成效，二年根本好转，三年巩固提高。工作安排如下：
（一）宣传发动阶段（8月）
下发《全省旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作实施方案》，进行工作部署，全面启动我省旅游饭店、餐馆卫生专项整治行动。组织各类新闻媒体，广泛宣传开展旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作的重要意义，营造浓厚舆论氛围。
（二）组织实施阶段（9月-11月）
1、制定推出《旅游饭店、餐馆卫生规范100条》，组织企业开展自查达标，不断提升企业卫生质量。
2、企业结合实际，研究制定卫生质量标准和操作规范，开展“卫生承诺”活动。
3、各级旅游部门联合卫生计生、食品药品等部门积极组织开展卫生执法大检查，通过定期、不定期明查暗访、随机抽查等形式，加大卫生质量监管力度。
4、各级旅游部门在报纸、电视、网络等新闻媒体设立曝光台，及时曝光违法违规行为。
5、按照企业自愿申请的原则，组织开展落实《旅游饭店、餐馆卫生规范100条》达标单位评比活动（通知另行下发）。
（三）总结表彰阶段（12月）
全面总结旅游饭店、餐馆卫生专项整治工作开展情况，取得的成绩。广泛宣传先进典型，营造浓厚舆论氛围。同时，曝光反面典型。
