简介:辽宁省辽阳市太子河区人民检察院以习近平总书记提出的“四个全面的目标”为抓手,认真履行法律监督职责,各项检察工作都在原有基础上取得了新进展。
一、为全区经济持续健康发展提供保障
我院自觉把检察工作融入全区中心工作。通过召开企业家座谈会,出台了为企业服务具体实施意见,围绕关键领域和重点环节,有效地打击各类犯罪,为全区经济建设服务。
二、加强队伍建设,实施科技强检
将党的十八大、十八届六中全会精神和习近平总书记系列讲话为主要学习任务,组织党员学党章党规原文,组织全体党员重温党誓词。实施科技强检所有案件程序性信息全院实现在网上查询,并开通了太子河区检察院门口网站,微信,微博和新闻客户端。并开展了举报宣传周和送法入社区等活动。
凝神聚力谋发展砥砺奋进铸辉煌
今年5月16日,在全国检察机关队伍建设工作会议暨第六届先进基层检察院表彰大会上,辽宁省辽阳市太子河区人民检察院被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”荣誉称号,这是该院建院以来获得的最高荣誉。
近年来,太子河区检察院坚持抓班子、带队伍、谋发展、创一流,大力推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设,为区域经济平稳健康发展创造和谐稳定的社会环境。以来该院续六届被评为“全省先进基层检察院”;和被辽宁省人民检察院荣记集体二等功和集体三等功;至连续六年被省委、省政府授予“省级文明单位”、“省级文明单位标兵”等称号。连续三十年无干警违法违纪。荣誉的取得,在这个不断创造光辉煌的优秀的政法队伍的背后,有着怎样的艰辛、努力和付出。
执法办案惩防结合打好反腐攻坚战
夜色暮然,太子河区人民检察院反贪局依旧灯火通明。烟灰缸里积满的烟头和桌上来不及喝又凉下的浓茶,是他们忙碌起来的真实写照。数不清的夜里,挑灯加班已为家常, 作为反腐倡廉的一把利剑全局8名干警查微析疑屡破大案。连续5年被市检察院评为先进反贪局,被市委、市委政法委授予“打击涉农领域犯罪先进单位”、“优秀政法单位”等荣誉。成绩从何而来?源于他们敢于“亮剑”。
3月,干警们在办案过程中发现,祁家镇蛤蜊村补助款发放有问题,围绕这一重要线索全院由成立了由检察长负责的侦查组上下忙活开来,干警们多次前往镇政府、财政所、信用社等单位调取书证材料,并找到有关村干部了解情况。对照当时的直补款发放表,几个签名引起了干警的疑问,因为,村中查无此人。依法传唤村支书田某,在铁的事实面前,田某如实交代了犯罪实。至,田某伙同村主任刘某、村经管员刘某某,在申报农户粮食补贴的过程中,利用职务便利,采取虚列农户粮食补贴面积、截留种植户粮食补贴的手段,套取国家粮食补贴资金共36万余元。庭审中,田某等人对犯罪事实都当庭予以承认,并对自己的所作所为悔恨不已。最终法院以贪污罪判处田某、刘某有期徒刑八年,判处村经管员刘某某有期徒刑五年。针对该案,他们在全区范围内开展了“查处粮食领域职务犯罪专项活动”,查处了一批职务犯罪案件,有力保障了民生。
近年来,太子河检察院共立案查办职务犯罪案件31件45人,其中贪污贿赂犯罪案件20件28人,渎职侵权犯罪案件11件17人。立案数连续六年居全省同类院之首。反渎职侵权局成功的办结了省院督办的有毒有害羊肉巻案,锦州公安系统5.10案等,在惩处犯罪的同时,时刻不忘国家政策和犯罪预防的宣传。办案干警针对粮食直补发放过程的各个薄弱环节,提出完善机制与制度的检察建议9件,并与有关部门一道将国家政策编制成手册发放农民手中,有效解决了农民和管理部门信息不对接的问题,促进了这一工作的公开、公正、透明,实现了政治效果、社会效果与法律效果的统一。同时,在日常工作中,针对腐败极易滋生的领域,该院创新360°廉政教育预防体系,为其加固了“防火墙”,组织全区五个乡镇,51个自然村200多名村干部来院接受警示教育:参观办案工作区、大要案指挥中心、预防职务犯罪警示教育基地。零距离了解检察院办理职务犯罪案件的流程及情况,检察长刘永波带头深入乡镇展开巡回宣讲,通过制作的专题课件、播放警示教育专题片、现场解答咨询和发放预防职务犯罪宣传图册等形式真正使廉政理念深入人心,通过以案释法,剖析发案原因、危害,告诫每一位村镇干部不断提高自身拒腐防变能力,切实履行好职责,与5个乡镇分别签订《共同预防职务犯罪工作的实施意见》,设置联络员,建立典型案件剖析会制度,帮助完善财务管理制度、表彰奖励制度等,形成预防职务犯罪长效机制。此外该院还对查办的职务犯罪案件,,按照一手抓打击、一手抓预防的反腐败工作要求,对所办案件实行一案一剖析、一案一建议,力求取得看得见的预防效果。督促整改。
敢于担当守护公正打好规范司法阵地战
“公诉人没有站立宣读起诉书,出示证据有遗漏,对被告人的法庭教育过于笼统……”。这是部分人大代表、政协委员和业务骨干等人组成考核评议组,对公诉人庭审的表现进行点评的一个画面。太子河区检察院通过邀请考核评议组不定期旁听案件庭审现场,对接以审判为中心的诉讼制度改革,切实将规范司法行为成为自觉行动。
“司法规范才是检察工作的根本命脉。只有提升执法能力,才能提高办案质量。”谈及近年来的司法规范建设之路,太子河区检察院检察长刘永波强调说。科室内勤算过一笔“账”,一年365天,扣除双休日和节假日,工作日大约251天,全年公诉科平均受理案件340余件400余人,这意味着平均每天要审结1.3起案件。“办好一件案件并不难,难的是每一件大大小小的案子都能经得起历史的检验。”说出这句话不需要十秒钟时间,而完成这句话却要一生的职业生涯。曾以优异的成绩获得市公诉人大赛第一名,荣获“辽阳市十佳公诉人”称号的检察员王明山,在日记中这样写道。
5月6日,该院在移送审查起诉的被告人徐某某、李某某涉嫌非法持有毒品罪一案时,通过被告人徐某某交待并辨认出贩卖给其毒品的同案犯潘某某仍逍遥法外,办案检察官在核查其他证据的同时,向公安机关发出检察建议要求公安机关对毒品上线潘某某进行追诉。10月16日,被告人徐某某、李某某非法持有毒品罪成立,分别被判处有期徒刑8年和7年6个月,并处罚金。同年10月24日,潘某某在鞍山市落网,经过二次补充侦查,潘某某贩卖毒品的事实形成了完整的证据链条,尽管潘某某当庭拒不认罪,在零口供的情况下,承办人向法庭提供了大量证据指控其犯罪事实,最终以被告人潘某某犯贩卖毒品罪,被判处有期徒刑十五年,并处没收财产人民币二万元。此案成功追诉,是该案建院以来,追诉漏罪漏犯被法院判处的最高刑的经典案例。
为积极主动适应规范司法新常态,进一步提高执法办案规范化水平在开展规范司法行为专项整治活动中,该院坚持内外“问诊”,对内部门自查,对外开门纳谏,收到反馈意见后,即知即改,紧盯办案重点环节,将整改规范跟进办案部门、跟进办案区,加强自身司法活动的监督,强化办案规范,提高司法公信力,取得了明显成效。先后制定了《公诉人法庭仪表举止规范》、《办案说情报告制度》、《统一业务应用系统案件监督检查办法》等规章制度,班子成员带领相关人员深入到公安、法院走访和通过召开律师座谈会等方式听取各方面对检察机关规范司法行为的意见和建议,将意见和建议及时梳理归纳,排查出司法行为不规范的问题共三大类52条。彻底清查了以来不立案案件、撤销案件、不起诉案件或判决无罪的案件,对存在的限制律师会见嫌疑人看审不分等5个方面司法不规范问题,由案管部门牵头,分科室下发整改问题通知单和整改方案,要求各科室结合自身业务特点拟定具体整改落实措施,明确整改落实的目标、任务、时限和具体措施。同时注重加强检务公开。通过互联网加强案件信息公开,邀请人大代表、政协委员以及特约监督员参加检察开放日活动,向人大代表、政协委员定期发送检察工作简报,依托检察联络室,积极深入乡镇(社区)与相关单位和群众进行座谈、走访,介绍专项整治工作情况,开展法治宣传,主动接受监督,听取意见建议,以此提高检察干警的责任感和使命感,自觉规范司法。
执法为民,唯求群众满意打好持久战
惩处和关怀,是两个难以出现交集的词,但是这两个词恰恰在人民检察官的身上碰撞出了火花。对犯罪分子冷酷无情,对人民群众春天般温暖,这正是太子河检察院不变的民生情怀。在控申科长的“民情日记”里,密密麻麻记录下的不仅仅是该院检察人员的所为所思,更是百姓的冷暖心声。
12月,太子河区检察院在查办辖区某公司一起案件,此案件涉及前国有企业改制问题,案情较为复杂,涉及政策多,涉案金额巨大。涉案人数将近300人,每个人的具体情况不一样,稍有不慎,就会导致多人上访,甚至极端事件。在不影响案件进程的前提下,办案干警一方面排除干扰,认真调取每一份和案件有关的证据材料,一方面默默承担起该案的信访安抚工作。在长达半年的案件初查过程中,检察长和全体检察干警轮接访,几乎每周都要接待举报人30多人次,不厌其烦地做好群众的安抚疏导工作,干警们非常理解下岗工人老无所依的困境,耐心的为他们讲解案件涉及的法律知识,自觉担当法律顾问和心理咨询师。经过不懈的努力,耐心扎实地工作,大多数下岗职工,都能理解检察机关的工作,也都能通过正常途径解决他们上访的问题,取得了良好的社会效果。该院已经连续十多年无进京上访案件。
随着互联网的普及,为进一步拓宽和畅通上访群众诉求表达渠道,完善检察便民利民服务新举措,根据上级院有关要求,该院积极筹备安装远程视频接访系统。该院远程视频接访系统安装在“检察为民服务中心”里,远程视频接访室配备装有“辽宁省检察机关控申信息管理系统”的双屏电脑、与电脑连接的身份证读卡器、高拍仪、群众满意度评价器、打印机等各种设施。该系统具有实现高检院、省级院、市院和本院联合接访的功能,可以根据实际需要传输各级参与接访检察院视频的单独画面或合成画面,并兼具证据演示、同步录音录像数据存储和刻录等多种功能。通过视频,就近在家门口,鼠标一点就可办理。部分涉法涉诉的信访人可以通过该院的视频系统远程表达诉求,免去舟车劳顿之苦,最大限度地将问题解决在基层,解决在首次接待环节,真正减少越级访和重复访。此外太子河检察还开通微博、微信、设置了太子河检察二维码,社区居民用手机一扫,便可进入检察的“网络e社区”,至今,共发布信息200余条,拥有粉丝、好友300余人,为群众提供法律咨询80余次。
“满意无上限,追求无止境。成绩和荣誉面前,唯有加压奋进、砥砺前行,以实际行动为全区经济社会发展保驾护航,为人民群众创造平安幸福。”伴随着鲜花、荣誉,太子河人民检察院将凝心聚力、不断创新,继续书写人民检察为人民的篇章!
