吉林省长春市宽城区教育局
眼睛是五官之首，心灵之窗。中小学生视力下降是当前影响青少年健康的一个严重问题，影响到整个民族健康素质和国家竞争力的提高。随着社会现代化进程的快速发展，电子产品的大量涌入，导致学生近视眼发病率呈现高发态势，近视眼防控工作形势严峻。在省、市教育行政部门的正确领导下，通过不懈努力，我区学生的近视眼发病率有所缓解。至，我区小学生视力不良率从50.6%降低到48.2%；中学从66.3%降低到63.6%。
一、做好顶层设计，明晰工作思路
宽城区位于长春市区北部，现有中小学校39个，在校学生33961人，外来务工随迁子女占全区学生总数43.16%。近视眼防控工作面临着家长认识不足、家庭配合不利、维护保持不长等诸多困难。为了破解难题，我们将近视眼防控工作纳入全区学生健康工作的整体框架，以《中小学近视眼防治工作方案》为依据，确立“以人为本，健康第一”的目标，坚持“预防为主、综合防控、常抓不懈、全员参与”的原则，全面启动“师生健康维护工程”，实施六大行动计划，明晰了一条从早期发现到有效干预、从单纯治标到标本兼治、从意识自主到行为自觉的近视眼防控工作实践路径。
二、狠抓“六个点”，实施“六大行动计划”
一是狠抓着眼点，实施硬件升级行动计划。三年来，区政府累计投入800余万元完善教学条件，在全区学校标准化建设中重点加强卫生设施建设，创设良好的视觉环境和标准化的硬件设施。按省定标准配齐配全卫生室设施设备，建成39个高标准保健场所，改建13所学校食堂，为学生配备专兼职营养师，聘请第三方专业机构对全区学校设施设备进行检测。目前，全区中小学33000余套课桌椅、844间教室采光和标准化黑板配备全部达到或超过国家标准。
二是狠抓关键点，实施专业提升行动计划。开展保健队伍专业提升行动计划，建立了市、区、校“三级”培训制度，形成教育部门、专业机构、社会企业“多方助力”的培训模式，保证人人持证上岗，个个业务达标。三年来共开展防近培训 50余次，参加培训人员3000余人次。从视觉发育理论到爱眼意识提升，从护眼习惯养成再到视力保健方法的指导，拓宽了培训渠道，提升了专业技能。目前，我区已经实现了专职保健医及健康教师人员全覆盖、技能全达标。
三是狠抓突破点，实施项目引领行动计划。理念先行，实践跟进，在健康维护工程实施过程中我们于引进了“多维爱眼体操”项目，倡导防近的运动型眼保健操。初我们首先在全区8所学校开展了试点，经对比显示，试点学校学生的视力检测数据同上一年相比，视力不良发生率降低了近2个百分点。加强“三课两操”管理，即健康教育课程、积极心理健康课程、健康导行课程，阳光体育大间操和多维爱眼体操，丰富课程设置和活动载体，使防近工作入脑、入心、入行。
四是狠抓支撑点，实施动态监测行动计划。建立学生视力定期监测制度，与专业医疗机构合作，每年定期开展学生体检、视力二次筛查和体质健康监测，建立学生健康信息数据库和健康档案，对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理，有针对性地实施“防近”措施。
五是狠抓发展点，实施多元评价行动计划。把近视眼防控工作纳入对学校的督导评估。根据每年视力检测数据，评选出优秀学校；增强教师对学生读写姿势教育的责任意识，建立检查记录，将检查评比结果作为学校管理考核的重要内容；通过家长问卷，进行视力健康调查，将家长满意度进行评比；以六个教育发展共同体为单位，对“多维爱眼体操”“阳光体育大课间”展开评比等，通过督导检查验收各校开展情况，纳入年终考核。
六是狠抓创新点，实施多方联动行动计划。加强媒体宣传、专业医疗机构指导、家校合作，获取社会支持。多年来我局与吉林省近视防控中心、长春市儿童医院、宽城区医院等多家卫生机构建立了良好合作关系，将医教合作由校内延伸至校外，聘请专业医师进入学校进行健康行为指导，同时把防近知识推广到家庭、社区，形成“上下齐动、内外互联”的工作格局。
