此外，《中医药法》颁布两年来，业界期盼的相关的评价体系未及时出台，同时随着我国的药品审评制度逐渐向国际标准并轨，与中医药理论和发展规律渐行渐远，审评标准的“西化”把中药新药上市和创新挡在门外，中医药的研发陷入困境。中药行业技术水平参差不齐，也使得龙头企业投入巨资研发创新得不到认可。
中药产业链长且复杂，监管要横跨农业农村部、自然资源部、林业和草原局、商务部、工信部、药监局、市场监管总局、中医药局、卫健委、医保局等多个政府职能部门，于是便形成了政出多门的碎片化监管。一项部门政策的出台只是考虑局部发展、局部管理，整个产业无序、劣币驱逐良币的状况始终没有良方来解决，处于中成药产业链上的企业同样疲于应对。
针对上述问题，结合自身发展经验，胡季强提出六点建议。
第一，建议在国务院层面建立协调机制，在“一法一纲二规划”的大框架下，提出“中医药传承发展顶层设计”，合理调配涉及中医药全产业链管理的部门职能，最大限度减少“九龙治水”带来的监管空档和低效，提高监管的协调性和科学性。
第二，督促国家中医药局履行主管中医药工作的法定职责，依照《中医药法》给予其开展相关工作的充分授权，必要时可成立“国务院中医药发展领导小组”。
第三，督促卫健委、中医药局真正落实“中西医并重”的国家大政，充分认识中医药的临床价值，推进中医药临床路径制定工作，加强合理用药管理，严厉纠正粗暴对待中药的做法。
第四，督促国家药监局尽快研究制定符合中医药特点的中药审评审批体系，把制定《中药注册管理办法》纳入修法计划，启动中药上市后再评价工作。
第五，督促市场监管总局牵头，协调农业农村部、商务部、自然资源部、工信部、林业和草原局、药监局、中医药局、卫健委等部门开展“中药材生产流通使用整顿”工作，形成长效机制，切实从源头上保障中药的质量安全和疗效。
第六，将3月17日定为中医药节，同时加强对中医药传统文化的宣传推广，增强14亿中国人的中医药文化自信，中医药走出国门才有底气。
