陕西安康市进一步加强渔业规范管理促进健康养殖

    为认真贯彻落实农业部、陕西省水产健康养殖相关文件精神，大力推进渔业养殖规范化管理，确保安康市水产业绿色、生态、富硒持续发展。日前，安康市水利局结合本地实际，就进一步规范管理发出通知和具体要求。

    一、高度重视生态健康养殖

    安康市是南水北调重要水源涵养地，肩负一江清水供京津的政治使命。去年9月以来，中央环保来安督查，查处了一批水污染事件，形势紧迫，利剑高悬。安康网箱养鱼总量超标，由于及时调整了养殖结构，汉江水质总体良好。但我们要看到网箱养鱼要实现“减少总量，调整结构，规范管理，生态养殖”的目标，任重道远。我们要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻中省“提质增效，稳量增收”的总要求，规范渔业管理，开展健康养殖，调结构，转方式，稳规模，提效益，保安全，惠民生，大力推进安康生态渔业转型升级。

    二、科学指导，规范管理

    市养殖区域主要分为大水面养殖、池塘养殖和高山冷水鱼养殖，要实现生态健康养殖，不同区域要采取不同的养殖方式。

    （一）网箱养殖要减总量、调结构。要从全局的高度出发，大水面养殖必须以保护水质为前提，持续开展增殖放流，逐步限制网箱发展，严格按照“减少总量，规范管理，优化结构，生态养殖”的原则，规范全市渔业养殖行为。“减少总量”,主要减少网箱养鱼的总量，不再审批新的网箱养殖计划，对非法建造坚决取缔。“规范管理”,主要是制定网箱养鱼技术规范，做到科学养殖、依法养殖、有序养殖，并对养殖户进行有效监管，逐步实现三个转向：即由数量扩张型向质量效益型转向；由景区周边、主要航道向河湾库岔、支流回水区域转向；由投食性品种向虑食性品种转向。“优化结构”，主要是对养殖结构、养殖品种的优化，投食性网箱养殖要有计划逐步退养，在天然河道、水库按比例投放花鲢、白鲢、匙吻鲟等滤食性鱼类。“生态养殖”，主要是在优化养殖结构、品种结构的前提下，普及推广投食性鱼类粪便回收技术，多渠道筹集资金，持续开展汉江及支流鱼类增殖放流，并加强对增殖放流效果进行跟踪监测，通过对放养品种、放养密度、成活率的综合评价，不断探索适合大水面增殖放流的模式，促进全市大水面渔业养殖稳步发展。

    （二）池塘精养抓示范、建精品。要按照建池塘、选品种、搞服务、提效益的总体思路，大力发展池塘精养。建池塘，是指对现有中小型水库、堰塘、适宜养殖的稻田按园区化管理方式，确定业主就近连片承包，连片养殖面积不少于100亩。大力争取各类水利项目对渔业基础设施建设给予一定扶持。选品种，是要按照市场导向，选择前景好、风险小、回报高的养殖品种。搞服务，主要是指导养殖业主按照池塘精养的技术规范，抓好规范化养殖，大力推广循环水健康养殖、水质在线监测、疫病防控、鱼病远程诊断等技术，充分发挥西北农林科技大、四川农大、安康学院等科研院所专家教授的作用，加强技术培训和指导，切实解决好渔业技术推广“最后一公里”的问题。提效益，主要是提高单位面积的养殖产量和综合养殖效益，让渔民有利可图，增强自我发展的能力和信心。

    （三）冷水鱼养殖抓特色、提效益。从国内外市场需求来看，冷水鱼的发展空间还很大，市场前景非常看好。目前我市适宜且有一定发展基础的冷水鱼主要有大鲵、多鳞铲颌鱼（钱鱼）、金鳟、虹鳟、三文鱼等品种。低山地区养殖冷水鱼需要寻找适宜生长的水温、水质条件，条件不能满足时应实行人为控温技术。冷水鱼养殖需要选好点、抓特色、搞休闲。在选点上一定要紧靠景区、紧靠中高山河边，依靠天然、优质、不断流、无污染的水资源，发展冷水鱼养殖。在特色上要充分体现地域性、独特性、稀缺性，人无我有，价值自然体现。在休闲上要借助旅游，实现山中有水，水中有鱼，集养鱼、观赏、垂钓、餐饮、购买一条龙，延长产业链，增加附加值。

    三、抓好健康养殖试点，逐步示范推广全市

    各县区要依托包抓渔业园区，每年每县区培育1-2个健康养殖示范场，市级在各县区基础上重点筛选3-5个优良示范点，总结经验后逐步示范推广全市。要加快推进渔业园区连片池塘标准化改造，提高池塘养鱼、流水养鱼、稻田养鱼、工厂化养鱼等进排水系统、水质处理系统、道路、电力、管理用房等基础设施水平和机械设备配套等水平，推进健康养殖水平。同时，要加强培训，指导养殖单位创建健康养殖模式，科学处置污水排放确保水质不受污染。制定生产操作规范，建立苗种、饲料、兽药等生产投入品采购、保管和使用制度，按时、完整填写养殖生产“三项记录”，健全并张贴内部管理制度和技术规程，定期对职工进行健康养殖和质量安全教育培训等。确保水产品质量安全达标98%以上，确保养殖污水排放100%达标。

    四、抓好落实，强化督查

    各县区水利局要以本着对党对人民高度负责的精神，层层分解责任，落实专人负责，开展不定期检查和指导，确保水产健康养殖成为新常态和新模式，以此带动渔业减量转产、转型升级。市渔业局要切实加强督查和督办，对养殖水质排放不达标的渔场和养殖户通知限期整改，直至达标为止。否则，不予申报渔业扶持项目。